Finantseerimine eelarvelised asutused

1.Allikad, probleemid ja nende lahendamise viisid

1.1 Eelarveliste asutuste finantseerimise olemus ja ülesanded ning tulude ja kulude eelarveklassifikaatori tunnused

rahandus – need on rahalised suhted, mis tekivad sotsiaalse koguprodukti väärtuse ja osa rahvusliku rikkuse jaotamise ja ümberjagamise tulemusena seoses rahalise tulu ja säästude kujunemisega ettevõtjate ja riigi vahel, samuti nende kasutamisest laiendatud taastootmine, töötajate materiaalsed stiimulid, ühiskonna sotsiaalsete ja muude vajaduste rahuldamine .

Kui räägime rahandusest üldiselt, siis ilmselt peaksime eeldama, et see täidab kahte põhifunktsiooni: jaotamine ja kontroll.

Aktiivselt osaledes rahvatulu jaotamises ja ümberjagamises aitab rahandus kaasa rahvatulu esmasel jaotamisel tekkinud proportsioonide muutumisele selle lõppkasutuse proportsiooniks. Sellise ümberjaotamise käigus tekkiv tulu peab tagama vastavuse materiaalsete ja rahaliste ressursside ning eelkõige rahaliste vahendite suuruse ja struktuuri vahel ühelt poolt ning tootmisvahendite ja tarbekaupade mahu ja struktuuri vahel teiselt poolt. .

Rahvatulu ümberjagamine Venemaa Föderatsioon toimub rahvamajanduse struktuurilise ümberkorraldamise, prioriteetsete majandusharude arendamise huvides ( Põllumajandus, transport, energeetika, sõjalise tootmise muundamine), kasuks elanikkonna kõige vähem jõukatele osadele (pensionärid, üliõpilased, üksik- ja suured emad).

Seega toimub rahvatulu ümberjaotamine rahvamajanduse tootmis- ja mittetootmissfääride, materiaalse tootmise sektorite, riigi üksikute piirkondade, omandivormide ja elanikkonna sotsiaalsete rühmade vahel.

Rahanduse kaudu saavutatava rahvatulu ja SKT jaotamise ja ümberjaotamise lõppeesmärk on areng tootlikud jõud, loomine turustruktuurid majandust, riigi tugevdamist, elanikkonna kõrge elukvaliteedi tagamist. Samal ajal on rahanduse roll allutatud ülesannetele suurendada töötajate ning ettevõtete ja organisatsioonide meeskondade materiaalset huvi parandada finants- ja majanduslik tegevus, saavutades parimad tulemused madalaima kuluga.

Finantseerimise eriline koht eelarvelised organisatsioonid V finantssüsteem määrab eelarveliste organisatsioonide positsioon riigi funktsioonide tagamisel.

Eelarveasutus – ametiasutuste loodud organisatsioon riigivõim Vene Föderatsiooni valitsusorganid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid, juhtimis-, sotsiaal-kultuurilisi, teaduslikke, tehnilisi või muid mitteärilisi ülesandeid täitvad kohalikud omavalitsusorganid, mille tegevust rahastatakse asjakohane eelarve või riigieelarvevälise fondi eelarve, mis põhineb tulude ja kulude kalkulatsioonil.

Eelarvelisi organisatsioone saab liigitada mitme kriteeriumi alusel. Olenevalt funktsioonidest, mida nad täidavad, s.o. mitme tegevuse jaoks saab liigendada vastavalt eelarvekulude funktsionaalsele klassifikaatorile. Selle kriteeriumi alusel on võimalik kindlaks teha eelarvelised organisatsioonid, kes täidavad riigi funktsioone ja saavad vastavalt eelarveklassifikaatori jaotistele rahastust.

1. Avalik haldus ja kohalik omavalitsus, kuhu kuuluvad eelkõige Venemaa Föderatsiooni finantsjärelevalve komitee, Venemaa Föderatsiooni välisriikidega tehtava sõjalis-tehnilise koostöö komitee, Raamatupidamiskoda Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni rahandusministeerium jne.

2. Kohtuvõim, sealhulgas konstitutsioonikohus, ülemkohus, üldjurisdiktsiooni kohtud, kõrgeim vahekohus.

3. Rahvusvaheline tegevus, saatkonnad ja esindused välismaal jne.

Sõltuvalt rahastamisallikast võib eelarvelised organisatsioonid jagada järgmistesse rühmadesse.

1. Rahastatud fondidest föderaaleelarve.

2. Rahastatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest.

3. Rahastatakse kohalikest eelarvetest.

Rahastamisallikate alusel võib eelarvelised organisatsioonid jagada kahte rühma.

1. Eelarvelised organisatsioonid, mis osutavad tasulisi teenuseid üksikisikutele ja juriidilistele isikutele ning millel on vastavalt oma rahaallikad.

2. Eelarvelised organisatsioonid, kes ei osuta tasulisi teenuseid üksikisikutele ja juriidilistele isikutele ning seega ei ole neil oma rahaallikaid.

Eelarveliste organisatsioonide rahanduses tuleks esile tõsta järgmisi jooni.

1. Erakordselt tihe seos eelarvega, millest rahastatakse suurem osa eelarveliste organisatsioonide kuludest. Eelarvevahendite nappus toob kaasa eelarveliste organisatsioonide kulude alarahastamise. Eelarveseaduses sätestatud tulude vastava taseme ületamine toob kaasa eelarveliste organisatsioonide täiendava rahastamise.

Tänu sellele omadusele on eelarveliste organisatsioonide rahandus avaliku sektori (tsentraliseeritud) rahandusega palju tihedamas seoses ja vastastikuses sõltuvuses kui kõik muud finantssüsteemi osad.

2. Eelarvelised organisatsioonid võivad osutada teatud tasulisi teenuseid, mis moodustavad osa nende rahalistest vahenditest iseseisvalt teenitud tulust, mis võimaldab neid liigitada majandusüksusteks.

Need kaks tunnust võimaldavad määrata eelarveliste organisatsioonide finantseerimise koha vahelülina: riigi rahanduse ning ettevõtete ja organisatsioonide finantseerimise vahel.

Seda konkreetset asukohta kinnitab järgmine eelarveliste organisatsioonide rahanduse tunnusjoon. See on sõltumatuse puudumine vahendite kulutamisel. Kuna eelarvelisi organisatsioone rahastatakse peamiselt eelarvest, siis erinevalt äristruktuuridest, mille rahandust iseloomustab sõltumatuse põhimõte, teostab riik ranget kontrolli eraldatud eelarveeraldiste säästliku ja ratsionaalse kulutamise üle.

Eelarveliste asutuste rahanduse korraldamise aluspõhimõtted on järgmised:.

1. Eraldatud ja iseseisvalt teenitud vahendite sihipärane kasutamine.

2. Eelarve finantseerimise ja iseseisvalt teenitud vahendite range eristamine. Mõlemat rahagruppi hoitakse eraldi kontodel, iga grupi kohta koostatakse eraldi nende kuluprognoos ning iga grupi kohta koostatakse sõltumatu aruandlus.

3. Eelarve puutumatus. Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklile 239 on eelarve puutumatus õiguslik režiim, mille puhul eelarveliste vahendite sulgemine toimub ainult kohtuakti alusel:

a) alarahastamise hüvitamine, kui kogutud vahendid kinnitati seadusega eelarvekulude osana;

b) tekitatud kahju hüvitamine üksikisikule või juriidiline isik valitsusorganite või nende ametnike ebaseadusliku tegevuse tulemusena.

Riigiorganite ja kohalike omavalitsuste kontroll vahendite sihipärase ja ratsionaalse kulutamise üle.

Eelarveasutus kasutab eelarvevahendeid vastavalt kinnitatud tulude ja kulude eelarvele.

Vene Föderatsiooni tulude ja kulude eelarveklassifikaator on tulude, kulude ja eelarvepuudujäägi rahastamisallikate rühmitus Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõikidel tasanditel, riigi (omavalitsusüksuse) võla liikide ja kasutatavate riigi (omavalitsuste) varade rühm. eelarvete koostamiseks ja täitmiseks Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõigil tasanditel ning eelarvenäitajate võrreldavuse tagamiseks Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõigil tasanditel.

Vene Föderatsiooni eelarvetulude klassifikaator on eelarvetulude rühmitus Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõigil tasanditel ja põhineb Vene Föderatsiooni seadusandlikel aktidel, mis määravad kindlaks eelarvetulude teenimise allikad kõigil riigi tasanditel. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteem.

Vene Föderatsiooni eelarvetulude klassifikaator sisaldab eelarve tulude haldaja koodi, rühmi, alarühmi, artikleid, alaartikleid, elemente, programme (alamprogramme) ja tulude majandusliku klassifikaatori koode.

Majandustulu klassifikaator on sektoritehingute rühmitus valitsuse kontrolli all vastavalt nende majanduslikule sisule.

Eelarvete tulude haldajad Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõikidel tasanditel on riigiasutused, kohalikud omavalitsused, riigieelarveväliste fondide juhtorganid, Vene Föderatsiooni Keskpank, samuti riigiasutuste loodud eelarvelised asutused. riigiasutused ja kohalikud omavalitsusorganid, kes kontrollivad arvestuse õigsust, maksete täielikkust ja tähtaegsust, tekkepõhist arvestust, sissenõudmist ning enammakstud (kogutud) maksete eelarvesse tagastamise (tasaarvestuse), sunniraha ja trahviotsuse langetamist. neid.

Eelarve tulud on Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt tasuta ja pöördumatult saadud vahendid, mis on Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Föderatsiooni moodustavate üksuste asutuste ja kohalike omavalitsuste käsutuses (eelarveseadustiku artikkel 6).

Eelarve tulud saadakse vastavalt Vene Föderatsiooni eelarve- ja maksuseadustele (eelarveseadustiku artikkel 39). Riigieelarve peamised tulud Vene Föderatsioonis, nagu ka arenenud riikides turumajandus, algasid maksud.

Eelarve tulud saadakse vastavalt Vene Föderatsiooni eelarve- ja maksuseadustele maksu- ja mittemaksuliste tululiikide ning tasuta ülekannete kaudu (eelarveseadustiku artikkel 39).

1.2 Eelarve roll eelarveliste asutuste rahalisel toetamisel

Eelarveliste asutuste rahalise toetuse peamine liik on eelarveline rahastamine. Eelarveline rahastamine põhineb teatud põhimõtetel ning seda iseloomustavad kindlad rahaliste vahendite eraldamise vormid ja meetodid.

Eelarve rahastamise põhimõtted mängivad oluline roll eelarveliste asutuste eelarvelise rahastamise ratsionaalse süsteemi korraldamisel. Nende hulka kuuluvad järgmised.

1. Maksimaalse efekti saavutamine minimaalsete kuludega.

2. Eelarveeraldiste kasutamise sihipärasus.

3. Eelarvevahendite eraldamine tootmis- ja muude näitajate täitmise ulatuses ning arvestades eelnevalt eraldatud eraldiste kasutamist.

4. Eelarve rahastamise pöördumatus.

5. Tasuta eelarveline finantseerimine.

Eelarveliste assigneeringute praktikas kasutatakse kahte eelarvelise rahastamise meetodit.

1. Finantseerimine “netoeelarve” süsteemi järgi. See meetod pakkuda Raha Seda iseloomustab asjaolu, et eelarvest rahastatakse üsna piiratud ulatuses kinnitatud eelarves ette nähtud kulusid.

2. Finantseerimine “brutoeelarve” süsteemi järgi. Kehtib ettevõtetele ja organisatsioonidele, mida rahastatakse täielikult eelarvest. Sel juhul on eelarvevahendid ette nähtud igat liiki kuludeks, mis on seotud nii eelarveliste organisatsioonide praeguse ülalpidamise kui ka tegevuse laiendamisega.

Need rahaliste vahendite eraldamise meetodid viiakse läbi, kasutades järgmisi eelarveliste organisatsioonide eelarvelise rahastamise vorme.

1. Eraldised eelarveliste asutuste ülalpidamiseks - eelarveliste vahendite saajale või valitsejale eelarvegraafikuga ettenähtud eelarvelised vahendid.

2. Rahalised vahendid füüsiliste ja juriidiliste isikute poolt riigi- ja munitsipaallepingute alusel tehtavate kaupade, tööde ja teenuste eest tasumiseks - kõik kaupade, tööde ja teenuste ostmine summas, mis ületab 2000 miinimumpalka, toimub eranditult riigi või omavalitsuse lepingute alusel. .

3. Elanikkonnale tehtavad ülekanded ehk eelarvevahendid elanikkonnale kohustuslike maksete finantseerimiseks: pensionid, stipendiumid, toetused, hüvitised, muud sotsiaalmaksed, seadusega kehtestatud Vene Föderatsiooni õigusaktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid, kohalike omavalitsuste õigusaktid.

4. Toetused ja toetused üksikisikutele ja juriidilistele isikutele - Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi muu tasandi eelarvesse või juriidilisele isikule teatud sihtkulude teostamiseks ja sihtotstarbeliste kulude kaasfinantseerimise alusel antavad eelarvevahendid. .

1.3 Eelarveliste asutuste rahastamisallikate liigid

Eeltoodust võib eristada kahte peamist eelarveliste asutuste rahastamisallikate tüüpi: eelarveline finantseerimine ja omavahendid.

Eelarveline rahastamine on juriidiliste isikute poolt tagasivõtmatul alusel eraldamine eelarvetest erinevad tasemed ja eelarvevälised vahendid kulude täielikuks või osaliseks katmiseks.

Eelarveliste asutuste omavahendid koosnevad erinevatest allikatest:

a) ruumide, ehitiste ja seadmete rentimisest saadud raha;

b) ettevõtluse ja muu tulu teeniva tegevuse vahendid;

V) sihtotstarbelised vahendid juriidilised ja üksikisikud;

d) muud tulud.

Kõigil laekuvatel vahenditel on üks ühine eesmärk - tagada eelarvelise asutuse põhi- ja majandus- ja põhitegevus.

Eelarveliste asutuste omavahendeid saab rühmitada nii, nagu on sätestatud üldises loas avada föderaalkassas isiklik konto, et kirjendada ettevõtlusest ja muudest tulu teenivatest tegevustest saadud vahendeid.

1. Eelarvelise asutuse profiilile vastava tasulisest tegevusest saadavad vahendid.

2. Abinõud tootmistegevus töökojad, katseobjektid, talud, trükikojad, kauplused, ühiskondlikud toitlustusüksused, millel ei ole juriidilise isiku staatust.

3. Ettevõtluslepingute alusel teenuste osutamisest saadavad vahendid.

4. Tasudena laekuvad vahendid ühiselamus majutuse, koolieelsete lasteasutuste laste ülalpidamise jms eest.

5. Rahalised vahendid uurimis- ja arendustööde tegemiseks ning lepingute alusel teenuste osutamiseks ning nende tööde teostamiseks antavad toetused.

6. Sissetulekud sideteenustest.

1.4 Kaasaegsed küsimused koolieelsete lasteasutuste rahastamine ja nende lahendamise viisid

Õppeasutus on õppeprotsessi läbiviiv asutus, s.o. rakendab ühte või mitut haridusprogrammid ja (või) tagab üliõpilaste ja õpilaste ülalpidamise ja hariduse. Õppeasutused võivad oma organisatsioonilise ja juriidilise vormi järgi olla riiklikud, munitsipaal- ja mitteriiklikud. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik klassifitseerib haridusasutused mittetulundusühinguteks. Seetõttu peavad nende nimed sisaldama viidet õppetegevuse laadile. Sõltuvalt rakendatavast haridusprogrammist luuakse järgmist tüüpi haridusasutusi:

Asutuste konkreetsed nimetused määratakse vastavalt elluviidavate haridusprogrammide tasemetele ja tegevusvaldkondadele. Seega on koolieelne õppeasutus haridusprogramme ellu viiv õppeasutuse liik koolieelne haridus erinevaid suundi. See pakub haridust, koolitust, järelevalvet, hooldust ja tervise parandamist lastele vanuses 2 kuud kuni 7 aastat. Vastavalt sellele jagunevad koolieelsed haridusasutused järgmisteks tüüpideks: lasteaed; üldarenduslik lasteaed, kus eelistatakse ühte või mitut õpilaste arenguvaldkonda (intellektuaalne, kunstilis-esteetiline, füüsiline jne); kompenseeriv lasteaed, kus eelistatakse õpilaste füüsilise ja psühholoogilise arengu kõrvalekallete kvalifitseeritud korrigeerimist; lasteaed järelevalveks ja tervise parandamiseks sanitaar-, hügieeni-, ennetus- ja tervist parandavate meetmete ja protseduuride eelisjärjekorras rakendamisega; liitlasteaed (liitlasteaed võib sisaldada üldarendus-, tasandus- ja terviserühmi erinevates kooslustes); laste arenduskeskus - lasteaed, kus teostatakse kõigi õpilaste füüsilist ja vaimset arengut, korrigeerimist ja rehabilitatsiooni.

Eelarvevahendid on paljudes maailma riikides, sealhulgas Venemaal, peamiseks hariduse finantskulude allikaks. Haridussektori eelarvelise rahastamise vajaduse määravad eelkõige haridusteenuste kui avaliku hüve omadused ja nende roll riikide sotsiaal-majanduslikus arengus. Eelarveeraldiste suurust ei saa aga määrata ainult praktiliste nõuete alusel. Igasugune protsess valitsuse määrus esindab riigikorra kehtestamist, mille suhtes kohaldatakse eelarvetoetust, ja sotsiaalseid standardeid, mida väljendatakse nii mitterahas kui ka rahas. Seadus määrab, et haridussüsteemi jaoks peab riiklik tellimus sisaldama selliseid parameetreid nagu õpilaste arv, riiklik haridusstandard ja eelarvelise rahastamise standard.

Rahaline toetus on komponent tööstuse juhtimisstrateegiad. Selle probleemi väljatöötamisel on vaja lahendada mitmeid probleeme: prioriteetsete arendusvaldkondade valimine; uute rahastamisallikate väljaselgitamine ja kasutamine; loomine organisatsiooni- ja majandusmehhanismid ratsionaalne kasutamine olemasolevad ressursid; fondide haldamise volituste mõistlik jaotus. Föderaalsel tasandil rahaliste vahenditega varustamist vajavate hariduse arendamise prioriteetsete valdkondade valimise ülesanne on kõigepealt kindlaks määrata erinevate haridustasemete kulude suhe.

Lahtiolekuajad kehtestab Asutaja, lähtudes lapsevanemate vajadustest ja eelarvelise rahastamise võimalustest ning on järgmine: viiepäevane töönädal, 12-tunnine viibimine lastele. Koolieelsete lasteasutuste tööaeg: 7.00-19.00. Lapsed võivad osaleda individuaalse ajakava alusel (tundidele pärastlõunal).

Koolieelse lasteasutuse tegevus on suunatud alushariduse põhieesmärkide elluviimisele:

a) säilitada ja tugevdada laste füüsilist ja vaimset tervist;

b) iga lapse füüsiline, intellektuaalne ja isiklik areng, võttes arvesse tema individuaalseid omadusi;

c) peredele laste kasvatamisel abi osutamine.

Selle protsessi käigus koolieelsete lasteasutuste tegevus rakendab järgmisi ülesandeid.

1. Kaitsta ja tugevdada laste tervist, arendada oskusi tervislik pilt elu

2. Edendada iga lapse õigeaegset ja täielikku vaimset arengut (süžee osas - rollimängud, joonistamises, modelleerimises, aplikatsioonis, kujundamises, vabas suhtluses kõne arendamise tundides, lugemises ilukirjandus, ekskursioonidel, matemaatikas jne).

3. Anda igale lapsele võimalus koolieelse lapsepõlve perioodi rõõmsalt ja sisukalt läbi elada. Lasteaias toimuvad meelelahutused, pühad, teatrikülastused, üllatused. Aias on hubane, soe ja harmooniline interjöör, mis loob tingimused mitmekesiseks iseseisvaks tegevuseks.

Õppe sisu määrab vastavalt väljatöötatud riiklik programm osariigi standard haridus, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium. Haridusprogrammi viiakse ellu, võttes arvesse laste vanust ja individuaalseid omadusi. Koolieelsete lasteasutuste laste arengu prioriteetne suund on intellektuaalne.

Lasteaias kasutatakse erinevaid tõhusaid meetodeid ja tehnoloogiaid, mis soodustavad laste loogilise ja uuendusliku mõtlemise arengut. Tunnid viiakse läbi alarühmades ja individuaalselt. Kasutatavad didaktilised ja õppemängud, mitmesugused õppevahendid (skeemid, mudelid, sümbolkaardid, geomeetrilised komplektid, mõõteriistad) tagavad kõrge intellektuaalse arengu, stimuleerivad kognitiivset tegevust, arendavad laste kujutlusvõimet ja loovat mõtlemist ning võimaldavad neil areneda. et olla kooliks hästi ette valmistatud.

Rahuldades vanemate vajadusi täiendõppe järele, viivad õpetajad moodustamiseks läbi ringi-sektsioonitööd loovus lapsed.

Asutuse juhtimise organisatsioonilisel mehhanismil on palju komponente, kuid on ühtne süsteem, milles üksikute elementide toimimine on üksteisest sõltuv ja teineteisest sõltuv. Koolieelses õppeasutuses toimiva juhtimismehhanismi võib liigitada funktsionaalseks juhtimisstruktuuriks.

2.2 Töötasustamise korraldus

Koolieelse lasteasutuse palgafond on planeeritud eraldi õppe- ja muule (haldus- ja majandus)personalile.

Õppejõudude palgafond arvutatakse tariifiandmete järgi, arvu alusel õpetamise määrad ja tariifimäärade suurus.

Haridusasutuste töötajate töötasu määrad (ametpalgad) kehtestatakse avaliku sektori töötajate töötasustamise ühtse tariifigraafiku (UTS) alusel.

Ühtse tehnosüsteemi alusel määratud tasusid ja tasusid makstakse töötaja poolt kehtestatud töömahu või töönormide täitmise eest. tööleping kehtivate õigusaktidega kehtestatud tundide normide alusel.

Lisatasude ja ergutava iseloomuga lisatasude (töötaja põhiülesannete hulka mittekuuluva töö eest) suuruse töötasuks eraldatud vahendite piires määrab asutus iseseisvalt. Töötajatele makstavate lisatasude ja lisatasude summad ei ole piiratud maksimumsummadega ning need määratakse sõltuvalt nende poolt tehtava täiendava töö mahust.

Ergutuspreemiate vahendeid planeeriva õppeasutuse aluseks on eelpool nimetatud korraldus, mille kohaselt ei tohiks need vahendid ületada 25% palgafondist.

Seetõttu on koolieelsete lasteasutuste tööjõukulude planeerimise hõlbustamiseks kehtestatud järgmine protsentuaalne suhe:

Tariififond (töötajate töötasustamise fond vastavalt personaligraafikule ja tariifidele, võttes arvesse kompensatsiooni (kohustuslikke) makseid tavapärasest kõrvalekalduvate töötingimuste eest);

Ületariifne (lisa)fond lisatasude kehtestamiseks kõrge töötulemuste, kõige keerukamate tööde eduka sooritamise, kõrge töökvaliteedi, intensiivsuse, tööintensiivsuse eest, samuti maksmiseks lisatüübid töötab

Eelarveeraldised määratakse riigi ja kohalike rahastamisstandardite alusel. Need standardid on koondnäitajad, mis hõlmavad kogu kulusid lapse kohta.

Tasulised õppeteenused on õppeasutuse poolt täiendavate haridusprogrammide jaoks eelarveväliste vahendite arvel osutatavad lisateenused. Tasulisi lisaharidusteenuseid ei saa osutada vastutasuks ja vastavast eelarvest rahastatava põhiõppetegevuse raames.

Vene Föderatsiooni hariduse seadus räägib haridusasutuste poolt kvaliteetse, tervikliku hariduse ja laste kasvatamise pakkumisest, kuid keskendub ka elanikele tasuliste haridusteenuste osutamisele. Nende jaoks selline "põhitegevus" ei nõua õppejõududelt täiendavate kutseoskuste omandamist ning asutus ei vaja lisavarustust ega eriti ümbervarustust. Üksikute erialade süvaõppe tunnid, tasuliste klubide korraldamine – kõike seda saab orgaaniliselt integreerida õppeprotsessi ning seeläbi täiendada ja rikastada õppeasutuse põhitegevusi.

Tasuliste lisaharidusteenuste süsteem on mõeldud:

Haridusprogrammide elluviimise terviklikkuse ja terviklikkuse tagamine;

Õpilaste, nende vanemate ning teiste kodanike ja organisatsioonide haridusvajaduste rahuldamine;

Koolieelsete lasteasutuste töötajate sotsiaalkaitse, pakkudes neile täiendavat allikat eelarve täiendamiseks ja taseme tõstmiseks professionaalne kultuur ja pedagoogilised oskused tasulistel seminaridel ja kursustel;

Koolieelsete lasteasutuste eelarvelise rahastamise puudujäägi katmine;

Koolieelsete lasteasutuste õppe- ja materiaalse baasi täiustamine.

4. Tööohutus ja tööökoloogia koolieelsetes õppeasutustes

4.1 Nõuded tööohutuse juhtimissüsteemile

Töökaitse on lahutamatu osa sotsiaalpoliitika osariigid. Töötajate õiguse tagamine töötamiseks tingimustes, mis vastavad ohutus- ja hügieeninõuetele vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele on prioriteetne suund riiklik poliitika töökaitse valdkonnas. föderaalseadus 17. juuli 1999 nr 181-FZ “Töökaitse aluste kohta Vene Föderatsioonis” käsitleb töökaitset kui süsteemi töötajate elu ja tervise säilitamiseks protsessis. töötegevus, sealhulgas õiguslikud, sotsiaal-majanduslikud, organisatsioonilised ja tehnilised, sanitaar- ja hügieenilised, ravi- ja ennetusmeetmed, rehabilitatsiooni- ja muud meetmed.

Tööohutuse juhtimissüsteem keskkoolides, koolieelsetes õppeasutustes, asutustes lisaharidus on sama kord ja sama töökaitse juhtimise struktuur. Tagada eluohutus haridussüsteemis, moodustamise õiguslik, organisatsiooniline ja metoodiline alus juhtimisstruktuurid, reguleerivad dokumendid.

Koolieelsetes lasteasutustes tööohutuse juhtimise ja üldise eluohutuse tagamise põhieesmärk on laste ja töötajate elu ja tervise säilitamine töö-, koolitus-, kasvatus- ja organiseeritud vaba aja veetmise protsessis.

Koolieelse haridussüsteemi tööohutuse ja töötervishoiu korraldamise tegevused on suunatud:

a) õigustloovate ja normatiivaktide nõuete täitmise tagamine tervislike ja ohtlikud tingimused töö- ja haridusprotsess;

b) ennetustöö korraldamine ja läbiviimine, et vältida töötajate vigastusi, kutse- ja tööga seotud haigestumust, varustada neid isikukaitsevahenditega;

c) õpilastega õppeprotsessis, maanteetranspordis, olmevigastuste ja veeõnnetuste vältimine;

d) vastavust kiirgus- ja regulatiivdokumentide nõuetele tuleohutus, kaitse keskkond ja tegevus hädaolukordades;

e) õppe- ja elamute ning õppeprotsessis kasutatavate ehitiste, seadmete, seadmete ja õppetehniliste vahendite ohutu käitamise tagamine;

f) töötajate, üliõpilaste (õpilaste) tervise kaitse ja edendamine, nende meditsiini- ja ennetusteenuste korraldamine, töörežiimide, koolituse ja organiseeritud puhkuse optimaalse kombinatsiooni loomine.

Koolieelne haridusasutus, mis vastavalt Vene Föderatsiooni haridusseadusele (artikli 32 lõige 3 c) vastutab laste ja selle asutuse töötajate elu ja tervise eest, korraldab töökaitsealast tööd vastavalt seadusele. Määrused, mida saab väljastada eraldi dokumendina, sisalduvad või võetakse arvesse õppeasutuse põhikirjas, töösisekorraeeskirjas, töötajate töökohustustes, iga-aastastes tööplaanides, korraldustes ja muudes kohalikes õigusaktides, mis määravad kindlaks õppeasutuse põhikirja, töösisekorraeeskirjad, töötajate töökohustused. juhtide, haldus- ja õppejõudude isikliku vastutuse määr töökaitseeeskirjade ja -standardite järgimise eest.

Koolieelse lasteasutuse põhikirjaga määratud juhataja või muu vastutav isik tagab töökaitsemeetmete rakendamise ja jälgib töökaitsejuhtumite nomenklatuuris (lisa) sätestatud kohustusliku dokumentatsiooni pidamist.

Töökaitsealase koostöö korraldamiseks administratsiooni ja töötajate, aga ka laste ja nende vanemate vahel moodustatakse koolieelses lasteasutuses töökaitse ühendkomisjon (komisjon), kuhu kuuluvad pariteedi alusel administratsiooni esindajad, ametiühingud, muud töötajate ja vanemate poolt volitatud esindusorganid.

Koolieelse õppeasutuse juht (juhataja) lisaks Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklis 212 sätestatud ohutute tingimuste ja töökaitse tagamisele:

Korraldab tööd õppeprotsessi tingimuste loomiseks ja tagamiseks vastavalt kehtivale tööseadusandlusele, valdkondadevahelistele ja osakondade määrustele ning muudele kohalikele töökaitseseadustele ja õppeasutuse põhikirjale;

Pakub ohutu käitamine seadmete inseneri- ja tehnilist sidet ning võtab meetmeid nende vastavusse viimiseks kehtivate töökaitsestandardite, eeskirjade ja eeskirjadega. Korraldab õigeaegselt õppeasutuste hoonete ülevaatusi ja remonttöid;

Määrab korraldusega tööohutusnõuete täitmise eest vastutajad klassiruumides, töökodades, spordisaalides jne, samuti kõigis abiruumides;

Kiidab heaks töökohustusedõppejõudude eluohutuse tagamise ning õppeasutuse töötajate ja töötajate töökaitsejuhendite kohta;

võtab meetmeid, et rakendada meeskonnaliikmete ettepanekuid, mille eesmärk on veelgi parandada ja parandada õppeprotsessi tingimusi;

Esitab arutamiseks volikogule (pedagoogiline, hoolekogu), tootmiskoosolek või tööjõu koosolek, töökaitsealase töö korraldamise küsimused;

Aruanded töökollektiivi koosolekutel töökaitse olukorra, töötajate, üliõpilaste ja õpilaste tervise parandamise meetmete rakendamise, õppeprotsessi tingimuste parandamise, samuti tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks võetud meetmete kohta;

Korraldab haridusasutuse töötajate varustamist eririietuse, spetsiaalsete jalatsite ja muude isikukaitsevahenditega vastavalt kehtivatele normidele ja reeglitele, samuti üliõpilastele ja õpilastele ühiskondlikult kasulike ja tootlik töö, praktiline ja laboritööd ja nii edasi.;

Soodustused koolieelsete lasteasutuste töötajatele eest aktiivne töö luua ja tagada tervislikud ja ohutud tingimused õppeprotsessi käigus, samuti meelitada distsiplinaarvastutus isikud, kes on süüdi tööseadusandluse, töökaitse eeskirjade ja eeskirjade rikkumises;

Viib läbi ennetavat tööd vigastuste ennetamiseks ja haigestumuse vähendamiseks töötajate, üliõpilaste ja õpilaste seas;

Registreerib uute töötajate töölevõtmise ainult positiivse järelduse korral raviasutus. Jälgib töötajate, üliõpilaste ja õpilaste õigeaegset tervisekontrolli;

Korraldab vastavalt kehtestatud korrale õppeasutuse uueks õppeaastaks vastuvõtu komisjonide tööd. Allkirjad õppeasutuste vastuvõtutunnistustele;

Tagab töökaitsealaste käskkirjade ja normatiivdokumentide, haridusasutuste, riikliku järelevalve ja tehnilise tööjärelevalve juhendite täitmise;

Teatab grupist, raskest õnnetusest või hukkumisest viivitamatult otse kõrgemalseisvale õppekorraldusorgani juhile, kannatanu(te) vanematele või neid asendavatele isikutele, rakendab kõikvõimalikke abinõusid õnnetuse põhjuste kõrvaldamiseks, tagab selleks vajalikud tingimused. õigeaegse ja objektiivse uurimise läbiviimine vastavalt kehtivatele sätetele;

Sõlmib ja korraldab koos ametiühingukomisjoniga iga-aastaste töökaitsealaste lepingute täitmist. Teeb kord poole aasta jooksul kokkuvõtte töökaitselepingu täitmisest;

Kinnitab kokkuleppel ametiühingukomisjoniga töötajate, üliõpilaste ja õpilaste töökaitse juhendid. Korraldab vastavalt kehtestatud korrale juhendite läbivaatamist;

Viib läbi töökaitsealast sissejuhatavat koolitust äsja tööle võetud isikutele ning tööalast koolitust õppeasutuse töötajatega. Dokumenteerib koolituse ajakirjades;

Planeerib vastavalt kehtestatud korrale õppeasutuste töötajate perioodilist koolitust eluohutuse teemadel haridus- ja töökaitseasutuste poolt korraldatavatel lühiajalistel kursustel ja seminaridel;

Rakendab koos ametiühingukomisjoni ja lastevanemate kogukonnaga meetmeid toitlustuse korralduse ja tootevaliku parandamiseks; tingimuste loomine kvaliteetseks toiduvalmistamiseks;

Tegutseb koos meditsiinitöötajad parandada arstiabi ja terviseedendust;

Tagab töötajatele ja lastele õpetliku koormuse, arvestades nende psühhofüüsilisi võimeid, korraldab optimaalse töö- ja puhkegraafiku;

Keelab õppeprotsessi läbiviimise laste või töötajate tervisele ohtlike tingimuste olemasolul;

Määrab eluohutusmeetmete rahastamise ja teeb väljamakseid haigusleht puue ja lisatasu ebasoodsates töötingimustes töötavatele isikutele;

Kantab isiklikku vastutust tervislike ja ohutute töötingimuste tagamise eest.

Koolieelse lasteasutuse juhataja asetäitja (abi) haldus- ja majandustööl (majapidamisosad):

Tagab tööohutusnõuete täitmise koolieelse õppeasutuse peahoone ja teiste hoonete, tehnoloogiliste ja energeetikaseadmete ekspluateerimisel, viib läbi nende perioodilist kontrolli ja korraldab korralist remonti;

Korraldab hoonete ja rajatiste tuleohutusnõuete täitmist, jälgib tulekustutusseadmete töövõimet;

Tagab koolieelse õppeasutuse ruumide sanitaar-hügieenilise seisukorra pideva jälgimise eluohutusnormide ja -eeskirjade nõuetega;

Vastutab õppeasutuse sanitaartehnilise seisukorra passi vormistamise eest;

Varustab koolieelse õppeasutuse ruumid eluohutuseeskirjade ja -eeskirjade, tööohutusnormide nõuetele vastavate seadmete ja tarvikutega;

Korraldab iga-aastaseid elektripaigaldiste ja elektrijuhtmete, maandusseadmete isolatsioonitakistuse mõõtmisi, kuumavee- ja aurukatelde, surveanumate, suru- ja veeldatud gaaside balloonide perioodilisi katseid ja ülevaatusi, õhukeskkonna analüüsi tolmu, gaaside sisalduse osas. ja kahjulike ainete aurud, valgustuse mõõtmine , kiirguse olemasolu, müra koolieelse haridusasutuse ruumides vastavalt eluohutuse tagamise eeskirjadele ja eeskirjadele;

Korraldab koolitusi, viib läbi töökoha instruktaže (esialgseid, perioodilisi, sihtotstarbelisi, plaaniväliseid) tehniliste ja hooldustöötajate poolt, varustab elukaitsenurka;

Töötab välja personali ametite ja tööliikide töökaitsejuhendid;

Ostab vastavalt avaldusele koolieelse lasteasutuse töötajatele tööriideid, turvajalatseid ja muid isikukaitsevahendeid;

Tagab koolieelse õppeasutuse töötajate arvestuse, tulekustutusvahendite ladustamise, tööriiete, turvajalatsite ja isikukaitsevahendite kuivatamise, pesemise, parandamise ja desinfitseerimise;

Peab olema 4. rühma elektriohutusvaru, kui töötajaid ei ole.

Tööohutus ja töötervishoid on tänapäeval saamas sotsiaal-majandusliku poliitika oluliseks ja lahutamatuks osaks.

Töökaitseprobleemid on keerulised. Tööohutuse juhtimissüsteemi loomise määravad riikliku tööohutuse valdkonna poliitika eesmärgid, mis on suunatud töövigastuste ja kutsehaigestumuse ennetamisele, tagades sotsiaalkaitse töötav elanikkond mis põhineb juhtimisainete koordineeritud interaktsiooni korraldamisel kõigil tasanditel, sissejuhatus majanduslikud meetodid juhtimine, sotsiaalpartnerluse arendamine.

Töökaitse probleem koolieelse hariduse valdkonnas on üks pakilisemaid, kuna igal aastal saavad riigi koolieelsetes haridusasutustes tuhanded lapsed vigastada, saavad puudega, kümned lapsed surevad õppeprotsessi käigus saadud vigastustesse.

4.3 Tuleohutuse tagamine koolieelses õppeasutuses

Tulekaitse- ja plahvatuskaitsesüsteemide all mõistetakse organisatsiooniliste meetmete ja tehniliste vahendite komplekse, mille eesmärk on vältida inimeste kokkupuudet ohtlike ja kahjulikud tegurid(tulekahjud ja plahvatused), samuti materiaalsete kahjude piiramine.

Tulekaitse ja plahvatuskaitse tootmisüksus„Koolieelne haridusasutus saavutati läbi:

Objekti tulepüsivusastme ning üksikute elementide ja konstruktsioonide tulepüsivuspiiride õige valik;

tule leviku piiramine tulekahju puhkemise korral;

Tulekahjusignalisatsioonisüsteemid: teavitamine ja tulekahju kustutamine;

Inimeste ohutu evakueerimise tagamine.

Loetletud meetmete tõhususe määrab suuresti rajatise projekteerimise kvaliteet. IN sel juhul Üldplaan koolieelne õppeasutus nr 29:

Arvestab vajalike kaugustega objekti piiridest naaberobjektini (elamu korterelamu);

Tagab vajalikud tulekahjupausid külgnevate hoonete ja rajatiste (elamukinnisvara) vahel.

Tulekahju korral kujutavad suurt ohtu mürgiseid ja mõnikord plahvatusohtlikke aineid sisaldavad põlemisproduktid (suits). Nende eemaldamiseks on ette nähtud suitsuluugid, mis tagavad suunatud suitsu eemaldamise.

Vältimaks inimeste kokkupuudet ohtlike teguritega, tagatakse nende evakueerimine koolieelsest õppeasutusest.

Tulekahju algstaadiumis on inimesele ohtlik kõrge temperatuur, madal hapnikusisaldus ja mürgiste ainete ilmumine, samuti halb nähtavus suitsu tõttu. Aeg tulekahju tekkimisest inimesele ohtliku olukorra tekkimiseni on kriitiline kestus. Sel juhul on eriti oluline enamiku evakueeritavate – alla 6-aastaste laste – vanus.

Koolieelses lasteasutuses evakuatsiooniteede korraldus tagab, et kõik inimesed saavad hoonest lahkuda nn arvestusliku evakuatsiooniaja jooksul. Selle määramisel võeti arvesse hoone konstruktsiooni, tulekahju kriitilist kestust ja evakueeritavate inimeste arvu.

õppeasutused ja nende lahendamise viisid

Õppeasutus on õppeprotsessi läbiviiv asutus, s.o. viib ellu üht või mitut haridusprogrammi ja (või) tagab üliõpilaste ja õpilaste ülalpidamise ja hariduse. Õppeasutused võivad oma organisatsioonilise ja juriidilise vormi järgi olla riiklikud, munitsipaal- ja mitteriiklikud. Praegu on Venemaa üld- ja kutsehariduse ministeeriumi andmetel riigi haridusasutuste võrgustik 162,6 tuhat asutust ja see jaguneb riiklikeks - 6,8 tuhat (4,2%) ja munitsipaalasutusteks - 147,3 tuhat (90,6%). , mitteriiklik - 8,5 tuhat (5,2%), kus iga kolmas Venemaa kodanik õpib, omandab hariduse, läbib ümberõppe või tõstab oma kvalifikatsiooni.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik klassifitseerib haridusasutused mittetulundusühinguteks. Seetõttu peavad nende nimed sisaldama viidet õppetegevuse laadile. Sõltuvalt rakendatavast haridusprogrammist luuakse järgmist tüüpi haridusasutusi:

a) eelkool;

b) üldharidus, mis hõlmab kolme taset: algüldharidus, põhiüldharidus, kesk(täielik) üldharidus;

c) põhi-, kesk-, kõrg- ja kraadiõppe erialane haridus;

d) täiskasvanute täiendav koolitus;

e) lisaharidus lastele;

f) eriline (paranduslik) arengupuudega üliõpilastele ja õpilastele;

g) orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele (seaduslikud esindajad);

h) muud õppeprotsessi läbi viivad asutused.

Asutuste konkreetsed nimetused määratakse vastavalt elluviidavate haridusprogrammide tasemetele ja tegevusvaldkondadele. Seega on koolieelne õppeasutus teatud tüüpi haridusasutus, mis viib ellu erinevate suundade alushariduse haridusprogramme. See pakub haridust, koolitust, järelevalvet, hooldust ja tervise parandamist lastele vanuses 2 kuud kuni 7 aastat. Vastavalt sellele jagunevad koolieelsed õppeasutused järgmisteks tüüpideks: lasteaed; üldarenduslik lasteaed, kus eelistatakse ühte või mitut õpilaste arenguvaldkonda (intellektuaalne, kunstilis-esteetiline, füüsiline jne); kompenseeriv lasteaed, kus eelistatakse õpilaste füüsilise ja psühholoogilise arengu kõrvalekallete kvalifitseeritud korrigeerimist; lasteaed järelevalveks ja tervise parandamiseks sanitaar-, hügieeni-, ennetus- ja tervist parandavate meetmete ja protseduuride eelisjärjekorras rakendamisega; liitlasteaed (liitlasteaed võib sisaldada üldarendus-, tasandus- ja terviserühmi erinevates kooslustes); laste arenduskeskus - lasteaed, kus teostatakse kõigi õpilaste füüsilist ja vaimset arengut, korrigeerimist ja rehabilitatsiooni.

Eelarvevahendid on paljudes maailma riikides, sealhulgas Venemaal, peamiseks hariduse finantskulude allikaks. Haridussektori eelarvelise rahastamise vajaduse määravad eelkõige haridusteenuste kui avaliku hüve omadused ja nende roll riikide sotsiaal-majanduslikus arengus. Eelarveeraldiste suurust ei saa aga määrata ainult praktiliste nõuete alusel. Mis tahes riikliku reguleerimise protsess on eelarvetoetusele alluva riikliku korra ja sotsiaalsete standardite kehtestamine, mis on väljendatud nii mitterahalises kui ka rahalises vormis. Seadus määrab, et haridussüsteemi jaoks peab riiklik tellimus sisaldama selliseid parameetreid nagu õpilaste arv, riiklik haridusstandard ja eelarvelise rahastamise standard.

Esiteks tuleb märkida, et praegune haridusasutuste ülalpidamise rahavoogude struktuur on liigitatud eelarvetasemete järgi. Föderaalne tasand hõlmab kolme raha eraldamise valdkonda: föderaalasutuste ülalpidamiseks; föderaalprogrammide rakendamiseks; haridustoetusteks osana rahalist toetust vajavatele piirkondadele tehtavatest ülekannetest. Piirkondlik ja munitsipaaltasand sarnanevad föderaalsele tasandile ning näevad ette eraldisi kohalike institutsioonide ülalpidamiseks ja oma programmide elluviimiseks. Juhtudel, kui asutuste või tegevuste finantseerimine toimub erineva tasemega eelarvetest, kasutatakse mõistet „mitmetasandiline finantseerimine“. Kasutatud mõiste “mitmekanaliline finantseerimine” tähendab, et rahaliste vahendite allikateks ei ole mitte ainult eri tasandi eelarveeraldised, vaid ka mitmesugused eelarvevälised fondid.

Rahaline toetus on tööstuse juhtimisstrateegia lahutamatu osa. Selle probleemi väljatöötamisel on vaja lahendada mitmeid probleeme: prioriteetsete arendusvaldkondade valimine; uute rahastamisallikate väljaselgitamine ja kasutamine; organisatsiooniliste ja majanduslike mehhanismide loomine olemasolevate ressursside ratsionaalseks kasutamiseks; fondide haldamise volituste mõistlik jaotus. Föderaalsel tasandil rahaliste vahenditega varustamist vajavate hariduse arendamise prioriteetsete valdkondade valimise ülesanne on kõigepealt kindlaks määrata erinevate haridustasemete kulude suhe.

Maailmapanga andmetel on tööstusriikides praegu prioriteediks kohustusliku koolihariduse maksumus, kulude osakaal hariduskulude struktuuris on: USA-s - 67%, Saksamaal - 70%, Prantsusmaal -73 %, Ühendkuningriigis - 74%, Itaalias - 76%, Jaapanis - 89%. Kõrghariduse kulude osatähtsus loetletud riikides jääb vahemikku 8% (Jaapan) kuni 27% (USA) ja 34% (Kanada), alushariduse kulude osakaal - 0,3% (Kanada), kus selliseid kulusid rahastatakse eraallikatest. , kuni 11% (Prantsusmaa).

Venemaal on kulustruktuur oluliselt erinev. Meie riigi riikliku rahastamise üheks eripäraks on koolieelse hariduse kulude kõrge osa - 27% ja kohustusliku hariduse kulude väike osa - ainult 50%, kusjuures üld-, akadeemiline haridus moodustab vaid 38% ja kutseharidus. haridus - 12%.

Praegu toimub hariduse rahastamise vastutuse järkjärguline üleminek föderaaltasandilt kohalikule tasandile. Suuremal määral mõjutavad need protsessid kutseõppeasutuste huve, kuna keskuse rahastamine takistab personalikoolitussüsteemi paindlikkuse saavutamist ja orienteerumist piirkondlikele ja munitsipaaltööturgudele. Haridusasutuste rahastamine ettevõtete ja organisatsioonide arvelt on praktiliselt lõppenud. 90ndate alguses moodustasid hariduskulud kõigil tasanditel - föderaal-, piirkondlikel ja munitsipaaltasanditel - 84% kõigist kuludest, 16% kanti ettevõtete ja organisatsioonide arvelt. Föderaalsel tasandil oli kõrge aste kulude tsentraliseerimine (kuni 30%), seetõttu nägi föderaalseadus "Haridus" ette juhtimise detsentraliseerimise ja regionaalse rahastamise arendamise.

Eraettevõtluse süsteem hariduses peegeldab avalikkuse reaktsiooni riigi arengu uutele suundumustele. Haridusteenuste turg on loodud rahuldama mitte ainult riigi tellimust, mis tagatakse eelarveeraldistega, vaid ka erinevate elanikkonnarühmade ja ettevõtete sotsiaalset korraldust. Haridusprotsess hõlmab nii tärkavat ettevõtjate klassi kui ka erinevate liikumiste, rahvuslike ühenduste ja usukogukondade esindajaid.

Soov haridussüsteemi enda huvides ümber kujundada julgustab neid avama alternatiivseid mitteriiklikke õppeasutusi ja pakkuma riigiasutustele rahalist tuge. Valitsusasutustel on omakorda õigus iseseisvalt valida haridusprogramme ja pakkuda elanikkonnale tasulisi haridusteenuseid. Seega saab haridusse täiendavaid allikaid kaasata kahel viisil.

1. Õppeasutuse enda ettevõtlustegevus.

2. Suhtlemine juriidiliste ja üksikisikutega, kes on suutelised ellu viima haridusasutuse kasuks heategevuslikku tegevust (tegutsema sponsoritena).

Eelarvelise rahastamise piiratus on tekitanud haridusasutustes püsiva tendentsi oma turutegevuse piire avardada. Suurendage välja eelarveallikad tulenevalt institutsioonide majandusliku huvi tekkimisest, kuna oluline osa neist on suunatud palkadele ja töötingimuste parandamisele. Vastavalt Vene Föderatsiooni hariduse föderaalseadusele saab tasuda ainult need haridusteenused, mis ei ole ette nähtud konkreetse asutuse põhiprogrammidega, mida rahastatakse eelarvest, välja arvatud täiendavad tasulised haridusteenused, mis on tüüpilisemalt koolieelsetele, kooli- ja lisaõppeasutustele.

Stabiilne ja pikaajaline eelarveväline finantseerimisallikas võib olla vabade pindade väljaüürimisest saadav tulu. Kus vajalikud tingimusedÜürisuhte vormistamiseks peab üürnik olema usaldusväärne ja maksejõuline, samuti ei tohi halveneda tingimused õppetegevuse läbiviimiseks.

Heategevusfondide mahtu on võimatu planeerida. See sõltub kõigi haridusprotsessis osalejate jõupingutustest: tööjõust, vanematest ja avalikkusest. Selle allika eripäraks on see, et vahendite kasutamise korra määrab heategija, mitte toetuse saaja, asutused aga kasutavad iseseisvast äritegevusest saadud tulu oma äranägemise järgi.

Samuti on asjakohane meenutada sellist rahastamisallikat nagu rahvusvaheliste organisatsioonide vahendid, mis kantakse õppeasutustele üle nii tasuta (heategevusena) kui ka rahvusvaheliste koostööprogrammide elluviimiseks. Haridusvaldkonna rahvusvaheliste projektide riikliku toetamise süsteemi loomisel võiks välispartneritelt ja sihtasutustelt kaasatavate rahaliste ja muude vahendite maht olla praegusest olulisem.

Avaliku tarbimisfondi põhiosa valdaja ja valitseja on riik, kes määrab eelarvevahendite liikumise ja kasutamise korra. Õigusaktid sätestavad õppeasutuste rahastamise riiklike ja kohalike standardite alusel ning määravad igale asutusele finantsmajandusliku tegevuse subjekti staatuse.

Vene Föderatsiooni 10. juuli 1992. aasta föderaalseaduses "Haridus". nr 3266-1 on kirjas, et õppeasutus teostab iseseisvalt finantsmajanduslikku tegevust, omab iseseisvat arvelduskontot, sh välisvaluutakontot panganduses ja teistes krediidiasutustes. Rahalisi ja materiaalseid ressursse kasutab ta omal äranägemisel vastavalt hartale. Jooksval aastal (kvartal, kuu) kasutamata rahalisi vahendeid ei saa asutaja välja võtta ega arvata selle asutuse järgmise aasta (kvartali, kuu) rahastamise summasse.

Tegelikkuses puuduvad rahastamisstandardid. Ainepunktide sihtfinantseerimise tõttu ei ole asutustel õigust kasutada eelarvevahendeid oma äranägemise järgi. Valdav osa koolieelsetest lasteasutustest ei oma iseseisvat raamatupidamist. Lisaks Vene Föderatsiooni föderaalseadus "Raamatupidamise kohta" 21. novembril 1996. aastal. Nr 129-FZ annab juhile õiguse olenevalt raamatupidamistöö mahust teha valik: luua raamatupidamisteenus pearaamatupidaja juhitava struktuuriüksusena; lisada personali raamatupidaja ametikoht; raamatupidamise pidamise lepingulisel alusel üle andma tsentraliseeritud raamatupidamisosakonnale või spetsialiseeritud organisatsioonile; pidama raamatupidamisdokumente isiklikult.

Ükskõik millise arvestuspoliitika riigiasutus valib, kaetakse tema tootmis- ja ettevõtluskulud asutaja vahenditest, oma tegevusest saadavatest tuludest ja muudest eelarvevälistest allikatest.

Peamised asutaja ja õppeasutuse vastutust ja õigusi reguleerivad dokumendid on nendevaheliste suhete leping ja õppeasutuse põhikiri. Vastavalt Vene Föderatsiooni hariduse föderaalseadusele töötab asutus harta välja iseseisvalt. Õppeasutuse ja asutaja suhete leping, mis määrab kindlaks rahastamise, õppeasutuse juhtimise ja muud õiguslikud aspektid, on kahepoolne akt. Rahaliste volituste jaotuse lepinguliste suhete vormistamisel sätestatakse üksikasjalikult poolte kohustused, õigused ja vastutus ning asutuse tegevusega seotud küsimused on rangelt reguleeritud. Kui tööülesannete eelduseks on töö nõutav maht ja olemus, õigused loovad tingimused nende teostamiseks, siis vastutus toob kaasa võimaluse rakendada tööülesannete mittekohase täitmise eest sanktsioone kõrgemalt poolt. Lepingus määratletakse eelarvest rahastatavate haridusprogrammide liigid (põhi- ja täiendavad), mida ei saa muuta ilma asutaja nõusolekuta; Klasside ja rühmade värbamisel kehtestatakse minimaalsed täituvuse normid, mille vähendamisel on asutajal õigus rahastamist vähendada.

Asutaja kohustub asutust finantseerima vastavalt kinnitatud kulukalkulatsioonile. Kui asutusel ei ole iseseisvat arvelduskontot, kohustub asutaja osutama oma tegevuseks finants- ja raamatupidamisteenust tsentraliseeritud raamatupidamise kaudu. Finantseerimisel on oluline koht kontrollile. Asutaja on kohustatud regulaarselt jälgima lepingutingimuste täitmist ja analüüsima asutuse finantsmajandusliku tegevuse tulemusi.

Õppeasutuse kohustusteks on arenguprogrammi õigeaegne esitamine asutajale; eelarveliste vahendite vajaduse põhjendused, samuti eelarvevälistest rahastamisallikatest eeldatavate laekumiste maht; kulutades eelarvevahendeid sihtotstarbeliselt ja tõhus kasutamine asutusele määratud varaobjektid.

Selline regulatsioon võimaldab õppeasutusel töötasuks eraldatud vahendite piires iseseisvalt moodustada personalitabeli ja juhtimisstruktuuri, maksta töötajatele lisatasusid, lisatasusid ja muid ergutustasusid; meelitada ligi täiendavaid rahastamisallikaid ja määrata iseseisvalt nende suuna olemus. Eelarveväliste vahendite laekumine ei ole eelarvekärbete aluseks. Tulemusnäitajate ja õppekavade mittetäitmise, eelarve sekvestreerimise, alarahastamise, raha mittesihipärase kasutamise korral jätab asutaja endale õiguse teha muudatusi eraldatavate eraldiste mahus. Kui lepingu tingimusi ei täideta, võidakse rahastamine peatada.

Oluline teema on eelarve kulude optimeerimine ja finantsdistsipliin. Kulude vähendamine ja optimeerimine saavutatakse avalike teenuste ja materiaalsete varade hankimise valdkonna koostööettepanekute konkurentsipõhise läbivaatamise teel. Eraldatud eraldiste sihipärasuse määrab eelarve klassifikatsioonikood. Iseseisev rahaliste vahendite ümberjagamine teemaartiklite vahel ei ole lubatud.

Eelarvevahendite sobimatuks kasutamiseks loetakse järgmist:

a) raha suunamine pangahoiustele, erinevate varade (valuuta, väärtpaberid, muu vara) soetamine nende hilisemaks müügiks;

b) sissemaksete tegemine teise juriidilise isiku põhikapitali;

c) vahendite kulutamine (makstavate arvete ülekandmine või loomine) tõendavate dokumentide puudumisel;

d) tehtud tööde mahu ja hindade ülehindamine; kinnitatud projekti- ja kalkulatsioonidokumentatsioonis sätestamata tööde tegemine; rahaliste vahendite suunamine siht- ja sihtprogrammidesse mittekuuluvatele objektidele (arendustele);

e) eelarvevahenditest soetatud materiaalsete varade nappus;

f) vahendite kulutamine, mis ületab kehtestatud korras kinnitatud norme (reisikulude hüvitamise normid, bensiini tarbimise normid jne);

g) tähtaja ületanud nõuded varude ja teenuste osutamise eest loetletud ettemaksete eest;

h) lepingute sõlmimine eelarves ette nähtud tööde tegemiseks (kulukalkulatsioon), mis toob kaasa eelarvevahendite või riigi- või vallavaraks oleva vara kadumise.

Teisisõnu tuleks rahaliste vahendite mittesihtotstarbelist kasutamist mõista kui sellist kasutamist, mis ei too kaasa nende andmise ajal kavandatud tulemusi või viib selliste tulemusteni, kuid millega kaasnevad ebaseaduslikud tegevused või sündmused, rahaliste vahendite ebaseaduslikkus. mis on sätestatud õigusaktides, sõlmitud lepingutes või volitatud organite otsustes, mis määravad kindlaks eelarvest eraldatavate vahendite sihipärasuse.

Üleminek tasakaalustatud areng tööstusharud uutes sotsiaalsetes majanduslikud tingimused on seotud kriisinähtustest ülesaamisega mitte ainult haridusvaldkonnas, vaid ka riigis tervikuna. 90. aastate esimesel poolel mõjutasid haridust tõsiselt kolm tegurit, mis jäid tema enda mõjusfäärist välja.

1. Makromajandusliku keskkonna mõju, kui haridusele eraldatav osa SKTst vähenes 1970. aasta 7%-lt. kuni 4,4% aastas.

2. Uued suhted keskuse ja piirkondade eelarvete vahel, mille raames destabiliseeriti süsteemi finantseerimisallikaid: riigi tulude vähenemine koos oluliste eelarve- ja maksufunktsioonide üleandmisega piirkondadele tõi kaasa eelarveliste vahendite vähenemise. kulud õpilase kohta.

3. Kiire vananemine koolitusprogrammid.

Hariduse jaoks on esile kerkinud uued probleemid, millest olulisemad on rahastamise langus, ebapiisavus ja ebastabiilsus. Kulude kalkulatsiooni kinnitamine ei tähenda vahendite tegelikku kandmist eelarve saaja kontole. Viimastel aastatel on paljud territooriumid rahastanud haridusasutusi n-ö piirmäärade järgi. Muus terminoloogias nimetatakse seda "vastavalt sularaha rahastamiskavale", mida sageli tulude puudujäägi tõttu ei rakendata. Õppeasutusi ähvardab pidevalt eelarvekärped.

Veelgi enam, kuluartiklid jagunevad "kaitstud" ja "kaitsmata". "Kaitstud" esemete kulud kuuluvad eelisfinantseerimisele. Nende nimekiri kinnitatakse igal aastal eelarveseadusandlusega. Reeglina hõlmavad need kulud töötasule ja nende viitvõlatele, toidule ja elanikele tehtavatele ülekannetele. Selliste artiklite loend võib erinevates piirkondades erineda.

Seega on õppeasutuste rahastamine meetmete kogum, mis on suunatud nii asutuste põhiõppetegevuse parandamisele kui ka rahaliste vahendite efektiivsele kasutamisele. Eelarvelise rahastamise abil tagatakse riiklike sotsiaalsete garantiide rakendamine haridusvaldkonnas.

2. ALUSKASVATUSE OMADUSED

INSTITUTSIOONID nr 29 "ALENUSHKA"

MAJANDUSLIKU UURIMISOBJEKTINA

Vastavalt artikli lõikele 21 Föderaalseaduse nr 122-FZ artikkel 16 "Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste hallatavate haridusasutuste ja munitsipaalharidusasutuste rahastamine toimub föderaalstandardite ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse standardite alusel. Need standardid määratakse kindlaks. iga õppeasutuse tüübi, tüübi ja kategooria kohta üliõpilase, õpilase kohta, samuti muul alusel."

Vene Föderatsiooni eelarveseadustikus reguleeriv rahastamisvorm peetakse eelarvekulude kujunemise aluseks. Niisiis, Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 7 sätestab, et Vene Föderatsiooni valitsusasutuste pädevus eelarveliste õigussuhete reguleerimise valdkonnas hõlmab "riiklike sotsiaalsete miinimumstandardite, normide ja finantskulude standardite kehtestamist antud riigi ühiku kohta. või kommunaalteenused".

Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 65 kohaselt "eelarvekulude kujundamine Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõikidel tasanditel põhineb ühtsetel metoodilistel alustel, standarditel minimaalsete eelarveliste finantskulude rahastamiseks. avalikke teenuseid kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsus."

Seega sätestavad kehtivad õigusaktid:

• normatiivne lähenemine üldharidusasutuste rahastamise valdkonnas;
• haridusasutuste ühine rahastamisviis,sh koolieelsed haridusasutused (vald rahastab vara ülalpidamise kulusid, Vene Föderatsiooni subjekt - üldharidusprogrammide elluviimise kulud toetusrahana).

Kavandatav koolieelsete lasteasutuste kaasfinantseerimine toimub järgmiselt.

Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused määravad järgmise perioodi eelarvet kavandades kindlaks regulatiivne vajadus raha järele koolieelsete lasteasutuste haridusteenuste elluviimise rahastamiseks. Need vahendid on seaduslikult määratud omavalitsustele koolieelsete lasteasutuste jaoks läbi toetuste ja toetuste mahu. Asutustesse toovad need omavalitsused regulaarsel alusel. Koolieelset õppeasutust on võimalik rahastada Vene Föderatsiooni moodustav üksus kaasasutajaõiguste alusel.

Sotsiaalteenuste rahastamiseks eraldab vald rahalisi vahendeid koos lapsevanematega, kasutades sihtotstarbelise sotsiaalabi süsteemi, samuti sihtfinantseerimist kohalikust või piirkondlikust eelarvest 2010.a. sotsiaalprogrammid sellest piirkonnast.

Omanik finantseerib materiaalse baasi ülalpidamise kulud. Kui koolieelne õppeasutus on valla omandis, on kulude nõutav summa ette nähtud vastavate omavalitsusorganite eelarvest.

Koolieelsete munitsipaalharidusasutuste rahastamisel kasutatakse kolme kanalit:

• riigieelarvest - toetuste, toetustena või otse kaasasutajatena;
• valla eelarve - regulatsiooni alusel;
• vanematasud, millest osa saab vald hüvitada vanematele sotsiaaltoetuse näol.

Ülaltoodud allikad on erinevad:

• kulu tüübi järgi;
• meetodid või mehhanismid vahendite toomiseks koolieelsetesse haridusasutustesse.

Vaadeldav jagatud regulatiivse mitmekanalilise rahastamise mudel on üles ehitatud arvestades juhtpõhimõtted, mille saab sõnastada järgmiselt:

• tunnistada vajadust rahastada haridusteenuseid koolieelse hariduse peamiste riiklike haridusprogrammide elluviimise osana Vene Föderatsiooni moodustava üksuse koondeelarve võimaluste arvelt;
• materiaalse baasi ülalpidamiskulude finantseerimine valla kui asutajaomaniku poolt;
• vanemate tasu sotsiaalteenuste eest summas, mis ei ületa 20% koolieelse õppeasutuse kogukuludest. Ülejäänud 80% vahenditest sotsiaalteenuste rakendamiseks, samuti nende kulude osaliseks või täielikuks hüvitamiseks sooduskategooriatesse liigitatud vanematele eraldab vald;
• vanemate kulude diferentseerimine sõltuvalt nende materiaalsest sissetulekust vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja omavalitsuste regulatiivsele raamistikule. Sellisel juhul ette nähtud sotsiaalne abi vanemad määratakse avalduse alusel;
• koolieelsete lasteasutuste rahastamise planeerimine ja elluviimine regulatsiooni alusel.

Sellise jagatud regulatiivse rahastamise mehhanismi rakendamiseks on vaja täita algtingimused:

• anda kõigile koolieelsetele õppeasutustele juriidilise isiku staatus;
• avama arveid krediidiasutustes (kassades), osutama raamatupidamisteenust koolieelsetele õppeasutustele.

Selle mehhanismi peamine element on haridusasutuste rahastamise standardid.

Koolieelsete lasteasutuste rahastamismehhanism põhineb järgmistel põhimõtetel:

• koolieelse õppeasutuse tegevust rahastab selle asutaja vastavalt nendevahelisele lepingule;
• koolieelsete lasteasutuste rahastamine toimub Vene Föderatsiooni moodustava üksuse standardite alusel, mis määratakse õpilase kohta iga koolieelse haridusasutuse tüübi, tüübi ja kategooria kohta ning kohalike kehtestatud kulude alusel;
• Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid määravad oma vahendite piires kindlaks piirkonna rahastamisstandardid;
• Riigi rahastamise standardit kasutatakse kohalike eelarvete toetuste ja toetuste ning kaasasutamise korral koolieelsete lasteasutuste otsefinantseerimise mahu arvestamisel;
• Kohalikud omavalitsused kehtestavad omavahendite piires kohalikud rahastamisstandardid, rakendades piirkondlikele standarditele kasvavaid kohalikke koefitsiente, samuti määrates vanematasu subsideerimise kulude suuruse. sotsiaalteenused ning koolieelsete lasteasutuste materiaalse baasi korrashoiu ja arendamise finantseerimine.

Koolieelsete lasteasutuste pakutavad haridusteenused sisaldavad kulusid järgmistele kuludele:

211 Palk (tasu ühtse tariifisüsteemi järgi kõigile koolieelsete lasteasutuste töötajatele, arvestades tariifi- ja supertariififondi, lahkumishüvitis);

212 Muud maksed (metoodiline kirjandus, laste koolieelsetes lasteasutustes ülalpidamistoetuste hüvitis, lähetus ja ametisõit, pedagoogide täiendõpe);

221 Sideteenuste eest tasumine;

226 Muud teenused;

310 Põhivara maksumuse suurenemine (õppevahendid; mööbel; visuaalsete vahendite, mänguasjade ja spordivahendite ostmine; õppekulud: kirjatarbed, metoodilise kirjanduse ostmine);

340 Varude maksumuse suurenemine (toiduainete, ravimite ost, ehitusmaterjalid, kütused ja määrdeained, kirjatarbed, seadmete varuosad).

211 Palk;

213 Palgatasud;

223 Kommunaalteenused;

225 Kinnisvarahooldusteenused;

290 Muud kulud;

340 Varude maksumuse suurenemine (osaliselt toidukaupade ost, kulutused ravimite ostmiseks, muu Kulumaterjalid ja objektid).

Kohaliku omavalitsuse organitel on õigus teostada täiendavaid haridusasutuste rahastamine vastavalt oma otsustele ja määrustele.

Vallaeelarvest rahastatavad sotsiaalteenused:

222 Transpordikulud;

310 Põhivara maksumuse tõus (pehme inventari, seadmete ost);

Sotsiaalteenused vanemate kulul:

222 Transpordikulud;

310 Põhivara maksumuse tõus (pehme inventari, seadmete ost);

340 Varude (toiduained jne) maksumuse suurenemine.

See assigneeringute moodustamise kord on riigikassa eelarve täitmise tingimustes standardne, kuna see näeb ette võimaluse vahendite kuludes eraldi arvestust kuluartiklite kaupa.

Koolieelsete hariduskulude valdkondade analüüs näitab, et on vaja kehtestada standardite kogum, sealhulgas:

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse koolieelsete haridusasutuste rahastamise standardid koolieelsete haridusasutuste pakutavate haridusteenuste osutamiseks;

Koolieelsete lasteasutuste materiaal-tehnilise baasi pidamise ja arendamise kohalikud standardid;

Koolieelsete lasteasutuste rahastamise kohakulude arvestamise kord;

Koolieelsete lasteasutuste osutatavate sotsiaalteenuste eest tasu arvestamise ja vanematelt sissenõudmise kord.

Juhataja käsiraamat eelkool. 2007. nr 15. Lk 25-28.

Ebastabiilses majanduses vähendatakse koolieelsete haridusasutuste rahastamist, mis on äärmiselt ebasoovitav, kuna haridussüsteem on Venemaa rahvamajanduse kõige olulisem sotsiaalvaldkond.

Koolieelsete õppeasutuste rahastamine on terav probleem kogu haridussüsteemi jaoks. Paljudes lasteaedades vajavad parandamist laste tingimused paljudes valdkondades, sh materiaal-tehniline baas ning toitumise korraldus.

Uuringu asjakohasus tuleneb sellest, et koolieelsete organisatsioonide kaasajastamine on vastastikuses sõltuvuses muutustest eelarvealased õigusaktid Venemaa Föderatsiooni, mis suurendavad juhi sõltumatust otsuste tegemisel koolieelne organisatsioon, nii pedagoogilises kui finantstegevuses.

Praegu on Vene Föderatsioonis koolieelse hariduse parandamine ja rahaline toetamine üks riikliku hariduspoliitika prioriteete.

Eelarvereform Venemaal, mille eesmärk on tõsta koolieelsete lasteasutuste teenuste tõhusust ebastabiilsetes tingimustes, viiakse läbi hariduse rahastamise eelarveliste kulutuste säilitamise kontekstis, kuid antud juhul lähtutakse alushariduse teenuste spetsiifikast, mis on otseselt seotud. õppeprotsessi järjepidevusega ja lapse eest hoolitsemisega seotud, ei võeta arvesse.

Väärib märkimist, et sama tüüpi lasteaedu, mis tegutsevad samades tingimustes, rahastatakse eelarvest sõltuvalt kehtestatud diferentseeritud standarditest, see tähendab, et nende pakutavate avalike teenuste rahalise toetamise mehhanism säilitab eelarveeraldiste jagamisel subjektiivsed omadused. .

Sel juhul on objektiivne vajadus luua teatud tingimused ja vajalikud stiimulid: koolieelsete lasteasutuste seisukohalt

– kaasata eelarveväliseid rahalise toetuse allikaid ja vähendada lasteaia sisekulusid; riigiasutustele ja kohalikule omavalitsusele - optimeerida koolieelse lasteasutuse ülalpidamise eelarvekulude struktuuri ja koostist ning vahetult eelarveliste eraldiste andmise vorme.

Väärib märkimist, et koolieelse hariduse rahalise toetamise kehtestatud mehhanism on praegu ebatõhus ja madalate tulemustega; ei keskenduta eelarvekulude kõrge efektiivsuse saavutamisele mitte ainult vormide, vaid ka alushariduse valdkonna teenuste osutamise eelarvevahendite eraldamise meetodite osas.

Samal ajal on koolieelse hariduse rahastamise peamised puudused järgmised:

Valitsuse ülesannete rahastamist käsitlevate õigusaktide puudumine ja ebatäiuslikkus,

Regulatiivse elaniku kohta rahastamise põhiprintsiipide rakendamise teoreetiline ja formaalne iseloom, mis viib otseselt nende avaliku poliitika meetmete tõhususe vähenemiseni, mis on suunatud mitte ainult alushariduse arendamisele, vaid ka selle kvaliteedi parandamisele.

Vene Föderatsioon on põhiseaduse artikli 7 kohaselt riik, mille poliitika on suunatud eelkõige tingimuste loomisele, mis peaksid tagama inimesele inimväärse elu. Viimase viie aasta jooksul on Vene Föderatsiooni õigusaktid radikaalselt muutunud, mille eesmärk on parandada õiguslik seisund riigi- ja munitsipaalasutused. Muudatuste tulemuseks oli riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise rahalise toetuse süsteemi põhimõtteline reform: riik loobus arvestuslikust rahastamisest ning toimus üleminek valitsusasutuste doteerimisele, mis võimaldas vähendada piiranguid riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise finantseerimisel. institutsioonid ja suurendada nende sõltumatust materiaalsete ja rahaliste ressursside käsutamises.

Perioodil kuni 2018. aastani on eelarveliste asutuste tegevuse reguleerimise mehhanismide täiustamine finantsjuhtimise tulemuslikkuse, vastutustunde ja läbipaistvuse suurendamiseks põhitingimuseks mitte ainult elanikkonna elutaseme, vaid ka elukvaliteedi tõstmisel. , samuti jätkusuutlik majanduskasv. Sellega seoses on koolieelsete lasteasutuste rahaliste kohustuste ja nende tegevuse eelarvelise rahastamise mehhanismide lahendamise probleemide lahendamine ebastabiilsetes tingimustes Venemaa sotsiaal-majandusliku arengu üks peamisi tingimusi.

Väärib märkimist, et peaaegu kõigis maailma riikides, sealhulgas Venemaal, on peamiseks hariduskulude rahastamise allikaks eelarvevahendid. Koolieelsete lasteasutuste eelarvelise rahastamise vajaduse ei määra mitte ainult nende roll riigi sotsiaal-majanduslikus arengus, vaid ka haridusteenuste kui avaliku hüve omadused. Eelarveeraldiste suurust ei saa aga määrata üksnes praktiliste nõuete alusel.

Riikliku reguleerimise protsess toimib siin riigikorra kehtestamisena, millele tuleb maksta eelarvetoetust, ja sotsiaalsete standardite järgimist nii mitterahalises kui ka rahalises mõttes.

Kooskõlas Venemaa seadusandlus On kindlaks tehtud, et haridussüsteemis sisaldab riiklik tellimus vastavalt järgmisi parameetreid: laste arv, riiklik haridusstandard ja eelarvelise rahastamise põhistandardid.

Väärib märkimist, et 29. detsembri 2012. aasta hariduse seadusega N 273-FZ (muudetud 2. märtsil 2016) (artikkel 65.5) kiideti heaks eeskiri, mis käsitleb lapse ülalpidamiseks makstava vanematasu osa hüvitamist. koolieelses lasteasutuses: esimese lapse eest 20% tegelikust vanematasu suurusest, teise lapse eest 50%, kolmanda ja järgnevate laste eest 70%.

Siinkohal tasub arvestada, et hüvitise maksmisega seotud kulude rahastamine on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kulukohustus. Riik tagab eelpool kajastatud kulude kaasfinantseerimise õppeainete eelarvesse toetuste andmisega, mis määratakse arvestades selles õppeaines kehtivat lasteaia tegeliku vanematasu keskmist suurust.

Märkimist väärib, et ebastabiilses majanduses toimub koolieelsete lasteasutuste eelarvelise rahastamise vähendamine, mis täna ei võimalda katta mitte ainult asutuse jooksva ülalpidamise, vaid ka kapitalikulusid.

Sellest tulenevalt on alushariduse finantsstabiilsuse tagamiseks vaja üle vaadata lasteaedade eelarvelise rahastamise standardid, võttes arvesse mitte ainult vanematasu liigi ja kategooria, vaid ka vanematasu diferentseerimise järjekorda ja mehhanismi.

Niisiis on koolieelsete lasteasutuste rahastamise põhiprobleemiks eelarvevahendite puudumine koolieelse hariduse säilitamiseks ja arendamiseks, mis mitte ainult ei aeglusta Vene Föderatsiooni haridusprotsessi, vaid vähendab ka tõhusust. sotsiaalne areng elanikkonnast tervikuna, mis avaldab negatiivset mõju Venemaa rahvamajandusele.

Koolieelsete lasteasutuste rahaline toetamine toimub valitsuse poolt heaks kiidetud standardite alusel, kuid praegu, ebastabiilsetes tingimustes, neid standardeid ei järgita, kuna hariduse rahastamine sõltub otseselt eelarve tuludest.

Koolieelse hariduse ebaefektiivsus ja pidev alarahastamine ei aita kaasa mitte ainult lasteaedade materiaalse ja tehnilise toe vähenemisele, vaid toob kaasa ka madalad palgad, mis aitab kaasa voolavuse suurenemisele ja kvalifitseeritud personali kadumisele. Kõik see viib mitte ainult eelkooli, vaid ka hariduse kvaliteedi languseni üldiselt ning aitab kaasa mitte ainult teaduslikule ja tehnilisele mahajäämusele, vaid ka sotsiaalsete pingete kasvule ühiskonnas.

Väärib märkimist, et koolieelse hariduse rahastamine uuele rahastamismeetodile ülemineku tõttu (keskmised standardid elaniku kohta) vähenes ebastabiilses majanduses järsult 55 845,1 tuhandelt rublalt. 2014. aastal 15 289,5 tuhande rublani. 2015. aastal (72,6%). Väärib märkimist, et tulevikus, 2016. aastal, on kavas koolieelset haridust rahastada 9 417,8 tuhande rubla ulatuses.

Seega tuleb koolieelsete lasteasutuste rahastamise valdkonnas esile tuua prioriteetsed ülesanded:

Suurendada eelarveliste vahendite mahtu lasteaedade rahastamiseks, muutes selle prioriteediks.

Vaadata üle kogu haridussektori kulude struktuur, suurendades arenenud riikide kogemustele tuginedes alushariduse kulude mahtu.

Alushariduse rahastamise suurenemisega tõuseb elanikkonna kultuuriline ja vaimne tase.

Bibliograafia

1. 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadus N 273-FZ (muudetud 3. juulil 2016) "Haridus Vene Föderatsioonis" (muudetud ja täiendatud kujul, jõustus 1. septembril 2016)

2. Abankina I.V. Koolieelse hariduse rahastamine: kvaliteedi ja vastutustunde tõstmise strateegia / I rahvusvahelise teadus- ja praktilise aastakonverentsi “Laste haridus ja kasvatus” materjalide kogumik noorem vanus" – 2015 lk.141-148.

3. Ivoilova I.V. Regulatiivne rahastamine elaniku kohta – läbipaistev eelarve/ Vene ajaleht. – 08.02. 2016. aasta

4. Polyak G.B. Riigi ja omavalitsuste rahandus. 4. väljaanne, muudetud. ja täiendav Õpik. - M.: ÜHTSUS, 2016. - 391 lk.

5. Rakitina I.S. Riigi ja omavalitsuste rahandus. õpik ja töötuba akadeemilise bakalaureuse kraadi saamiseks / I.S. Rakitina, N.N. Berezina. - Lyubertsy: Yurayt, 2016. - 333 lk.

6. Semenikhin V.V. Eelarve rahastamine haridusorganisatsioonid. - 06.10.2015 185 lk.

7. Solovjov I.N. Riigi rahandus: kriminaalkaitse: Õpetus. - M.: Prospekt, 2016. - 240 lk.

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Postitatud aadressil http://www.allbest.ru

Föderaalosariigi HARIDUS EELARVELINE KÕRGHARIDUSASUTUS

FINANTSÜLIKOOL VENEMAA FÖDERATSIOONI VALITSUSE ALL

KURSUSETÖÖ

distsipliinis: "Eelarveliste organisatsioonide rahastamine"

teemal: " Koolieelsete lasteasutuste rahastamise tunnused"

Borovitskaja D.I.

Õpetaja:

Matvienko I.I.

Arhangelsk - 2012

Sissejuhatus

1. Koolieelse hariduse rahanduse tunnused 21. sajandil

1.1 Koolieelsete lasteasutuste tüübid

1.2 Koolieelse lasteasutuse rahanduse korraldamise põhimõtted

1.3 Kassateenused koolieelsetele lasteasutustele

2. Koolieelsete lasteasutuste rahastamine

2.1 Eelarve finantseerimisallikate planeerimine

2.2 Eelarvevälised rahastamisallikad

3. Õppeasutuse tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamine

Järeldus

Kasutatud allikate loetelu

Sissejuhatus

Riigi majanduskompleksis on märkimisväärne hulk eelarvelisi õppeasutusi, mis saavad raha mitte ainult riigieelarvest, vaid ka muudest eelarvevälistest allikatest. Eelarvelised organisatsioonid on igas majandussüsteemis ja igas valitsemismudelis olulised majandussubjektid.

Õppeasutus on omaniku poolt täielikult või osaliselt finantseeritav mittetulundusühing. Finantseerimise eesmärk on rahaliste vahendite tagamine asutuse tegevuseks.

Finantseerimine on riigipoolne tasuta ja pöördumatu raha eraldamine erinevates vormides - ettevõtetele, organisatsioonidele ja asutustele nende senise tegevuse elluviimiseks.

Haridusasutuste peamine rahastamisallikas on eelarve.

Riiklike haridusasutuste rahastamisel on oma eripärad. Need institutsioonid kuuluvad mittetootvasse sfääri, ei osale otseselt materiaalsete varade loomises ega loo rahvatulu. Nende peamine eesmärk on rahuldada ühiskonna sotsiaalseid vajadusi.

Nende tegevust rahastatakse vastavast eelarvest lähtuvalt eelarve kalkulatsioonist.

Kalkulatsiooni koostab õppeasutus vastavaks majandusaastaks vahendite peajuhi (haldaja) poolt välja töötatud ja kehtestatud arvestusnäitajate alusel. Eelarvevahendite peahalduril on aga õigus lisada sellele täiendavaid detaile ja jaotisi, samuti määrata täitmise reeglid.

Kalkulatsiooniga kehtestatakse eelarvevahendite kulude maht ja jaotus lähtudes asutusele toodud eelarveliste kohustuste piirmääradest.

Kooskõlastamiseks esitatavale kalkulatsioonile on lisatud selle moodustamisel kasutatud ja selle lahutamatuks osaks olevate planeeritud hinnanguliste näitajate põhjendused (arvutused).

Kursusetöö eesmärk on uurida alushariduse rahastamist Vene Föderatsioonis.

Eesmärk saavutatakse järgmiste ülesannete lahendamisega:

1. Kaaluge alushariduse finantseerimise iseärasusi.

2. Uurida koolieelsete lasteasutuste rahastamist.

3. Kaaluge rahastamisallikate parandamist.

Uurimistöö teemaks on alushariduse rahastamine.

Uuringu objektiks on koolieelsed lasteasutused.

ka sisse kursusetöö näeb ette õppeasutuse tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamise.

1. Koolieelse hariduse rahanduse tunnused 21. sajandil

1.1 Koolieelsete lasteasutuste tüübid

Koolieelne lasteasutus on Vene Föderatsiooni haridusasutuse tüüp, mis viib ellu koolieelse hariduse üldharidusprogramme erinevates valdkondades. Koolieelne õppeasutus tegeleb kahe kuu kuni seitsmeaastaste laste hariduse, väljaõppe, juhendamise, hooldamise ja tervise parandamisega.

Seda tüüpi asutuste hulgas on kõige levinum lasteaed. Lisaks on Venemaal sellist tüüpi koolieelseid lasteasutusi:

1) üldarenduslik lasteaed ühe või mitme õpilase arenguvaldkonna (intellektuaalne, kunstilis-esteetiline, füüsiline jne) eelistatud elluviimisega;

2) kompenseeriv lasteaed, kus eelistatakse õpilaste füüsilise ja vaimse arengu kõrvalekallete kvalifitseeritud korrigeerimist;

3) järelevalve ja tervise parandamise lasteaed sanitaar-, hügieeni-, ennetus- ja tervist parandavate meetmete ja protseduuride eelisjärjekorras rakendamisega;

4) liitlasteaed (liitlasteaeda võivad kuuluda üldharidus-, tasandus- ja terviserühmad erinevates kooslustes);

5) lastearenduskeskus - kõigi õpilaste kehalise ja vaimse arengu, korrigeerimise ja tervise parandamise elluviimisega lasteaed.

Venemaa koolieelse lasteasutuse peamised eesmärgid on:

· laste elude kaitsmine ja tervise edendamine;

· lapse intellektuaalse, isikliku ja füüsilise arengu tagamine;

· lapse arengus esinevate kõrvalekallete vajaliku korrigeerimise rakendamine;

· lastele üldinimlike väärtuste tutvustamine;

· suhtlemine perega, et tagada lapse täielik areng.

Viimastel aastatel on koolieelsete lasteasutuste praktikas aktiivselt juurutatud laste lühiajalisi rühmi ja erinevaid alushariduse keskusi: spordi- ja tervisekeskusi, lapse arengu varajast korrigeerimist jne. Lühiajalised rühmad arenevad mitte hoolimata traditsioonilistest koolieelsetest lasteasutustest või nende asemel terve päev ja koos nendega.

Koos koolieelsete lasteasutuste traditsiooniliste töörežiimidega (laste 12-tunnine ja ööpäevaringne viibimisrežiim) on alates 2000. aastast kasutusel ka 10- ja 14-tunnised režiimid (paljudel juhtudel on 14-tunnine režiim). -tunnirežiim on vanematele eelistatuim ja odavam kui ööpäevaringne režiim). See võimaldab suurendada alushariduse kättesaadavust erinevatele vanemate kategooriatele.

Lisaks katsetatakse praegu paralleelselt traditsiooniliste alushariduse vormide arendamisega uusi mudeleid: üldharidusasutuste baasil koolieelsed rühmad, lisaõppeasutuste baasil koolieelsed rühmad, aga ka laste süsteemne õpe. koolieelne vanus perehariduse kontekstis.

Rühmade arvu koolieelses õppeasutuses määrab asutaja nende maksimaalse täituvuse alusel, mis võetakse vastu eelarvelise rahastamise normi arvutamisel. Rühmades: 2 kuud kuni 1 aasta - 10 last; 1 aasta kuni 3 aastat - 15 last; 3 aastast kuni 7 aastani - 20 last. Erinevas vanuses rühmades: kui rühmas on kahes vanuses lapsi (2 kuud kuni 3 aastat) - 8 last; kui rühmas on kolmes vanuses lapsi (3-7 aastat) - 10 last; kui rühmas on kahes vanuses lapsi (3-7 aastat) - 20 last.

Lisaks on maapiirkondades lastemajad (laste suviseks ööbimiseks äärelinnas ja kuurortpiirkondades) ja hooajalised koolieelsed asutused.

1.2 Koolieelse lasteasutuse rahanduse korraldamise põhimõtted

Alushariduse peamiseks rahastamisallikaks on ja jääb lähi- ja kaugemas tulevikus eelkõige eelarvevahendid. Selles suunas näeb Vene Föderatsiooni eelarveseadustik ette üsna piiratud hulga koolieelse hariduse rahastamise vorme omavalitsuse eelarvest. Koolieelsete lasteasutuste tähtsuselt teine ​​rahastamisallikas on vanematasu . Kõrval kehtivad õigusaktid Vanematasu suurus ei tohiks ületada 20% lapse kasvatamise kuludest ja suurte perede puhul - 10%. Lisaks on erinevatele perede kategooriatele mitmeid soodustusi, mille kohaselt vähendatakse vanemapalka oluliselt või puudub see täielikult. Seetõttu ei ületa vanemate vahendite osa tavalasteaia eelarves reeglina 10%.

Seega suurem osa laste kasvatamise kuludest sisse munitsipaalasutuses kaetakse kohalikust (linna, linnaosa) eelarvest.

Lisaks peamistele rahastamisallikatele on ka täiendavaid, mille tähtsus ja roll institutsioonide toimimise tagamisel pärast majandusliku iseseisvuse saavutamist suureneb. Kaasaegsed õigusaktid näevad ette, et igal asutusel on finants- ja majandustegevuse subjekti staatus. Föderaalseadus "Haridus" sätestab, et haridusasutus teostab iseseisvalt finants- ja majandustegevust. Sellel on iseseisev arvelduskonto, sealhulgas välisvaluutakonto, panga- ja muudes krediidiasutustes. Rahalisi ja materiaalseid ressursse kasutab ta omal äranägemisel vastavalt hartale. Samal ajal avarduvad võimalused lisavahendite kaasamiseks. Seega võib koolieelsetel haridusasutustel olla täiendavaid rahastamisallikaid.

Need sisaldavad:

b ettevõtete poolt jagatud lapse elatise maksmine (neil territooriumidel, kus see on kehtestatud);

b vanemate tasu täiendavate haridusteenuste eest;

b asutuse tulu äritegevusest;

b ettevõtete ja kodanike heategevuslikud annetused;

b sularahamaksed erinevatest riiklikest fondidest jm.

Hariduse rahastamine põhineb kahel kõige olulisemal põhimõttel:

1. Rahaliste vahendite sihipärane kasutamine - nende kulutamine etteantud, paika pandud, planeeritud eesmärkidele ja muude kulutuste lubamatus.

2. Tagasivõtmatus - õppeasutustele antud vahendeid ei tagastata otseselt ega hüvitata nende omanikule ei rahalises ega materiaalses (immateriaalses) ekvivalendis.

Koolieelsete lasteasutuste eelarvelise rahastamise mehhanism põhineb järgmistel põhimõtetel:

Koolieelse õppeasutuse tegevust rahastab selle asutaja vastavalt nendevahelisele lepingule;

Koolieelsete lasteasutuste rahastamine toimub riiklike ja kohalike rahastamisstandardite alusel, mis määratakse ühe õpilase kohta iga koolieelse õppeasutuse liigi ja kategooria kohta;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused kehtestavad oma vahendite piires eelarve rahastamise riiklikud (piirkondlikud) standardid;

Riigieelarvelise rahastamise standard määrab alushariduse haridusprogrammi elluviimise rahastamise minimaalsed kulud, sealhulgas koolieelse lasteasutuse töötajate töötasu, õppevahendite ostmise, hüvitiste, eelarvest rahastatavate sotsiaalteenuste kulud, ettevõtluse kulude kulud, koolieelsete lasteasutuste kulud. välja arvatud kommunaalkulud;

Kohaliku eelarve vahenditest toetuste ja kaasasutamise korral koolieelsete lasteasutuste otsefinantseerimise mahu arvutamisel kasutatakse riigieelarvelist rahastamisstandardit;

Kohalikud omavalitsused kehtestavad oma vahendite piires eelarve rahastamise kohalikud standardid, rakendades piirkondlikele normidele suurendavaid kohalikke koefitsiente, samuti määrates kindlaks sotsiaalteenuste vanematasu doteerimise ning materjali ülalpidamise ja arendamise rahastamise kulude suuruse. koolieelsete õppeasutuste baas.

1.3 Kassateenused koolieelsetele lasteasutustele

Vene Föderatsiooni eelarveseadustik (edaspidi "Vene Föderatsiooni eelarveseadustik") deklareerib eelarvete kassa täitmise igal tasandil (artikkel 215). Seega olenemata õppeasutuse tüübist (edaspidi õppeasutus), tema pakutavate teenuste tasemest, samuti asukohast (linnas või maal), kui see on eelarveline, siis selle toimimine toimub tingimustel. riigikassa toetusest.

Õppeasutus loetakse eelarveliseks asutuseks vastavalt Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikkel 6 (muudetud 6. detsembri 2007. aasta föderaalseadusega nr 333-FZ), kui rahaline toetus selle ülesannete täitmiseks, sealhulgas riiklike (omavalitsuslike) teenuste osutamine üksikisikutele ja õigusabi üksused vastavalt riiklikule (omavalitsuse) ülesandele , toimub vastava eelarve arvelt lähtudes eelarve kalkulatsioonist.

Sel juhul tegutseb OS eelarve saajana ja teeb tehinguid eelarvevahenditega talle avatud isiklike kontode kaudu vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku sätetele riigikassas (artikli 161 punkt 1).

Eelarve saaja poolt kinnitatud tulude ja kulude kalkulatsiooni täitmise korraldamise korraldab riigikassa oma arvelduskonto kaudu: kõik vahendid, mis lähevad õppeasutuse kasuks, lähevad konkreetse riigikassa arvelduskontole (ühekordne). kõigi selles riigikassas teenindatavate eelarvesaajate kohta) ja makstakse sellelt arvelduskontolt.

Seega täidab riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste huvides rahaliste vahendite arvelevõtmise ja nende väljamaksmise funktsiooni vastavalt saajate/haldajate juhistele riigikassa.

Just riigi (kohaliku) rahanduse efektiivsemaks haldamiseks peab riigikassas olema ühtne konto, mille kaudu toimuvad kõik valitsemis- (kohaliku omavalitsuse) organite toimingud ja millel on koondatud kõik rahalised vahendid.

Samas ei tähenda ühtse riigikassa konto pidamine eelarveliste eraldiste saajate – OU – rahalise sõltumatuse piiramist nende vahendite kasutamisel, eeldusel, et nad kasutavad neid ettenähtud viisil ja kooskõlas riigikassa otsustega. eelarveliste eraldiste kõrgemad juhid.

Riigikassa põhiülesanne on sularahateenus Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõigi eelarvete - föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja omavalitsuste eelarvete - täitmiseks. Eelarve sularaha täitmise protseduur seisneb eelarveliste vahendite (näiteks lepingujärgsete vastaspoolte kasuks) mahakandmises otse riigikassa kontolt eraldatud OU raames eraisikutele riiklike (omavalitsuslike) teenuste osutamiseks ja juriidilised isikud vastavalt riigi (omavalitsuse) rahaliste vahendite eraldamisele (kehtestatud OU piirmääradele) koos selle toimingu kajastamisega eelarve saaja isiklikul kontol. Sel juhul jääb õppeasutusel, nagu igal teisel eelarvesaajal, võimalus muuta vastava eelarve ja kõrgemate eelarveliste eraldiste juhtide määratud rahastamise suunda.

Sularahateenuseid Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvete täitmiseks teostab föderaalne riigikassa 9. novembri 2007. aasta föderaalkassa korralduse nr 6n „Föderaalkassa korralduse muutmise kohta“ alusel. 22. märts 2005 nr 1n "Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja Föderaalkassa territoriaalsete organite kohalike eelarvete täitmise sularahateenuste korra kinnitamise kohta."

Samal ajal vastavalt Art. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku punkti 215.1 kohaselt antakse kokkuleppel Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorganiga föderaalkassa volitused sularahateenus Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve täitmine ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse koosseisu kuuluvate omavalitsuste eelarved saab üle anda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorganitele, s.t. rakendavad piirkondlikud riigikassad. Lisaks on artikli 7 lõike 7 kohaselt. Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 151 kohaselt loovad omavalitsused kohaliku eelarve täitmiseks omavalitsuse kassad vastavalt omavalitsusüksuse hartale ja Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Seega ei saa eelarveline asutus vältida oma tegevuse kassatoetust, vaid peab selgelt teadma, kes selle organi lõi: kohaliku omavalitsuse organid, territooriumil asuv täitevvõimuorgan või territoriaalne asutus Föderaalne riigikassa (Venemaa riigikassa). Sel juhul saab kõrgem organisatsioon teada OS-ile, kellele ta saab pöörduda OS-i hooldamisega seotud konfliktsituatsioonide korral, samuti õiguslik raamistik reguleerib suhtlemist rahandusasutusega.

Ühest küljest peavad riigikassa ametiasutused kassapidajateks kõiki juhte ja eelarvevahendite saajaid. Eelkõige on aga riigikassa “riigi laekur”, kuna nende ülekandmise tagab mitte eelarveliste vahendite omanik, vaid täitja, kes tagab nende ülekandmise vastavalt peahalduri tahtele.

Teisest küljest teevad riigikassa asutused nende asutuste nimel ja arvel väljamakseid õppeasutuste ülalpidamiseks eraldatud eelarvevahenditest ning täidavad sellega seoses pangandusfunktsiooni. Riigikassa on tegelikult spetsiifiliste omadustega "eelarvepank": see ei tööta sularahaga (teostab arveldusteenuseid ja kannab sularahateenuseid Vene Föderatsiooni keskpanka ega oma krediidiressursse (ei teosta). omaette laenu andmine)).

Seega ei eralda riigikassa eelarve saajale rahalisi vahendeid, mistõttu riigikassa asutuste poole pöördumine limiitide suurendamise, lisafinantseerimise jms taotlustega ei ole mitte ainult soovitav, vaid ka ebaefektiivne.

Riigikassa oluliseks ülesandeks on range eelnev ja pidev kontroll eelarve saajate poolt avalike vahendite eraldamise ja kulutamise üle.

Praegune riigikassa kontroll eelarvest tehtavate maksete tegemise üle (“maksete luba”) nõuab, et OS järgiks rangelt seadusandja poolt eelarveseaduses (föderaalne, piirkondlik, kohalik) kehtestatud piiranguid eelarveeraldiste osas. Need piirangud kehtestab igale eelarveasutusele rahastamismahtude ja eelarveliste kohustuste piirmäärade osas pearahahaldur.

Riigikassa kontroll enne rahaliste vahendite kulutamist - tõhus meetod nende sihtotstarbelise kasutamise tagamine, kuna see võimaldab mitte ainult tuvastada finantsdistsipliini rikkujaid, vaid mis kõige tähtsam - neid rikkumisi ennetada.

Lisaks teostab riigikassa kontrolli eelarve saajate tuluallikate üle (kas on asutaja seisukohast kolmandate isikute sissetulekuid: krediidile kuuluvad ainult need, mis on märgitud üldloas. õppeasutuse isiklik konto).

Selle tulemusena genereerib riigikassa teavet kõigi rahavoogude kohta, mis läbivad Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi kõigi eelarvete kontosid, aga ka kõigi rahavoogude kohta. eelarveväline tulu eelarvelised asutused viivitamatult ja igapäevaselt.

Vene Föderatsiooni valitsuse jaoks on föderaalkassa peamine usaldusväärse ja õigeaegse teabe tarnija nii riigi rahaliste ja materiaalsete ressursside olukorra kohta üldiselt kui ka haridussektori rahastamise mahu ja struktuuri kohta. See teave võimaldab teil saada täpsema ülevaate majanduslikud tagajärjed haridussektori jaoks eelarvepoliitika ja eelarve täitmine riiklik projekt selle tööstuse arengut.

2. Koolieelsete lasteasutuste rahastamine

2.1 Eelarve finantseerimisallikate planeerimine

Eelarvefinantseerimine on rahastamine, mis toimub riiklike ja kohalike rahastamisstandardite alusel, mis määratakse õpilase kohta iga koolieelse õppeasutuse liigi, tüübi ja kategooria kohta.

Koolieelsete lasteasutuste rahastamisstandardi arvutamise aluseks on järgmised põhimõtted:

Koolieelsete lasteasutuste rahastamise standard on liit ja sisaldab järgmisi osi: koolieelsete lasteasutuste haridusteenuste rahastamise standard (NFD1) ja koolieelsete lasteasutuste ülalpidamisteenuste rahastamise standard (NFD2);

NFD väärtuste kujundamine toimub normatiivsete suhete loomisega palgafondi (WF) ja materiaalse toetusfondi (MSF) vahel;

NED arvutatud väärtustesse kaasatakse otsesed jooksvad kulud, mis mõjutavad otseselt õppekulusid ja ühe õpilase ülalpidamiskulusid minimaalselt vajalike haridusprogrammide rakendamise osana;

Koolieelse õppeasutuse elu tagavad kulud, mis on seotud nii hariduse kui ka õpilaste ülalpidamisega koolieelses õppeasutuses, sisalduvad vastavates standardites proportsionaalselt kehtestatud suhtega (õppejõudude palgafond ja ettevõtlusega tegeleva personali töötasu).

Eelarve rahastamise standard ei sisalda: pikaajalisi kulusid hoonete ja rajatiste ülalpidamiseks, kallite seadmete, mööbli soetamiseks, jooksvaks ja kapitaalremondiks.

Täiendavalt rahastatakse kulusid, mis ei sisaldu NFP-s.

Palgafondi standard (WF) sisaldab:

Tasumine vastavalt tariifimäärad vastavalt kaalutud keskmisele kvalifikatsioonikategooriad haridusasutuste töötajad vald, lähtudes standardsest töötajate arvust;

Hüvitised ohtlike töötingimuste ja tööaja eest;

Tööjõu tasustamine puhkusele minejaid asendavatele isikutele (10% palgatariifist);

Ergutavat funktsiooni täitev töötasu tariifne osa (25% palgafondist);

Tasud eelarvevälistele fondidele;

Hüvitismaksed raamatute kirjastamise toodete ostmisel.

FMO materiaalse toetuse fondi standard koostatakse asutuste füüsilise mahu ja vajaduste standarditest ning asjakohaste teenuste jooksvatest hindadest lähtuvalt ning arvestab kulusid:

Ravimid ja sidemed;

Pehme varustus ja vormiriietus;

Kütuse ja määrdeainete eest tasumine;

muud tarbekaubad ja tarvikud;

Pileti hind;

Sideteenuste eest tasumine;

Muud jooksvad kulud materjalide ostmiseks ja teenuste eest tasumiseks;

Kommunaalteenused.

Koolieelsete lasteasutuste haridusprogrammide elluviimise rahastamise standard sisaldab kulusid:

Pedagoogilise tavateenuse maksumus (õppejõudude aastane palgafond, haldus- ja juhtimis- ning abipersonali palgafond, vastavalt kehtestatud suhtele, supertariififond, ühtse sotsiaalmaksu viitmaksed);

Raamatukirjastustoodete ostmise kompensatsioonimaksed;

Õppejõudude ja administratiivpersonali töö- ja ametireiside transpordikulud;

Haridusprotsessi toetamise kulud (õppeprotsessi metoodiline tugi, mänguasjad, käsiraamatud, kultuuritöö, tellimine);

Sideteenused (osaliselt);

Hoonete ja territooriumide hooldusteenused (osaliselt);

Muud teenused (arstiuuringud, sanitaarettevalmistus, pangateenused, inkasso), osaliselt.

Erinevaid haridusprogramme elluviivates koolieelsetes lasteasutustes õppeteenuste maksumus arvutatakse õpilase kohta tüüpprogrammide järgi, võttes arvesse seaduses kehtestatud erinevustest (parandusrühmad, lühiajaline viibimine) tingitud teenuse maksumuse suurenemise koefitsienti ja õppeasutuse staatus.

Õppetöö kulu rahastamise standardid koolieelse õppeasutuse teenused määratakse põhinäitajate põhjal:

Laste arv rühmas (lapsed vanuses 1 aasta kuni 3 aastat, sõimerühmad - 15 inimest, 3 aastat kuni seitse aastat, lasteaiarühmad - 20 inimest);

Haridusprogrammi tundide arv (vastavalt laste rühmas viibimise tundidele päevas - 12 tundi);

Hinda taset tariifigraafik vastavalt valla pedagoogide kaalutud keskmisele kategooriale;

Õppeteenuste maksumuse kallinemise koefitsient.

Õppeteenuste maksumuse kasvu koefitsient võtab arvesse:

Erinevad teenuste maksumus sõltuvalt treeningrežiimist;

Täiendavate koolitusprogrammide koolitus;

Eriprogrammide (parandusrühmad, logopeedilised rühmad) õppurite haridusteenuste maksumuse tõus.

Seoses kvalifikatsioonikategooria ja töökogemuse tõusuga on võimalik kehtestada koolieelses õppeasutuses palgafondi suurendav lisakoefitsient.

Kulud õppeprotsessi materiaalsele toetamisele (FME) arvestatakse õpilase kohta lähtudes majandusstandarditest vastavalt olemasolevatele kuludele protsendina üldisest palgastandardist.

Koolieelsete lasteasutuste rahastamisstandard (NFD2) laste ülalpidamiseks laste õppeasutustes sisaldab kulusid:

Äripersonali tasustamine;

Haldus-, juhtimis- ja abipersonali palgaarvestus vastavalt kehtestatud palgaarvestuse suhtarvudele;

Ületariifne palgafond;

Majapidamiskulud (osaliselt);

Sideteenuste eest tasumine (osaline);

Kinnisvara hooldusteenuste eest tasumine (osaline);

Muud kulud (pangateenused, inkasso), osaliselt;

Koolieelses õppeasutuses lapse ülalpidamiseks vajalike kasutatud materjalivarude maksumus;

Kommunaalteenused.

Materiaalse toetuse fondi standard arvutatakse õpilase kohta majandusnormatiividest lähtuvalt vastavalt olemasolevatele kuludele, palgastandardi kogusuuruse suhtes.

2.2 Eelarvevälised rahastamisallikad

Eelarveväline tulu on vahendid, mida haridusasutus saab tööde tegemisest, teenuste osutamisest, tsiviillepingute täitmisest ja muud tulud, lisaks eelarvelisele finantseerimisele vahendid, millega hüvitatakse kaubateenuse - õppetegevuse - loomise kulud.

Sellised vahendid on:

Lisatasude andmise kaudu saadud tulu tasulised teenused;

Üksikisikute vabatahtlikud annetused ja sihtotstarbelised panused (õpilaste vanemate vabatahtlikud annetused) ja juriidilised isikud, kaasa arvatud välisriikide kodanikud ja välisriigi juriidilised isikud;

Haridusasutuse põhikirjaga ette nähtud äritegevusest saadud tulu.

Haridusasutuste tasuliste haridusteenuste osutamine kuulub reeglina artiklis sätestatud ettevõtlustegevuse mõiste alla. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 2, samuti Vene Föderatsiooni maksuseadustikus kasutatud äritegevuse mõiste.

Tasulised teenused on hea allikas lisavahendite kaasamiseks. Haridusseaduse artikkel 45 sätestab, et haridusasutustel on õigus osutada elanikkonnale, ettevõtetele, asutustele ja organisatsioonidele tasulisi lisaharidusteenuseid, mida vastavad haridusprogrammid ja riiklikud haridusstandardid ette ei näe. Samas ei saa eelarvest rahastatava õppetegevuse asemel osutada tasulisi haridusteenuseid. Lisaks haridusteenustele võib asutus osutada muid tasulisi teenuseid. Mõnikord võib tasuliste teenuste valimine olla keeruline. Selle ülesande hõlbustamiseks võite kasutada mitu aastat tagasi välja töötatud R.B. Sterkina ja O.L. Knyazeva “Soovitused koolieelsete lasteasutuste töö korraldamiseks erinevad tüübid kooskõlas RSFSRi koolieelsete lasteasutuste ajutiste eeskirjadega." Need soovitused pakuvad järgmist loetelu teenuste tüüpidest, mida lasteaed võib pakkuda:

“ Tervis: karastamine, hügieeniprotseduurid, õhu kasutamine ja veeprotseduurid, tervisekontroll, aeroobikatundide korraldamine, meelelahutuslik sörkjooks, ujumine, kehalise kasvatuse tunnid saalis ja õues, välimängud, spordielementidega mängud, spordiüritused ja meelelahutus; ravitoitumine, vanusest sõltuv diferentseeritud toitumine, muutuva menüü kasutamine, üksikute laste roogade valmistamise tehnoloogia muutmine, väikelaste rinnapiimaga toitmise korraldamine ema osalusel või kunstlik toitmine, meditsiinilise patronaaži korraldamine jne.

Meditsiiniline: massaaž, füsioteraapia, vitamiiniteraapia, kvartsravi, hingamisharjutused, füsioteraapia, järelravi hooldekodus pärast haigust, ravi eriarsti arvamuse alusel, ravi tervisegruppide kaupa: lapsed, sageli haiged, kuuluvad gruppidesse 2 , 3, 4 tervis (näiteks kehv kehahoiak, mandlite hüpertroofia, lampjalgsus jne), hambaravi, ennetamine ja ravi, sh vääraliigese sulgumine, arsti või õepoolne laste koduhooldus, ravitoitumine arsti soovitus), diferentseeritud toitumine olenevalt vanusest, muutuva menüü kasutamine, toiduvalmistamise tehnoloogia muutmine üksikutele lastele; ujumine, motoorne, korrigeerivad harjutused vees; defektide diagnoosimine ja korrigeerimine, sekundaarsete ja järgnevate defektide vältimine füüsilises arengus; kaasnevate defektide ja puuduste korrigeerimine (nägemispuude korral - kõne ja liigutuste korrigeerimine, raskete kõnehäirete korral - liigutuste koordinatsiooni korrigeerimine jne), perepsühhoteraapia jne.

Arendav: lastele tutvustamine parimad näited maailmakultuur, tutvumine maali-, skulptuuri-, muusika-, ilukirjanduse, rahvaluule, rahvakäsitöö jms teostega; tutvumine muinasjuttude, müütide ja legendidega kui usundiloo alustega; koolituse (sh paranduskoolituse) korraldamine klassides ja laste reguleerimata tegevuse tingimustes (kunst, modelleerimine, disain, muusika, võõrkeel jne.). Aeroobika, võimlemine, rütmika, sportmängud, ujumistunnid, pillimängu õppimine. Spetsiaalselt organiseeritud töövormid lastega nende kohanemisel koolielu tingimustega (kuueaastastele lastele); vaimse arengu diagnostika ja korrigeerimine, vanemate kaasamine lapse arengu ja edenemise ühisvaatlustesse. Pere psühhoteraapia.

Organisatsioon: lapsevanemate koolitamine lastehoius varajane iga, vanemate psühholoogiline ja pedagoogiline kasvatus, rühmade moodustamine peretüübi alusel (sh laste rühmitamine perekondlike sidemete alusel). Toitlustamine. Klubid, stuudiod, klubi töötavad koos vanematega erinevad tüübid laste huve ja kalduvusi arvestav tegevus. Koduste lasteaedade korraldamine, puhkuse ja meelelahutuse korraldamine; Lapsevanemate soovil lisatasu eest koha reserveerimine lasteasutuses pikemaks ajaks kui 75 päeva.

Lastele, kes ei käi alushariduses ja nende vanematel: mikrorajooni elanike emakool, stuudio, klubi, ringitöö erinevat tüüpi tegevustes, jalutusrühmad, minikoolid, integreeritud arendusklassid, nädalavahetuse rühmad ja pühad, lühiajalised viibimised erinevatel kellaaegadel. Laste füüsilise ja vaimse arengu diagnoosimine ja korrigeerimine koos vanemate nõustamisabiga; vanemate psühholoogiline ja pedagoogiline haridus, perepsühhoteraapia.

Kõiki loendis olevaid teenuseid ei saa tasu eest osutada. Vene Föderatsiooni Kaitseministeeriumi 21. juuli 1995. aasta kirjas nr 52-M “Tasuliste lisaharidusteenuste korraldamise kohta” selgitatakse, et põhiharidusprogrammide ja riiklike haridusstandardite raames osutatavad teenused vastavad 2015. a. Haridusasutuse staatust ja õppeprotsessi täiustamist ei peeta tasulisteks lisaharidusteenusteks ning vanematelt rahaliste vahendite kogumine selleks otstarbeks ei ole lubatud. Näiteks logopeedilise rühma kõnepuuduste parandamist ei saa teostada tasulise lisateenusena, kuna see on spetsialiseeritud lasteaia põhitegevus, tavalasteaias võib taolise teenuse liigitada lisateenusena, vastupidi. Rühmade arvu vähendamise või peretüübi järgi rühmade täitmise eest ei saa lapsevanematelt tasu võtta.

Ülaltoodud dokument kirjeldab juhile tasuliste teenuste korraldamise korda. Niisiis: "... on vaja:

a) uurida täiendavate haridusteenuste nõudlust ja määrata eeldatav üliõpilaste arv;

b) luua tingimused tasuliste lisaõppeteenuste osutamiseks, arvestades õpilaste tervisekaitse ja terviseohutuse nõudeid;

c) märgib õppeasutuse põhikirjas kavandatavate tasuliste lisaharidusteenuste loetelu ja nende osutamise korra;

d) hankida tegevusluba seda tüüpi tegevusteks, mida selles õppeasutuses korraldatakse tasuliste lisaõppeteenustena, võttes arvesse õpilaste soove, vastavat õppe- ja materiaalset baasi ning spetsialistide olemasolu;

e) sõlmima kliendiga tasuliste lisaharidusteenuste osutamise lepingu, milles sätestatakse: osutatavate teenuste laad, lepingu kestus, osutatavate teenuste eest tasumise suurus ja tähtajad, samuti muu tingimused.

Tasuliste tasuliste lisaõppeteenuste eest tuleks tasuda ainult pangaasutuste kaudu;

f) annab sõlmitud lepingute alusel korralduse tasulisi õppeteenuseid osutava asutuse töö korraldamiseks, sätestades: tasuliste teenuste osutamisega tegelevate osakondade töötajate määrad, nende töögraafiku, kulukalkulatsiooni tasuliste lisaharidusteenuste, õppekavade ja personali pakkumiseks;

g) sõlmida spetsialistidega töölepinguid (või lepinguid renditööjõuga) tasuliste õppeteenuste osutamiseks.

Muu tulu teeniv tegevus on tegevus, millel puudub ettevõtlustegevuse juriidiliselt oluliste tunnuste kogum. Sageli tähendab muu tegevus ka “passiivse” tulu saamist, näiteks: ruumide väljaüürimisest, kodanike ja organisatsioonide annetustest, osalusest saadud dividendidest. äriorganisatsioonid, protsenti väärtpaberid ja pangakontode saldod jne.

Reeglina ei ole sellised „muud tulu toovad tegevused“ tehnoloogiliselt seotud põhitegevusega ning on suunatud üksnes lisafinantseerimise hankimisele. Sellisest tegevusest tulu saamine on lubatud ainult seaduses konkreetselt ette nähtud juhtudel.

Täiendavat tulu on võimalik saada ka seoses lepingujärgse asutuse vastaspoole poolt sunniraha (trahvi, viivise) tasumisega. Maksuseadusandlus liigitab seda tüüpi tulu reeglina mittetegevustuluks ja eristab seda ettevõtlus- (äri)tegevusest saadavast tulust, mida ülekulude osas loetakse asutuse kasumiks.

Tundub, et “passiivne” sissetulek, mille saamine ei eelda asutuselt aktiivset ega süstemaatilist tegutsemist, tuleks üle kanda tema juriidilised dokumendid lisaks tulu toovast tegevusest saadud tulu märkimine.

Asutus võib saada tingimusteta ja tema tegevusega mitteseotud tulu: vara rentimisest, sihtotstarbeliste annetuste, toetuste, testamendi alusel pärandina ja (välja arvatud valitsusasutused) dividendidena. aktsiad, kasum äriorganisatsioonides osalemisest, pangaintressid .

3. Õppeasutuse tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamine

Tabel 1 - Aasta keskmiste arvude ja klasside määramine

	Sellel aastal
			aasta keskmine			aasta keskmine
Klasside arv
1 klassid
2 klassi
3 klassi
4 klassi
Kokku 1-4 klassi.
Õpilaste arv:
1 klassid
2 klassi
3 klassi
4 klassi
Kokku 1-4 klassi.

Tabel 2 - Koolieelse lasteasutuse aastase keskmise laste arvu määramise näitajad

Tabel 3 - Kommunaalkulude määramise näitajad

Tabel 4 - Toidukulud

Tabel 5 - Aasta keskmise õpilaste ja klasside arvu arvestus

	Sellel aastal
			aasta keskmine			aasta keskmine
Klasside arv
1 klassid
2 klassi
3 klassi
4 klassi
Kokku 1-4 klassi.
Õpilaste arv:
1 klassid
2 klassi
3 klassi
4 klassi
Kokku 1-4 klassi.

Aasta keskmine õpilaste ja klasside arv leitakse järgmise valemi abil:

Tabel 6 - Õppetundide ja õppetöö määrade arvestus planeeritud aastal

Tabel 7 - Koolieelse lasteasutuse aasta keskmise laste arvu arvutamine

Keskmine laste arv aastas:

kus K1 on laste arv aasta alguses; K2 - laste arv aasta lõpus.

Tabel 8 - Koolieelse lasteasutuse õpetajate aasta keskmise arvu arvutamine

Õpetajate arv:

kus Tc on laste rühmas viibimise kestus päevas; T - tööpäevade arv nädalas; Kgr - aasta keskmine rühmade arv; Tn on õpetaja planeeritud töökoormus nädalas.

Tabel 9 - Palgafondi arvestus

1. Kõikide klasside panused kokku
3. Aastafondõpetajate palgad, tuhat rubla
1. Haldus- ja teeninduspersonali personaliüksuste arv
2. Keskmine palgamäär kuus, hõõruda.
Haldus- ja teeninduspersonali palgafond, tuhat rubla.
1. Pedagoogide töökohtade arv
2. Keskmine palgamäär kuus, hõõruda.
Õpetajate palgafond aastas, tuhat rubla.
Kogu tariififond aastas, tuhat rubla.
Ületariifne fond, tuhat rubla.
Palgafond kokku aastas, tuhat rubla.

Tabel 10 - Kommunaal- ja muude kulude kulude arvestus

		Planeeritud aasta piirmäär	Tariif, hõõruda.	Summa, tuhat rubla
Soojusenergia	tuhat Gcal
Elekter	tuhat kW - tund
Vesi ja kanalisatsioon
Keskmine laste arv aastas
Tarbimismäär õpilase kohta aastas
Muud kulud kokku

Tabel 11 - Kulude arvestus toidule ja pehmetele seadmetele

finantseerimisasutus koolieelsed tulud

Tabel 12 - 2013. aasta arvestuslikud tulud ja kulud

Nimi	Indikaatori kood	Summa, tuhat rubla
JOOKSED KULUD
KAUPADE OST JA TEENUSTE EEST MAKSMINE
PALK
VÕTTED PALGAKS
TARVITE JA TARBIMAADE OST
Pehme varustus ja vormiriietus
Toit
Ravimid
ÄRI- JA KONTORREISID
TRANSPORDITEENUSED
SIDETEENUSTE EEST MAKSE
KOMMUNAAALTEENUSTE TASUMINE
Soojusenergia tarbimise eest tasumine
Elektritarbimise eest tasumine
Ruumide veevarustuse eest tasumine
MUUD JOOKSVAD KULUD KAUPADE OSTMISEKS JA TEENUSTE EEST MAKSEMISEKS
Makse jooksvad remonditööd seadmed ja inventar
Hoonete ja rajatiste jooksva remondi eest tasumine
Muud tegevuskulud
KAPITALIKULUD
KAPITALINVESTEERINGUD PÕHIVARASSE
Seadmete ja kestvusesemete ost
KAPITALIEHITUS
Kapitaalremont
Tootmisväliste rajatiste kapitaalremont
KULUD KOKKU
KOKKUULUD, sealhulgas: a) eelarvevahendid b) vanematasu

Järeldus

Koolieelseid lasteasutusi rahastatakse riigieelarvest. Riik eraldab igal aastal tohutult raha olemasoleva koolieelsete lasteasutuste võrgu ülalpidamiseks ja selle laiendamiseks.

Laste ülalpidamiskulud koolieelsetes lasteasutustes hõlmavad: jagada vanemad. Vanemate tasud moodustavad keskmiselt 15-20% lapse elatise kogumaksumusest.

Koolieelsete lasteasutuste sularahavajadus määratakse kalkulatsiooniks nimetatava finantsplaani alusel.

Kalkulatsioon on riiklik planeerimis- ja finantsdokument, mis määrab kalendriaasta jooksul asutuse ülalpidamiseks eraldatava rahasumma. Värskelt avatud asutuse ülalpidamiskulusid arvestatakse selle kasutuselevõtu hetkest.

Kulude planeerimine kalkulatsioonis toimub vastavalt riigi kulustandarditele eelarve liigenduskirjetele iga punkti kohta, lähtudes ühest lapsest aastas. Otsustavad on koolieelse lasteasutuse tegevusmahtu iseloomustavad tootmisnäitajad: laste kontingent (väikelapsed ja koolieelne vanus); rühmade arv, nende täituvus; asutuse tegutsemise kestus; planeeritud päevade arv, mil üks laps seal aasta jooksul viibib. Lisaks näidatakse ära kasutatava ruumi mõõtmed ja maht, arvutused kütte, valgustuse, veevarustuse jms kohta.

Kalkulatsioon sisaldab kõiki koolieelse lasteasutuse ülalpidamiseks ette nähtud kuluartikleid sh palgad, sotsiaalkindlustus, kontori-, õppe- ja majapidamiskulud, laste toitlustamine, komandeeringud ja ametireisid, tehnika ja inventari ostmine, hoonete ja rajatiste kapitaalremont. Koolieelse lasteasutuse juht on kohustatud eelarvestuse kohasel vahendite kulutamisel tagama personali- ja finantsdistsipliini range järgimise.

Koolieelsete lasteasutuste finantstegevust jälgivad süstemaatiliselt Rahandusministeeriumi kontrolli- ja auditiosakond ja selle kohalikud asutused, samuti kõrgema tasandi organisatsioonid, kelle jurisdiktsiooni all need asuvad.

Koolieelse lasteasutuse õppe-, meditsiini- ja teeninduspersonali komplekteerimise protseduur toimub „Lasteaia põhikirja” ja „Koolieelse lasteasutuse ajutiste eeskirjade” alusel. lasteasutus- lasteaed-lasteaed” vastavalt tüüpseisudele.

Kasutatud allikate loetelu

1. Vene Föderatsiooni eelarvekoodeks.

2. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik.

3. Föderaalseadus "Haridus" (muudetud 16. novembril 2011 nr 318-FZ).

4. Föderaalseadus nr 83-FZ 05.08.2010 "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta seoses riiklike (omavalitsuslike) institutsioonide õigusliku staatuse parandamisega."

5. Eelarveliste organisatsioonide majandustegevuse analüüs: Õpik. D. A. Pankovi, E. A. Golovkova peatoimetuse all. - M.: Uued teadmised, 2004. - 409 lk.

6. Venemaa eelarvesüsteem: Õpik majandusteadust õppivatele üliõpilastele / Toim. prof. G.B. Poolakas. - 2. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: UNITY-DANA, 2008. - 703 lk.

7. Galyapina L.V. Rahandus ja krediit: õpik / L.V. Galyapina, T.M. Truskova. - 4. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: Dashkov ja K, 2008. - 383 lk.

8. Goloviznina S.E. Zhura, I.A. Khromova. - M.; Arhangelsk; Jaroslavl: Juhtimisinstituut, 2007. - 300 lk.

9. Riigi ja omavalitsuste rahandus: Õpik / Toim. I.D. Maukulyaka. - M.: Kirjastus. RAGS, 2006. - 680 lk.

10. Myslyaeva I.N. Riigi ja omavalitsuste rahandus: õpik / I.N. Mysljajeva – 2. väljaanne. - M: Infra-M, 2008. - 360 lk.

11. Opalskaja A.L. Ettevõtlik tegevus eelarveasutus: raamatupidamine ja maksustamine / A. L. Opalskaja, A. Yu. Opalsky. - M.: Maksubülletään, 2010. - 304 lk.

12. Pivovarov K.V. Planeerimine ettevõttes: õpik. toetus / K.V. Õllepruulijad. - 4. väljaanne - M.: Dashkov ja Co., 2008. - 232 lk.

13. Podjablonskaja L.M. Riigi- ja omavalitsuste rahandus: õpik ülikoolidele / L.M. Podjablonskaja. - M.: UNITY-DANA, 2009. - 559 lk.

14. Samsonov N.F. Rahandus, raharinglus ja krediit: õpik / N.F. Samsonov; toimetanud Professor N.F. Samsonova. - M: Infra-M, 2005. - 302 lk.

15. Rahandus: õpik majandusteadust õppivatele üliõpilastele eriala „Finants ja krediit“ / Toim. G.B. Poolakas. - 3. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: UNITY-DANA, 2007. - 703 lk.

16. Artjuhhin R.E. Eelarveasutuste rahastamine föderaaleelarvest // Maksubülletään. - 2008. - nr 10. - lk 110.

17. Bychkov S. S. Eelarve kalkulatsioonide koostamine / S. S. Bychkov // Finantsbülletään: rahandus, maksud, kindlustus, raamatupidamine. - 2008. - nr 4.

18. Bychkov S.S. Eelarve kalkulatsioonide koostamise, kinnitamise ja haldamise kohta / S.S. Bychkov // Eelarveraamatupidaja nõunik. - 2008. - nr 3.

19. Volchkova M. "Eelarveasutused: finants- ja majandustegevuse auditid ja kontrollid", nr 3, september 2007.

20. Zernova I. Tulude ja kulude kalkulatsiooni koostamise kord / I. Zernova // Eelarvelised õppeasutused: raamatupidamine ja maksustamine. - 2010. - nr 9. - Lk 59-68.

21. Korol E. A. Eelarveasutuse kalkulatsioonide koostamine / E. A. Korol // Raamatupidamine. - 2008. - nr 9. - Lk 37-38.

22. Korol V. D. Eelarve kalkulatsioonide koostamine ja kinnitamine / V. D. Korol // Raamatupidamine. - 2011. - nr 2. - Lk 78-79.

23. Koryakovsky D. G. Õiguslikud aspektid eelarveline rahastamine tänapäevastes majandustingimustes / D. G. Korovyakovski // Raamatupidamine eelarve- ja mittetulundusühingud. - 2008. - № 2.

24. Maksimova L. Eelarveliste asutuste tulude ja kulude hinnangud / L. Maksimova // Eelarvelised õppeasutused: raamatupidamine ja maksustamine. - 2009. - nr 1; nr 2; nr 3.

25. Morozova L. Hinnangute koostamise, kinnitamise ja muutmise kord 2010. aastal / L. Morozova // Kultuuri- ja kunstiasutused: raamatupidamine ja maksustamine. - 2010. - nr 6. - Lk 29-37.

26. Silvestrova T. Kommentaar Venemaa rahandusministeeriumi 20. novembri 2007. a korraldusele N 112n “On Üldnõuded eelarveliste asutuste eelarveliste kalkulatsioonide koostamise, kinnitamise ja alalhoidmise korrale" / T. Silvestrova // Eelarvelised tervishoiuasutused: raamatupidamine ja maksustamine. - 2008. - nr 1.

27. Fedina G. M. Avaliku sektori töötaja kulud rangelt arvestuse järgi! Aga kuidas seda koostada? / G. M. Fedina // Juriidiliste küsimustega kursis. - 2009. - nr 1.

28. abc.vvsu.ru – digitaalsete õppematerjalide veebisait.

29. www.finteoria.ru- Finantsteooria.

30. www.gosfinansy.ru - Eelarve prognoos ja asutuse tegevuse tulemused.

31. menobr.ru - "Rahakassa kui haridusasutuse partner" 3. novembril 2010.

Postitatud saidile Allbest.ru

Sarnased dokumendid

Eelarveliste asutuste rahastamine: allikad, probleemid ja nende lahendamise viisid. üldised omadused Koolieelne haridusasutus nr 29 "Alyonushka", selle rahastamise tunnused ja ülalpidamiskulude kalkulatsioonide analüüs. Töökaitse- ja tuleohutusteenuste korraldamine koolieelsetes õppeasutustes.

lõputöö, lisatud 12.07.2010


Lasteasutuste ülalpidamise eelarvekulude koosseis ja struktuur. Lasteasutuste ülalpidamise eelarveliste kulutuste planeerimise meetodid ja võimalused nende parandamiseks. Koolieelsete lasteasutuste kuluartiklid, mehhanismid ja rahastamisallikad.

kursusetöö, lisatud 10.08.2017


Majanduslik olemus ning eelarveliste asutuste koolieelse kasvatuse valdkonna tegevuse alused, rahastamise allikad ja tunnused. Koolieelse munitsipaalõppeasutuse "Lasteaed nr 30 "Sosenka" rahastamise analüüs.

kursusetöö, lisatud 28.02.2012


Metoodilised alused koolieelsete lasteasutuste tulude ja kulude kujunemine. Riigikassa süsteemi rakendamine eelarve täitmiseks. Lasteaia rahastamise piirmäärade prognoos. Laste õppeasutuse rahaline ja majanduslik iseseisvus.

lõputöö, lisatud 29.08.2012


Koolieelsete haridusasutuste (DOU) rahastamissüsteemi põhimõtted ja mehhanism vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Kalkulatsiooni koostamine ja kulude arvestamine lasteaia avamiseks 400-500 ruutmeetri suuruses üüripinnas. m.

test, lisatud 27.07.2010


Haridussüsteemi üldtunnused ja selle rahastamise allikad. Üldharidusasutuste ülalpidamise kulude struktuur. Eelarve hariduskulude rahastamise korraldamine. Eelarvelised eraldised ja eelarvevälised vahendid.

test, lisatud 05.10.2006


Teoreetilised aspektid eelarveliste asutuste rahastamine haridussüsteemis. Koolieelse lasteasutuse MADOU Bogandinsky lasteaia "Firefly" finants- ja majandustegevuse plaani koostamine. Organisatsiooni kulukalkulatsiooni rakendamise analüüs.

lõputöö, lisatud 26.01.2013


Vene Föderatsiooni eelarveasutuste toimimise õiguslik alus. Tulude ja kulude kalkulatsiooni täitmise kord Vene Föderatsioonis. Planeerimist ja finantseerimist parandavate tegevuste läbiviimine sotsiaalasutuses.

lõputöö, lisatud 17.08.2015


Eelarve hariduskulude sotsiaalne tähtsus Venemaal. Riiklike õppeasutuste rahastamise probleemid. Haridussüsteemi reformimise põhisuunad. Eelarveasutuse tulude ja kulude kalkulatsiooni arvutamine.

kursusetöö, lisatud 21.01.2007


Õiguslik alus haridusasutuste tegevust. Haridussüsteemi rahastamisallikad. Haridusasutuste eelarveväliste rahastamisallikate struktuur aastal omavalitsuse tasandil. Haridusasutuste rahastamine elaniku kohta.