2. Kodanike avalike ühenduste haldus-õigusliku staatuse rakendamine suhetes riigiga Avalik-õiguslike ühenduste haldusõiguslikku seisundit realiseerivad nad suhetes riigi- ja munitsipaalorganitega, mis

3. Riigi volitused avalik-õiguslike kodanikeühenduste organisatsiooni ja tegevuse üle kontrolli ja järelevalvet teostada Nende tegevuse vastavust põhikirjalistele eesmärkidele teostavad avalik-õiguslikke ühendusi registreerivad justiitsasutused. See juhtimine on ette nähtud

Teema 9. Kohaliku omavalitsuse munitsipaalorganite haldus- ja õiguslik seisund 1. Munitsipaalorganite süsteem ja õiguslik seisund kohaliku omavalitsuse põhiseaduslikus mudelis Vene Föderatsioonis, art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 12, tunnustab ja

Teema 10. Ettevõtete ja sotsiaal-kultuuriliste institutsioonide haldus- ja õiguslik seisund 1. Ettevõtte, sotsiaal-kultuurilise institutsiooni mõiste ja liigid. Ettevõtete ja asutuste haldus- ja juriidiline seisund Ettevõtte alluvuses kehtivate õigusaktide alusel

Teema 11. Teenindus ja töötajad (haldus- ja juriidiline staatus) 1. Teenus kui sotsiaal- ja töötegevuse spetsiifiline liik. Töötaja iseloomulikud tunnused Igal kodanike sotsiaalsel kategoorial - töötaja, talupoeg, pensionär - on oma rangelt määratletud.

Teema 11 Föderatsiooni koosseis Venemaal ning Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste põhiseaduslik ja õiguslik seisund 11.1. Vene Föderatsiooni koosseis ja selle muutmise põhiseaduslik alus Vene Föderatsioon koosneb eranditult föderaalsubjektidest; erinevalt paljudest

Teema 5. KODANIKU HALDUSÕIGUSLIK STAATUS 5.1. Kontseptsioon, elemendid, õiguslik alus ning kodaniku haldus- ja õigusseisundi liigid.Inimene, tema õigused ja vabadused on kõrgeim väärtus. Inim- ja kodanikuõiguste ja -vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine –

Teema 6. VÄLISKODANIKE JA kodakondsuseta ISIKUTE HALDUSÕIGUSLIK STATUS 6.1. Välisriigi kodanike ja kodakondsuseta isikute haldus- ja õiguslik seisund Välisriigi kodanik on isik, kes ei ole Vene Föderatsiooni kodanik ja omab kodakondsust

Vene Föderatsiooni kodaniku, välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute haldus- ja õiguslik seisund Vene Föderatsiooni kodaniku haldus- ja õiguslik seisund on kodaniku õiguslik seisund suhetes subjektidega. täitevvõim reguleeritud normidega riigi ja

Avalik-õiguslike ühenduste halduslik ja õiguslik seisund on nende õiguslik seisund avaliku halduse sfääris.

Selle määravad samad elemendid nagu kodanike haldus- ja õiguslik seisund. See on ennekõike nende õiguste ja kohustuste kompleks, mis on sätestatud haldusõiguse, haldus- ja haldusvõime normides.

Avalik-õiguslike ühenduste põhiõiguste ja kohustuste kogum kehtestatakse vastavalt Art. Vene Föderatsiooni avalike ühenduste seaduse artiklid 27 ja 29.

Avalikel ühendustel on õigus:

– levitada vabalt teavet oma tegevuse kohta;

- osaleda riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite otsuste väljatöötamisel käesolevas föderaalseaduses ja teistes seadustes sätestatud viisil ja ulatuses;

– korraldada koosolekuid, miitinguid, meeleavaldusi, rongkäike ja pikette;

– asutada massimeediat ja teostada kirjastustegevust;

– esindama ja kaitsma oma õigusi, oma liikmete ja osalejate, aga ka teiste kodanike õigustatud huve valitsusorganites, kohalikes omavalitsustes ja avalikes ühendustes;

– kasutada täielikult avalik-õiguslikke ühendusi käsitlevate seadustega sätestatud volitusi;

– teha algatusi erinevates avaliku elu küsimustes, teha ettepanekuid valitsusorganitele;

– osaleda valimiskampaaniates (avalik-õigusliku ühenduse riikliku registreerimise korral ja kui selle avaliku ühenduse põhikirjas on säte valimistel osalemise kohta). Avalik-õiguslikud ühendused on kohustatud:

- järgima Vene Föderatsiooni õigusakte, oma tegevuse ulatusega seotud rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtteid ja norme, samuti nende hartades ja muudes asutamisdokumentides sätestatud norme;

– avaldama igal aastal oma vara kasutamise aruannet või tagama selle aruande kättesaadavuse;

– teavitama igal aastal avalik-õiguslikke ühendusi registreerivat asutust oma tegevuse jätkamisest, märkides ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris sisalduva teabe ulatuses alalise juhtorgani tegeliku asukoha, selle nime ja andmed ühingu juhtide kohta ;

– esitama avalik-õiguslikke ühendusi registreeriva organi nõudmisel ühingu juhtorganite ja ametnike otsuseid, samuti aasta- ja kvartaliaruandeid oma tegevuse kohta maksuhaldurile esitatud andmete ulatuses;

– lubada ühiskondlikke ühendusi registreeriva asutuse esindajaid ühingu üritustele;

– abistada avalik-õiguslikke ühendusi registreeriva asutuse esindajaid ühingu tegevusega tutvumisel seoses põhikirjaliste eesmärkide saavutamise ja Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmisega.

Avalik-õiguslike ühenduste haldus-õigusliku staatuse teine ​​element on haldus- ja haldusvõime. Kui kodanikud omandavad esmalt haldusõigusvõime ja alles teatud vanusesse jõudes tunnustab riik nende tegevuse kaudu nende võimet neid õigusi realiseerida ja kohustusi (võimekust) täita, siis avalike ühendustega on olukord mõnevõrra erinev.

On selge, et avaliku ühenduse haldusõigusvõime tekib selle põhikirja registreerimise hetkest. Erinevalt kodanikest tunnustab riik samast hetkest avalik-õigusliku ühenduse võimet realiseerida oma õigusi ja täita oma kohustusi.

Seega ilmnevad avalik-õiguslike ühenduste haldus- ja haldussuutlikkus üheaegselt – alates selle asutamisest. See asjaolu annab aluse ühendada kaks nimetatud kategooriat üheks – haldus-õigusvõimeks (juriidiline isik).

Pidage meeles, et "Avalike ühenduste haldus- ja õiguslik seisund" on üsna keeruline teema ja parem on kirjutada kordumatu, kvaliteetset tööd ja olge kindel selle edukas lõpetamises, mitte muretsege mitteunikaalse teose allalaadimise pärast. Paljud õpetajad kontrollivad teoste unikaalsust.

Under avalik ühendus all mõistetakse vabatahtlikku, omavalitsuslikku, mittetulunduslikku moodustist, mis on loodud kodanike algatusel, mis on ühinenud ühiste huvide alusel ühiskondliku ühenduse põhikirjas sätestatud eesmärkide saavutamiseks.

Kodanike ühinemisõigus on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses ja 14. aprilli 1995. aasta föderaalseaduses "Avalike ühenduste kohta".

Kodanike ühinemisõigus hõlmab: - õigust luua vabatahtlikkuse alusel avalikke ühendusi ühiste huvide kaitseks ja ühiste eesmärkide saavutamiseks;

Õigus liituda olemasolevate avalik-õiguslike ühendustega või nendega liitumisest hoiduda, samuti õigus avalik-õiguslikest ühendustest vabalt lahkuda;

Kodanikel on õigus luua omal valikul avalikke ühendusi ilma riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste eelneva loata;

Kodanike loodud ühiskondlikud ühendused saavad registreerida ja omandada õigusi ilma riikliku registreerimiseta ja juriidilise isiku õigusi omandamata.

Avaliku ühenduse loomise kord sisaldab kolme etappi:

1) korraldajate algatus;

2) harta projekti väljatöötamine;

3) harta riiklik registreerimine.

Ühiskondlikud ühendused luuakse vähemalt kolme isiku algatusel.

Avalik-õiguslike ühenduste seaduse §-d 17 ja 19 sätestavad, et riigiasutused ja kohalikud omavalitsused ei saa olla avalik-õiguslike ühenduste asutajad, liikmed ja osalised ning riigiasutuste ja nende ametnike sekkumine avalik-õiguslike ühenduste tegevusse. samuti ei ole lubatud avalike ühenduste sekkumine ametiasutuste ja nende ametnike tegevusse.

IN Vastavalt kehtivad õigusaktid, võime esile tõsta järgmised tüübid avalikud ühendused:

Erakonnad;

Massi liikumised;

Ametiühingud;

nais-, noorte- ja veteranide organisatsioonid;

Puuetega inimeste organisatsioonid;

Teaduslikud, tehnilised ja muud vabatahtlikud ühendused;

Loomeliidud;

stipendiumid;

Ühendused.

Vastavalt Art. Föderaalseaduse "06 avalikud ühendused" artikli 7 kohaselt luuakse viimased organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide alusel.

Avalike ühenduste organisatsioonilised ja juriidilised vormid on: avalik organisatsioon; sotsiaalsed liikumised; avalik fond; avalikud institutsioonid; avalik-õiguslikud amatöörorganid, liidud või ühendused.

Avalik organisatsioon on liikmeskonnapõhine avalik-õiguslik ühendus, mis luuakse alusel ühistegevusühiste huvide kaitsmiseks ja ühtsete kodanike eesmärkide saavutamiseks.

liikmed avalik organisatsioon vastavalt selle hartale võivad olla üksikisikud ja juriidilised isikud - avalik-õiguslikud ühendused.

Kõrgeim juhtorgan avalik organisatsioon on kongress, konverents või üldkoosolek.

Ühiskondlik liikumine - see on massiline avalik-õiguslik ühendus, mis koosneb osalejatest, kellel ei ole liikmelisust ja mis taotleb sotsiaalseid, poliitilisi ja muid ühiskondlikult kasulikke eesmärke.

Kõrgeim juhtorganühiskondlik liikumine on ka kongress, konverents või üldkoosolek, ja alaline juhtorgan seltskondlik liikumine on valikaine kollegiaalne organ, mis allub kõrgeimale juhtorganile.

Avalik fond on üks tüüpidest mittetulundusühingud ja on avalik ühendus, millel ei ole liikmeskonda. Selle eesmärk on vabatahtlike sissemaksete ja muude seadusega mittekeelatud laekumiste alusel vara moodustamine ning selle vara kasutamine ühiskondlikult kasulikul otstarbel.

Juhtorgan avalik-õigusliku fondi võivad moodustada selle asutajad, asutajad ja osalejad ühiselt, soovituste või isiklike määramiste vormis otsusega või osalejate valimisel kongressil, konverentsil või üldkoosolekul.

Avalik asutus on liikmeskonda mittekuuluv avalik-õiguslik ühendus, mille eesmärk on osutada teatud liiki teenust, mis vastab osalejate huvidele ja vastab nimetatud ühingu põhikirjalistele eesmärkidele.

Avaliku ühingu ja selle vara valitsemist teostavad asutaja või asutajate poolt määratud isikud.

Avalik algatusorgan on liikmeskonda mittekuuluv avalik-õiguslik ühendus, mille eesmärk on ühiselt lahendada erinevaid sotsiaalsed probleemid, mis tekivad elu-, töö- või õppimiskohas kodanike hulgas, mille eesmärk on rahuldada piiramatu arvu inimeste vajadusi, kelle huvid on seotud põhikirjaliste eesmärkide saavutamise ja avalik-õigusliku algatusorgani programmide elluviimisega asukohas. selle loomine.

Avaliku algatuskogu moodustatakse nende probleemide lahendamisest huvitatud kodanike initsiatiivil ja rajab oma töö omavalitsusele vastavalt asutajate koosolekul vastu võetud hartale. Avalik-õiguslikul algatusorganil ei ole kõrgemalseisvaid organeid ega organisatsioone. Vene Föderatsiooni põhiseaduse (artikkel 12) alusel kohaliku omavalitsuse moodustamise aluseks on avaliku algatuse kogu.

Ametiühingud või ühendused. Avalik-õiguslikel ühendustel, olenemata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, on õigus luua liite või avalike ühenduste ühendusi, mis on loodud selle alusel. asutamislepingud või hartad, mille võtavad vastu ametiühingud või ühendused, moodustades uusi avalikke ühendusi.

Avalike ühenduste loomise ja tegevuse põhimõtted on:

1. Ühiskondlikud ühendused on sõltumata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist seaduse ees võrdsed.

2. Avalik-õiguslike ühenduste tegevus lähtub vabatahtlikkuse, võrdsuse, omavalitsuse ja seaduslikkuse põhimõtetest.

3. Ühiskondlikud ühendused võivad vabalt määrata oma sisestruktuuri, eesmärgid, tegevuse vormid ja meetodid.

4. Avalik-õiguslike ühenduste tegevus peab olema läbipaistev ning teave nende asutamis- ja programmidokumentide kohta peab olema avalikult kättesaadav.

Nagu varem märgitud, ei ole riigiasutuste ja nende ametnike sekkumine avalik-õiguslike ühenduste tegevusse, samuti avalik-õiguslike ühenduste sekkumine ametiasutuste ja nende ametnike tegevusse lubatud. Erandeid tehakse seaduses sätestatud juhtudel.

Riik tagab avalik-õiguslike ühenduste õiguste ja õigustatud huvide järgimise, toetab nende tegevust ning reguleerib seadusandlikult neile maksu- ja muude soodustuste ning soodustuste andmist.

Avalike ühenduste huve puudutavaid küsimusi lahendavad riigiasutused ja kohalikud omavalitsused vastavate ühiskondlike ühenduste osalusel või nendega kokkuleppel.

Avalik-õiguslike ühenduste aparatuuri töötajatele, kes töötavad renditud, kehtivad Vene Föderatsiooni tööõigusaktid ja Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustust käsitlevad õigusaktid.

Järelevalvet avalik-õiguslike ühenduste seaduste täitmise üle teostab Vene Föderatsiooni prokuratuur ja avalik-õiguslikke ühendusi registreeriv asutus kontrollivad nende tegevuse vastavust põhikirjalistele eesmärkidele.

Sellel organil on õigus nõuda avalike ühenduste juhtorganitelt haldusdokumente ning saata oma esindajaid avalike ühenduste üritustele.

Kui avastatakse Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumisi või avalik-õiguslikud ühendused panevad toime tegevusi, mis on vastuolus nende põhikirjaliste eesmärkidega, võib registreerimisasutus teha kirjaliku hoiatuse, märkides ära konkreetsed põhjused.

Avalik-õiguslikke ühendusi registreeriva organi hoiatuse saab viimane edasi kaevata kohtusse.

Finantsasutused teostavad kontroll sissetulekuallikate üle avalik-õiguslikud ühendused, neile laekuvate vahendite suurus ja maksude tasumine vastavalt seadusele.

Järelevalve ja kontroll rakendamise üle avalike ühenduste poolt olemasolevaid standardeid ja standardid võivad läbi viia: keskkonna-, tuletõrje-, epidemioloogilised ja muud riikliku järelevalve ja kontrolli organid.

Riigiorganid ja kohaliku omavalitsuse organid, samuti nende ametiisikud, kes on tekitanud kahju avalike ühenduste seaduste rikkumisega avalik-õiguslikele ühendustele, kannavad vastutust kriminaal-, tsiviil- ja haldusõiguse alusel.

Nagu teistelgi haldusõiguse subjektidel, on ka ühiskondlikel ühendustel õigused ja kohustused.

Oma põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks avalik ühendus on õigus:

Levitada vabalt teavet oma tegevuse kohta;

Osaleda riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste otsuste väljatöötamises seaduses sätestatud viisil ja ulatuses;

Korraldage koosolekuid, miitinguid, meeleavaldusi, rongkäike ja pikette;

Luua massimeedia ja teostada kirjastustegevust;

Esindada ja kaitsta oma õigusi, oma liikmete ja osalejate, aga ka teiste kodanike õigustatud huve valitsusorganites, kohalikes omavalitsustes ja ühiskondlikes ühendustes;

Täielikult kasutama avalike ühingute seadustes sätestatud volitusi;

Teha algatusi erinevates avaliku elu küsimustes, teha ettepanekuid valitsusorganitele;

Osaleda valimiskampaaniates (avalik-õigusliku ühenduse riikliku registreerimise korral ja kui selle avaliku ühenduse põhikirjas on säte valimistel osalemise kohta).

Tema tegevuses avalik ühendus on kohustatud:

järgima Vene Föderatsiooni õigusakte, tema tegevusvaldkondadega seotud rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtteid ja norme, samuti tema hartas ja muudes asutamisdokumentides sätestatud norme;

Avalda igal aastal oma vara kasutamise aruanne või tee nimetatud aruanne kättesaadavaks;

Teavitama avalik-õiguslikke ühendusi registreerivat organit igal aastal oma tegevuse jätkamisest, märkides ära alalise juhtorgani tegelik asukoht, selle nimi ja andmed ühingu juhtide kohta ühtses riiklikus õigusregistris sisalduva teabe ulatuses. üksused;

Esitab avalik-õiguslikke ühendusi registreeriva organi nõudmisel avalik-õigusliku ühenduse juhtorganite ja ametnike otsused, samuti aasta- ja kvartaliaruanded oma tegevuse kohta maksuhaldurile esitatud andmete ulatuses;

lubada avalike ühingute registreerimisorgani esindajaid ühingu korraldatavatele üritustele;

Abistada avalik-õiguslikke ühendusi registreeriva asutuse esindajaid avalik-õigusliku ühenduse tegevusega tutvumisel seoses põhikirjaliste eesmärkide saavutamise ja Vene Föderatsiooni õigusaktide täitmisega. Samuti tuleb meeles pidada, et avalikud ühendused võivad läbi viia ettevõtlustegevus ainult niivõrd, kuivõrd see teenib nende põhikirjaliste eesmärkide saavutamist, milleks need loodi, ja ainult seda, mis neile eesmärkidele vastab.

Kui õigusrikkumise paneb toime avalik-õiguslik ühendus, mis ei ole justiitsasutustes registreeritud, vastutavad nende ühingute juhtorganitesse kuuluvad isikud.

Kui avalik-õiguslikud ühendused, sealhulgas justiitsasutustes registreerimata, panevad toime kriminaalkorras karistatavaid tegusid, võib nende ühingute juhtorganitesse kuuluvaid isikuid nende tegude korraldamises süü tõendamisel kohtu otsusega võtta juhtidena vastutusele. kuritegelike kogukondade jaoks.

Muud selliste ühenduste liikmed ja osalejad vastutavad ainult taga need kuriteod, mille ettevalmistamisel või toimepanemisel nad osalesid.

Avalik-õiguslike ühenduste tegevuse võib seaduse rikkumise korral kohtu otsusega peatada. Samuti saab selle kohtu otsusega likvideerida.

Neid avalike ühenduste õigusi, kohustusi ja vastutust reguleerivad Vene Föderatsiooni 19. mai 1995. aasta föderaalseaduse "Avalike ühenduste kohta" sätted.

Kodanik kui haldusõiguse subjekt on osaleja avalikud suhted, tegutsedes regulatsioonides sisalduvate konkreetsete õiguste ja kohustuste kandjana, mis talle on antud oma eluliste vajaduste realiseerimiseks ning ühiskonna ja riigi asjade korraldamises osalemiseks.

Kodaniku õigused ja kohustused tervikuna moodustavad tema õigusliku staatuse. Kodaniku haldus- ja õiguslik seisund on keeruline juriidiline haridus, mis sisaldab nelja erineva suurusega komponenti.

Õiguste ja kohustuste esimene, kõige olulisem osa esindab üksikisiku, isiku kui haldusõiguse subjekti õiguslikku seisundit. IN Vene riik õiguslik regulatsioon indiviidi, isiku positsioon peaks olema kesksel ja prioriteetsel kohal, kuna see väljendab ideed, et õigus ja riik, selle organid ja ametnikud on kutsutud teenima ühiskonda, iga indiviidi, iga inimest. Just seda mõtet väljendab Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2: "Inimene, tema õigused ja vabadused on kõrgeim väärtus. Inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus."

Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja sellel põhinevate õigusaktide kohaselt on üksikisik, isik, sõltumata tema ametlikust, sotsiaalsest või varalisest seisundist, rahvusest, usutunnistusest jne, Venemaa kõigi õigusharude subjekt. mis üksikisiku õigusliku seisundi alus on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses, samuti põhiseaduslike, rahvusvaheliste, tsiviil-, finants- ja muude õigusharude normides, mis kajastavad üksikisiku ja ühiskonna, kodaniku suhteid. ja riik, individuaalne ja kollektiivne. Tähtis koht sisse antud staatus inimesed on hõivatud ka haldusõiguse normidega.

Põhiõigustest ja -vabadustest, mis moodustavad üksikisiku õigusliku seisundi ja kuuluvad ühel või teisel määral haldusõigusliku regulatsiooni valdkonda, võib nimetada näiteks õigust elule (artikli 20 1. osa), õigus vabadusele ja isikupuutumatusele (1. osa artikkel 22), õigus kodu puutumatusele (artikkel 25), õigus eraelu puutumatusele, isiku- ja perekonnasaladustele, oma au ja hea nime kaitsele (1. osa artikkel 23), õigus vabale liikumisele, elu- ja elukoha valikule, vabale reisile väljapoole Vene Föderatsiooni ja takistamatule tagasipöördumisele Vene Föderatsiooni (artikkel 27).

Üksikisiku õigusi välja kuulutades kehtestab põhiseadus isikule teatud kohustused ja keelud, näiteks tasuda seadusega kehtestatud makse ja tasusid (artikkel 57), hoida loodust ja keskkonda, hoolitseda loodusvarade eest (artikkel 58), keelatud on tasuda seadusega kehtestatud makse ja tasusid (artikkel 57), hoida loodust ja keskkonda. tegeleda monopoliseerimisele ja kõlvatule konkurentsile suunatud majandustegevusega (artikkel 34 2. osa), sunnitöö on keelatud (artikkel 37 2. osa).

Samal ajal lubab Vene Föderatsiooni põhiseadus (artikli 55 3. osa) erandjuhtudel föderaalseadusega piiramise võimaluse üksikisiku õigusi ning need normid on tavaliselt haldus-õigusliku iseloomuga. Näiteks võivad politseiametnikud piirata õigust kodu puutumatusele Vene Föderatsiooni seaduse "Politsei kohta" alusel, kui selleks on vastavates haldus- ja õigusnormides sätestatud alused, eelkõige läbiotsimisel. kurjategija jaoks, kui kuritegu või rikkumine pannakse toime korteris või majas avalik kord inimeste elu või tervise ohustamine tulekahju korral ja muudel juhtudel.

Teiseks komponent haldus-õiguslik seisund esindab Vene Föderatsiooni kodaniku staatust, mis tuleneb kodakondsuse faktist. Haldusõiguse subjektina on igal Vene Föderatsiooni kodanikul oma tsiviilõiguslik seisund. Vt 31. mai 2002. aasta föderaalseadust "Vene Föderatsiooni kodakondsuse kohta". Haldusõiguse normid, mis määravad kindlaks kodaniku haldusõigusliku staatuse, kehtestavad tema õigused ja kohustused riiklikus ja sotsiaalsed tegevused. Need on normid riigiasjade korraldamises osalemise kohta (PS § 32 1. osa), õigus rahumeelselt, ilma relvadeta koguneda, koosolekute, miitingute ja meeleavalduste, rongkäikude ja pikettide pidamiseks (artikkel 31), kohustus täitma ajateenistust (art. 59 2. osa) jne. Lisaks on need normid, mis määravad kodaniku haldus- ja õigusliku staatuse tema majandus- ja töötegevuses, näiteks õiguse kasutada oma võimeid ja vara vabalt äri- ja muu tegevus, mis ei ole seadusega keelatud majanduslik tegevus(1. osa, artikkel 34), õigust vabale tööle, elukutse valikule ja tegevuse liigile (1. osa artikkel 37), õigust eraomandile, sealhulgas maale (artiklid 35, 36), ja kelleltki ei tohi ära võtta tema vara, välja arvatud kohtuotsusega (artikli 35 3. osa). Lõpuks eeskirjad, mis määratlevad kodaniku haldus- ja õigusliku staatuse isiklikus või perekonnas, mis ei mõjuta ühiskonna huve, eelkõige õigust kirjanduslikule, kunstilisele, teaduslikule, tehnilisele loomingule ning õigust muuta oma perekonnanime. . Seega omandab Vene Föderatsiooni kodanik lisaks isiklikule staatusele täiendavaid õigusi ja kohustusi, mis tulenevad kodakondsuse faktist.

Millal individuaalne omandanud isiku staatuse, seejärel kodaniku staatuse, lisatakse neile haldus-õigusliku staatuse kolmas element- sotsiaalne. See on vajalik selleks, et kodanik saaks tegeleda konkreetse tööga ametialane tegevus, õppida, teenida kaitseväes jne.

Selleks vajab inimene, kodanik, uusi, täiendavaid õigusi ja kohustusi. Sotsiaalse ja tööalase tegevuse sfääris on tuhandeid elukutseid ja erialasid ning igaühel neist on oma õiguslik staatus, mis on kehtestatud peamiselt töö- ja haldusõiguse normidega. Ja siin nagu sotsiaalne element kodaniku haldus- ja juriidiline staatus, saame eristada töötaja, töötaja, üliõpilase, sõjaväelase, pensionäri, sundrändaja jne õiguslikku staatust.

Kodaniku haldus-õigusliku staatuse neljandat elementi nimetatakse eristaatuseks, mis hõlmab õigusi ja kohustusi, mida kodanikud omandavad omal soovil, isiklikku huvi rahuldada oma individuaalsed vajadused. Nendeks on näiteks harrastusjahimehed, harrastusautojuhid, sh navigaatorid, mitteprofessionaalsed sportlased, turistid, kollektsionäärid jne. Kõik nad saavad valitud äritegevusega tegelemiseks ametliku dokumendi ning iga erisubjekti jaoks kehtestatakse teatud hulk uusi õigusi ja kohustusi.

Samas tuleb meeles pidada, et kodaniku haldus- ja õiguslik seisund esindab kõigi selle nimetatud elementide ühtsust.

Kodaniku haldusõigusliku staatuse määrab tema haldusõigusliku isiku staatuse sisu, mis hõlmab haldus- ja teovõimet.

Haldus-õigussuhetes osalejaks saamiseks peab kodanikul olema haldusõigusvõime, s.o. reaalne võimalus omada subjektiivseid õigusi ja täita haldusõigusega kehtestatud juriidilisi kohustusi. Haldus- ja teovõime tekib kodanikel sünnihetkest ja lõpeb surmaga. Seda ei saa võõrandada ega teisele isikule üle anda, kuid seda võib seaduses sätestatud juhtudel osaliselt või ajutiselt piirata. Näiteks kood haldusõiguserikkumisi näeb ette võimaluse kodanikult juhtimisõigus ajutiselt ära võtta sõidukit Reeglite rikkumiste eest liiklust.

Haldusvõime on kodaniku võime oma tegevusega omandada subjektiivseid õigusi ja täita talle avaliku halduse rakendamise valdkonnas pandud õiguslikke kohustusi. Täielik haldussuutlikkus tekib kodaniku 18-aastaseks saamisel, osaliselt - alates 14. eluaastast (näiteks passi saamine), seejärel 16-aastaselt - haldusvastutusele võtmise võimalus.

Kodanike õigused ja kohustused valdkonnas

valitsuse kontrolli all

Viimasel ajal sõltus kodaniku õiguste ja vabaduste rakendamine täielikult tohutu riigiametnike armee haldusalasest diskretsioonist. IN kaasaegsed tingimused Kodaniku haldus- ja õiguslik seisund avaliku halduse valdkonnas muutub oluliselt.

Esiteks tunnustatakse inimõigusi ja -vabadusi artikliga. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2 on kõrgeimad väärtused ning nende tunnustamine, järgimine ja kaitsmine on riigi kohustus.

Teiseks vastav kunst. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 2, art. 18 sätestab, et inimese ja kodaniku õigused ja vabadused on vahetult kohaldatavad, sealhulgas avaliku halduse valdkonnas.

Kolmandaks reguleeritakse kodanike haldus- ja õiguslikku seisundit avaliku halduse valdkonnas üha enam seaduste ja valitsusaktide tasandil. Näiteks kui varem oli valdav osa kodanike õigusi ja kohustusi avaliku korra kaitsmise ja avaliku turvalisuse tagamise vallas reguleeritud osakondadega. määrused, siis nüüd reguleerib neid Vene Föderatsiooni politseiseadus. Varem kinnitas liikluseeskirjad siseminister, nüüd - Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega.

Neljandaks muutub kodanike haldus-õiguslik seisund palju terviklikumaks, rikkalikumaks ja sisult mitmekesisemaks ning selle reguleerimise ulatus laieneb paljudes majandus-, poliitika-, sotsiaalelu. Seda olulist sätet kinnitab näiteks Vene Föderatsiooni 25. juuni 1993. aasta seadus "Vene Föderatsiooni kodanike õigusest vabale liikumisele, viibimis- ja elukoha valikule Vene Föderatsiooni piires", mis kaotas registreeringu ja kehtestas selle asemel kodanike registreeringu ja teatamise kord selle rakendamine; 15. augusti 1996. aasta föderaalseadus "Vene Föderatsioonist lahkumise ja Vene Föderatsiooni sisenemise korra kohta", millega kehtestati Vene Föderatsiooni kodanikele õigus vabalt reisida väljaspool Venemaad ja naasta oma riiki; 9. jaanuari 1996. aasta föderaalseadus "Tarbija õiguste kaitse kohta" (muudetud 7. veebruaril 1992 koos täienduste ja muudatustega), mis laiendas oluliselt kodanike õigusi kaubanduse, teenuste osutamise ja töötamise valdkonnas.

Viiendaks suureneb oluliselt kohtu roll kodanike õiguste kaitsmisel täitevvõimu ja avaliku halduse toimimise sfääris. Vastavalt föderaalseadusele "Kodanike õigusi ja vabadusi rikkuvate kohtuasjade ja otsuste edasikaebamise kohta" 27. aprillil 1993 (muudetud 14. detsembril 1995) on igal kodanikul õigus esitada kohtule kaebus. kui ta seda usub ebaseaduslikud tegevused riigiorganite, kohalike omavalitsuste, asutuste, ettevõtete, ühiskondlike ühenduste või ametnike, riigi- või munitsipaaltöötajate (otsuste) või tegevusetusega rikutakse tema õigusi ja vabadusi.

Täpsustades ja täiendades riigiõiguse norme, aga ka muid õigusharusid, näiteks maksu-, tolli-, keskkonnaõigust avaliku halduse valdkonnas, määravad haldusõiguse normid palju kodanike täiendavaid õigusi ja kohustusi ning mehhanisme, mis puudutavad kodanikuõigust. nende rakendamine ja kaitse rikkumiste eest.

Haldusõigus reguleerib kodanike õigusi ja kohustusi mitte ainult avalikus sfääris juhtimistegevused, vaid ka kontrollitud tegevusi. Selle näiteks on reeglid tuleohutus, käitumine sisse avalikes kohtades, kaubandus, jahindus ja kalapüük, õppetööd reguleerivad eeskirjad aastal õppeasutused, sanitaarreeglid jne. Juhtorganid jälgivad nende reeglite täitmist ja rakendavad nende rikkumise korral valitsuse jõustamismeetmeid. Seetõttu määrab haldusõigus kindlaks, millised teod (tegevus või tegevusetus) on haldusõiguserikkumine, kehtestab haldusvastutuse liigid ja meetmed nende toimepanemise eest ning nende süütegude menetlemise korra.

Kodanike õigused ja kohustused avaliku halduse valdkonnas saab koondada kolme plokki.

Esiteks hõlmab kodanike õigusi ja kohustusi, mis on neile vajalikud riigiasjade korraldamises osalemiseks nii otse kui ka oma esindajate kaudu, samuti võrdse juurdepääsu kaudu avalikule teenistusele (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 32). Samas on “riigiasjade” korraldamises osalemise mõiste äärmiselt lai ja hõlmab sisuliselt kõiki riigi eluvaldkondi. Samas on selle kodanike õiguste ja kohustuste rühma eripäraks avalikus halduses see, et nende rakendamine eeldab ennekõike kodanike endi kui haldusõiguse subjektide tahte aktiivset väljendamist.

Teiseks Kodanike õiguste ja kohustuste blokk eristub selle poolest, et nende elluviimine nõuab aktiivset tegevust ja vähemalt täitevvõimu ja valitsusorganite ametnike abi. Tegelikult ei saa kodanikud ilma valitsusorganite toetuse, abi ja asjakohase reaktsioonita kasutada oma õigust korraldada koosolekuid, miitinguid, meeleavaldusi ja muid avalikke üritusi (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 31), ühinemisõigust. oma huvide kaitsmiseks (artikkel 30), õigust isiklikult edasi kaevata, samuti saata individuaalseid ja kollektiivseid pöördumisi riigiorganitele ja kohalikele omavalitsusorganitele (artikkel 33), õigus nõuda riigilt hüvitist ebaseadusliku tegevusega tekitatud kahju eest (artikkel 33). valitsusasutuste või nende ametnike tegevusetus (artikkel 53) jne.

Lisaks eeldab kodanike õiguste ja kohustuste rakendamine avaliku halduse sfääris täitevorganitelt ja ametnikelt nende kaitset, riiklike garantiide andmist, tingimuste loomist praktiliseks rakendamiseks ja lõpuks lihtsalt sõbralikku suhtumist. Seega on igal kodanikul õigus seaduse võrdsele kaitsele igasuguse diskrimineerimise eest, kedagi ei saa meelevaldselt vahistada, kinni pidada või välja saata jne. Nimetatud määruste alusel kaitstakse kodanike õigusi näiteks tarbijana kaubanduse ja teenuste valdkonnas, side ja massimeedia kasutajana ning kodanike õigusi hariduse ja tervishoiu, kehalise kasvatuse ja tervishoiu valdkonnas. sport on garanteeritud.

Kolmas plokk Kodanike õigused ja kohustused avaliku halduse vallas on seotud nende osalemisega täitevvõimuorganite tegevuses, näiteks teadus-tehnilise, ekspertnõuandva, koordineerivate nõukogude, ametkondadevaheliste ja töökomisjonide liikmena, vabakutseliste inspektorite, instruktoritena, ametnikuna, ametnikuna, ametnikuna. eksperdid jne, mis koosnevad täielikult vabatahtlikkuse alusel tegutsevate organisatsioonide, näiteks vabatahtlike rahvasalkade liikmetest.

Haldusliku ja õigusliku staatuse tunnused

välisriikide kodanikud ja kodakondsuseta isikud

Välisriikide kodanike õiguslik seisund Vene Föderatsiooni territooriumil on reguleeritud Venemaa seadusandlus, samuti rahvusvahelised lepingud. Peamised välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute õiguslikku seisundit määratlevad aktid on: Vene Föderatsiooni põhiseadus (artiklid 27, 62, 63), föderaalseadused "Venemaa kodanike õigusliku seisundi kohta Vene Föderatsioonis" 25. juulist 2002. 15. augusti 1996. aasta valitsuse aktid "Vene Föderatsioonist lahkumise ja Vene Föderatsiooni sisenemise korra kohta".

Seadusandluse kohaselt on välisriikide kodanikel ja kodakondsuseta isikutel õigused Vene Föderatsioonis ja nad kannavad Venemaa kodanikega võrdsetel alustel kohustusi, välja arvatud föderaalseaduse ja Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepinguga sätestatud juhtudel. Samal ajal on nad kohustatud seda täitma kehtivad seadused olenemata sellest, kas nad elavad Venemaal alaliselt või ajutiselt.

Kõik välisriigi kodanikud astuvad Vene Föderatsioonis viibimise ajal haldus- ja õigussuhetesse täitevvõimuorganitega erinevates valdkondades.

Reguleerides suhteid välisriikide kodanikega, ei määra riik mitte ainult nende õigusi ja kohustusi, vaid tagab garantiide kaudu ka nende õigusliku seisundi rakendamise ja kaitse.

Õiguslikud tagatised on sätestatud seadustes ja määrustes. Need sisaldavad meetmeid välisriigi kodanikule kuuluvate isiklike, varaliste, perekondlike ja muude õiguste kaitseks, õigust pöörduda kohtusse ja muudesse valitsusorganitesse ning leida seal oma subjektiivsete õiguste vajalik kaitse, samuti nende rikkumise korral taastada.

Samal ajal teostavad täitevvõimud järelevalve- ja kontrollimeetmeid välisriikide kodanike seadusliku käitumise üle, et tuvastada õigusrikkumisi, ennetada, tõrjuda õigusvastaseid tegusid, rakendada õigusliku vastutuse meetmeid, kasutada õiguste ja kohustuste kaitsmise (sealhulgas kasutamise) menetluslikke vorme. õiguskaitsemeetmetest) jne.

Välisriigi kodanike haldus- ja õigusliku seisundi tunnused kujutavad endast mitmeid seaduses sätestatud piiranguid nende õigustele ja kohustustele. Neil ei ole õigust valida ja olla valitud föderaalvalitsusorganitesse ja Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganitesse, samuti ei ole neil õigust osaleda Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste rahvahääletusel. Vene Föderatsioonis alaliselt elavatel välisriikide kodanikel on föderaalseadustes sätestatud juhtudel ja viisil õigus valida ja olla valitud kohalikesse omavalitsusorganitesse, samuti osaleda kohalikel rahvahääletustel.

Välisriigi kodanikul, kes ajutiselt elab Vene Föderatsioonis, ei ole selleks õigust tahte järgi muuta oma elukohta föderatsiooni subjekti piires, mille territooriumil tal on lubatud ajutiselt elada, või valida elukoha väljaspool föderatsiooni subjekti piire. Välisriigi kodanikul ei ole õigust olla riigi- või munitsipaalteenistuses; võtta tööle rajatistesse ja organisatsioonidesse, mille tegevus on seotud Vene Föderatsiooni julgeoleku tagamisega. Samas saab välisriigi kodanikke lepingu alusel ajateenistusse vastu võtta sõdurite, madruste, seersantide ja meistrite ametikohtadele.

Seaduse (immigratsioonireeglite) rikkumise eest kohaldatakse ainult välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute suhtes kohtuotsusega haldussunnimeetmeid, nagu väljasaatmine (ennetav meede) ja administratiivne väljasaatmine Vene Föderatsioonist (halduskaristus).

Seadusandlus sätestab välisriigi kodanike vastutuse neile antud õiguste ja kohustuste rikkumise eest. Nende suhtes kohaldatakse (näiteks haldusvastutust) samadel alustel nagu Venemaa kodanikud, välja arvatud isikud, kellel on asjakohased privileegid ja immuniteedid.

Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni välisriikide kodanike õigusliku seisundi kohta" ja haldusõiguserikkumiste seadustik hõlmavad meie territooriumi läbimise ja läbisõidu reeglite rikkumist: Vene Föderatsiooni riigipiiri režiimi rikkumist, riigipiiri rikkumist. välismaiste kaupade meelitamise ja kasutamise eeskirjad Vene Föderatsioonis tööjõudu; elamine ilma elamisõigust tõendavate dokumentideta või kehtetute dokumentidega elamine; lahkumisest kõrvalehoidmine pärast teatud viibimisaega; registreerimise või liikumise ja elukoha valiku kehtestatud korra mittejärgimine. Halduskaristusena võidakse neile määrata hoiatus või rahatrahv. Välisriigi kodanikud ja kodakondsuseta isikud, kes väldivad lahkumist, kuuluvad haldusarestile ja sundväljasaatmisele. Sel juhul on kinnipidamine lubatud kuni 48 tundi (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 22). Pikem kinnipidamine on lubatud ainult kohtu otsusega.

Välisriikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele Vene Föderatsioonis antakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse (artikkel 63) alusel poliitiline varjupaik vastavalt rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normidele.

Ettevõtted, asutused ja organisatsioonid kui haldusõiguse subjektid

Enne kui hakkame käsitlema ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide haldus- ja õiguslikku staatust (nimelt selles järjestuses on need sätestatud Valgevene Vabariigi põhiseaduse artiklis 13), on vaja selgitada mõiste "organisatsioon". Kuna see toimib üldkontseptsioonina ning ettevõtted ja asutused on teatud tüüpi organisatsioon.

Organisatsioon – See on erineva arvuga töötajate meeskond, mida juhib oma juhtorgan ja kellel on omanduses, majandusjuhtimises või operatiivjuhtimises eraldi vara.

Administratsioon – See on organ, kellele on usaldatud organisatsiooni operatiivjuhtimise ülesanded. Haldusosakonda saab juhtida üks juht peadirektori, direktori, esimehe, rektori jne isikus; või võib-olla ühiselt individuaalne ja kollektiivne juhtimine, mida esindavad juhatus, direktoraat, juhatus; või muu määratud organ või organ, kellele kollektiiv on delegeerinud organisatsiooni juhtimise õiguse.

Organisatsioonide tegevusega seotud küsimusi uuritakse mitmetes õigusharudes: haldus-, finants-, tsiviil-, töö-, maksu- ja teised.

Valgevene Vabariigi tsiviilseadustikus (4. peatükk) on juriidilise isiku mõiste leidnud oma õigusliku kodifitseerimise, millel on oluline teoreetiline ja praktiline tähendus mitte ainult tsiviil-, vaid ka haldusõiguses. Kuna see määrab eelkõige erinevate organisatsioonide tüübid.

Juriidilise isikuÜldiselt tunnustatakse organisatsiooni, mille omandis, majandusjuhtimises või operatiivjuhtimises on lahusvara, kes kannab iseseisvat vastutust oma kohustuste eest, võib oma nimel omandada ja teostada varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi, täita kohustusi ja olla kohtus hageja ja kostja.

Iga organisatsiooni haldusliku ja õigusliku staatuse terviklikuks ja korrektseks kirjeldamiseks eraldi on see väga oluline nende klassifikatsioon.

Niisiis , vastavalt tegevuse eesmärgile

- kaubanduslik

mittetulunduslik

Kooskõlas Art. Valgevene Vabariigi tsiviilseadustiku artikli 46 kohaselt peetakse äriorganisatsioone organisatsioonideks, mis taotlevad oma tegevuse peamise eesmärgina kasumit ja (või) jaotavad kasumit osalejate vahel.

Mittetulundusühingud on turustajad, kellel pole sellist eesmärki ja kes ei jaota saadud kasumit osalejate vahel.

Äriorganisatsioone saab luua äriühistute ja -seltside, tootmisühistute, ühtsete ettevõtete ja talurahva (talu)talude vormis. Mittetulundusühingud - tarbijate kooperatiivide, avalik-õiguslike või usuliste organisatsioonide (ühenduste), omanike finantseeritavate asutuste, heategevus- ja muude sihtasutustena, samuti muudes seaduses sätestatud vormides.

Mittetulundusühingud saavad ettevõtlusega tegeleda ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik nende põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks, milleks nad loodi, vastab nendele eesmärkidele ja vastab MTÜ tegevuse esemele.

Lubatud on luua äri- ja (või) mittetulundusühingute ühendusi ühingute ja ühingute vormis.

Vastavalt seadusandlikele aktidele võivad Valgevene Vabariigi juriidilised isikud asutada ühendusi, sealhulgas välismaiste juriidiliste isikute osalusel finants-, tööstus- ja muude majanduskontsernide kujul, viisil ja tingimustel, mis on määratud selliseid rühmitusi käsitlevate õigusaktidega. .

Vara tüübi järgi organisatsioonid jagunevad:

valitsus;

mitteriiklik;

Ametikoha järgi(eesmärk) on järgmist tüüpi organisatsioone:

ettevõtted;

institutsioonid;

muud organisatsioonid.

See hõlmab ka avalikke kodanikeühendusi.

Ettevõtted ja asutused - need on haldusõiguse eriained. Erinevalt täitevvõimudest ei täida nad mitte juhtimist, vaid täidavad majanduslikke, sotsiaal-kultuurilisi ja muid funktsioone, et rahuldada kodanike, ühiskonna ja riigi materiaalseid, vaimseid ja muid vajadusi.

Ettevõtted ja asutused erinevad üksteisest oma eesmärgi poolest.

Ettevõtted- on iseseisev majandusüksus, mis on loodud avalike vajaduste rahuldamiseks ja kasumi teenimiseks toodete tootmiseks, tööde tegemiseks ja teenuste osutamiseks.

Ettevõtete õiguslik seisund ning organisatsioonilised ja õiguslikud vormid määratakse kindlaks Valgevene Vabariigi tsiviilseadustikuga.

Eelkõige on sätestatud, et vormis saab luua äripartnerlusi täisühing ja usaldusühing ning äriettevõtted- kujul aktsiaselts, seltsid piiratud vastutus või lisavastutusega ettevõte.

Ettevõtlusvorme on palju, mis on määratud nende sektoripõhise tootmise ja tehnoloogilise spetsialiseerumisega:

a) tööstusettevõtted: tehased, tehased, kaevandused, kombinaadid jne.

b) põllumajandusettevõtted: kolhoosid, sovhoosid, talud jne.

c) ehitusettevõtted: ehitusosakonnad, kooperatiivid jne.

d) transpordiettevõtted: raudteed, jaamad, depood, laevafirmad, sadamad, lennujaamad jne.

e) sideettevõtted: sidekeskused, postkontorid, telegraafid, telefonikeskjaamad jne.

f) kaubandusettevõtted: kaubamajad, toidupoed jne.

g) elamu- ja kommunaalettevõtted: elamuhooldusteenused, remondi- ja hooldusosakonnad, energiavõrgud jne.

Ettevõtte haldus- ja õiguslik seisund – See on õiguste ja kohustuste kogum, mille ettevõte omandab ja rakendab oma tegevuse käigus.

Ettevõtete ja asutuste haldus- ja õigusseisundit kehtestavad õigusnormid võib jagada kolme põhirühma:

kõigi omandivormide ettevõtete ja asutustega seotud normid;

käsitletud norme riigiettevõtted ja institutsioonid;

mitteriiklikele ettevõtetele ja asutustele suunatud normid.

Esimese rühma normid kehtestavad põhimõttelised seisukohad ettevõtete ja institutsioonide koostoimes täidesaatva võimuga. Nad paigaldavad:

riigi ja tema organite sekkumise keeld ettevõtete tegevusse;

ettevõtete riiklik registreerimine, selle rakendamise kord ja registreerimisest keeldumise põhjused;

ettevõtetele kohustuslik raamatupidamise pidamine ja statistiline aruandlus, pakkudes valitsusagentuurid maksustamise eesmärgil vajalik teave.

Ettevõtted on sõltumata omanditüübist kohustatud järgima keskkonnaalaseid õigusakte, tööohutuseeskirju, sanitaar- ja hügieenistandardeid ja -nõudeid jne.

Riigiettevõtete haldus- ja õigusliku seisundi tunnused tulenevad sellest, et riik on selliste ettevõtete omanik. Riigiorganite jurisdiktsiooni alla kuuluvad ettevõtete asutamine, nende profiili ja asukoha määramine, põhikirja kinnitamine, juhtimine, juhtide ametisse nimetamine ja ametist vabastamine, riiklike korralduste täitmine kehtestatud juhtudel, riigiettevõtete tegevuse lõpetamine.

Teatud tüüpi tegevus on lubatud ainult riigiettevõtetele (igat tüüpi relvade, laskemoona, lõhkeainete tootmine, narkootiliste ainete tootmine ja müük).

Valitsusasutuste mõju mitteriiklikele ettevõtetele on piiratum kui riigiettevõtetele. Nad ei lahenda oma loomise, profiili määratlemise ega juhtimise korraldamise konkreetseid küsimusi. Nendes ja paljudes muudes küsimustes langetavad otsused asutajad või nende poolt volitatud organid.

Institutsioonid- need on organisatsioonid, mis täidavad sotsiaal-kultuurilisi või halduspoliitilisi funktsioone. Need on mõeldud peamiselt mittetootliku iseloomuga sotsiaalsete väärtuste loomiseks. Juhtimisfunktsioone täitvate institutsioonide hulka kuuluvad näiteks seadusandlike organite, kohtuorganite ja prokuratuuri aparaat. Sotsiaalseid ja kultuurilisi funktsioone täidavad haridus-, teadus-, kultuuri-, tervishoiu- jne institutsioonid.

Erinevalt ettevõtetest, mille õiguslik seisund on peamiselt sätestatud Valgevene Vabariigi tsiviilkoodeksis (Valgevene Vabariigi 14. detsembri 1990. aasta seadus “Ettevõtete kohta” tunnistati kehtetuks. Vaata Valgevene Vabariigi 30. juuli seadust). 2004 nr 307-3 “Jõu kaotanud seadusandlike aktide tunnustamise ja mõnede Valgevene Vabariigi õigustloovate aktide muudatuste kohta”) määravad institutsioonide õigusliku staatuse mitmed õigusaktid, mis reguleerivad suhteid teatud tööstusharudes ja valdkondades. juhtimine…. Selliste õigusaktide hulka kuuluvad: Valgevene Vabariigi seadused „Haridus Valgevene Vabariigis”, 2002; “Tervishoid”, 1993; “Kultuurist Valgevene Vabariigis”, 1990 jne.

Riigiasutustele on antud piisav iseseisvus, samas kui nende tegevust koordineerivad ja kontrollivad vastavad täitevvõimud.

Organisatsioonid. Varem käsitlesime mõistet "organisatsioon". Kõige üldisemal kujul on see inimeste ühendus, kes ühiselt viivad ellu mingit programmi või eesmärki ning tegutsevad kindlate reeglite ja protseduuride alusel. Mis puudutab haldusõigusega seotud küsimusi, siis selles aspektis luuakse organisatsioone paljudes majandusharudes ja valitsemistegevuse valdkondades. Nende hulka kuuluvad näiteks: uurimis-, projekteerimis- ja tehnikainstituudid, projekteerimisbürood jne.

Mõistet “organisatsioon” kasutatakse ka avalikkuse ja nende organite esmaste sidemete tähistamiseks. Seda kasutatakse avaliku halduse harudes nimetamiseks koos selliste mõistetega nagu "ettevõte", "asutus", "ühing", tähistades mõnikord samaaegselt samu struktuuriüksusi.

Seega tulenevad erinevused ettevõtte, asutuse ja organisatsiooni vahel nende põhitegevuse sisust ja tulemustest. Samas kaasneb ettevõtete tegevusega sageli asutustele ja organisatsioonidele omaste üksikute funktsioonide täitmine ning vastupidi, asutused ja organisatsioonid saavad teha ettevõtetele iseloomulikke töid (töötavad näiteks eksperimentaal- ja muud tootmisüksused).