Lepingujuhi haridus 44 fz. Nõuded lepinguliste töötajate haridusele. Lepingulise teenuse loomine

• hankemenetlused (loomine ja paigutamine Ameerika Ühendriikides infosüsteem teated, hankedokumentatsioon, lepingu projekt ja kutse saatmine tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramisel osalemiseks suletud teed);
• lepingu sõlmimine, lõpetamine, samuti lepingu muutmine;
• kontroll lepingu täitmise üle, sealhulgas ekspertide või ekspertide organisatsioonide kaasamine;
• kontroll lepingu alusel maksmise tingimuste ja korra üle;
• osalemine kahjukäsitluses vastaspooltega (vajadusel);
• muud funktsioonid ja volitused riigihangete raames.

Näide töö kirjeldus Lepingujuhi määramisel tööülesanded saab parandada ametijuhendite abil.

Lepingujuhtide koolitus 44-fz jaoks 2018. aastal

Lisateavet ametnike ja juriidiliste isikute vastutuse kohta 44-FZ rikkumise eest ning nende rikkumiste eest määratud trahvide suuruse kohta leiate siit. Samuti sätestati artikli 12 44-FZ teises osas, et klientide ametnikud vastutavad nõuete täitmise eest isiklikult, seadusega kehtestatud Venemaa Föderatsioon hankelepingute lepingulise süsteemi kohta.
Isikute suhtes, kes on süüdi Vene Föderatsiooni õigusaktide ja muude hankesüsteemi lepingulist süsteemi reguleerivate õigusaktide rikkumises, kohaldatakse distsiplinaar-, tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele (artikli 107 44-FZ 1. osa). 7.

Lepingujuht 44 fz eest

Sellegipoolest kohustab seaduses ette nähtud professionaalsuse põhimõte kliente võtma meetmeid kvalifikatsiooni ja kutsehariduse taseme säilitamiseks ja parandamiseks, sealhulgas täiendkoolituse või ametialase ümberõppe kaudu hankevaldkonnas. Eeltoodust lähtudes võime järeldada, et seadusandja ei kohusta klienti otseselt täiendava hariduse saamiseks, kuid tal peavad olema ja säilitama hankevaldkonnas vajalik teadmiste ja kutseoskuste tase, mida on iseseisvalt äärmiselt keeruline omandada.

Seaduse nr 44-FZ nõuded lepingujuhtide haridustasemele Lisaks professionaalsuse põhimõttele sisaldab lepingusüsteemi seadus kindlaid ja esmapilgul üsna selgeid nõudeid lepingujuhtide ja lepinguliste teenuste töötajate haridustasemele.

Kuidas määrata lepingujuht või korraldada lepinguline teenus

Tööülesannete üleandmine töötajale on seaduslik ainult siis, kui ta (on vaja järgida kõiki loetletud tingimusi samaaegselt):

1. Ta kuulub kliendiorganisatsiooni töötajate hulka (majandusarengu ministeeriumi kiri "Isikute kohta, kes võivad olla ...", 31.01.2014 nr OG-D28-834).
2. Saanud täiendava professionaalse või kõrgharidus hangete valdkonnas. Seda nõuet on rakendatud alates 2017. aastast vastavalt Art.

Seaduse nr 44-FZ artiklid 38 ja 112, varem oli see piisav erialane või täiendav erialane haridus.

Ei võimalda huvide konflikti, s.t tal ei ole tarnija, kasusaaja või muu vastaspoolega tihedat suhet (läbivaatamise punkt 3 kohtupraktika, heaks kiidetud RF relvajõudude presiidiumi poolt 28. septembril 2016).

Võtame kokku.

Nõuded lepinguliste töötajate haridusele.

Nõuded lepingujuhi ametikohale 5. Lepingujuht alla 44-FZ: ametijuhend 6. Lepingujuhi vastutus vastavalt 44-FZ-le: trahvid 7.

Lepingujuht: koolitus ja kutsestandard 8. Lepingujuhi vaba ametikoha otsimine 1. Kes on lepingujuht? Lepingujuht on ametnik, kes vastutab hanke või mitme hanke elluviimise, sealhulgas iga lepingu täitmise eest.

Lepingujuht määratakse juhul, kui kliendi aastane ostude maht (lühendatult SGOZ) ei ületa 100 miljonit rubla ja kliendil ei ole lepingulist teenust (artikli 38 44-FZ artikli 2 osa). Ühel kliendil võib korraga olla mitu lepingujuhti, kes vastutavad üksikute sektorite eest hanketegevus.

Majandusarengu ja kaubanduse ministeerium nr 631, 29. oktoober 2013, töötab välja oma määrused või määrused struktuuriüksuse tegevuse kohta.

• Kui aasta kulude maht ei ulatu 100 miljoni rubla juurde ning määratud teenust pole loodud ja seda ei kavandata, saab klient oma volitused ja funktsioonid üle anda ametnikule - lepingujuhile.
Samal ajal, nagu majandusarengu ministeerium selgitas 30. septembri 2014. aasta kirja „Vastuste suunast ...“ lisa nr D28i-1889 lisa punktis 2, ei ole juhtide arv piiratud. Kliendil ei ole keelatud nimetada lepingujuhiks 2, 3 või enamat isikut neid ühendamata ühtne teenusigaüks neist töötajatest peab siiski vastama ametisse nimetamise kehtestatud nõuetele.

Lepingujuhi haridus 2018. aastal 44 ap

Kliendi toimingute järjestus CU määramisel peaks olema järgmine:

• uue ametikoha sisseviimine organisatsiooni personali tabelisse;

• cU ametijuhendi väljatöötamine (märkus: reeglina koosneb ametijuhend mitmest osast - üldsätted, tööülesanded, õigused ja vastutus);

• hankeametniku (s.h. lepingujuhi) määramiseks korralduse väljastamine.

Lepingujuhi ametijuhend (laadige alla näidis) (doc, 41 Kb). Tellimus lepingujuhi määramise kohta (laadige alla näidis) (doc, 32 Kb).

6. Lepingujuhi vastutus vastavalt 44-FZ-le: trahvid Artikli 38 44-FZ artikli 5 osa kohaselt vastutab lepingujuht oma volituste piires.

Lepingujuhi haridus 2018. aastal alla 44 fz

Põhimõisted Eriteenistus viib oma tegevuses läbi riigihangete täieliku tsükli, alustades selle kavandamisest, hankemenetluste läbiviimisest ja lõpetades kaupade, töö või teenuste vastuvõtmise, lepingu alusel tasumise ja vajaduse korral vastaspoolega nõuete täitmisega. 44-FZ lepingujuht on kliendi ametnik, kes vastutab ühe või mitme riigihanke elluviimise, sealhulgas iga lepingu täitmise eest.

TÄHTIS! Alates 1. jaanuarist 2017 peab lepingujuhil olema kõrgharidus või täiendav erialane haridus hangete valdkonnas. Varem oli piisav erialane või täiendav erialane haridus.
Nii on seadusandja karmistanud organisatsiooni hangete eest vastutava töötaja kutsetaseme nõudeid.
Selle artikli 1. osas on kindlaks määratud, et hankevaldkonna lepinguline süsteem näeb ette tellija, spetsialiseerunud organisatsiooni ja kontrollorgani tegevuse rakendamise hankevaldkonnas professionaalsel alusel, kaasates hanke valdkonnas teoreetiliste teadmiste ja oskustega kvalifitseeritud spetsialiste. Vastavalt Art. Seaduse N 44-FZ 9 kohaselt võtavad kliendid, spetsialiseerunud organisatsioonid meetmeid hangetega seotud ametnike kvalifikatsiooni ja erialase hariduse säilitamiseks ja parandamiseks, sealhulgas täiendkoolituse või ametialase ümberõppe kaudu hankevaldkonnas vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. h. 6 art. 38 seaduse N 44-FZ töötajat lepinguline teenus, peab lepingujuhil olema kõrgharidus või täiendav erialane haridus hangete valdkonnas.
Sageli on klientidel, juhtidel ja kontrollorganitel arvamus kohustusliku kättesaadavuse kohta täiendav haridus hangete valdkonnas. Kokkuvõte Ärge unustage, et mis tahes õigusakte tuleks lugeda ja mõista sõna-sõnalt, ilma et te fantaseeriksite või läheksite pikalt arutlema. Seadus nr 44-FZ on vaatamata lünkade ja kitsaskohtade olemasolule ammendav dokument, mis kirjeldab lepingusüsteemi nõudeid ja norme. Seaduse kohaselt peavad lepinguteenuste töötajatel ja lepingujuhtidel alates 1. jaanuarist 2017 olema üks järgmistest üksustest:

• kõrgharidus (välja arvatud profiil);
• täiendav erialane haridus hangete valdkonnas.

Seadus ei nõua otseselt mis tahes täiendava hariduse kohustuslikku olemasolu ja seda enam seda kinnitava dokumendi olemasolu.

On üldteada asjaolu, et lepingujuhi töö aluspõhimõtete erikoolitus on seaduses sätestatud kohustuslik meede.

Spetsialiseerunud edukalt koolituslõpetanud lepingujuhthakkab vastutama riigihangete eest. See on väga oluline protsess, kuna see ekspert tegeleb mitte ainult üksiklepingute alusel ostudega, vaid juhib kogu kompleksi hankeprotsessi. Ta jälgib tooteid, õigeaegset maksmist, dokumentatsioonipaketi kogumist, ettevõtte regulaarsete hankeplaanide koostamist jne.

Tänu lepingujuhtidele täheldatakse ettevõtte toimimise efektiivsuse kasvu, tootlikkust ja tervisliku konkurentsi säilitamist. Kompleksne koolitusesimene klass lepingujuhid, lepingurühmade töötajad - igaühele vajalik meede suurettevõte... PPU pakub rikkalikku, läbimõeldud haridusprogramm mitmesuguste suundadega, võimalus kaugõpe, materjali kvaliteetne esitlus.

Korrapärane täiendkoolitus või ümberõppe tunnistuse saamine on lepingujuhina töötamise eeltingimus, kelle otsesed ülesanded on:

• Koostage ühtse registri veerus hankeplaanid kava rakendamise õige korraga;
• Jätke väljaanne ja töötage välja spetsiaalne hankekava;
• Valmistage ette üksikasjalik hanketeave, paigutage see infosüsteemi jaotistesse koos käimasolevate ostude teadetega, koostage dokumentatsioon, otsige tarnijaid;
• Osta vajalikke kaupu, sõlmida lepinguid;
• Kaaluda tarnijate, töövõtjate võimalikke pöördumisi ja nendega seotud küsimusi;
• Riigihangete seaduses sätestatud erinevad sätted.

Kvalifitseeritud spetsialistiks saamiseks ja vastaval erialal edukaks töötamiseks peaksite pühendama aega ümberõppele, omama soliidseid kogemusi riigihangete valdkonnas: see on asjakohane kõrghariduse, keskeriharidusega inimestele. Selle spetsialisti töö paneb palju uusi kohustusi - turu planeerimine ja analüüsimine kõigi ostude riskide ja tagajärgede valearvestusega.

05.04.2013 föderaalseaduse sätted. 44-FZ, mis puudutab lepingulist teenust ja lepingujuhti, jõustus 01.01.2014, eraldi sätted lepinguteenuse õiguste ja kohustuste kohta seoses hanke kavandamise etappidega ja nende kohta teabe ühtsesse infosüsteemi postitamise kohta (art. 4 osa 1 ja 2). 05.04.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ 38 artikkel 38, jõustub 2015. aastal.

Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega nr 631 "Lepinguteenuse näidiseeskirjade (määruste) kinnitamise kohta" kehtestatakse lepinguteenuse tegevuse korraldamise reeglid.

Hankesfääri professionaalsuse põhimõtte probleemi ajalugu

Peamine uuendus riigihangete süsteemi personalimuutustes on seotud hankesektori professionaalsuse põhimõtte kehtestamisega. Riigiostusid hakati meie riigis tegema 1991. aastal pärast Gossnabi kaotamist. Uus riigihangete süsteem loodi 1997. aastal Vene Föderatsiooni presidendi Boriss Jeltsini dekreediga "Kaupade, ehitustööde ja teenuste riigihangete hankimise korraldamise kohta". Nõudeid riikliku tellija ja hankekomisjonide liikmete erialastele teadmistele siis veel ei kehtestatud. 2006. aastal võeti vastu nõuded hanke valdkonna miinimumteadmistele, kuid need ei olnud kohustuslikud.

2009. aastal ilmus 94-FZ-s nõue, et vähemalt üks hankekomisjoni liige peab olema koolitatud. FCC seaduse eelnõu sisaldas nõudeid töökogemusele ja sätet minimaalsete teadmiste kehtestamise vajaduse kohta, mida praegu kehtiv seadus nr 44-FZ ei sisaldanud.

05.04.2013 föderaalseadus. Nr 44-FZ tutvustab esmakordselt hankesektori professionaalsuse põhimõtet ja kehtestab kohustusliku nõude kliendi lepinguteenuse liikmetele ja lepingujuhtidele - kõrgharidus või täiendav erialane haridus (täiendõpe, erialane ümberõpe) hangete valdkonnas.

Lepinguteenuse loomise põhjused

Riiklikud ostud teostab klient. Kes on klient? Klient on ostu sooritav riigi- või munitsipaalasutus või eelarveasutus. Ostud on vajalikud riigi- ja omavalitsusprogrammide elluviimiseks, riigi-, munitsipaal- ja eelarveorganisatsioonide senise tegevuse korraldamiseks.

Alates 01.01.2014 saate osta ainult seaduse nr 44-FZ alusel... Hanke läbiviimiseks peab klient looma lepingulise teenuse või määrama lepingujuhi.

Milleks on lepinguline teenus? Selle uuenduse eesmärk on professionaalselt ja vastutustundlikult tagada kogu hanketsükli rakendamine: alates planeerimisest kuni konkreetse tulemuse saamiseni ning riigi või munitsipaalkliendi või eelarvega tegeleva asutuse kaupade, tööde, teenuste riigihanke tulemuslikkuse hindamiseni riigi või omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks. Tutvustatud isikliku vastutuse põhimõte lepingulise teenistuse töötajad seaduses sätestatud nõuete täitmise ja lepingu täitmise tulemusena seatud ülesannete täitmise eest.

Mida teeb lepinguline teenus või lepingujuht?

Lepinguline teenus viib hanke läbi alates kavandamisetapist, määrab kindlaks tarnija (töövõtja, töövõtja) ning viib lõpule lepingu poolte kohustuste täitmise tulemuslikkuse analüüsimise etapi.

Lepinguline teenus viib läbi lk kogu hanketsükkel, mis hõlmab järgmisi etappe:

• Ostu planeerimine;
• Tarnijate (töövõtjate, esitajate) kindlaksmääramine;
• Lepingute sõlmimine;
• Lepingute täitmine:
• Nõudke tööd.

COP loomise etapid

Kliendi ettevalmistamine lepingulise teenuse loomiseks hõlmab mitut etappi:

1. uurida FCC õigusakte;
2. luua lepinguline teenus või määrata lepingujuht (sõltuvalt kogumahust) hiljemalt 01.01.2014. Nad saavad tegutseda ainult nende õiguste ja kohustuste osas, mis jõustuvad 2014. aastast;
3. saata töötajad koolitusele enne 01.01.2014. või ümberõpe enne 01.01.2016;
4. töötada välja ja kinnitada komisjonitasusid käsitlevad uued eeskirjad.

CS struktuur

44-FZ teeb ettepaneku 3 lepingulise teenuse mudelit:

1. lepinguline teenus spetsiaalse struktuuriüksusega,
2. lepinguline teenus ilma spetsiaalse struktuuriüksuseta,
3. lepingujuhi määramine.

Seadus näeb ette, et kliendi jaoks on lepinguteenuse loomise või lepingujuhi määramise otsustamisel otsustavaks hetkeks plaanide - graafiku järgi - aastane ostude kogumaht.

44-FZ teatel loovad lepinguteenuse need kliendid, kellel on aastane ostude maht vastavalt ajakavale ületab 100 miljonit rubla... Sel juhul lepingulise teenuse loomine on an kohustus klient (1. osa, artikkel 38). Sel juhul klient otsustab ise luua talle spetsiaalne struktuuriüksus või mitte. Kuna spetsiaalse struktuuriüksuse loomine pole kohustuslik, saab lepingulist teenust luua muudatusteta. organisatsiooniline struktuur klient.

Kui kogu kliendi aastane ost vähem kui 100 miljonit rubla või sellega võrdne, siis on kliendil õigus luua lepinguline teenus (2. osa, artikkel 38).

Kui seda pole loodud lepinguline teenus, siis klient peab (2. osa, artikkel 38) lepingujuht - hanke või mitme hanke, sealhulgas iga lepingu täitmise eest vastutav ametnik.

Seega on kliendil õigus või kohustus luua lepinguline teenus sõltuvalt ostude aastamahust (siin on võrdlusalus summa: väiksem või võrdne või üle 100 miljoni rubla). Kuid kui klient ei kasutanud oma õigust ostude aastane kogumaht, mis on väiksem kui 100 miljonit rubla või sellega võrdne, siis on tal kohustus määrata lepingujuht.

Lepinguteenuse loomise viisid

1. eraldi struktuuriüksuse loomine;
2. lepingulise teenuse ülesandeid täitvate klienditöötajate alalise personali heakskiitmine kliendi poolt eraldi struktuuriüksust moodustamata.

Lepingulise teenuse struktuur ja suurus määrab ja kinnitab klient. Lepinguline teenus peaks hõlmama vähemalt kahte inimest - lepingulise teenistuse ametnikke kliendi töötajate hulgast.

Ametisse nimetamine ja ametist vabastamine lepingulise teenuse töötaja on lubatud ainult kliendi juhi otsusega või oma ülesandeid täitev isik.

Lepinguteenust juhib lepingujuht... Lepinguteenust, mis luuakse lepingulise teenusena eraldi üksust moodustamata, juhib üks kliendi asejuhtidest.

Nõuded lepinguliste töötajate kvalifikatsioonile

Seaduse nr 44-FZ artikkel 9 tutvustab kliendi professionaalsuse põhimõtet.

Nõuded lepinguliste töötajate kvalifikatsioonile on kehtestatud seaduse nr 44-FZ artikli 38 6. osaga. Kõik lepingulise teenistuse töötajad, lepingujuht alates 2016. aastastpeab olema kõrgharidus või täiendav eriharidus (täiendõpe, erialane ümberõpe) hangete valdkonnas.

Kuni 01.01.2016 võib lepingulise teenistuse töötaja olla tellimuste esitamise alal kutsehariduse või täiendava kutseharidusega isik (artikli 112 teine \u200b\u200bosa).

Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi 1. juuli 2013. aasta korraldus nr 499 "Korraldamise ja rakendamise korra kinnitamise kohta harivad tegevused lisatasu eest erialased programmid»Tehti kindlaks, et täiendkoolitusprogrammide omandamise minimaalne lubatud ajavahemik ei tohi olla lühem kui 16 tundi ja kutseõppeprogrammide omandamise aeg ei tohiks olla lühem kui 250 tundi.

Metoodilise abi puudumine regioonides peaks olema lahendatud haridusseminaride, ülikoolide koolituste ja pilootprojektide elluviimisega.

Seaduse 44-FZ artikli 39 kohaselt teeb komisjonitasu moodustamise otsuse klient enne hankes tarnijate (töövõtjate, teostajate) kindlaksmääramist, välja arvatud riigihanged ainus tarnija (töövõtja, esineja). Klient määrab komisjoni koosseisu ja töö korra, määrab komisjoni esimehe.

Komisjoni koosseisu peab kuuluma vähemalt 5 inimest: pakkumiste korraldamisel (pakkumiskomisjon) ja oksjonite läbiviimisel (oksjonikomisjon), kõigi hankemeetodite läbiviimisel pakkumiste, enampakkumiste, hinnapakkumiste taotluste, ettepanekutaotluste kaudu (ühekordne komisjon).

Komisjoni koosseisu peab kuuluma vähemalt 3 inimest: hinnapakkumiste (pakkumiste) läbiviimisel, ettepanekute tegemisel (komisjon taotluste ja lõplike ettepanekute läbivaatamiseks ettepanekutaotluses).

Tellijate (töövõtjate, teostajate) komisjonis määramise tulemustest isiklikult huvitatud isikute tuvastamise korral on komisjoni loomise otsuse teinud klient kohustatud need viivitamatult asendama teiste isikutega, kes ei ole hanke tulemustest isiklikult huvitatud ja kes ei ole võimelised hankes osalejaid mõjutama , samuti üksikisikud, kes kontrolliasutuste hanke valdkonnas hanke valdkonnas otseselt kontrolli ei teosta (artikli 39 6. osa).

Hankekomisjon on pädev täitma oma ülesandeid, kui koosolekul osaleb vähemalt 50% liikmetest. summa selle liikmed.

Komisjoni koosoleku toimumise kohast, kuupäevast ja kellaajast peab komisjoni esimees õigeaegselt teavitama komisjoni liikmeid. Komisjoni liikmete otsuse vastuvõtmine puudujate hääletamise teel, samuti nende volituste delegeerimine teistele isikutele ei ole lubatud (artikli 39 8. osa).

Nõuded hankekomisjoni liikmete kvalifikatsioonile:

Venemaa majandusarengu ministeeriumi 23. septembri 2013. aasta kirjas nr D28i-1070 selgitatakse hankekomisjoni liikmetele esitatavaid nõudeid: kui kõik lepinguteenuse töötajad peavad 1. jaanuariks 2016 oma seaduse kohaselt oma volituste kasutamiseks olema kõrgharidusega või täiendava eriharidusega hangete valdkonnas võib klient kaasata komisjoni hankeobjektiga seotud eriteadmistega isikud, st neil puudub kõrgharidus ega täiendav erialane haridus hanke valdkonnas.

Lepingulise teenuse funktsionaalsed kohustused (lepingujuht)

Lepinguteenuse ja lepingujuhi funktsioonid on sarnased. Töö ulatuse ja ulatuse erinevus. 05.04.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta" artikkel 38 ei näe ette kohustust lepinguhalduri määruste väljatöötamiseks ja kinnitamiseks. Lepingujuhi jaoks piisab ametijuhendi väljatöötamisest ja kinnitamisest vastavalt tema ametialastele ülesannetele.

Kliendilepingu teenus
Lepingulise teenistuse juht
Lepingulised teenistujad	Nõuded: kõrgharidus võimööduv kutsekoolitus või täiendõpe täiendavate kutsehariduse programmide raames hangete valdkonnas kuni 1. jaanuarini 2016., erialased teadmised ja oskused hangete valdkonnas. IN seaduse artikli 112 23. osa kohaselt võib lepingulise teenistuse töötaja kuni 1. jaanuarini 2016 olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav eriharidus kaupade tarnimise, tööde teostamise, riigi ja omavalitsuste vajadustele vastavate teenuste osutamise tellimuste valdkonnas.
Lepingujuht	Ametnik kliendi lepinguteenuse töötajate hulgast,määratud kliendi poolt sellele ametikohale, kui ajakava kohane kliendi aastane ostude maht ei ületa sada miljonit rubla ja kliendil puudub lepinguline teenus.Nõuded: kõrgharidus või kutseõpe või täiendõpe täiendavate kutsehariduse programmide raames hangete valdkonnas enne 1. jaanuari 2016., erialased teadmised ja oskused hangete valdkonnas. IN Seaduse artikli 112 23. osa kohaselt võib enne 1. jaanuari 2016 lepingujuhiks olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav eriharidus kaupade tarnimise, tööde teostamise, riigi ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks teenuste osutamise valdkonnas.
Hankekomisjonid	Nõuded: erialane ümberõpe või täiendõpe hangete alal, hankeobjektiga seotud eriteadmised. Komisjoni koosseisu võib klient hõlmata isikuid, kellel on hankeobjektiga seotud eriteadmised, st neil puudub kõrgharidus ega täiendav erialane haridus hanke valdkonnas. Mvähemalt 50% komisjoni liikmetest peab olema koolitatud seaduse 44-FZ alusel kehtivate tööreeglite järgi. Klient oli kohustatud neid kõiki 2013. aastal koolitama.
Lepingulise teenuse funktsioonid ja volitused seaduse 44-FZ järgi	koostab ostuplaani ja ajakava; paigutab hankedokumentatsiooni EIS-i; sõlmib lepingu; aktsepteerib lepingu tulemusi; viib läbi pretensioonitööd; teostab muid seaduses sätestatud volitusi.
Vastutus	Lepingujuhi juhi ja teiste töötajate isiklik vastutus on seatud nende ülesannete ja volituste täitmise eest.Lepingulise teenistuse töötajad, kes on süüdi Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumises, kannavad distsiplinaar-, tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutust.

Ülaltoodut kokku võttes võime teha järgmised järeldused:

1. iga ostja peab looma lepingulise teenuse või määrama lepingujuhi;
2. cS-is on kliendi töötajad: see võib olla üks lepingujuht ja üle 100 miljoni rubla suuruse aastase ostumahuga - vähemalt 2 inimest;
3. lepingulise teenistuse töötajad on vaja koolitada 01.01.2014. või õppima ümber enne 01.01.2016;
4. kõik lepingulise teenistuse töötajad, peab lepingujuhil olema kõrgharidus või täiendav erialane haridus hangete valdkonnas.Kuni 01.01.2016 lepingulise teenistuse töötaja võib olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav eriharidus tellimuste esitamise valdkonnas;
5. lepinguline teenus viib läbi kogu hanketsükli, selle funktsionaalsed kohustused kinnitatud Venemaa majandusarengu ministeeriumi standardmäärusega (määrused).

Artikli ettevalmistamiseks kasutati materjale:

1. 5. aprilli 2013. aasta seadus nr 44-FZ nr 44-FZ "Riigiseaduste ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks kaupade, ehitustööde, teenuste riigihangete hankesüsteemi kohta"
2. Lepinguteenuse standardne säte (määrus) (kinnitatud Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega N 631).
3. Venemaa majandusarengu ministeeriumi 23. septembri 2013. aasta kiri N D28i-1070 "5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse sätete selgitamise kohta N 44-FZ" Lepingute süsteemi kohta kaupade, ehitustööde, teenuste riigihangete ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks "
4. Lepinguteenuse standardsäte (määrus) (kinnitatud Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega N 631)

Vastavalt artikli 2 osale 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ "Riigiseaduste ja kohalike omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, ehitustööde, teenuste riigihankelepingute süsteemi kohta" (edaspidi - seadus N 44-FZ) artikkel 38 - kui ostude aastane kogumaht klient vastavalt graafikule ei ületa sada miljonit rubla ja kliendil ei ole lepingulist teenust, on klient kohustatud määrama ameti või mitme ostu teostamise eest vastutava ametniku, sealhulgas iga lepingu täitmise (lepingujuht).

Samal ajal peab nimetatud isikul olema kõrgharidus või täiendav erialane haridus hangete valdkonnas (seaduse N 44-FZ artikli 38 osa 6).
Kuni 1. jaanuarini 2016 võib lepingujuhiks olla isik, kellel on kutseharidus või täiendav kutseharidus kaupade tarnimise, tööde teostamise, riigi ja omavalitsuste vajadustele vastavate teenuste osutamise valdkonnas (seaduse N 44-FZ artikli 112 23. osa).
Seadusega nr 44-FZ lepingujuhi ametikohale muid kohustuslikke nõudeid ei ole.

Seega peab klient seaduse tähenduses praegu oma töötajate hulgast määrama vastutava ametniku, kes vastab kehtestatud hariduse nõuetele, sealhulgas oma tööülesannete täitmisel - Art 4. osas loetletud funktsioonidele ja volitustele. Seaduse N 44-FZ artikkel 38.

Olukorras, kus on küsimus juba töötava töötaja tööülesannete täiendamisest uute kohustustega, saab sellise täienduse teha Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 72, järeldades lisakokkulepe töölepingule.

Asutuse direktor on ka lepingujuht ja sellisel juhul kirjutab direktor korralduse endale?

Artikkel 20 Töökoodeks RF (edaspidi - RF töökoodeks) avalikustab poolte mõisted töösuhted.
Seega on töösuhte osapooled töötaja ja tööandja.
Sellisel juhul on töötaja füüsiline isik, kes on sõlminud tööandjaga töösuhte, ja tööandja on füüsiline või juriidiline isik (organisatsioon), kes on sõlminud töötajaga töösuhte. Föderaalseadustes sätestatud juhtudel võib tööandjana tegutseda teine \u200b\u200büksus, kellel on õigus sõlmida töölepinguid.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 20 - tööandja õigusi ja kohustusi töösuhetes teostab: tööandja üksikisik; juriidilise isiku (organisatsiooni) juhtorganid või nende volitatud isikud, muud isikud, kes on selleks volitatud vastavalt föderaalseaduskäesoleva koodeksi, teiste föderaalseaduste ja muude Venemaa Föderatsiooni normatiivaktide, Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste seaduste ja muude regulatiivsete õigusaktide, kohalike omavalitsuste normatiivaktide, põhidokumendid juriidiline isik (organisatsioon) ja kohalikud eeskirjad.

Organisatsiooni juht on üksikisik, kes vastavalt Venemaa Föderatsiooni töökoodeksile, teistele föderaalseadustele ja teistele Venemaa Föderatsiooni normatiivaktidele, Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste seadustele ja teistele regulatiivsetele õigusaktidele, kohalike omavalitsuste regulatiivsetele õigusaktidele, juriidilise isiku (organisatsiooni) asutamisdokumentidele ja kohalikule omavalitsusele regulatiivsete aktidega juhib ta seda organisatsiooni, sealhulgas täidab oma ainsa täidesaatva organi ülesandeid (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 273).

Sellest tulenevalt on organisatsiooni juhil õigus anda korraldusi kõigi asutuse töötajate suhtes ning tööandjana anda korraldus hanke eest vastutava ametniku (lepingujuhi) määramise kohta vastavalt ülalnimetatud tööõigusele.

VIIDE:
Venemaa Föderatsiooni töökoodeksi 43. peatüki sätteid kohaldatakse organisatsioonide juhtide suhtes, sõltumata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning omandivormidest, välja arvatud need juhtumid, kui: organisatsiooni juht on ainus osaleja (asutaja), organisatsiooni liige, selle vara omanik; organisatsiooni juhitakse lepingu alusel teise organisatsiooniga (juhtiv organisatsioon) või individuaalne ettevõtja (juhile).

Kas 44-FZ-is koolituse läbinud organisatsiooni juhil (kliendil) on õigus olla lepingujuht?

5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 38 "Riigisektori ja kohalike omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise valdkonnas sõlmitud lepingute süsteem" (edaspidi - seadus nr 44-FZ) artikkel räägib eelkõige lepingujuhist ...

44-FZ teatel peab organisatsioonil olema lepinguline teenus või lepingujuht. Ja mitu lepingujuhti saab ühes eelarveorganisatsioonis nimetada? I. mis on lepingulise teenuse maksimaalne suurus?

5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 38: lepingute süsteem kaupade, ehitustööde, teenuste ostmiseks riiklike ja kohalike omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks (edaspidi - seadus nr 44-FZ) reguleerib lepinguteenuse loomist ja toimimist ning lepingujuht.

Niisiis, kui Kliendi aastane ostude maht ületab 100 miljonit rubla, siis vastavalt Art. Seaduse nr 44-FZ 38 kohaselt on ta kohustatud looma lepingulise teenuse. Lepinguline teenus ei pea olema kliendi struktuuriüksus (seaduse N 44-FZ artikli 38 esimene osa). Kuid see toimib tingimata vastavalt määrusele (määrus), mis on välja töötatud ja kinnitatud föderaalorgani kinnitatud eeskirja (määrus) alusel täidesaatev võim hankesüsteemi lepingulise süsteemi reguleerimise kohta (seaduse nr 44-FZ artikli 38 kolmas osa). Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega N 631 kinnitati lepinguteenuste standardmäärused (määrused).
See standardsäte sätestab, et lepingulise teenuse struktuuri ja arvu määrab ja kinnitab klient, kuid see ei tohi olla väiksem kui kaks inimest (tüüptingimuse punkt 7). Need. on märgitud lepingulise teenuse minimaalne arv, maksimaalne arv pole juriidiliselt piiratud ja selle määrab klient iseseisvalt.

Kui ostude aastane kogumaht ei ületa 100 miljonit rubla, on kliendil VALIKUÕIGUS - kas luua lepinguline teenus või määrata lepingujuht - ametnik, kes vastutab hanke, sealhulgas iga lepingu täitmise eest (seaduse nr 44 artikli 38 punkt 2) -FZ).

Veelgi enam, artikli 2 osa sätete tähenduses Seaduse N 44-FZ artikli 38 alusel võib järeldada, et lepingujuht on konkreetse ostu või mitme ostu teostamise eest vastutav isik. Just see isik tuleb hanke käigus postitatud dokumentides teatud viisil lepingujuhina näidata (artikli 50 punkt 12, artikli 50 esimene osa, artikli 64 osa 1 punkt 10, artikli 73 esimese osa punkt 4, Seaduse nr 44-FZ artikli 6 klausli 5 osa, artikli 80 lõike 8 osa 6, artikkel 83). Meil ei õnnestunud seadusest nr 44-FZ leida keeld nimetada erinevaid isikuid erinevate ostude eest vastutavaks lepingujuhiks. Ainus piirang on kutsehariduse või täiendava kutsehariduse kättesaadavus kaupade tarnimise, töö tegemise, riigi ja omavalitsuste vajadustele teenuste osutamise valdkonnas (seaduse N 44-FZ artikli 38 osa 6, artikli 112 23. osa).

Usume siiski, et olukorras, kus ühe hanke elluviimise eest määratakse vastutama mitu ametnikku, võib kliendi tegevust kvalifitseerida lepingulise teenuse loomiseks, mis, nagu eespool märgitud, peab toimima vastavalt lepinguteenuse näidismäärustele (määrustele) (heaks kiidetud). Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldus N 631).

VIIDE:
Kontaktjuhi hariduse kohta.

Lepingulise teenistuse töötajad, lepingujuht peavad omama kõrgharidust või täiendavat erialast haridust hangete valdkonnas (seaduse nr 44-FZ artikli 38 osa 6). Kuni 1. jaanuarini 2016 võib lepingulise teenistuse töötaja või lepingujuht olla kutsehariduse või täiendava kutseharidusega isik Kaupade tarnimiseks, töö tegemiseks, riigi ja omavalitsuste vajadustele teenuste osutamiseks (seaduse N 44 artikli 112 23. osa) -FZ).

Nagu selgitab Venemaa majandusarengu ministeerium, peavad PÄRAST 1. jaanuari 2016 kõigil lepingulise teenistuse töötajatel ja ka lepingujuhil olema kõrgharidus või täiendav eriharidus hangete valdkonnas. See kehtib riigi- ja munitsipaaltöötajate kohta, kelle ametieeskirjades on kohustused hangete valdkonnas. Nad peavad kuni 1. jaanuarini 2016 läbima kutseõppe või täiendõppe täiendavate kutsehariduse programmide raames hangete valdkonnas (vt Venemaa Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi 23. septembri 2013. aasta kirja N D28i-1070).

Kas toetuste suhtes kohaldatakse föderaalseadust nr 44?

Vastavalt Art. Föderaalseaduse 05.04.2013 N 44-FZ "Riigisektori ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks lepingute sõlmimise kohta kaupade, ehitustööde, teenuste riigihangete valdkonnas" (edaspidi - seadus nr 44-FZ) - artikkel 15 - eelarvelised asutused sooritavad oste alates Venemaa Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarved ja muud fondid vastavalt käesoleva föderaalseaduse nõuetele, välja arvatud käesoleva artikli 2. ja 3. osas sätestatud juhtumid.

Kui on olemas õigusakt, mille eelarvepädevad institutsioonid on vastu võtnud 18. juuli 2011. aasta föderaalseaduse N 223-FZ "Kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise kohta" artikli 2 3. osa kohaselt eraldi tüübid juriidilised isikud "ja mis on enne aasta algust ühtsesse infosüsteemi paigutatud, on sellel institutsioonil õigus vastaval aastal vastavalt föderaalseaduse ja hankeõigusaktide nõuetele viia läbi:

1. kodanike ja juriidiliste isikute poolt tasuta ja pöördumatult ülekantavate toetuste arvelt, sealhulgas välisriikide kodanikud ja välismaised juriidilised isikud rahvusvahelised organisatsioonidkes on saanud õiguse anda Venemaa Föderatsiooni territooriumil Venemaa Föderatsiooni valitsuse kehtestatud korras toetusi, toetusi (toetusi), mis antakse konkurentsi alusel Venemaa Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavatest eelarvetest, kui toetuse andjate määratud tingimustes ei ole sätestatud teisiti;
2. töövõtjana lepingu alusel juhul, kui selle lepingu täitmise ajal kaasatakse lepingu alusel teisi isikuid kaupade tarnimiseks, tööde teostamiseks või teenuste osutamiseks, mis on vajalikud selle asutuse lepingus sätestatud kohustuste täitmiseks;
3. aastast muude tulusid teenivate tegevuste elluviimiseks saadud vahendite arvelt üksikisikudjuriidilised isikud (välja arvatud rahaliste vahendite eraldamiseks ja maksmiseks saadud vahendid) arstiabi kohustusliku tervisekindlustuse kohta) (seaduse nr 44-FZ artikli 15 teine \u200b\u200bosa).

Eelarvepädeva institutsiooni otsus viia läbi käesoleva artikli 2. osa punktides 1–3 nimetatud hanked käesoleva föderaalseadusega ettenähtud viisil või kooskõlas 18. juuli 2011. aasta föderaalseadusega N 223-FZ "Kaupade, ehitustööde, teenuste teatud liiki hangete kohta" juriidilisi isikuid "ei saa jooksval aastal muuta (seaduse nr 44-FZ artikli 15 kolmas osa).

Millist föderaalseadust peaksid juhinduma (44 või 223) autonoomsetest tervishoiuasutustest kohustusliku ravikindlustuse fondi kulul ostmisel?

Kõigepealt märgime, et 5. aprilli 2013. aasta föderaalseadus N 44-FZ "Riigiseaduste ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks riigihangete, ehitustööde, teenuste riigihangete hankesüsteemi kohta" (edaspidi - seadus N 44-FZ) peaks jõustuma ainult alates 1. jaanuarist 2014. Seetõttu puudub selle rakendamisel õiguskaitsepraktika, ametlikke selgitusi selles küsimuses pole meile teadaolevalt veel avaldatud. Seetõttu võime arvamust avaldada ainult selle seaduse normide tõlgendamise kohta.

Alates 1. jaanuarist 2014 peab autonoomne asutus juhinduma seaduse nr.44-FZ sätetest ainult osas nr loetletud juhtudel. 4 ja 6 art. Käesoleva seaduse artikkel 15.

Nagu on osutatud artikli 1 osa 1 lõikes 3 Seaduse N 44-FZ artikli 1 kohaselt reguleerib see seadus suhteid, mille eesmärk on tagada riigi ja kohalike omavalitsuste vajadused, hõlmates eelkõige tsiviillepingute sõlmimist kaupade tarnimiseks, töö tegemiseks, teenuste osutamiseks Venemaa Föderatsiooni, Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse või kohaliku omavalitsuse nimel haridus, samuti eelarveasutus (edaspidi - lepingud). Teised juriidilised isikud sõlmida lepinguid vastavalt seaduse N 44-FZ normidele ainult osas nr loetletud juhtudel. 1, 4 ja 5 art. Seaduse N 44-FZ artikkel 15.

Nii et vastavalt 4. osa Art. Seaduse N 44-FZ artiklit 15 kohaldatakse käesoleva seaduse sätete suhtes, mis reguleerivad suhteid hangete kavandamisel, tarnijate (teostajad, töövõtjad) kindlakstegemisel ja lepingute sõlmimisel, autonoomsete asutuste suhtes, kui nad kavandavad ja teostavad oste nende poolt Venemaa Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetest sellistele asutustele antud vahendite abil. vastavalt Venemaa Föderatsiooni eelarvekoodeksile ja teistele eelarve õigussuhteid reguleerivatele õigusaktidele rakendamiseks kapitaliinvesteeringud riigi-, vallavara objektides. Samal ajal rakendatakse selliste ostude osas seaduse nr 44-FZ sätteid, mis reguleerivad hangete jälgimist, hankeauditit ja hangete kontrolli.

Lisaks juhul, kui vastavalt BC RF-le või muudele eelarve õigussuhteid reguleerivatele õigusaktidele valitsusorganid, annavad riigieelarveväliste vahendite juhtorganid, kohalikud omavalitsusorganid, kes on riigi- või munitsipaaltarbijad, lepingute (lepingute) alusel vastutustundetult hangete teostamise volitused autonoomsetele asutustele, sellised asutused delegeeritud volituste piires nende asutuste isikul hangivad kaupu, ehitustöid , teenused vastavalt seaduse nr 44-ФЗ sätetele, mis reguleerivad riigi- ja munitsipaalklientide tegevust (seaduse nr 44-ФЗ artikli 15 osa 6).

Kõigil muudel juhtudel ei kehti seaduse nr 44-FZ sätted autonoomsete asutuste suhtes.

Seaduse nr 44-FZ artikkel 94 näeb ette lepingu täitmise iga etapi tulemuste kohustusliku kontrollimise. Meie asutuses toimub üksikute toidukaupade (leib, piimatooted) kohaletoimetamine iga päev saatekirja ja arve registreerimisega. Kas iga tarnega on vaja läbi viia tarnitud kauba ülevaatus?

Jah, kauba vastuvõtmine on osa lepingu täitmisest vastavalt Art. Seaduse nr 44-FZ 94. Hanke läbiviimisel viiakse alati läbi lepingus sätestatud tulemuste uurimine, olenemata tarnijate määramise meetodist ja lepingu täitmise etappide sagedusest. Seaduses nr 44-FZ on lepingu alusel loetletud ekspertide või ekspertide organisatsioonide kohustusliku kaasamise juhtumid (seaduse nr 44-FZ artikli 94 4. osa). Teie kirjeldatud juhtum ei kuulu sellisesse loetellu, seetõttu on teil sellises olukorras õigus ise ekspertiis läbi viia.

Venemaa riikliku standardi 26. detsembri 1994. aasta otsusega nr 367 kinnitatud ülevenemaalises töötajate kutsealade, ametikohtade ja palgaastmete OK 016-94 (OKPDTR) klassifikaatoris puudub ametikoht "Lepingujuht". Kuidas siis inimene sellele ametikohale määrata ja mida tuleks märkida määramise järjekorras ja tööraamatus?

Vene Föderatsiooni tööõigusaktid ei näe ette positsiooni kohustuslikku konsolideerimist OKPDTR-is. Lepingujuhi määramiseks piisab uue ametikoha sisseviimisest organisatsiooni personali tabelisse, likvideerija ametijuhendi väljatöötamisest ja vastava korralduse väljastamisest. Juhime teie tähelepanu asjaolule, et tegevuste jada peaks olema täpselt sama, kuna töötajat on võimatu määrata ametikohale, mis puudub personali tabel... Lubatud on kasutada sõnastust korralduses "hanke eest vastutava ametniku (lepingujuhi) määramise kohta".

Art 5. osa Vene Föderatsiooni töökoodeksi 144 kohustab riigi- ja munitsipaalasutusi juhinduma ühtsest töö ja töötajate kutsealade tariifi- ja kvalifikatsiooniraamatust, samuti juhtide, spetsialistide ja töötajate ametikohtade ühtsest kvalifikatsiooniraamatust. "Lepingujuhi" ametikohta pole nendes teatmeteostes veel lisatud. Enne nende dokumentide muutmist on eelistatav valida mõni muu funktsionaalsuse seisukohast sobiv ametikoht (näiteks „õigusnõustaja“) ja näidata tema ametijuhendis artikli 4 osas loetletud funktsioonide ja volituste täielik loetelu. Et kaitsta end kontrolliasutuse väidete eest. Seaduse nr 44-FZ 38.

Seal on kolm võimalikke valikuid lepingujuhi määramine:

uue töötaja palkamine lepingujuhi ametikohale (või mõnele muule sarnase funktsionaalsusega ametikohale) koos töölepingu sõlmimisega;
töötaja üleviimine lepingujuhi ametikohale (või mõnele muule sarnase funktsionaalsusega ametikohale) muutmislepingu sõlmimisega teatud parteid töölepingu tingimused;
organisatsiooni töötaja ametikohtade kombinatsioon vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 60.2 (vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 151 makstakse töötajale lisatasu ja tema ametijuhendis tehakse asjakohaseid muudatusi).

riiklike ja kohalike vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise süsteem "(edaspidi - seadus nr 44-FZ) räägib eelkõige lepingujuhist.

Niisiis, vastavalt Art 2. osale. Seaduse nr 44-FZ artiklis 38 on sätestatud, et kui graafikujärgse kliendi aastane ostude kogumaht ei ületa sada miljonit rubla ja kliendil puudub lepinguline teenus, määrab klient hanke või mitme ostu eest vastutava ametniku, sealhulgas iga lepingu täitmine on lepingujuht.

Art. 2. osa sätete tähenduses. Seaduse nr 44-FZ 38 alusel võib järeldada, et lepingujuht on konkreetse ostu või mitme ostu teostamise eest vastutav isik. Just see isik tuleb hanke käigus postitatud dokumentides teatud viisil lepingujuhina näidata (artikli 50 punkt 12, artikli 50 esimene osa, artikli 64 osa 1 punkt 10, artikli 73 esimese osa punkt 4, Seaduse nr 44-FZ artikli 6 klausli 5 osa, artikli 80 lõike 8 osa 6, artikkel 83). Seadus nr 44-FZ ei sisalda piiranguid ametnike ringile, kes võiksid täita lepingujuhi ülesandeid. Ainus piirang on kutsehariduse või täiendava kutsehariduse kättesaadavus kaupade tarnimise, töö tegemise, riigi ja omavalitsuste vajadustele teenuste osutamise valdkonnas (seaduse N 44-FZ artikli 38 osa 6, artikli 112 23. osa).

Olukorras, kus küsimus on juba töötava töötaja tööülesannete täiendamises uute kohustustega, saab sellise täienduse teha Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi (edaspidi - Vene Föderatsiooni tööseadustik) 72, sõlmides töölepingule täiendava kokkuleppe.

Siiski on vaja arvestada organisatsiooni juhi eristaatusega.
Organisatsiooni juhi töö reguleerimise tunnused on kehtestatud Vene Föderatsiooni töökoodeksi 43. peatükis. Selle peatüki sätteid kohaldatakse organisatsioonide juhtide suhtes, sõltumata nende organisatsioonilistest ja juriidilistest vormidest ning omandivormidest, välja arvatud juhtudel, kui: organisatsiooni juht on ainus osaleja (asutaja), organisatsiooni liige, selle vara omanik; organisatsiooni juhitakse lepingu alusel mõne muu organisatsiooniga (juhtiv organisatsioon) või üksikettevõtjaga (juht).

Ch. Normid Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 43 ei keela pea ühendamist tema juhitavas organisatsioonis. Föderaalseadused, Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste regulatiivsed õigusaktid, omavalitsused, võib asutuse põhikiri ette näha piirangud juhi ametikohtade kombinatsioonile. Seega võib harta sätestada, et asutuse juhil ei ole õigust teostada muud tegevust kui organisatsiooni jooksva tegevuse juhtimine. Selle keelu säte tuleks kinnitada juhiga sõlmitud lepingus tööleping.

Sellest tulenevalt usaldab sõlmitud töölepingus piirangute puudumisel lisatöö ametite ühendamise järjekorras juhile isik, kes on volitatud muutma oma töölepingu tingimusi vastavalt organisatsiooni põhikirjale (asutaja või asutuse vara omanik või muu volitatud isik) töötaja nõusolekul ja koos märge konkreetse perioodi, lisatasu suuruse, tehtud tööde ulatuse kohta.

Pange tähele, et vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi 276 artikkel - organisatsiooni juht ei saa olla selles organisatsioonis järelevalve- ja kontrollifunktsioone täitvate organite liige.

Teine oluline riigihangete spetsialisti kvaliteet on kõrge efektiivsus. Nagu eespool mainitud, täidab riigihangete spetsialist väikestes organisatsioonides tavaliselt raamatupidaja, juristi või ökonomisti ülesandeid.

Hankespetsialisti töökohustused 44 fz proov

Seetõttu kaasneb väikeste ostude maht sellistes organisatsioonides lisakoormusega. Ja suurtes organisatsioonides, kus ostude maht on suur, tuleb riigihangete spetsialistil töötada kolm. Kui te pole valmis pidevaks koormuseks ja perioodilisteks kiiretöödeks - see töö pole teie jaoks.

Põhimõisted

Oma tegevuses viib eriteenistus läbi riigihangete täieliku tsükli, alustades selle kavandamisest, hankemenetluste läbiviimisest ja lõpetades kaupade, töö või teenuste vastuvõtmise, lepingu alusel tasumise ja vajaduse korral vastaspoolega nõuete täitmisega.

44-FZ lepingujuht on kliendi ametnik, kes vastutab ühe või mitme riigihanke elluviimise, sealhulgas iga lepingu täitmise eest.

Alates 1. jaanuarist 2017 peab lepingujuhil olema kõrgharidus või täiendav erialane haridus hangete valdkonnas. Varem oli piisav erialane või täiendav erialane haridus. Nii on seadusandja karmistanud organisatsiooni hangete eest vastutava töötaja kutsetaseme nõudeid.

Nende kahe variandi vahelise valiku kohta teeb otsuse klient, tuginedes ostude aastamahu (edaspidi AGOZ) andmetele. Kui see ei ületa sada miljonit rubla, siis määrab klient lepingujuhi.

Koostame riigihangete spetsialisti ametijuhendi

Kui see ületab, luuakse organisatsioonis eriteenistus majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega nr 631. kinnitatud standardmääruse alusel. Eelarvelisel asutusel on õigus määrata mitu riigihangete eest vastutavat töötajat ning määrata neile kõigile teatud funktsioonid ja volitused. Samal ajal tuleb järgida Venemaa Föderatsiooni tööõigusaktide nõudeid (majandusarengu ministeeriumi 30. septembri 2014. aasta kiri nr D28i-1889).

Töökohustused tuleks sätestada juhendis. Mugavuse huvides on kliendil õigus töötada välja ja kinnitada sellise ametikoha määrus ning täpsustada funktsioonid ja volitused üksikasjalikumalt.

Ainult organisatsiooni täiskohaga töötaja peaks olema lepingujuht (majandusarengu ministeeriumi 10. novembri 2016. aasta kiri nr D28i-2996).

Normatiivdokumendid

Oma töös juhinduvad hanke eest vastutav ametnik järgmistest regulatiivsetest dokumentidest:

• Vene Föderatsiooni põhiseadus;
• Föderaalseadus nr 44-FZ;
• tsiviil- ja eelarvealased õigusaktid;
• regulatiivsed õigusaktid, mis reguleerivad riigihangete ulatust Venemaal;
• lepingujuhi ametijuhend eelarveline asutus või lepinguhalduri 2018. aasta määrus.

Ametisse nimetamise järjekord

Riigihangete eest vastutava isiku määramiseks tuleb väljastada tellimus. Seadus ei sätesta sellele dokumendile mingeid nõudeid, ühtne vorm pole samuti välja töötatud, nii et saate selle vormistada vabas vormis organisatsiooni kirjaplangil.

Korralduses tuleks viidata lepingusüsteemi seaduse artiklile 38, loetleda üks või mitu töötajat, kes on sellisele ametikohale määratud. Samal ajal saate kinnitada selle juhised, mis määratlevad töökohustused.

Töökohustused

Alla 44 FZ lepingujuhi ülesanded on järgmised:

• hangete kavandamise elluviimine (vajalike kaupade, ehitustööde või teenuste turu-uuringud, hankeplaani, ajakava, nende muudatuste väljatöötamine);
• hankemenetluste läbiviimine (teadete, hankedokumentide, lepinguprojektide loomine ja paigutamine ühtsesse infosüsteemi suletud viisil hankijate (töövõtjate, teostajate) määramisel osalemiseks);
• lepingu sõlmimine, lõpetamine, samuti lepingu muutmine;
• kontroll lepingu täitmise üle, sealhulgas ekspertide või ekspertide organisatsioonide kaasamine;
• kontroll lepingu alusel maksmise tingimuste ja korra üle;
• osalemine kahjukäsitluses vastaspooltega (vajadusel);
• muud funktsioonid ja volitused riigihangete raames.

Ametijuhendi näide

Lepingujuhi määramisel saab töökohustusi koondada ametijuhendite abil.

Riigihangete sfäär on tänapäevases seadusandluses üks dünaamilisemaid. Samal ajal on sanktsioonid (ka isiklikud) selle valdkonna õigusaktide rikkumise eest üsna suured. Riigihangete spetsialisti ametikohta saada soovivate inimeste arv aga ei vähene - ilmselt seetõttu, et noored ei saa sageli täielikult aru, mida täpselt riigihangete spetsialist peaks teadma ja oskama ning mis on tema vahetu vastutus.

Proovime lühidalt rääkida sellest, mida algaja riigihangete spetsialist peaks teadma ja oskama

Milline haridus peaks olema riigihangete spetsialistil

2015. aasta sügisel tehti see ala lõpuks korda. Kui varem olid mõisted "lepingujuht" või "riigihangete spetsialist" ainult üldlausedja riigihangetega tegelevad inimesed, kes töötasid juristide, majandusteadlaste või raamatupidajate ametikohtadel, nüüd on nende kandidaatidele esitatavad nõuded mitmed.

Üldised nõuded on: kõrgharidus või keskeriharidus (olenevalt ametist), täiendõpe või ümberõppeprogrammi läbimine, samuti töökogemus. Need nõuded on üksikasjalikult kirjeldatud kutsestandardites.

Reeglina saavad riigihangete spetsialistideks enamasti juriidilise, majandusliku või raamatupidamisalase haridusega inimesed. Pealegi saavad nad väikestes organisatsioonides lisaks oma peamistele kohustustele töötada ka hangetega. Ja ainult suured organisatsioonid (nii kliendid kui ka tarnijad) saavad endale lubada üksikut töötajat või isegi tervet lepingulist teenust.

Millised teadmised peaksid riigihangete spetsialistil olema?

Vastus sellele küsimusele on lihtne ja samas keeruline. Alustuseks peavad tulevasel riigihangete spetsialistil olema vähemalt pealiskaudsed teadmised sellistes valdkondades nagu kohtupraktika, raamatupidamine ja lepinguline töö... Kui neid teadmisi pole, ei pruugi tööd olla võimalik teha, eriti kui inimesest peaks saama organisatsiooni ainus riigihangete spetsialist. Samuti on oluline mõista vähemalt natuke organisatsiooni tegevuse eripära.

Need nõuded tulenevad asjaolust, et hankega kliendi poolel seotud inimesed peavad planeerima vajalikud ostud, need läbi viima, lepingud sõlmima ning seejärel töö, kaubad, teenused vastu võtma ja asjakohased dokumendid vormistama. Ja tarnijate poolel töötavad spetsialistid peavad otsima endale huvipakkuva hankekorralduse, koostama ettepanekud, sõlmima lepinguid jne, seetõttu peate sobiva hanke leidmiseks mõistma, mida teie organisatsioon täpselt pakub.

Järgmine etapp on riigihangete alase täiendkoolituse läbimine. Kliendi poolel töötavate spetsialistide jaoks on see etapp kohustuslik (kui vaadata pakutavaid vabu töökohti, siis on ametialase arengu tunnistuse olemasolu peaaegu ainus kohustuslik nõue sellele kohale kandideerijatele). Spetsialistide jaoks, kes soovivad töötada tarnijal riigihangete valdkonnas, on see etapp soovitav, sest ilma selleta on vaja mõista kõiki 05.04.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ nõtkusi „Kaupade, ehitustööde, teenuste hankelepingute süsteemi kohta” tagada riigi ja kohalike omavalitsuste vajadused ”ja muude sellega seonduvate õigusaktidega on äärmiselt keeruline.

Tuleb siiski mõista, et kursuste läbimine ei tee teist tõelist spetsialisti. Kursused annavad teile teoreetilisi ja võib-olla ka praktilisi teadmisi, mida peate end täiendama. Ja seetõttu - paar sõna isikuomaduste kohta.

Millised omadused peaksid riigihangete spetsialistil olema?

See on tõsi, kuid riigihangete spetsialist peab olema väga tähelepanelik inimene. Just selles piirkonnas võib eksimus kuupäeval kaasa tuua suured trahvid nii organisatsioonile kui ka isikule, kes selle vea tegi. Tarnija dokumentide tähelepanematu lugemine võib põhjustada asjaolu, et tema organisatsioonil ei lubata osaleda väga kasumlikul pakkumisel või mis veelgi hullem, et organisatsioon ei suuda oma kohustusi täita ja sattuda hoolimatute tarnijate registrisse, olles kaotanud võimaluse nõustuda riigihangetes osalemine.

Kuna riigihankeid käsitlevaid õigusakte on kombeks regulaarselt muuta, peavad selles valdkonnas töötaval inimesel olema head õpioskused. Pidev ametialane areng (räägime mitte ainult kursustest, vaid ka eneseharimisest) on riigihangete spetsialisti töö lahutamatu osa.

Teine oluline riigihangete spetsialisti kvaliteet on kõrge efektiivsus.

Töö kirjeldus

Nagu eespool mainitud, täidab riigihangete spetsialist väikestes organisatsioonides tavaliselt raamatupidaja, juristi või ökonomisti ülesandeid. Seetõttu kaasneb väikeste ostude maht sellistes organisatsioonides lisakoormusega. Ja suurtes organisatsioonides, kus ostude maht on suur, tuleb riigihangete spetsialistil töötada kolm. Kui te pole valmis pidevaks koormuseks ja perioodilisteks kiiretöödeks - see töö pole teie jaoks.

Re: Lepingujuhi lisamine personali tabelisse

AlenaKukolkina »8. september 2016, 11:24

AlenaKukolkina kirjutas: Kas personali tabelisse on vaja lisada lepingujuht? Kas on vaja siseneda eraldi personaliüksusesse?

Nii lepingujuht kui ka lepingulise teenuse töötaja (sealhulgas selle juht) võivad olla ainult kliendi töötajad (vt seaduse N 44-FZ artikli 38 osa 1–3, tüüpmääruse punktid 6, 9) ( lepingud, mis on kinnitatud Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta määrusega N 631, Venemaa majandusarengu ministeeriumi 31. jaanuari 2014. aasta kiri N OG-D28-834).
Seetõttu on Art. 4. osas sätestatud töötajatele ülesannete ja volituste kehtestamine. Seaduse N 44-FZ artikli 38 kohaselt on see võimalik ainult kooskõlas tööõigusaktid (vt ka vastust Venemaa majandusarengu ministeeriumi 09.30.2014 N D28I-1889 kirja lisale 2. küsimusele).
Samal ajal, nagu järeldub Venemaa majandusarengu ministeeriumi 17. septembri 2014. aasta kirjast N D28i-1782, on ametnik, kellele on usaldatud lepingulise teenistuse töötaja, lepingujuhi ülesanded, sobiv üksus, hoolimata personalitabeli ametikohtade nimedest. Vastavalt sellele saab klient kas sisestada lepinguteenuse töötajate, lepingujuhi teatud ametikohad personalitabelisse või seda mitte teha.
Sõltuvalt sellest, kas personali tabelisse sisestatakse üksikud ametikohad, on ka lepinguteenistuse töötajatele, lepingujuhile, vajalike funktsioonide ja volituste määramise meetodid erinevad. Sel juhul saab uusi personaliüksusi kasutusele võtta nii lepingulise teenuse moodustamise korral eraldi struktuuriüksuse kujul kui ka juhul, kui sellist üksust ei moodustata. Lisaks on igal nimetatud juhul võimalik lepingulise teenistuse töötaja ülesanded määrata juba töötavale töötajale.
Veelgi enam, vastavalt Venemaa majandusarengu ministeeriumi andmetele, mis kajastub 04.06.2015 N D28i-1514 kirjas, võib juba olemasolev struktuuriüksus olla varustatud lepingulise teenuse funktsioonidega ja see ei pea personali tabelis kandma nimetust "lepinguline teenus" (vt näiteks , Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi lepingulise teenistuse määruste punkt 5, mis on kinnitatud Venemaa justiitsministeeriumi 31. märtsi 2014. aasta korraldusega N 51, mille kohaselt lepinguline teenus on eraldi struktuuriüksus - asjade osakond).
Mõelge kõigile töötajate pealesurumise meetoditele, mis on määratletud artikli 4 osas. Seaduse N 44-FZ funktsioonid ja volitused on 38.

1. Kliendi personali tabelis tutvustati lepinguteenuse, lepingujuhi töötajate eraldi ametikohti.
Sellisel juhul eeldatakse sõltumatute personaliüksuste olemasolu kliendi personali tabelis.
Lepingulise teenistuse töötajate, lepingujuhi vabade töötajate töölevõtmist saab teostada mis tahes viisil, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni töökoodeksiga, nimelt:
- töölepingu sõlmimine töötajaga põhitöökohas või osalise tööajaga (sisemine või väline);
- juba töötava töötaja üleviimine vastavale ametikohale Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 72–72.2.
Samuti on võimalik juba töötavale töötajale usaldada lisatööd lepingulise teenuse töötajana või lepingujuhina, ühendades ametikohad vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 60.2. Sellises olukorras jääb personaliüksus vabaks.
Kõigil neil juhtudel töötatakse lepingulise teenuse töötajana, lepingujuhile makstakse palka (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 15 esimene osa, artikli 60.2 esimene osa, artikkel 151).

2. Kliendi personali tabel ei näe ette lepinguteenistuse töötajate, lepingujuhi eraldi ametikohti.
Sel juhul saavad lepinguteenuse töötajate, lepingujuhi ülesandeid täita ainult kliendi töötajad, kes juba töötavad muudel ametikohtadel.
Kui esialgu ei tähenda töötaja ametikoht art. 4. osas sätestatud ülesannete ja volituste täitmist. Seaduse N 44-ФЗ 38, siis on töösuhete raames vaja muuta töölepingu tingimusi poolte kokkuleppel tavapärasel viisil vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 72, samuti ametijuhendid. Palga muudatused tehakse sel juhul ka poolte kokkuleppel. Samal ajal ei ole Vene Föderatsiooni töökoodeksis norme, mis kohustaksid palka suurendama, kui töötaja kohustuste ulatus muutub.
Kui tööülesandedmida töötaja täidab vastavalt töölepingule ja ametijuhenditele, ei erine neist, mida ta peab täitma pärast lepingulise teenistuse töötaja või lepingujuhi staatuse saamist, siis Vene Föderatsiooni töökoodeksi seisukohalt ei muutu tööfunktsioon, mis tähendab, et muudatusi pole vaja teha sellise töötajaga varem sõlmitud töölepingusse.
Sellest hoolimata töölepingu muutmiseks Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 72 või 74 nõutakse, kui otsustatakse:
- töötaja ametikoha ümbernimetamine;
- ümber nimetada struktuuriüksus, milles töötaja töötab, kui struktuuriüksuse seisund on töölepingu tingimus.

Sõltumata meetodist, mille tööandja on valinud suhete vormistamiseks lepingulise teenistuse töötajate, lepingujuhtidega, peab tööandja tagama, et selliste töötajate kvalifikatsioon vastab normatiivsetele nõuetele. Vastavalt Art. Seaduse nr 44-FZ 38 kohaselt peavad lepingulise teenistuse töötajad, lepingujuhil olema kõrgharidus või täiendav erialane haridus hangete valdkonnas.
Lisaks vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 195.3, kui Vene Föderatsiooni töökoodeks, muud föderaalseadused, muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid kehtestavad nõuded töötajale teatud tööülesande täitmiseks vajalikule kvalifikatsioonile, nende nõuete osas on kutsestandardid tööandjatele kohustuslikud. Muudel juhtudel kasutavad tööandjad kutsekvalifikatsioonides sisalduvaid kvalifikatsiooni tunnuseid töötajate kvalifikatsiooninõuete kindlaksmääramisel, võttes arvesse töötajate poolt täidetavate tööfunktsioonide eripära, tulenevalt kasutatavatest tehnoloogiatest ning vastuvõetud tootmise ja töö korraldusest.
Kutsestandard "Hangete spetsialist" kiideti heaks Venemaa Tööministeeriumi 09.10.2015 N 625n korraldusega, kutsestandard "Hangete ekspert" kinnitati Venemaa Tööministeeriumi 09.10.2015 N 626n korraldusega.
Seega, Art. 6. osas kehtestatud kvalifikatsiooninõuete osas. Seaduse nr 44-FZ artikli 38 kohaselt on need kutsestandardid kohustuslikud. Tuleb märkida, et need kutsestandardid kehtestavad töötajate kvalifikatsioonile sageli rangemad nõuded, kui on sätestatud seaduse nr 44-FZ viidatud normis. Nii et näiteks töötajate suhtes, kes täidavad eraldi üldistatud tööfunktsioonidele pandud ülesandeid, on kehtestatud töökogemuse nõuded.

Hangete spetsialist

Need nõuded tulenevad Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 195.3 on tööandjale soovitava iseloomuga, kuna seadus N 44-FZ neid ei sätesta. Sarnast seisukohta väljendatakse Venemaa majandusarengu ministeeriumi 27. juuni 2016. aasta kirjas N D28i-1744. AlenaKukolkinaSpetsialist Riigikomitee RT hanke kohta Sõnumid: 450Registreeritud: 1. juuli 2014, kell 06:34

Vallaline kvalifikatsiooni käsiraamat juhtide, spetsialistide ja teiste töötajate (TSA) ametikohad, 2017
Juhtide, spetsialistide ja teiste töötajate ametikohtade kvalifikatsiooniraamat
Venemaa Föderatsiooni tööministeeriumi 08.21.1998 resolutsiooniga N heaks kiidetud jaotised "Ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides töötavate töötajate kogu tööstusharu kvalifikatsiooniomadused" ja "Teadusasutustes, projekteerimis-, tehnoloogia-, disaini- ja uuringuorganisatsioonides töötavate töötajate ametikohtade kvalifikatsiooniomadused" 37
(muudetud 15.05.2013)

Ostuagent

Töökohustused. Teostab põllumajandustoodete ostmist elanikkonnalt omatoodang vastavalt sõlmitud lepingutele, mis määravad tarnete laadi ja mahu ning nende tasumise. Reisib põllumajanduspiirkondadesse, selgitab välja oma toodete potentsiaalsed tarnijad (müüjad), sõlmib müügilepingud. Teeb elanike seas selgitusi vastastikku kasulike tingimustega ostu-müügilepingute sõlmimise korra kohta, võtab meetmeid pikaajaliste suhete loomiseks põllumajandustootjatega. Teostab ostetud toodete kvaliteedikontrolli. Koostab kehtestatud korra kohaselt ostetud toodete dokumentatsiooni, tellib selle transportimiseks konteinerid ja sõidukid. Kontrollib vajalike seadmete kättesaadavust ja transpordiks mõeldud sõidukite sanitaartingimusi, peale- ja mahalaadimise õigsust ning toodete ratsionaalset paigutust.

POINT-V.RU

Saadab ostetud tooted käendaja aadressile, saadab kaupa marsruudil, järgides sanitaarnõudeid ja reegleid toodete ladustamiseks transpordi ajal, hõlbustab nende õigeaegset kohaletoimetamist. Jälgib laadimis- ja mahalaadimistoimingute ajal töökaitsenõuete täitmist. Andke üle tarnitud tooted, vormistage kehtestatud vastuvõtudokumendid.

Peab teadma: tarnijatega lepingute sõlmimise korda käsitlevad normatiivsed õigusaktid, määrused, juhised, muud juhendmaterjalid ja dokumendid; põhitõed turumajandus; põllumajandustoodete ostmisega seotud töökorraldus; töö-, finants- ja majandusalaste õigusaktide põhialused; meetodid ärisuhtlus; meetodid ja vahendid ostetud toodete kvaliteedi määramiseks; peale- ja mahalaadimistoimingute korraldamine; toodete vastuvõtmise, lähetamise ja kohaletoimetamise, konteinerite ja sõidukite tellimise reeglid ja kord; ostetud toodete ladustamise ja transportimise tingimused; vastuvõtudokumentide vormid ja registreerimise kord; töökorralduse alused; sise-eeskirjad töögraafik; töökaitse eeskirjad ja määrused.

Kvalifikatsiooninõuded. Kesk- (täielik) üldharidus ja erikoolitus kehtestatud programmi järgi, esitamata töökogemuse nõudeid.

Kommentaarid postituse kohta

Ülaltoodud hankeagendi ametikoha kvalifikatsioon on mõeldud töösuhete reguleerimise ja tõhusa personalijuhtimissüsteemi tagamisega seotud probleemide lahendamiseks erinevates organisatsioonides. Nende tunnuste põhjal töötatakse välja hankeagendi ametijuhend, mis sisaldab töötaja õigusi ja kohustusi, samuti konkreetse loetelu tema tööülesannetest, võttes arvesse ettevõtte (asutuse) organisatsiooni ja juhtimise iseärasusi.

Juhtide ja spetsialistide ametijuhendite koostamisel tuleb arvestada teatmeteose selle väljaande üldsätted ja sissejuhatus koos üldsätted töökataloogi esimese väljaandeni.

Pange tähele, et samad ja sarnased ametinimetused võivad ilmuda TSA erinevates väljaannetes. Sarnaseid nimesid leiate töökataloogist (tähestikulises järjekorras).

Kõik artiklid Lepinguteenus ja lepingujuht kui vahend klientide professionaalsuse põhimõtte rakendamiseks Vene Föderatsiooni lepingusüsteemis (Andrianova V.N.)

5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ "Riigisektori ja kohalike omavalitsuste vajadustele vastavate kaupade, ehitustööde, teenuste hankimisel sõlmitava lepingusüsteemi kohta" (edaspidi - seadus N 44-FZ) peamine eelis on keskendumine personali professionaalsuse parandamisele riigihangete sfäär ja sellest tulenevalt üleminek riigihangete rakendamisele professionaalsel alusel.

Seaduse nr 44-FZ artikkel 9 kinnitab professionaalsuse põhimõtet, mis tähendab, et riigihangete valdkonnas tehtavad tegevused riigi- ja munitsipaalvajaduste jaoks peaksid toimuma kvalifitseeritud spetsialistide kaasamisel, kellel on riigihangete valdkonnas teoreetilised teadmised ja oskused. Kliendid on kohustatud võtma meetmeid oma hankevaldkonnas tegutsevate ametnike kvalifikatsiooni ja erialase hariduse säilitamiseks ning vastavalt parandamiseks. Üheks võimaluseks on töötajate koolituskursused ja erialane ümberõpe hangete valdkonnas.

Kuid meie arvates on riigi ja munitsipaalvajaduste hankimisega tegelevate kvalifitseeritud töötajate koolitamise kõige produktiivsem viis eraldi osakondade loomine Venemaa ülikoolide õigusteaduskondade juurde. Seega uurib töötaja selle töö eripära põhjalikumalt ja pärast lõpetamist tõstab ta oma teadmiste taset Venemaa Föderatsiooni seadusandluse uudsuse uurimisel. Tundub olevat vaja välja töötada koolitusprogramm kõrgelt kvalifitseeritud hankespetsialistide ettevalmistamiseks. See suurendab hangete puhul kõigile töövõtjatele osutatavate teenuste taset.

Rahvusvahelises praktikas on ostuosakondade töötajate koolitamiseks erinevaid lähenemisviise. On näiteid, kus hangete spetsialiseerumist saab omandada bakalaureuse- ja magistriõppes. Näiteks Ameerika Ühendriikides on mitu suurt õppeasutusednagu Arizona osariigi ülikool, Bowling Greeni riiklik ülikool, George Washingtoni ülikool, Miami ülikool, Michigani osariigi ülikool ja Lääne-Michigani ülikool, kus saate omandada bakalaureusekraadi hangete, materjalide, tarnete, tarneahela, logistika juhtimise alal. Lisaks pakuvad mõned asutused sertifitseeritud hangetega seotud programme või kursusi nii täis- kui ka osakoormusega õppuritele. Rida õppeasutused, sealhulgas Arizona osariigi ülikool, Michigani osariigi ülikool ja Howardi ülikool, pakuvad MBA spetsialiseerumise osana tarneahela juhtimise spetsialiseerumist. Kanadas on Richard Ivey ärikool pakkunud hangete ja varustuskursust juba üle kümne aasta nii lõpetajatele kui ka edasijõudnutele. Nende ülikoolide kõrgharidust pakuvad mitmed ülikoolid, eriti HEC, Laval ja Victoria.

Samuti tuleb märkida, et 2015. aasta septembris said tööministeerium ja sotsiaalne kaitse Venemaa kiitis heaks riigihangete valdkonna spetsialisti ja eksperdi kutsestandardid, mis on välja töötatud vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi (edaspidi Vene Föderatsiooni töökoodeks) 195.1 ja selle eesmärk on tagada kliendi professionaalsuse põhimõte. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi 195.3, mis jõustub 1. juulil 2016, sellised standardid (need on kehtestatud ka seaduse N 44-FZ artikli 38 6. osas) on kohustuslikud üksnes hankenõuete osas hariduse osas. Selle seaduse sätte kohaselt peab lepingulise teenistuse töötajatel ja lepingujuhil olema hanke valdkonnas kõrgharidus või täiendav erialane haridus. Kutsestandardid on jagatud neljaks klassifikatsioonitasemeks - 5., 6., 7., 8.. 8. taseme omanik võib olla isik, kellel on vähemalt viis aastat kogemust hangete valdkonnas, sealhulgas vähemalt kaks aastat juhtivatel kohtadel.

Professionaalsuse põhimõte avaldub klientide kohustuses luua lepinguteenuseid või määrata lepingujuhte.

Kliendid, kelle ostude aastane kogumaht ületab 100 miljonit rubla, loovad lepinguteenuseid. Kui kliendi aastane ostude maht ei ületa 100 miljonit rubla. ja kliendil ei ole lepingulist teenust, määrab klient hanke või mitme hanke, sealhulgas iga lepingu täitmise eest vastutava ametniku (edaspidi lepingujuht) (seaduse nr 44-FZ 1., 2. osa, artikkel 38).

See norm ei keela klientidel, kelle ostude koguarv ei ületa 100 miljonit rubla, lepinguliste teenuste loomist. see on iga kliendi individuaalse lähenemise kohta, võttes arvesse tegevuse eripära ja vastutuse jaotust organisatsioonis. Kuid meie arvates korraldab lepingulise teenuse loomine kliendi tööd kõige ratsionaalsemal viisil, seetõttu on teenuse loomisel antud juhul positiivne mõju hankemenetlusele. Kui kliendi aastane aastane hankemaht vastavalt ajakavale ei ületa 100 miljonit rubla. ja lepingulist teenust ei ole loodud, siis vastavalt artikli 2 osale Seaduse N 44-FZ artikli 38 kohaselt on ta kohustatud organisatsiooni struktuuri lisama lepingujuhi - hanke või mitme hanke elluviimise eest vastutava ametniku. See tähendab, et tegelikult on lepingujuht kliendi organisatsiooni töötaja, kes täidab ainult lepinguteenuse funktsioone.

Seaduse nr 44-FZ kohaselt peab lepingulise teenistuse töötajatel ja lepingujuhil olema hanke valdkonnas kõrgharidus või täiendav erialane haridus, seejärel peavad hankekomisjoni liikmed läbima ametialase ümberõppe või täiendõppe hankevaldkonnas, samuti erialaste teadmiste olemasolu. seotud hankeobjektiga. See tähendab, et üle 50% komisjoni liikmete arvust peab olema koolitatud ja neil peab olema dokument, mis kinnitab läbitud täiend- või erialast ümberõpet.

Meile tundub, et kliendi professionaalsuse põhimõtte (seaduse nr 44-FZ artikkel 9) nõuetekohaseks rakendamiseks on vaja seadusandlikult sätestada hankijate haridustasemele ühtsed juriidilised nõuded.

Kliendi lepingulised teenused toimivad vastavalt määrusele (määrus), mis töötati välja ja kiideti heaks Venemaa Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega N 631. kinnitatud näidismääruse (määrus) alusel. Praeguseks on kõik kliendid sellised sätted välja töötanud. ja heaks kiidetud.

Vastavalt tavapärasele sättele hõlmab lepinguliste teenuste volituste ulatus järgmist:

- hangete planeerimine;

- tarnijate (töövõtjate, teostajatega) konsultatsioonide korraldamine hanke kavandamise etapis ja osalemine sellistel konsultatsioonidel staatuse määramiseks konkurentsivõimeline keskkond asjakohastel kaupade, ehitustööde, teenuste turgudel parimate tehnoloogiate ja muude lahenduste määramine riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks

- ostude põhjendus;

- esialgse (maksimaalse) lepinguhinna põhjendus;

- hangete kohustuslik avalik arutelu;

- hankekomisjonide organisatsiooniline ja tehniline tugi;

- ekspertide, ekspertide organisatsioonide kaasamine;

- hanketeate, hankedokumentatsiooni, hankeprojektide ettevalmistamine ja ühtsesse infosüsteemi paigutamine hanke valdkonnas;

- pakkujate (töövõtjate, teostajate) määramisel osalemiseks kinniste meetoditega kutse ettevalmistamine ja saatmine;

- pangagarantiide arvestamine ja pangagarantii alusel rahaliste summade maksmise korraldamine;

- lepingu sõlmimise korraldamine;

- tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemused), osutatud teenuse vastuvõtmise korraldamine, samuti kauba kohaletoimetamise üksikud etapid, töö teostamine, lepingus sätestatud teenuse osutamine, sealhulgas tarnitud kauba kontrollimine, tehtud töö tulemused, föderaalseaduse kohaselt osutatud teenused, samuti lepingu täitmise üksikud etapid, tagades vastuvõtukomisjoni loomise;

- tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemused), osutatud teenuste, lepingu täitmise üksikute etappide eest tasumise korraldamine;

- suhtlemine tarnijaga (töövõtja, teostaja) muutumise, lepingu lõpetamise korral;

- hankijat (töövõtjat, täitjat) käsitleva teabe hoolimatute tarnijate (töövõtjad, täitjad) registrisse kandmise korraldamine;

- trahvide (trahvide, trahvide) tasumise nõude saatmine tarnijale (töövõtjale, teostajale);

- osalemine kliendi toimingute (tegevusetuse) vaidlustamise juhtumite läbivaatamisel ja materjalide ettevalmistamisel nõude esitamiseks.

Nagu ülaltoodud loendist järeldub, on lepingulisel teenusel palju volitusi ja vastavalt sellele peab neid funktsioone täitvate töötajate professionaalsus vastama ja kasvama.

Samal ajal on määratud standardsäte raamtüüpi ja vastavalt loetleb lepinguteenuse volitused ja funktsioonid, kuid ei määra nende rakendamise korda. Meie arvates on lepingulise teenuse tõhusaks toimimiseks vaja välja töötada lepingulise teenuse kord. See võimaldab reguleerida klientide jaoks kaupade, ehitustööde, teenuste hankimisel tekkivaid suhteid, määrata kindlaks lepinguteenuse tegevused oma volituste kasutamiseks, samuti protseduuri suhtlemiseks kliendi teiste osakondadega, sealhulgas hankekomisjonidega (ostude kavandamisel, ostude kindlaksmääramisel) tarnijad (töövõtjad, esitajad) valitsuse lepingute sõlmimisel ja täitmisel).

Kliendi jaoks on hanke oluline element hanke korraldamine. Nagu teate, algab see oma kavandamise elluviimisega, hankeplaanide, ajakavade ja nende kinnitamisega.

Kliendi lepinguline teenus peab pidama sisemist registrit ostude kohta, mida nad teevad. See register korraldab ja fikseerib kõik hankedokumendid, tagab nende suhted. Igale ostule määratakse enne ostu rakendamist käsitleva teate moodustamist individuaalne number, mis võimaldab seda tuvastada.

Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega N 631 "Lepinguteenuse näidiseeskirjade (määruste) kinnitamise kohta" kehtestatakse lepingulise teenuse moodustamise kord. Eelkõige hõlmab lepinguline teenus vähemalt kahte lepingulise teenistuse ametnikku või töötajat, kes võetakse tööle kliendi töötajate hulgast.

Lepinguteenust juhib juht, kelle määrab ja vabastab klient.

Lepingulise teenuse loomiseks on mitu võimalust: eraldi struktuuriüksuse moodustamine või tellija poolt alalise koosseisu kinnitamine töötajatest, kes täidavad lepingulise teenuse ülesandeid eraldi struktuuriüksust loomata.

Lepingulise töötaja ja lepingujuhi töökohustused peaksid kajastuma ametijuhendites. Eelkõige puuduvad praegu kohalikele erilised regulatiivsed nõuded määrusedlepingujuhi tegevuse reguleerimine. Seetõttu on selle töötaja kohustused praktikas määratletud töölepingus ja täpsustatud ametijuhendis.

Lepingujuhi tegevust reguleeriv ametijuhend kinnitatakse telliva organisatsiooni juhi korraldusega ja see töötaja tutvub sellega allkirja vastu. See hõlmab kõiki Art. Seaduse N 44-FZ artikkel 38, mida vajaduse korral tuleb täpsustada (täpsustus).

Me usume seda, kuna Art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 38 võimaldab laialdast tõlgendamist, lepingujuhile võib määrata ülesandeid, mida see reegel ei sätesta. Need ei tohiks takistada tal täita Art. 38 käesoleva seaduse. Mõni selle normi säte tuleb reeglina dubleerida. Näiteks tuleks töölepingu ja ametijuhendi hariduse nõue sõnastada nii, nagu see on sätestatud analüüsitud artikli 6 osas. 38: kõrgharidus või täiendav kutseõpe riigihangetes. Arvestades, et praegu ei sea seadusandja mingeid konkreetseid nõudeid hanke valdkonna kõrgharidusele või täiendavale erialasele haridusele, loetakse praktikas selliseks igasuguseks vastava tasemega hariduseks otseselt seotud hariduseks (ja seaduse sõnastusest lähtudes ei ole see valitsuse ostudele).

Nagu märgitud, vastavalt Art. Seaduse N 44-FZ 112 kuni 2016. aastani peab lepingujuhil olema erialane haridus või täiendav eriharidus kaupade tarnimise, tööde teostamise, riigi ja munitsipaalvajaduste jaoks teenuste osutamise valdkonnas. 2016. aastal peavad lepingujuhid uue föderaalse õppekava ümber õppima.

Ametijuhend peab kajastama ka seda, et teave lepinguhalduri kohta on esitatud pakkumise dokumentatsioonis (seaduse N 44-FZ artikli 50 artikkel 12, osa 1), elektrooniline oksjon (Seaduse N 44-FZ artikli 10 esimene osa, artikkel 64), teade hinnapakkumiste saamiseks (klausli 4 osa 1, art.

Hankeökonomisti ametijuhend

Seaduse nr 44-FZ 73), dokumentatsioon taotluste esitamise kohta (seaduse nr 44-FZ artikli 8 osa 6, artikkel 83).

Usume, et vaadeldava ametijuhendi väljatöötamisel saate kasutada varem märgitud lepinguteenuse standardse sätte (määruse) eelnõu, mille on koostanud ja avaldanud Venemaa majandusarengu ministeerium. Tuleb meeles pidada, et art 4. osa Seaduse nr 44-FZ artiklis 38 ei tehta vahet lepingujuhi ja lepingulise teenuse volitustel, need on suures osas identsed. See kehtib ka hankekomisjoni volituste kohta. Näiteks hõlmavad lepingujuhi volitused hanke elluviimise tagamist, sealhulgas lepingute sõlmimist (seaduse nr 44-FZ artikli 38 4. osa punkt 4). Selle volituse võib omistada ka hankekomisjoni funktsioonidele. Sellest tulenevalt, kui ostude aastane kogumaht ületab 100 miljonit rubla. tellivat asutust teostavad samaaegselt klient, lepinguline teenus ja hankekomisjon või kui lepingulist teenust ei loo klient, siis tellija, lepingujuht ja hankekomisjon.

Arvestades eeltoodut, peame otstarbekaks seaduses nr 44-FZ eristada kliendi, lepinguteenuse, lepingujuhi ja hankekomisjoni volitusi ning täita õigusloome kliendi juhtide ja lepinguliste teenuste juhtide volituste määratlemisel. Sellise vahetegemise puudumine seaduses takistab nende ametnike vastutamist Vene Föderatsiooni lepingusüsteemi käsitlevate õigusaktide sätete rikkumise eest.

Sellel viisil, õiguslik regulatsioon Seaduses nr 44-FZ on selgelt keskendutud personali professionaalsuse parandamisele, mis saab meie arvates eriti oluliseks teguriks elektroonilistele hangetele üleminekul.

Kirjandus

1. SZ RF. 2013. N 14. Art. 1652.
2. Hangete ja varude juhtimine: õpik / M. Linders, F. Johnson, A. Flynn, G. Fearon. Per. inglise keelest; toim. Yu.A. Ššerbaniin. 13. toim. M.: Ühtsus-Dana, 2012.
3. SZ RF. 2002. nr 1 (I osa). Art. 3.
4. Yudina M. Teadmised on jõud // Teabeanalüütiline väljaanne "Operatiivteabe bülletään" Moskva oksjon ". 2015. N 14. lk 34 - 35.
5. Tasalov F.A. Riigihangete valdkonna lepingusüsteem Venemaal ja Ameerika Ühendriikides: võrdlev juriidiline uuring: Monograafia. M., 2016. S. 85.

Kui te ei leidnud sellel lehel vajalikku teavet, proovige kasutada saidiotsingut: