Nõuded haridusprogrammi juhile. Erialase kõrghariduse õppekava juhi standardne ametijuhend. Aksjonov Sergei Nikolajevitš
IN kaasaegsed tingimused peamine erialane haridusprogramm kõrgharidus ei ole pelgalt strateegiline dokument, mis määratleb haridusprotsessi tunnused, vaid ka multifunktsionaalne, mitmemõõtmeline toode. Sellise programmi juhtimist peaks teostama spetsialist, kelle pädevus hõlmab nii haridus- kui ka ettevõtlusvaldkonda. Artiklis tegi autor katse kirjeldada sellise spetsialisti - programmijuhi - tegevuse funktsionaalset struktuuri. Näidatakse, et Venemaa ülikoolides traditsiooniliselt eksisteerivad ametlikud ametikohad ei vasta täielikult soovitud funktsioonide kogumile ja neil töötavad isikud ei vasta nõutavatele pädevustele. Peaspetsialisti juhtimine haridusprogramm- eriline liik ametialane tegevus, mis peaks kajastuma nii ametikohtade nomenklatuuris kui ka vastava profiiliga spetsialistide koolitusprogrammides.
kõrgharidus
haridusprogramm
programmi juhtimine
haridusprogrammi juht.
1. Ammosov I.N. Ülikooli haridusprogrammi juhtimine protsessipõhise lähenemise kontekstis // Kaasaegsed tendentsid hariduses ja teaduses: laup. teaduslik tr. Rahvusvahelise materjalide järgi teaduslik-praktiline. konverents: kell 14.00 - Tambov, 2014. - S. 15.-18.
2. Barylkina L.P. Haridusprogramm on haridusorganisatsiooni juhtimise võtmedokument // Global Scientific Potential. - Tambov, 2013. - nr 10 (31). - S. 198-200.
3. Blinov V.I. Õppetöö metoodika in Keskkool: õpik-praktiline. toetus / V.I. Blinov, V.G. Vinenko, I.S. Sergejev. - M. : Yurayt, 2013. - 315 lk.
4. Gontšarov S.A. Uuendusliku haridusprogrammi juhtimine ja osalejate professionaalsed pädevused // Universum: Herzeni ülikooli bülletään. - 2008. - nr 2. - S. 15-16.
5. Gromova L.A. Uued võimalused haridusprogrammide kvaliteedijuhtimiseks / L.A. Gromova, S. Yu. Trapitsyn // Universum: Herzeni ülikooli bülletään. - 2011. - nr 9. - Lk 53-57.
6. Gromova L.A. Kolmanda põlvkonna standarditel põhinevate haridusprogrammide juhtimise strateegilised ülesanded // Universum: Herzeni ülikooli bülletään. -2010. - nr 9. - S. 17-19.
7. Zhichkin A.M. Kvaliteedikontrolli vahendite rakendamise meetod kõrgharidusorganisatsioonides kutseharidus// Kõrgharidus tänapäeval. - M., 2014. - Nr 1. - S. 19-25.
8. Navodnov V.G. Kui usaldate "sommeljeele" hariduse kvaliteedi hindamise / V.G. Navodnov, G.N. Motova, T.V. Sarycheva // Hariduse akrediteerimine. - 2011. - nr 2 (46). – Lk 38-45.
9. Chandra M.Yu. Süsteemi monitooringu struktuursed ja funktsionaalsed omadused ülikooli peamiste haridusprogrammide kvaliteedijuhtimisel [Elektrooniline ressurss] // Kirjad emissioonile. Võrguühenduseta: elektrooniline Teadusajakiri. - 2012. - nr 3. - Lk 1751. - URL: http://www.emissia.org/offline/2012/1751.htm (juurdepääsu kuupäev: 23.05.2016).
Viimasel ajal on märgatavalt kasvanud teadlaste ja praktikute huvi kõrghariduse haridusprogrammidega seotud küsimuste vastu. Kindlasti pole see juhuslik. Kolmanda põlvkonna föderaalsete osariikide haridusstandardite (FSES) kasutuselevõtt näeb ette mitmeid süsteemseid muudatusi ülikooli töös haridusprogrammidega.
Esiteks muutub haridusprogramm uutes tingimustes mis tahes haridusorganisatsiooni võtmedokumendiks, mille eesmärk on lahendada strateegilisi probleeme, rahuldada paljutõotavaid haridusvajadusi, rakendada sotsiaalset. hariduslik kord.
Teiseks tänapäevastes tingimustes haridusorganisatsioonid Tehakse ettepanek iseseisvalt välja töötada ja kinnitada haridusprogramm. See toob kaasa haridusprogrammide kvantitatiivse ja kvalitatiivse mitmekesisuse vältimatu suurenemise. erinevad tasemed, tüüp ja profiil. Niisiis, vastavalt V.G. Navodnov, kui 1990. aastal koolitati Vene Föderatsioonis umbes 10 000 programmi, siis 2012. aastal ületas see arv 32 000 piiri. Selge on see, et see trend tulevikus ainult süveneb.
Kolmandaks, meie riigis praegu rakendatav ülikoolide haridusprotsessi reformimise kontseptsioon põhineb välismaiste Lääne juhtivate ülikoolide kogemusel, kus juhtimine põhineb just haridusprogrammidel.
Seega kehtestatakse uue põlvkonna föderaalsete osariikide haridusstandardite juurutamise kontekstis kõrghariduse haridusprogrammidele rida omavahel seotud nõudeid. Enamik neist nõuetest on põhimõtteliselt uued ja mõnikord juhtide ja õpetajate mõistusele "ei hoomatud" ning mõnikord lähevad need vastuollu tavapäraste ja mugavate, kuid ebaefektiivsete organiseerimisviisidega. haridustegevusülikool.
Avatus ja läbipaistvus- keskne nõue, mis ühel või teisel määral määrab kõik ülejäänud. Selle olemus seisneb selles, et kõrghariduse haridusprogrammist saab sotsiaal-majanduslik toode, mis peaks peegeldama kõigi huvisid. huvitatud isikud. Eriti oluline on väliste üksuste – kõrgharidussüsteemi klientide ja kasusaajate – ootuste ja vajadustega arvestamine, mille hulka kuuluvad: riik kui sotsiaalne klient haridusteenused teatud haridusprogrammide jaoks; tööandjad kui selle töövaldkonna esindajad, kus koolilõpetaja töötab; taotlejad kui potentsiaalsed osalejad haridusprotsessis; lõpetajad kujunenud professionaalidena. Ilmselgelt tuleks sellesse nimekirja lisada ka vanemliku kogukonna esindajad.
Orienteerumine tööturu nõuetele - eelmist täpsustav nõue annab sellele domineeriva vektori. Haridusprogrammide tööturule orienteeritus peaks olema nende eesmärgi ja sisu määrav esmane ja prioriteetne tegur, võrreldes orienteeritusega haridusteenuste turule. Just haridusprogramm (ülikool, kolledž, tehnikum) on kõige olulisem vahend haridussfääri ja töösfääri ühendamiseks.
kohanemisvõime- antud uute föderaalsete osariigi haridusstandardite ja teiste poolt normatiivdokumendid haridusprogrammide iga-aastase ajakohastamise nõue eesmärgiga pidev “häälestus” pidevalt muutuvatele välisnõuetele.
Paindlikkus - võimalus kohandada tingimusi vastavalt üliõpilaste vajadustele, samuti mitmete sama profiiliga, kuid erinevate õppetingimustega programmide kättesaadavust ülikoolides, sealhulgas mitte ainult kõrghariduse põhiharidusprogramme, vaid ka täiendavaid õppeprogramme. professionaalsed programmid.
Interdistsiplinaarsus- saadete sisu keskne nõue, põhiline sisutunnus . Interdistsiplinaarsuse määrab ka kõrghariduse tulemuste ühiskonnakorralduse uus sisu. "Ainult interdistsiplinaarsed sidemed võimaldavad saavutada personalikoolituse uut kvaliteeti," märgib S.A. Gontšarov.
Võrgustiku loomineülikooli teaduskonnad, osakonnad ja teised osakonnad toimivad otsese mehhanismina, mis tagab programmide interdistsiplinaarsuse nende arendamise ja rakendamise etappidel.
Osalev - kõigi kaasatud ainete - nii tellijate (eeskätt tööandjate) kui ka otseste täitjate (asjakohaste osakondade ja teaduskondade esindajad kuni lihtõppejõuni), aga ka üliõpilaste - kohustusliku osalemise nõue programmi ühises koostamise protsessis.
Diagnostika- nõue, mille kohaselt programmil peab esiteks olema selged kvaliteedikriteeriumid ja teiseks peab see olema nende kriteeriumide järgi hinnatud kõigi klientide ja huviliste seisukohalt. Samal ajal tuleks programmi kvaliteeti hinnata kui kogu toode(mitte ainult elemendi kaupa või "vahesammudes").
Seisukohta, et tänast haridusprogrammi tuleb käsitleda täpselt kui " toode, millega ülikool turule tuleb, mitte ainult koolituse ja hariduse kumulatiivse protsessina”, on meie arvates juhtimiskäsitluste muutuste seisukohalt kõige olulisem. Samal ajal tuleks haridusprogrammi käsitleda kui kompleksne, multifunktsionaalne ja mitmeotstarbeline toode, millel on mitu mõõdet, nimelt: sotsiaalne toode,"ülikooli missiooni määratlemine ja ühiskonna kui terviku väärtuste kaudne mõjutamine"; majanduslik toode, mis on keskendunud tööturu vajadustele ja toimib töövahendina majandusareng tööstus ja/või piirkond; turundus toode, millega ülikool siseneb haridusteenuste turule; pedagoogiline toode mis hõlmab teatud õpilase hariduse, kasvatamise ja isiksuse arendamisega seotud ülesannete täitmist ning vastab seetõttu vältimatult ühe või teise haridusparadigma ideedele; juhtimistoodeülikooli töö kvaliteedi ja konkurentsivõime tagamine.
Eeltoodust järeldub, et kõrgharidusprogrammi kui mitmemõõtmelise toote juhtimine on kompleksne teaduslik ja praktiline ülesanne, mis nõuab olemasoleva analüüsi ja kohandamist ning uute lähenemisviiside ja juhtimistehnoloogiate väljatöötamist. Üldise konteksti selle probleemi lahendamiseks loob tehniliste ja tehnoloogiliste ning laiemate sotsiaalmajanduslike muutuste kõrge (ja samal ajal aina kasvav) dünaamika, globaliseerumise, informatiseerumise üldised suundumused, riigi kujunemine, areng ja surm. järgmised tehnoloogilised režiimid. See nõuab pidevülikooli haridusprogrammide elluviimise struktuuri, sisu ja tehnoloogiate ülevaatamine, arvestades riigi, tööandjate, üliõpilaste pidevalt muutuvaid nõudeid, samuti sotsiaal-kultuurilise ja majandusliku arengu ning tööturu ajakohastatud prognoose.
Meie kaasaegsete teadlaste (I.N. Ammosov, L.P. Barylkina, L.A. Gromova ja S.Yu. Trapitsyn, M.Yu. Chandra) tööde analüüs näitab, et autorid keskenduvad reeglina nendele või muudele haridusprogrammi juhtimise aspektidele. ülikoolis, näiteks: arenduse ja rakendamise juhtimine haridusprotsess(hariduslik sisu) haridusprogrammi raames; programmi arendajate ja teostajate meeskonna juhtimine; programmi kvaliteedijuhtimine jne. Samas jäävad teatud aspektid paratamatult vaatluse alt välja.
Nõuates mitte niivõrd järjepidevust, kuivõrd täielikkust, pakume välja järgmise funktsionaalne struktuur spetsialisti tegevus ülikooli haridusprogrammi juhtimisel.
1. Programmi koostamise etapis:
1.1. klientide ja kõigi huvirühmade ootuste ja vajaduste pidev jälgimine;
1.2. tuvastatud vajaduste analüüs ja hindamine;
1.3. programmi arendusprojekti käivitamine - juhtimissüsteemi loomine (“projekti juhtimisstruktuuri loomine, rollide jagamine ja funktsionaalsed kohustused, juhtimistoetuse ja programmi arendamise toetamise töö algus");
1.4. “suure” arendajate ja programmide täitjate meeskonna moodustamine (töörühmade organiseerimine, vastutuse jaotus gruppide vahel ja gruppides, koolitused, pakkumine, tegevuseks motiveerimine);
1.5. haridusprogrammi kujundamine: programmi kontseptsiooni määratlemine (missioon, eesmärgid, eesmärgid); lõpetaja kompetentsimudeli ehitamine; protsesside joondamine programmi sees; hindamisvahendite süsteemi väljatöötamine, hariduse sisu, haridustehnoloogiad; haridusprogrammi elluviimise tingimuste kujundamine, arvestades olemasolevaid ressursse (vajadusel vajalike lisaressursside määramine ja nende otsimine (ostmine), sh „lisatöö personaliga“); programmi nõuetele vastav kujundamine (programmipassi väljatöötamine, pädevuste kujundamise programm, õppekava, õppekavad distsipliinid ja praktikad jne); õppe- ja metoodiliste komplekside ning muude õppevahendite väljatöötamine, mis on programmi elluviimiseks vajalikud, kuid ei ole kättesaadavad;
1.6. programmi kvaliteedi esmane (a priori) hindamine sise- ja välisekspertiisi vormis;
1.7. programmi kohandamine eksami tulemuste põhjal;
1.8. litsentsimine (litsentsi puudumisel) koolituse suuna, mille raames on kavas programmi ellu viia;
1.9. programmi raames toimuva koolituse maksumuse määramine (selgitamine).
2. Programmi rakendamise etapis:
2.1. üliõpilaste kontingendi moodustamine (reklaamiüritused, ülikoolieelne koolitus, karjäärinõustamine, värbamise korraldamine / koolitusele kandideerijate valik);
2.2. õppekava juhtimine (individuaalsete õppekavade moodustamine ja rakendamine; suhtlemine tööandjate ja teiste partneritega paindlike, sh ühisõppekavade rakendamisel ja kohandamisel; õppekavade iga-aastane uuendamine);
2.3. tunniplaani planeerimine ja ajakava haldamine (arvestades moodultööplaani ja õpilaste individuaalseid õppemarsruute);
2.4. õpetajate koormuse jaotus ja arvestus, nende individuaalsete plaanide väljatöötamine;
2.5. õppeprotsessi korraldamine vastavalt programmile: "Õpetajate meeskondade ja projektirühmade juhtimine ülikooli ühistele väärtustele ja võrgustiku interaktsioonile ressursside vahetamisel", ülikooli erinevate osakondade tegevuse koordineerimine; auditoorsete tundide, praktikate, õpilaste iseseisva, õppe- ja uurimistöö läbiviimine, õpilaste pädevuste kujunemise igat liiki kvaliteedikontroll;
2.6. õppeprotsessi korraldamise tingimuste juhtimine (sealhulgas õpilaste õppeprotsessi ja uurimistöö planeerimine ja korraldamine, koos partner-tööandjatega praktikate aluste määramine ja õpilaste jaotamine nende vahel jne);
2.7. lõpetajate töölevõtmine ja nende haridusjärgne tugi;
2.8. programmi rakendamise kulude optimeerimine.
3. Programmi kvaliteedikontrolli käigus:
3.1. "programmi uurimistoetus" selle täiustamiseks;
3.2. kõigi haridusprotsessis osalejate tegevuse pideva (sisemise) jälgimise süsteemi loomine, mis rakendab haridusprogrammi eesmärkide saavutamise jälgimise funktsiooni kõigil etappidel eluring <программы>– selle projekteerimisest kuni kõrvaldamiseni”;
3.3. programmi välishindamine erinevate sidusrühmade osalusel (riik - riiklik akrediteering, erialaringkond - professionaalne avalik akrediteerimine, rahvusvaheline üldsus - rahvusvaheline akrediteerimine jne);
3.4. organisatsioon sõltumatu hindamine kraadiõppe kvalifikatsioon;
3.5. programmi kohandamine, lähtudes selle kvaliteedi hindamiseks rakendatud protseduuride tulemustest.
Niisiis, kes peaks juhtima kõrghariduse haridusprogrammi? Kelle kohustuste hulka peaks kuuluma ülaltoodud ametialaste funktsioonide rakendamine, millest paljud on mitmekomponendilised?
Meile on ilmne, et nende kohustuste jaotus erinevate ametnike grupi vahel on ebaefektiivne, kuna see on seotud "vastutuse hägustumisega". Seda seisukohta toetavad ka teised teadlased. Niisiis, A.M. Žitškin toob otse välja, et "haridusprogrammidel peaks olema "omanik" ehk omanik, kes oleks mitte ainult vastava programmi autor, vaid ka selle elluviimise korraldaja" – seega nii programmi arendus kui ka elluviimine (sh kvaliteet hindamine) peaks koonduma ühe ja sama isiku kätte. L.A. Gromova nimetab seda nägu haridusprogrammi juht, selgitades, et sellest isikust „saab teaduskonna võtmefiguuriks ja ta vastutab programmi värbamise ja lõpetajate töölevõtmise, programmi sisu kujundamise ja õppejõududega varustamise eest” .
Tegevuse põhijoon haridusprogrammi juht seisneb selles, et ta ühendab haridusspetsialisti "klassikalised" funktsioonid ärijuhi, meeskonnajuhtimise spetsialisti (tegelikult personalijuhi) ja projektijuhtimise spetsialisti funktsioonidega. Kõik see seab tema erialasele pädevusele teatud nõuded. Haridusvaldkonna spetsialistina peaks ta olema pädev järgmistes valdkondades: karjäärinõustamine ja värbamine; hariduse tulemuste, sisu ja tingimuste kujundamine; haridusprotsessi korraldamine; hariduse kvaliteedi hindamine; abi professionaalne arengüliõpilaste ja lõpetajate tööhõive. Ettevõtlusspetsialistina peab ta ühendama turundaja, kaubandusliku tootearendaja, müüja (müügijuhi), reklaamispetsialisti, eelarvejuhi (sisuliselt finantsdirektori) jne individuaalsed kompetentsid.
Praktikas on probleemil, kes tuleks määrata kõrgharidusprogrammi juhiks, mitu lahendust.
- Saab õpetaja olla programmijuht? Tõenäoliselt mõnel juhul jah, kuid vähemalt kaks tingimust peavad olema täidetud. Esiteks peaks tema kvalifikatsioon ja töökogemus võimaldama tal edukalt rakendada kõiki programmi juhtimiseks vajalikke funktsioone. Teiseks on see valik võimalik, kui me räägime lühiprogrammist - näiteks programmist kutsekoolitus või ülikooli baasil ellu viidud täiendkoolitus.
Sarnaseid näiteid võime praktikas jälgida sõltumatute äritreenerite kohta, kes töötavad välja oma kursused, määravad nende ärilise väärtuse, reklaamivad neid ise ja värbavad koolitusgruppe, viivad ise tunde läbi ja hindavad oma töö kvaliteeti.
Pikkade ja ressursimahukate kõrgharidusprogrammide puhul on selline lahendus aga vastuvõetamatu.
- Saab ülikooli rektor olla haridusprogrammi juht? Nende pädevuste summa poolest muidugi jah (jutt käib muidugi efektiivsest rektorist). Pealegi on rektori ja haridusprogrammi juhi tegevuses üsna ilmsed sarnasused; viimast neist võib ilma suurema liialduseta nimetada isegi "miniatuurseks rektoriks". Ainus probleem on selles, et rektori üldised vastutusalad (sh kogu "põlevate" probleemide lahendamise ja pidevalt esilekerkivate vääramatu jõu asjaolude arvestamine) on nii laiad ning tema tööaeg nii piiratud, et ta ei ole füüsiliselt võimeline ülesandeid täitma. haridusprogrammide juhi.
Aga siiski see otsus on ka õigus eksisteerida – väga väikese ülikooli tingimustes, mis viib ellu vaid ühte või kahte haridusprogrammi. Ka meie riigis on selliseid ülikoole ja mõned neist töötavad väga tõhusalt. Sel juhul osutub juba mõiste “ülikooli juhtimine” sisuliselt identseks mõistega “haridusprogrammi juhtimine”.
- Kas haridusprogrammi juht võib olla osakonnajuhataja? Mitte ainult ei saa, vaid – praktikas – paljudel juhtudel ka on. Veelgi enam, paljudes programmijuhtimismudelit rakendavates Venemaa ülikoolides (näiteks Kaug-Ida föderaalülikoolis) „tunnustati, et kõigist haridusprogrammi juhi ja osakonnajuhataja vahelise suhtluse mudelitest kõige edukam oli vorm, mil mõlemad teemad on sama isik” .
Olgu selgitatud, et "vähem edukaks" suhtlusvormiks on osakonna autoriteetse õppejõu (professori, dotsendi) määramine programmi juhiks, kes ei asu osakonna formaalses struktuuris juhtivatel kohtadel või õppejõud. Sel juhul areneb tema produktiivse suhtlemise asemel selle programmi rakendamise eest vastutava osakonna juhatajaga mõnikord võitlus võimu ja vajalikele ressurssidele juurdepääsu pärast.
Samas eeldame, et see “parim vorm” ei ole siiski optimaalne, kuna selle rakendamine on seotud vähemalt kolme omavahel seotud riskiga.
Esimene risk on väga tõenäoline vastuolu osakonnajuhataja professionaalse mentaliteedi ja professionaalsete lähenemiste vahel, mida ta programmijuhina peab rakendama. Osakondade juhid oma tüübi järgi on reeglina "ainete spetsialistid" või "probleemid", samas kui programmide haldamiseks on vaja "disainereid". Teisisõnu vajame spetsialiste, kes mõistavad koos töötamise loogikat toode kogu projekti elutsükli jooksul (vajaduse määratlemine - tootearendus - toote juurutamine). Just see loogika on põimitud näiteks kaasaegsetesse insenerihariduse standarditesse CDIO, mis jõudsid meile lääne kogemusest.
Enamik välisriigid“Oluline” ja “turu” komponent ülikoolide haridusprogrammide väljatöötamisel ja elluviimisel on orgaaniliselt ühendatud, samas kui Venemaal on olukord endiselt suuresti vastupidine. Osakonnajuhataja juhendab traditsiooniliselt eranditult sisulist osa (teadusliku iseloomu põhimõttest lähtuvate kursuste sisu väljatöötamist ja nende hoidmist), mistõttu on tal paratamatult ka vastav erialane piirang. L.A. räägib sellise piirangu ühest aspektist. Gromova: "kiiresti muutuvate tingimuste tõttu pakub tööturg ülikoolilõpetajatele oma nõudmised, mida programmijuhid sageli ei tea» ( kaldkiri meie oma – N.B.). On ka vastupidine näide - see on tuntud kuvand "universaalsest juhist", spetsialistist hea valitsemistava eelarve, mis ei oma (ja ei pea vajalikuks omada) haridusprogrammi sisu.
Teiseks riskiks on isikliku võimu monopol, mille täius on koondunud osakonnajuhataja kätte. Selles olukorras osutub liiga palju sõltuvaks isiklikust positsioonist ja isikuomadused seda võtmeisikut, aga ka tema isiklikest suhetest kõrgema juhtkonnaga (rektoriga). Osakonnajuhataja formaalne ja sageli ka tegelik autoriteet teadus- ja haridusringkondades aitab paratamatult kaasa "vertikaalsete", autoritaarsete lähenemisviiside kujunemisele programmijuhtimisel, mis on vastuolus osalemise ja terve konkurentsi ideedega. Samas on programmijuhtimine tõhus vaid siis, kui see „hõlmab mitte ainult juhtimisotsused“ülevalt”, aga ka kõigi äritegevus ja ametialane vastutus.
Kolmas oht seisneb selles, et soovitud interdistsiplinaarse programmi asemel luuakse ja viiakse ellu suure tõenäosusega “monokatedraal”. Osakonnajuhataja täiesti objektiivne majanduslik huvi ei ole ressursside jagamine teiste osakondadega, vaid kogu programmi pakkumine omal käel osakonnad. Seevastu kaasaegsete haridusprogrammide väljatöötamise ja elluviimise käigus tuleb “ühise probleemi lahendamisel ületada osakondade, teaduskondade, struktuurijaotuste karmid piirid” .
Küsimusele “Kes täpselt peaks olema haridusprogrammi juht?” on lisaks kolmele märgitud vastusele (õpetaja, rektor, osakonnajuhataja) võimalikud ka muud variandid. Näiteks täpselt sama " tõhusad juhid", millel on majandusharidus ja konkreetsed kitsad kasvueesmärgid majanduslik efektiivsus. Meie arvates on aga esitatud küsimusele kõige õigem vastus järgmine: haridusprogrammide juhtimiseks on vaja spetsiaalset, spetsiaalselt koolitatud spetsialisti. Kõigi vajalike atribuutidega, sealhulgas eraldi kutsestandard ja sellega seotud koolitusprogrammid. Loomulikud küsimused selle kohta kellelt, kust Ja Kuidas sellise spetsialisti koolitamiseks teeme ettepaneku kaaluda teises artiklis.
Bibliograafiline link
Pesotski Yu.S., Baranova N.V. KES PEAKS JUHTIMA ÜLIKOOLI HARIDUSPROGRAMMI? (PROBLEEMI VÄLJENDUS) // Teaduse ja hariduse kaasaegsed probleemid. - 2016. - nr 5.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=25154 (juurdepääsu kuupäev: 01.02.2020). Juhime teie tähelepanu kirjastuse "Looduslooakadeemia" väljaantavatele ajakirjadele
LIITRIIGIA AUTONOOMNE HARIDUSASUTUS
KÕRGHARIDUS
"Kaug-Ida Föderaalülikool"
TÜÜPILISED TÖÖJUHISED
KÕRGHARIDUSE HARIDUSPROGRAMMI JUHT
Vladivostok
2011
1
Üldsätted
1. Üldsätted
3.9. Algatab haridusprogrammi komplekteerimistabeli koostamise ja muutmise, arvestades mahtu ja vorme pedagoogiline töö vastavalt haridusprogrammile õpilaste arv;
3.10. Valmistab ette aruandematerjalid õppeprogrammi reitingu määramiseks.
3.11. Tagab oma tegevuse vastavuse üldtunnustatud moraali, eetika ja äritegevuse põhimõtetele.
3.12. Tööalaselt täiendab ennast ja vastutab selle eest kutsekoolitus alluvad töötajad, et parandada õppeprogrammi metoodilise toe ja vahetu õppeprotsessi kvaliteeti.
4. Õigused
OP juhil on õigus:
4.1.Pöörduda kooli juhtkonna poole õppeprotsessi materiaalsete ja muude vahendite hankimiseks;
4.2. Osaleda FEFU struktuuriüksuse ja kooli töös, kus arutatakse ja lahendatakse õppe- ja kasvatustegevuse korraldusega ja uurimistööga seotud küsimusi;
4.3. Osaleda organisatsiooniga seotud koosolekutel õppetegevused ja NIRS juhendatud haridusprogrammi kohta;
4.4. Esitada ettepanekuid FEFU, kooli kasvatustöö parendamiseks administratsioonile, kooli juhtkonnale ja FEFU õppenõukogule, kooli õppenõukogule läbivaatamiseks;
4.5. Anda juhiseid haridusprogrammi administraatorile, õppeprogrammi elluviimisega seotud õpetajatele, vastavalt nende töö iseloomule;
4.6. Teha kehtestatud korras ettepanekuid tema juhendamisel olevate töötajate ametisse nimetamise, üleviimise ja töölt vabastamise, ametiveo toimepannud isikute distsiplinaarkaristuse määramise, samuti töötajate edukaks ja kohusetundlikuks tööks julgustamise kohta. ametlikud kohustused;
4.7. Ettenähtud korras kaevata ülikooli juhtkonna korraldused, korraldused ja muud organisatsiooni- ja haldusaktid.
5. Vastutus
PLO juht vastutab:
5.1. Käesolevas ametijuhendis sätestatud ametikohustuste mittenõuetekohase täitmise või mittetäitmise eest - määratud piirides tööõigus RF;
5.2. Süütegude eest, mis on toime pandud oma tegevuse käigus - Vene Föderatsiooni haldus-, kriminaal- ja tsiviilõigusaktidega kindlaksmääratud piirides;
5.3. Põhjustamise eest materiaalne kahju- Vene Föderatsiooni töö- ja tsiviilseadustikuga määratud piirides;
5.4. Konfidentsiaalset laadi teabe loata avaldamise eest, välja arvatud juhtudel, mis on sätestatud kehtivad õigusaktid Venemaa Föderatsioon - Vene Föderatsiooni õigusaktidega määratud piirides;
5.5. Õppeprorektori korralduste, juhiste ja juhiste täitmata jätmise eest ja haridustöö, FEFU rektor - Vene Föderatsiooni õigusaktidega määratud piirides;
5.6. Kvaliteedisüsteemi mittejärgimise, töödistsipliini, töökaitse- ja ohutusreeglite mittejärgimise eest - Vene Föderatsiooni õigusaktidega määratud piirides.
6. Funktsionaalneclips
6.1. PLO juht saab:
6.2. PLO juht teatab:
osakonna direktori asetäitja
akadeemiline poliitika
KOKKULEHTUD:
prorektori asetäitja
akadeemilisele ja
haridustöö
Õigusosakonna direktor
Ja umbes. osakonna direktor
personali juhtimine
Osakonna direktor
kontroll kasvatustöö üle
Kogukonna politseirühma kohta
Venemaa siseministeeriumi omavalitsuste osakond "Kavalerovski"
1. Peamised ülesanded
1. Teabe kogumine ja analüüs operatiivolukorra seisu kohta aastal avalikes kohtades, sealhulgas tänavatel.
2. Lähtudes operatiivolukorra analüüsist, osaleda koos avalikes kohtades, sh tänavatel, korra tagamisega tegelevate osakonnajuhatajatega ühekordse kasutuselevõtu plaani väljatöötamisel.
3. Pidage arvestust Venemaa Siseministeeriumi politsei patrulli- ja valveteenistuse üksuste "Kavalerovski" töötulemuste üle, et saavutada positiivseid töötulemusi; süsteemi poolt kehtestatud siseasjade organite tegevuse hindamine Venemaa Föderatsioon.
4. Koostada info - analüütilised ja teatmematerjalid patrull- ja valvevalvurite töö tulemuslikkuse kohta avalik kord ning avaliku turvalisuse tagamine, jõudude ja vahendite integreeritud kasutamise tulemused, mis on kaasatud ühekordse paigutuse süsteemi.
2. Funktsioonid
1. Osaleda teenindustellimuste täitmise korraldamises ja kontrollis, ratsionaalne kasutamine komplekssed jõud ja vahendid, mis on kaasatud ühe paigutuse plaani alusel.
2. MOMVD juhtkonna nimel osaleda kontoritšekid teenistuse ajal integreeritud vägede üksuste vastutusalas avalikes kohtades toime pandud ja nende poolt lahendamata kuritegude kohta, et selgitada välja selle toimepanemise põhjused ja tingimused, töötada välja ettepanekud üksuste paigutamiseks. integreeritud jõud nende ärahoidmiseks, hindavad üksuste tööd.
3. Osaleda avaliku korra kaitse üksuste töö korraldamises pidulike, poliitiliste ja muude ürituste ettevalmistamisel ja läbiviimisel.
4. Osaleda kavandatavates avaliku korra kaitse tegevustes.
5. Pakkuda koos ametiasutuste esindajatega täitevvõim Vene Föderatsiooni subjektid, kohalikud omavalitsused ja koosolekute, miitingute, meeleavalduste, marsside ja muude avalike ürituste korraldajad, kodanike turvalisus ja avalik kord.
6. Analüüsida ja prognoosida kuritegevuse seisukorda avalikes kohtades, sh tänavatel, kaitsta avalikku korda ja tagada avalik turvalisus, töötada nende alusel välja meetmed korrakaitse tugevdamiseks ning teha ettepanekuid Siseministeeriumi juhtkonnale. selle töö parandamiseks.
Küsimus 1
Politsei koosseis ja struktuur PLO-s.
Oma tegevuses suhtlevad õppejõudude osakonnad: liikluspolitsei, eravalve, raudtee-, vee- ja õhutranspordi lineaarsed politseiosakonnad, Venemaa siseministeeriumi sisevägede sõjaväeüksused jne.
Peamine ülesandeidõppejõudude lahinguüksused on:
Korra tagamine tänavatel, transpordivahendites ja muudes avalikes kohtades;
Isiku turvalisuse tagamine, kuritegude ja haldusõiguserikkumiste ennetamine ja tõrjumine patrullipunktides ja marsruutidel;
Kuritegusid toime pannud ja uurimise ja kohtu eest varjavate isikute tuvastamine ametikohtadel, marsruutidel ja kinnipidamisel;
Kriminaalpolitsei üksuste abistamine nende ülesannete täitmisel.
Õpetajate koosseisu lahinguüksused täidavad järgmist funktsioonid:
Kodanike elu, tervise, õiguste ja vabaduste kaitsmine kuritegeliku ja muu ebaseadusliku riivamise eest;
Abi osutamine kodanikele, kes on kannatanud kuritegude, haldusõiguserikkumiste ja õnnetuste tagajärjel, samuti abitus või muus elu- ja terviseohtlikus seisundis;
Kuriteo toime pannud isikute mahasurumine ja kinnipidamine jälitustegevuses;
Seaduse ja korra tagamine massiürituste ajal;
Koos teiste siseasjade organite osakondadega kiireloomuliste abinõude rakendamine hädaolukorras;
Suhtlemine kodanikega PLO ja OB küsimustes;
Osalemine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele terrorismivastaste operatsioonide läbiviimisel.
Küsimus nr 2
RPSP üksuste teenuste korraldamise ja toimimise kontroll
Kontroll viiakse läbi tellimuste süstemaatilise kontrollimise teel (vähemalt üks kord kahe tunni jooksul), mille käigus tehakse kindlaks:
1. Personali paigutamise ja kasutamise järgimine
2. Tellimuste haldamise täpsus ja efektiivsus, nendeni operatiivolukorra muutuste kohta teabe toomise õigeaegsus.
3. Talgute teadmised olukorrast posti territooriumil, marsruudist, täidetavast ülesandest, postide asukohast ja lähimate malevate marsruutide piiridest, nendega ühenduse võtmise viisidest, samuti nende õigustest ja kohustused.
4. Üksuste teeninduse kvaliteet ja tegevus kuritegude ja haldusõiguserikkumiste ennetamisel ja tõkestamisel.
5. SPSP üksuste, teiste politseiüksuste töötajate vahelise suhtluse tase avalikud koosseisud korrakaitse, avaliku korra kaitsega seotud avaliku korra tagamisega tänavatel, transpordirajatistes ja muudes avalikes kohtades.
6. Seaduse ja distsipliini korralduste täitmine.
7. Postil toime pandud kuritegude ja haldusõiguserikkumiste arv, marsruut ja nende suhtes rakendatud meetmed.
8. Ametlike dokumentide korrektne vormistamine ja korrashoid.
Tööülesannete täitmise kontrollimine riietuse järgi võib olla avalik ja varjatud.
Teema nr 4 Siseasjade osakonna valveosakonna töökorraldus.
Küsimus 1
Eesmärk: Valveosakond on sõltumatu struktuurne alajaotus siseasjade organite süsteemis, mis on kutsutud juhtima ja kontrollima oma olemuselt ja funktsioonilt mitmekesiste valitsustasandite talituste ja aparaatide tegevust, et tõhusalt lahendada avaliku korra kaitse ja kuritegevusega võitlemise valdkonna probleeme. . (st keskus: operatiivteabe kogumine; intsidentide ja kuritegude teadetele reageerimine; töö kinnipeetavate ja kohaletoimetamisega ning avaliku korra kaitsega seotud jõudude ja vahendite juhtimine.)
Siseosakonna valveosakonnad otsustavad järgmist ülesanded ja pakkuda:
Pidev ööpäevaringne operatiivolukorra kohta teabe kogumine, töötlemine ja edastamine;
Valveüksusesse saabunud avalduste ja teadete vastuvõtmine, registreerimine, samuti neile õigeaegne reageerimine;
Siseasjade organi jõudude ja vahendite pidev juhtimine, meetmete viivitamatu vastuvõtmine kuritegude lahendamiseks "kuumal jälitamisel";
Kiireloomuline tegevuste korraldamine avaliku korra tagamiseks, loodusõnnetuste ja muude häda- ja intsidentide tagajärgede likvideerimiseks;
Menetluste korraldamine, sealhulgas kinnipeetavatega ja kättetoimetamisega;
Kontrollib oma pädevuse piires kinnipeetavate ja vahi alla võetud isikute ülalpidamise ja saatmise kehtestatud korrast kinnipidamist;
Äravõetud, vabatahtlikult üle antud, leitud relvade, laskemoona, samuti esemete ja asjade, mille kuuluvust ei ole tuvastatud, vastuvõtmine ja hoidmine;
Ruumide turvalisuse, siseasjade osakonna hoone ja sellega piirneva territooriumi kaitse, tuleohutuse ja sanitaarseisundi jälgimine;
Erisignaalide üleandmine alluvatele siseasjade asutustele valmisolekutasemete kehtestamise ja töötajate teavitamise kohta.
Töökorraldus: Valveosale pandud ülesandeid täidab töövahetus, mis hõlmab:
- valves oleva vahetuse juht ja politseijaoskonnas, kus personali komplekteerimine seda ametikohta ei tagata, valveüksuse juhi abi - vanemoperatiivkorrapidaja (operatiivkorrapidaja);
- 1-2 operatiivkorrapidaja abi;
- toimetatud ja kinnipeetud analüüsi eest vastutav valveametnik.
Lisaks sisaldab igapäevane tööüksus:
– juurdlus-operatiivrühm (SOG);
- kiirreageerimismeeskond (IRG);
- eraturvaosakonna tsentraliseeritud turvakonsooli (CCP) kinnipidamisrühm;
- valves olevate teenistusautode juhid.
Küsimus nr 2
Taotluste, teadete vastuvõtu, korraldamise ja vastuvõtmise järjekord
Küsimus nr 3-4
Kurjategijatega tegelemisel tarnitud valveüksusesse on operatiivkorrapidaja kohustatud:
- selgitada välja kohaletoimetamise põhjus ja põhjus, kannatanute ja tunnistajate andmete olemasolu;
- teha kindlaks sünnitaja isik, vanus, füüsiline seisund;
- aktsepteerima kurjategija toimetanud töötaja kirjalikku aruannet ja kodanike poolt edastatud avaldusi;
- koostama isiku kättetoimetamise protokolli vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 27.2 nõuetele või tegema selle kohta protokolli sellekohase kanne. haldusõiguserikkumine või haldusaresti protokollis;
- registreerima kättetoimetamise fakti politseiosakonda toimetatud isikute registris;
Ei kuulu töökohta toimetamisele:
- Vene Föderatsiooni president ja Vene Föderatsiooni president, kes on oma volituste kasutamise lõpetanud;
– saadikud (erineva tasemega);
– registreeritud kohalike omavalitsusorganite saadikukandidaat;
- Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohtunikud, ülemkohus RF ja föderaalkohtunikud;
- klassi auastmetega prokuratuuritöötajad;
– esimees Raamatupidamiskoda, Venemaa Föderatsiooni raamatupidamiskoja esimehe asetäitja ja audiitorid;
– Venemaa Föderatsiooni inimõiguste volinik;
– Välismaa kodanikud diplomaatilist puutumatust;
- Inimesed, kes on saanud elule ja tervisele ohtlikke vigastusi, kehavigastusi või kelle seisund tekitab muret (vaimuhaige).
Kui üleantud isikul on vigastusi, kehavigastusi või tema vaimne seisund on kahtluse all, samuti tema avalduse korral tervise halvenemise, kehavigastuse tekitamise, enesetapukatse kohta, on operatiivkorrapidaja. on kohustatud:
- kutsuge kiirabi arstiabi, enne kelle saabumist alustada iseseisvalt esmaabi andmist, tagada sellise isiku pidev jälgimine ja teatada juhtunust siseasjade asutuse juhile;
- selgitage välja valveüksusesse toodud isiku vigastuste ja kehavigastuste põhjused ja asjaolud, kajastage seda koostatud protokollis, saate temalt avalduse, mis on registreeritud KUZiSP-s;
- saada pealtnägijatelt kirjalikke seletusi (ettekandeid) juhtunu asjaolude kohta juhul, kui kinnipeetav tekitab siseasjade asutuse ruumides endale kehavigastusi ja sooritas enesetapukatse. Teatage juhtunust politseijaoskonna juhile.
Küsimus nr 5
Pärast avaliku korra tagamise otsuse tegemist algab kõigi PLO-ga seotud teenindusüksuste tegevuse otsese operatiivjuhtimise etapp:
Jõudude ja vahendite ettevalmistamine määratud ülesannete täitmiseks, varustuse instruktaaž;
Pideva ja stabiilse suhtluse tagamine valveüksusega ja üksuste vahel, õigeaegse infovahetuse tagamine;
Koostöö, manöövri korraldamine avaliku korra ja julgeoleku tagamisega seotud jõudude ja vahenditega;
Kontroll teenuse korraldamise ja toimimise üle kõigi riiete järgi.
Küsimus nr 2
Kuritegude avastamise korraldamine "kuum jälitamine" Korrapidaja peab:
Välja mõtlema:
andmed kuriteo (intsidendi) aja, koha ja asjaolude kohta,
selle toime pannud isikute tunnuste kohta,
ohvrite seisundi kohta
pealtnägijate ja kuriteost (intsidendi) teatanud isiku kohta.
Registreeri avaldus, sõnum.
Korraldage viivitamatult väljasõit kuriteo (intsident) sündmuskohale:
kiirreageerimisrühmad (IRG),
kriminaalpolitseinikud
UUP teenindab seda territooriumi,
PPSP, liikluspolitsei ja eraturva korraldused,
Märge:
1. Võttes arvesse kuriteo olemust, määrake SOG koosseis.
2. Tagada vajadusel vastava profiiliga kohtumeditsiini, ballistika, plahvatus- ja tuletõrjetehnika jt spetsialistide osalemine sündmuskoha ülevaatusel, samuti lisajõudude kaasamine ning tähendab kuriteo lahendamist.
3. Kaasata SOG koosseisu majanduskuritegude vastu võitlemise üksuste töötajad raskete ja eriti raskete majandussfääri kuritegude toimepanemisel ning majanduslike versioonide väljatöötamine palgamõrvade toimepanemisel.
Teatage kuriteost (intsidendist) politseijaoskonna juhile.
Autentsuse kinnitamise korral edastada info kõrgemalseisva siseasjade osakonna valveüksusesse.
Tegutsema:
kuriteopaiga (intsidendi) kaitse tagamiseks,
kuriteo toime pannud isikute võimalike evakuatsiooniteede blokeerimine,
blokeerides nende peidukohad,
vajadusel teavitama teisi politseiosakondi:
toimepandud kuriteo kohta
kurjategijate tunnuste kohta,
varastatud asjade ja muude asjaolude kohta,
tuvastada hukkunud, vigastatuid ja toimetada raviasutustesse.
Hoidke pidevat sidet SOG-iga, sündmuskohal asuvate siseasjade osakonna töötajate (juhatajatega).
Sisestage politseiosakonna juhi korraldusel (tema äraolekul iseseisvalt koos hilisema ettekandega) kahtlustatavate isikute kinnipidamise eriplaanid.
Tulemustest teatage siseosakonna juhatajale ja kõrgema siseasjade osakonna valveüksusele.
Teema nr 5 Riiete ettevalmistamine ja juhendamine teenistuseks.
Küsimus number 1,2
Ettevalmistus ja instruktaaž RPSP tellimusi teostatakse spetsiaalselt varustatud klassis, ametnikud RPSP üksuste komandopersonal siseasjade osakonna juhataja või tema asetäitjate juhtimisel operatiivkorrapidaja kohustusliku osavõtuga (saabumine 15 minutit enne instruktaaži algust, kestus - 30 minutit)
Juhendaja peab teadma:
1.tegevuskeskkond
3. teenuste järjekord ja omadused igal marsruudil.
Teenusega liituvatel töötajatel peab olema:
1. Teenuse ID.
2. Märk, märk.
3. Hooldusraamat, marsruudikaart, post.
4. Aruannete vormid.
5. Hooldage tulirelvi kahe varustatud salvega.
6. Kabuur lapi ja turvarihmaga.
7. Spetsiaalne kepp.
8. Käerauad.
9. Vile.
10. Kantav raadiojaam.
11. Elektriline taskulamp.
Sõltuvalt täidetavate ülesannete olemusest koos RPSP-ga võidakse täiendavalt väljastada:
Elektrišokiseade, aerosoolpihusti, käeshoitav metallidetektor, binokkel jne.
Juhendaja peab:
1. Veenduge, et personal on teeninduseks valmis, rakendage abinõusid tuvastatud puuduste kõrvaldamiseks.
2. Kontrollida patrullide ja valvurite teadmisi (nende õigustest ja kohustustest, teatud normatiivaktide sätetest jne)
3. Tooge operatiivolukord, pange kõik kaasa konkreetsed ülesanded selgitage kogu teenistusperioodi jooksul vahetuste, suhtlemise ja suhtlemise korda.
4. Töötage koos RPSP üksustega välja sissejuhatavad ülesanded, analüüsides samal ajal kõige tüüpilisemaid taktikalisi teenimisviise, sealhulgas eritingimustes (jälgimine, kurjategijate tuvastamine peente märkide ja märkide järgi, terroriaktide ennetamine ja tõrjumine, avaliku korra rühmitused, relvastatud kinnipidamine kurjategijad jne).
6. Juhtida PPSP tähelepanu seaduste täitmise vajadusele, tähelepanelikule suhtumisele kodanikesse.
7. Vasta olemasolevatele küsimustele.
