Järeldus seaduseelnõu kohta. III. Seaduse eelnõu muutmise kord valitsusele. Belli põhiline prognoositav mõju
Ekspertide järeldus Föderaalseaduse eelnõus
"Self-regulatiivorganisatsioonidel"
Seaduse eelnõu "isereguleerivate organisatsioonide kohta" näeb ette suhete reguleerimist seoses eneseregulatsiooni organisatsioonide tegevuse loomise, tegevuse ja lõpetamisega (SRO). Selgitava märkusest tulenevalt on seaduseelnõu eesmärk on rakendada ühtse riigi poliitika äriüksuste huvide kaitsmiseks. Seaduse eelnõu esimestes artiklites on mõiste iseregulatsiooni ja iseregulatsiooni organisatsioonide mõiste. Eneseregulatsiooni all arve kohaselt tehakse ettepanek mõista ettevõtjate või kutsetegevuse üksuste sõltumatut ja algatust, mis on ettevõtlusalaste või kutsetegevuse eeskirjade ja standardite väljatöötamine ja kehtestamine ning nende järgimise jälgimine. Eneseregulatsiooni organisatsioonid (SRO) tehakse ettepanek tunnustada valitsusväliste mittekaubanduslike organisatsioonide loodud kontekstis osalemise (liikmelisuse), ühendavate äriüksuste põhjal ühtsuse tööstuse või toodete turul (ehitustööd, teenused) ) või ühendamise ühe kutsetegevuse teemade ühendamine. Seaduse eelnõu kohaselt on SRO-le teostatud iseregulatsiooni objektid Ameerika inimeste ettevõtlus- või kutsetegevuses.
Seaduse eelnõu kohaselt arendab SRO iseseisvalt ja kehtestab nende liikmete ettevõtlus- ja kutsetegevuse eeskirjad ja standardid ning jälgima nende järgimist. Töötatud eeskirjade mittetäitmise korral võib SRO kohaldada teatavaid vastutusmeetmeid oma liikmetele. Arve ei sisalda nimekirja vastutustest, mida saab kohaldada "rikkujatele", kuid nad ei ole rahaliselt kulunud ja väljendatakse näiteks välistada liikmed SRO jne see on ette nähtud seaduseelnõu seaduseelnõu ja mitmeid kohustusi teabe avalikustamiseks nii SRO tegevuse kohta üldiselt kui ka osalejatele. Seaduseelnõu kehtestatakse ka SRO ettevõtlusalaste tegevuste rakendamise keeldu, mis on selle SRO iseregulatsiooni teema. Ootuspäraselt aitab liit SRO-s aidata kaasa ettevõtlusalaste (professionaalsete) tegevuse üksuste kohusetundlikkuse suurendamisele.
Tuleb märkida, et tänapäeval on SRO-i loomise võimalus juba ette nähtud Venemaa Föderatsiooni praeguste õigusaktidega (väärtpaberiturul on SRO professionaalsed osalejad, vahekohtumehed jne). Samal ajal on SRO tegevuse reguleerimisega seotud küsimused sisalduvad SRO-i osalejate tegevust reguleerivates õigusaktides väärtuslik paberid"Ka). Sellega seoses ei ole arvamusi täna, et puudub vajadus võtta vastu ühtne seadus kõigi isereguleerivate organisatsioonide jaoks, kuna nende osalejate valdkonnad on nii konkreetsed, et seadus sisaldab ainult deklaratiivseid, üldisi ja ebaefektiivseid normid. Muidugi on asjaomases asjakohastes tähenduses teatud tähendus, aga eksitaks, et kõikidel SROdel on palju üldisi ja reguleerimisi selliste sätete reguleerimist ühes õiguses peaks olema positiivne mõju nende tegevuse tõhususele. Seega Täna on täna isereguleerivatele organisatsioonidele pühendatud seaduseelnõu, kuid täna on vaja mitmeid selle sätteid. Vajab selgitusi.
1. Seaduse eelnõu kohaselt kajastatakse mittetulundusühing isereguleerivaks ainult selle täitmise seisundi kohaselt kõikide kehtestatud seaduste ja nõuete täitmise seisukorras. Samal ajal näeb ette seaduseelnõu artikkel 19 isereguleerivate organisatsioonide ühtse riikliku registri säilitamise menetluse, mille menetlus määrab vastutav asutus Venemaa Föderatsiooni valitsus määrab. Organisatsiooni kandmise registris peaks ta tasuma. Mittetulundusühing, mis vastab seaduseelnõu kehtestatud nõuetele, lisatakse registrisse oma taotluse alusel ja tingimusel, et seaduseelnõu artiklis loetletakse mitmeid dokumente.
Seega ei paku SRO registreerimise erimenetlust; Eeldatakse, et need tuleb luua mittekaubanduslike organisatsioonide kujul ja need on registreeritud ettenähtud viisil. Sama organisatsiooni tunnustatakse isereguleerivaks, tuleb see lisada asjakohasesse registrisse. Sellega seoses tuleb märkida, et arve, paljud küsimused seoses SRO kaasamisega asjakohasesse registrisse lisatakse. Seega on menetlus ebaselge, vastavalt volitatud asutusele otsustatakse, et organisatsioon vastab SRO seaduseelnõu nõuetele. Küsimus, mille tagajärjed on veel seletamatud organisatsioonile seletamatu riigi registreerimine Oma nimel sõna "isereguleerimine", kuid ei kuulu registrisse seoses SRO-le kehtestatud nõuete vastuolus? Kas sellise organisatsiooni antakse õige ja aeg kõrvaldada olemasolevad rikkumised või kas see kõrvaldada see sõna oma nime?
2. Seaduse eelnõu näeb ette, et reguleerivad asutused (mille kohaselt ilmselt tähendavad asjaomased valitsusasutused) saadetakse nende poolt koostatud regulatiivsete õigusaktide SRO projektidele ettevõtlus- või kutsetegevuse rakendamisel kooskõlas iseregulatsiooni teemaga osalejatele. SRO-d, omakorda kümme päeva alates regulatiivsete õigusaktide projektide saamise kuupäevast, saadetakse regulatiivsetele asutustele regulatiivsete ja õigusaktide projektide teadmiste tulemuste kohta. Reguleerivate õigusaktide projektid on ette nähtud nende heakskiitmiseks (vastuvõtmiseks) koos SRO sõlmimisega.
See reegel on kindlasti positiivne ja see peaks aitama kaasa ettevõtjate osalemisele SRO-d õigusloomeprotsessis. Seaduse eelnõu on siiski valesti reguleeritud regulatiivsete õigusaktide eelnõude andmise menetlusega, SRO-le jne. Seega põhineb asjaolul, et SRO-i ühendavad spetsialistid sfääri, kus nad isereguleerivad, tundub olevat võimalik seada seaduses eelnõus valitsusagentuurid Mõtle nende järeldusi regulatiivsete ja õigusaktide projektide ja kõrvalekaldumise või lahkarvamuste korral järeldusi SRO väidavad oma seisukohta.
3. Vastavalt seaduseelnõule peaksid reguleerivad asutused saatma teavet SRO osaliste ettevõtlus- või kutsetegevuse auditite auditite tulemuste kohta, välja arvatud kontrolliandmed, mille käigus ei ole kontrollimeetmete tulemuste toimimine tõmmatud üles. Samal ajal tuleb seda eelnõu seisukohta selgitada. Esiteks, suunas mitte kõik teostatud inspekteerimisega seotud organisatsioonide kaasatud SRO on loogiline, kuid ainult seotud teema iseregulatsiooni. Teiseks ei ole kõik kontrollimiste teostatud teave avatud. Niisiis võib näiteks osa maksuauditi (maksja finants- ja majandustegevuse finants- ja majandustegevuse kohta) osa viidata maksusaladusele, mis maksuhaldur Avalikustamine ei ole õigust.
4. Üks kriteeriume tunnustamise organisatsiooni isereguleeruva on kättesaadavus avaldatud eeskirjade ja standardite ettevõtlus- või kutsetegevus, kohustuslik täita kõik osalejad SRO. Samal ajal ei ole seaduseelnõu täpsustatud, kui need eeskirjad ja standardid tuleks avaldada: ametlikes väljaannetes, mis tahes trükimeedias või veebisaidil on piisavalt paigutamist.
5. Arve märkimisväärne läbivaatamine on vaja juriidiliste seadmete seisukohast, samuti lisaks selle selgitustele ja selgitustele mitmeid selles kasutatud terminite selgitusi ja selgitusi. Näiteks praegustes õigusaktides, nagu "funktsionaalselt spetsialiseeritud asutused", "ametlik või töötav täielik või lühendatud nimi", "ametlik või töötav täis- või lühendnime" jne, ei leitud praegustes õigusaktides jne Seaduse eelnõu on kehtestatud; praegune seadusandja ei sisalda kriteeriume, mille puhul kõik organid on reguleerimisega seotud, mistõttu on vaja selgitada, milliseid asutusi me räägime sel juhul. Seaduseelnõu artikkel 7 sätestab, et SRO on kohustatud avalikustama asjakohase teabe, avaldades selle meedias ja üldises kasutamisinfosüsteemis elektroonilise digitaalsel kujul. Viimase kohaselt ilmselt on vaja mõista internetist, aga see nimi on vale ja tuleb viia kooskõlla juba kasutatud terminoloogiaga. Mitmes artiklis sätestatud seaduseelnõu sätestab võimalust teatud tingimused Osalejate ülekatte iseregulatsiooni organisatsioon Vastutusmeetmed, samas kui vastutuse meetmete kohaldamisest ja sissenõudmismeetmete kehtestamisest oleks õige rääkida.
Ülaltoodud võimaldab meil rääkida vajadusest seaduse eelnõu märkimisväärse täpsustamise vajadusest enne esimese lugemise vastuvõtmist.
Euroopa Parlamendi parlamendiliikide väljatöötamise aluse ettevalmistamine Venemaal 2003. aasta augustis
Analüüs föderaalõiguse eelnõu "hariduse kohta Venemaa Föderatsioon» ( versioon 3.0.4 dateeritud 03/27/2012) (edaspidi - seaduseelnõu, projekti, prognoositud õigus) annab järeldusele, et see arve ei ole üldiselt ebarahuldav kvaliteet, sisaldab palju olulisi puudusi, mis ei võimalda nõuetekohaselt luua kaasaegse ja tõhusa süsteemi Venemaa hariduse; Et tagada õiguslik alus hariduslike ja kultuuriliste õiguste rakendamise hariduse valdkonnas hariduse, sealhulgas tagatisi nende rakendamise, kaitse ja kaitse ja lahendada olulisi probleeme täna kindlaksmääratud valdkonnas sotsiaalsed suhted. See järeldus arutab mõningaid konkreetse seaduse eelnõu kõige olulisemaid puudusi.
Praeguseks on objektiivne vajadus märkimisväärselt parandada Venemaa Föderatsiooni õigusakte hariduse hariduse, mis on tingitud ülemäära suur hulk lünki õigusliku reguleerimise suhete valdkonnas hariduse valdkonnas, samuti massiivi kasvu regulatiivsete regulatiivsete õigusaktide selles valdkonnas sellisel määral professionaalne advokaat See ei ole lihtne. Lisaks on selles valdkonnas mitmeid muid probleeme selles valdkonnas õigusliku reguleerimise puudumisest.
Eelnõu ei vasta ootustele olulise osa pedagoogilise kogukonna, ekspertide kogukonna, haridusasutustes õppivate laste vanemate vanemate ja Venemaa ühiskonna tervikuna. Tingimused katastroofilise kriisi moraali Venemaa ühiskonnas ja riik, märkimisväärne langus kvaliteedi ja konkurentsivõime kodumaise hariduse uus seadus See oli vaja algselt kavandada sisuliselt tegu, mille eesmärk on lahendada kõige teravamad probleemid hariduse valdkonnas ja pani aluse pikaajalise positiivse arengu kodumaise hariduse. Paljud probleemid, seaduseelnõu arendajad ei tundu siiski ette.
Hoolimata asjaolust, et Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi esindajad on seaduseelnõu suurepärases astmes positiivsed kui oluline ja tõhus vahend kodumaise hariduse kiire positiivse ja konkurentsivõimeliseks arendamiseks ning oodatavate sotsiaalselt väärtuslikke tulemusi (\\ t Selle vastuvõtmine) oluliste sotsiaalselt väärtuslike tulemuste kujul kõrgelt haritud kool lõpetajate ja ülikoolide, põhjuste selliste hinnangute arve ise ei tuvastatud.
Seaduse eelnõu struktuurilised ja ametlikud õiguslikud puudused
Bill ei ole struktuuriline ja loogiliselt tasakaalustatud süsteem Õigusakt. See kujutab endast paljudes aspektides süstemaatilise koostamise kirjutatud erinevad autorid Mitme muutuse osad, mille tulemuseks oli paljude sisemiste loogiliste ühenduste purunemise selle sätete, arvukate lünkade ja mitmesuguste süsteemisüsteemi kadumise aspektide vahel õiguslikus määruses.
Oluline struktuuriline ja sisukas puudus arve, meie arvates, on konsolideerimise puudumine avaliku halduse eesmärgil ja riigipoliitika hariduse valdkonnas, samuti eesmärke riigipoliitika hariduse valdkonnas, mis oleks a Loogiline seos riigipoliitika põhipõhimõtete vahel riigipoliitika hariduse valdkonnas (artikkel 3) ja konkreetseid meetmeid (õigusnormid), mis reguleerivad suhteid selles valdkonnas.
Seaduse eelnõu arendajad püüavad tõenäoliselt muuta Venemaa Föderatsiooni praeguse õiguse struktuuri maksimaalselt 10. juuli 1992 nr 3266-1 "hariduse" ja mitte lisada põhimõtteliselt uued normid, sealhulgas normid, mis kehtestavad Riikliku poliitika eesmärgid hariduse valdkonnas.
Seaduse eelnõu konsolideeris hariduse õigusaktide peamiste ülesannete loetelu (artikli 4 osa). On mõistlik märkida, et sellel nimekirjas ei ole ülesanne luua õiguslikud tingimused tõhus Venemaa Föderatsiooni haridussüsteemi toimimine. Määratud ülesannete loetellu, mitte üsna selge ülesande sisu " Õiguslike tingimuste loomine vaba Haridussüsteemi toimimine ja arendamine", Nõudes selgitusi, mida Bill Autorid haridussüsteemi" vaba toimimise "all (millest vaba ja mil määral?). Haridussüsteemi toimimine ei saa olla ja ei tohiks olla oma seadusandliku reguleerimisest vaba riigi kontrolli ja järelevalve all. Haridussüsteemi arendamine ei saa ja ei tohiks olla kodanike õiguspärastest huvidest vabalt ühiskonna kui terviku avalikest huvidest ja riikidest. Seetõttu näib haridussüsteemi "toimiva vabadus" absoluutne vorm loogiliselt ja sisuliselt vale.
Riigipoliitika põhimõtete ja haridusvaldkonna õigusloome põhimõtete loeteluSeaduse eelnõu on sätestatud artiklis 3 on halvasti toimetatud katkematu noteerimise erinevate üldiste taset ja kvaliteedi õigusliku arengu põhimõtteid, eesmärgid, ülesanded, konkreetsete õigusnormide sissekannete sissekannet.
Paljud põhimõtted näidatud nimekirjas deklareeritud ei ole täpsustatud teistes normides prognoositud seaduses ja selle alusel jäävad nad ainult imitatsioon põhimõtted ja tühjad deklaratsioonid, mida ei reguleerita normatiivselt. On iseloomulik, et selles nimekirjas ei ole põhimõtteid, mille sõnastuses kasutatakse sõnad "moraali", "väärtused", samas " perekonnas ja ühiskonnas vastu võetud vaimne moraal ja sotsiokultuuriline väärtused »On aluseks selle aluseks olemise ja arendamise isikupära deklareeritud üheks eesmärgiks hariduse moodustamise (osa 1 artikli 12).
Prioriteetse põhimõtetena (kõigi ülejäänud) puhul näitab artikli 3 lõige 3 põhimõtet " inimaelu ja tervise prioriteet, tasuta isiksuse arendamine" Tundub oluline ühes projektitarbed täpsustada (avalikustada) põhimõtet vaba identiteedi arengut, et tagada selle tähenduse selguse, tagades selle rakendamise ja seeläbi takistades nii ülemäärase absoluutse kohaldamise ja põhjendamatute piirangute korral.
Tundub valesti sõnastatud ühe põhimõtted riigipoliitika ja õigusliku reguleerimise suhete haridusvaldkonnas - " vabadus hariduses vastavalt kalduvustele ja inimeste vajadustele"(Artikkel 3 Lõige 6), kuna selle tähendus selles väljaandes on ebaselge, võib-olla pärast sõna" vabadus "vastamata sõna" valik ".
Põhimõte " osalejate õiguste ja vabaduste võrdsus hariduses"(Artikkel 3 Punkt 10) tundub olevat õiguslikult defektne ja absurdne, kuna esiteks ei saa selliseid täiesti erinevaid haridussuhete osalejaid, nagu õpetaja ja üliõpilane, kes on hariduse valdkonnas võrdsete õiguste ja vabadustega põhimõtteliselt kinnitatud võrdsete õiguste ja vabadustega. Teiseks, see põhimõtteliselt ei puuduta see põhiseaduslikke õigusi, mis kõigis on võrdsed, kuid kui te sõna otseses mõttes tõlgendate seda määra - kõikidest õigustest laiemas mõttes, sealhulgas hariduse lepingust ja tasulisest tulenevatest haridusteenused.
Prognoositud õiguses on hariduse üksikute tasandite eesmärkide ja eesmärkide nimekirjad (eelkool, esialgne üldine põhiline üldine, teisese keskhariduse ja kõrghariduse), mille sõnastus on süstemaatiline, killustatud, põhiliselt helemendid Ei ole kindlasti määratletud tähenduses (artikli 64 artikli 64 osa 1. osa, artikli 71 osa 1. osa 1. osa 1. osa). Märkimisväärse olukorra puudumise eesmärgid ja haridustasemete eesmärkide puudumine on märkimisväärse elemendi puudumine - Üksikisiku sotsiaalse vastutuse moodustamise ülesanded (tsiviil- ja moraalses mõttes), ilma et määratlemata haridustasemete eesmärkide ja eesmärkide määratlemata, ettevalmistatud töötajad, spetsialistid ja kõrgelt kvalifitseeritud töötajad kutsekvalifikatsioonJa kõige tõenäolisemalt motiveeritud hästi määratletud huvi, kuid ei ole teadlik ja juhinduda nende sotsiaalse vastutuse kasutamise oma kutsetegevuse. Mis negatiivsed tagajärjed võivad juhtida sotsiaalse vastutuse kvaliteedi puudumist, võib eeldada arsti kutsealal. Arvestades, et kodakondsuse ja vastutuse hariduse põhimõtted on märgitud riigipoliitika põhimõtete ja suhete õigusliku reguleerimise põhimõtete loetelusse (artikli 3 lõige 3), peame vajalikuks täpsustada need põhimõtted kujul moodustamise ülesande vormis Üksikisiku sotsiaalne vastutus ja konsolideerida selle ülesande vastava taseme ülesannete hulka.
On vaja märkida märkimisväärne õiguslik ja tehniline, sealhulgas seaduseelnõu eelnõu terminoloogilised, rikkumised.
Arve artikli 2 põhikontseptsioonide määratlused on täis loogilisi vigu ja sisukaid puudusi. Niisiis, isegi mõiste mõiste "haridus": " haridus - sotsiaalselt märkimisväärne kasu, mille alusel ta on arusaadav .... "(Artikli 2 lõige 1) on loogiliselt valesti kujundatud, kuna sõnad" mille all see on arusaadav ..."Ja siis tekstis - ei ole sõna" haridus"Ja väljend" sotsiaalselt märkimisväärne kasu».
Põhikontseptsioonide loendis ei ole prognoositud õiguses kasutatud mõistete määratlusi " autonoomia haridusasutused », « akadeemilised õigused ja vabadused pedagoogilised töötajad ja õpetamine», « federal riigi nõuded"Et al., Ebapiisav kindlus väärtuse ja ebaselguse tähenduse tähenduse ebaselguses võib põhjustada probleeme, kui kohaldatakse asjakohaseid õigusnorme.
Seaduse eelnõu artikli 1 osa 2. osas prognoositava õiguse juriidiliste ettevõtete üleandmisel, ülemäära märgitud " Üldreeglid Haridussüsteemi toimimine ja haridusalase tegevuse rakendamine", Mis on juba hõlmatud mõistete kohaldamisalasse" hariduse õiguslikud, organisatsioonilised ja majanduslikud põhialused" Samal ajal sõnad " venemaa Föderatsiooni riigipoliitika aluspõhimõtted hariduse valdkonnas»Oleks mõistlik salvestada esimese nimekirja seaduseelnõu asutustele.
Artikli 26 osa sätestab teatavate "religioossete liikumiste" ja "sotsiaal-poliitiliste liikumiste" riigi ja kohalike haridusalaste organisatsioonide loomise ja tegevuse keeld, kuid kaasaegses venemaa õigusaktid Sellised organisatsioonilised ja õiguslikud vormid ei ole kehtestatud.
Suur hulk tähistatud loogilisi, süsteemseid, õiguslikke, keelelist ja õiguslikke ja tehnilisi puudusi seaduseelnõu näitab, et seaduseelnõu kvalifitseeritud õiguslikku ja keelelist uurimist ei ole eelnevalt läbi viidud.
1. Eelnõu ei näe ette vajalikku tunnustust, tagamist, tagamist, kaitse ja kaitse haridus- ja kultuuriliste õiguste kodanike valdkonnas hariduse valdkonnas.
Teostatud projekti artikli 5 hariduse avalikustamine ja spetsiifilisus on võimatu, selle elementide komponendid ei ole selgelt struktureeritud.
Hariduse taseme, vormide ja liikide vaba taseme õiguslikud tagatised, mis on selgelt ebapiisavad Venemaa Föderatsiooni põhiseaduses tagatud.
Seaduse eelnõu 3. osa kehtestab tasuta tagatised vastavalt koolieelsele koolieelsetele riiklikele haridusstandarditele (haridusstandarditele), põhitegevuse üld- ja teisese üldhariduse, teisese kutsehariduse ja teisese kutsehariduse; Konkurentsivõimelise kõrgharidus, kui selle taseme moodustumine saadakse esimest korda. Siiski ei ole kooliõpilaste ja koolieelsete vanemate ja koolieelsete vanemate rahaliste tasude vältimise ja mahasurumise rahaliste tasude ennetamine ja mahasurumine kaasaegsetes lasteaedade ja koolide hulgast, arvestamata.
Osa 4 artikli 103 "Rahaline toetus avalikud teenused Hariduse valdkonnas "prognoositud õigust, mis annab õiguse haridusasutustele" vene Föderatsiooni õigusaktides ettenähtud viisil»Meelitada täiendavaid vahendeid seoses haridusasutuse haridus- ja muude teenuste osutamise tõttu, samuti vabatahtlike annetuste ja füüsilise ja (või) kasulike annetuste ja sihtpartnerite tõttu juriidilised isikud- Loob piisavalt kuritarvitamise võimalusi, kuna tõhusad kaitsemeetmed õpilaste ja nende vanemate vastu kannete vastu ei sisalda prognoositud seadust (aga praeguseid õigusakte).
Free de Jura - praeguste õigusaktide kohta - on tänapäeval, kuid tegelikult - peaaegu hariduse laialdase hariduse hariduse kaudu hariduse peidetud sunniviisivormide kaudu, läbi võitlusõppealaste vanemate lüüasaamist heategevuseks, "kardinatel ja Pooled "," remondiks "," valvur "jne. Koolide laste vanemad ei tohiks maksta kaitse eest, kuna seaduse ja korra säte ja kaitse ning kriminaalmehhanismite kodanike kaitse on riigi ülesanne, mille rakendamist rahastatakse eelarve maksutuludest. Keeldumine hõlmata normid, mille eesmärk on takistada vabatahtlike annetuste praktikas massiivset nähtust, tähendab, et Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi esindajad ignoreerivad taas selle probleemi.
On oluline, et eelkooli ettevalmistamise tagatiste eelnõu, esialgse üldise, üldise ja teisese üldhariduse põhikoolituse tähenduses artikli 5 3. osa tähenduses ainult seoses rakendatud haridusega föderaalvalitsuse haridusstandardid.
Arvestades eelnevalt korduvaid avaldusi ja püüavad juhtida juhtpositsiooni Haridus- ja Teadusministeerium Venemaa radikaalselt minimeerida hariduse maht, tasuta ja garanteeritud vastavalt Federal State Haridusstandardile, muutub see tasuta tagatis üsna nõrk. Eriti kuna standardite nõuded on esitatud eelnõu väga mittetäielik ja mittespetsiifilised, ei puuduta hariduse sisu põhilisi omadusi ja tegelikkuses, saates standardeid, mis edastavad kõigi haridusprobleemide lahendamise föderaalsed asutused täitevvõimkes sageli mitte ainult ei võta arvesse suuremate arvamusi ja õigustatud huve sotsiaalsed rühmad Meie ühiskond, aga ka teha otsuseid, mis rikuvad enamiku Venemaa kodanike õigusi. Seaduseelnõu artikli 11 osa punkti 1 punkt 1 räägib peamise osade mahust haridusprogramm Ilma täpsustamata, mõõtühikuid. Projekti artikli 13 3. osas selline tööjõu intensiivsuse mõõtmise üksus õppimiseks, kuid mitte sisule - " carty üksus", Mis" sisaldab kõiki seda tüüpi Õppetegevusõppekavas, sealhulgas auditeeritud ja sõltumatu töö, praktika, tavad" Mitte nii kaua aega tagasi heakskiidetud föderaalne riigi standardid Esmane üldharidus ja põhikoolitus, mis põhjustas märkimisväärset kriitikat spetsialistide poolt, kinnitasid, et puudumisel selge ja üksikasjalikus hariduse õiguses, mis reguleerivad hariduse, nõuete ja tagatisi seoses küsimustega seotud küsimustes on suur tõenäosus rikkumine kodanike põhiseaduslike õiguste hariduses..
On ebarahuldav seaduseelnõu artiklis 5, mis on seotud haridusõiguste suuruse erinevusega erinevad liigidVene Föderatsiooni kodanike tasemed ja välismaalased, samuti kodakondsuseta isikutele. Me usume, et sellised kõrgharidusega seotud erinevused tuleks artiklis 5 selgelt kindlaks määrata, mis määrab peamiste tagatiste jaoks haridusele. Samal ajal on mõistlik anda õiguse saada vaba kõrghariduse ainult Venemaa Föderatsiooni kodanikele ja riikide kodanikele, kellega Venemaa Föderatsioon sõlmisid kodanike võrdsete õiguste lepingute ja kokkulepete osas hariduse valdkonnas.
Eelnõu on täiesti piisavalt ebapiisavalt vabatahtlike õigusi vanemate (juriidilised esindajad) alaealiste õppida hariduse valdkonnas. Artikli 45 osa 1. ja 2. osa reguleerimine välistavad täielikult vanemate õigused oma lapse poolt saadud hariduse sisu mõjutamiseks. Näiteks seaduseelnõust ei järgiks seaduseelnõust vanemate õigust keelduda nende laste erialade läbimisest, mis on seotud nn "seksuaalse haridusega" ("seksuaalharidus" jne), mis enamikul juhtudel selle rakendamine praktikas on transformeerinud vene koolidesse intellektuaalsete vormide rakendamisvormide rakendamisvormides koolilapsed, nende moraalne taim. Seda olukorda ei saa pidada normaalseks.
2. Arve ei vasta nõuetele, et tagada õpilaste hariduse, vaimse ja tsiviil-patriootliku hariduse kultuurilise kujundamise nõuded, nende integreerumine rahvuskultuurile.
2.1. Venemaa hariduse kultuurilise moodustamise tagamine ei tagastata nõuetekohaselt mõõta. Seaduse eelnõu artikkel 3 Riigipoliitika põhimõtete loetelus hariduse valdkonnas ei ole Venemaa hariduse kultuuriharidust põhimõtet. Vajadus tagada hariduse kultuurilise moodustamise vajadus kajastatakse olulise osa spetsialistide osana, eksperdid, kuna Venemaa kultuurilise, vaimse ja moraali ja ajaloolise identiteedi säilitamine on eeltingimus Ja üks olulisemaid ülesandeid süsteemi heaolu ja heaolu tagamise Venemaa ja haridussüsteemi mängib otsustavat rolli selle probleemi lahendamisel. Usume, et põhiseaduslikult kinnitatud võrdlusalused meie riigi arendamiseks, sealhulgas "esivanemate mälestuse austamine Isamaade armastuse ja austuse austamisele, hea ja õigluse vastu austamisele" (vt Vene põhiseaduse preambuli Föderatsioon), see on võimatu tagada, et see on moraalselt ja vaimselt ükskõiksus hariduse, mille projekt selles osas sisaldab killustatu sätteid, vaid imiteerides õiguslikku raamistikku, et tagada moraalsete aluste ja hariduse kultuurilise moodustamise õigusliku raamistiku.
Prognoositud seaduses on täiesti selge ja järjekindlalt väljendanud oma eraldumist noorema põlvkonna haridusfunktsiooni haridussüsteemi küsimustes.
Seaduse eelnõu artikli 3 lõike 4 õigusnorm, sealhulgas sõnad " rahvuslike kultuuride haridussüsteemi kaitse ja arendamine, piirkondlikud kultuuritraditsioonid ja funktsioone rahvusvahelises riigis"See ei taga absoluutselt hariduse kullatsiooni nõudeid, võttes arvesse ilmset ideoloogilist paigaldamist artikli 3 sama lõikes 4" \\ t venemaa hariduse kaasamine maailma hariduspaigasse" Lisaks ei saa Venemaa hariduse "kaasamise" rakendamine maailma hariduse ruumi "kaasamisele", mis võimaldab üksikute riikide kogemuste mittekriitilist kopeerimist vastuolus Venemaa Föderatsiooni riiklike huvidega, kuna see- Seda nimetatakse "maailma hariduspaigaks" mitte ainult üldtunnustatud moraalsete väärtuste ja kultuuriliste prioriteetide, vaid ka geopoliitiliste motiivide ja erinevate riikide huvidega, ei ole sageli kokku puutuvad ja isegi vastuolulised.
Seaduse eelnõu artiklis, deklaratiivsed sätted lapse vaimse ja moraalse moodustamise kohta, kodakondsuse haridus, patriotism, mis tegelikult on ainult tühjad deklaratsioonid (sisuline imitatsioon)ja kirjeldage "soove", millel ei ole nende deklaratsioonide rakendamiseks konkreetseid mehhanisme ja tagatisi.
2.2. Teine oluline puudus seaduseelnõu on killustatu, deklareeriv ja ebakindlus konkreetsete õigusnormide sätted, millega kehtestatakse väärtuse põhjused hariduse ja hariduse tervikuna. Konkreetsed õigusmehhanismid, mille eesmärk on tagada Noorema põlvkonna tsiviil-patriootiline, õiguslik ja vaimne ja moraalne haridus, peegeldavad osaliselt arve artiklis 90 ja ainult seoses vaimse ja moraalse kultuuri aluste uurimisega Vene Föderatsiooni ja usuhariduse rahvaste.
Seaduste eelnõud eirata täielikult vajadust luua hariduse õigusliku raamistiku, sealhulgas perekonna väärtuste, üldharidusasutuste haridusasutustes, mille tulemusena on õpilaste ja muude õppematerjalide väljatöötamine üliõpilaste ja üliõpilaste hariduse küsimuste väljatöötamine. Nende isikupära moodustumine laiemas väärtuses esineb ilma õiguslike põhitõede seaduste kindlaksmääramisel piisavana. Venemaa hariduse reguleeriva raamistiku põhiline juriidiline lõhe võib aidata kaasa Uznocrupi rakendamisele, sealhulgas ideoloogiliselt kahtlastele, mitte vastutava ühiskonna huvide eest hariduse valdkonnas. Näiteks tuntud juhtum, kui kõige olulisemad hariduse küsimused otsustati sobimatult ja lõpuks selgus "dokumendi" kummalise reguleeriva staatuse (täpsemalt - üldiselt ilma selleta) - projekti "mõiste vaimse ja moraali Venemaa kodaniku arendamine ja harimine "Projekti raames" Arendamine Üldine metoodika, põhimõtted, kontseptuaalsed sihtasutused, funktsioonid, teise põlvkonna üldhariduse struktuuri struktuur "(2005), mida rakendatakse Venemaa Haridusiakadeemia, tellitud föderaalse haridusasutuse poolt "(see" mõiste "avaldati 2009. aastal). Sellise regulatiivse "loovuse" tulemusena väljaspool hariduse nõuetekohast õiguslikke aluseid Paratamatult, metoodilised ja muud dokumendid kõige olulisemate haridusküsimuste küsimusi heakskiidu, poolt föderaalse täitevorgan hariduse valdkonnas, kuid väljendades enamikus osaliselt ainult erasektori Uznurrupi huve oma arendajad, kes ei vasta avalikule huvidele Vene ühiskonna ja riigi kohta.
2.3. Seaduse eelnõu märkimisväärne puudus on see, et Venemaa Föderatsiooni ühtse kultuuri- ja haridusruumi säilitamise üks olulisemaid tagatisi ning rahvuslike kultuuride kaitset - antakse kohustuslike objektide määratlus, millele õpilased on sertifitseeritud, antakse. vastavalt artikli 68 osadele 1 ja 2 vastavalt föderaalse asutuse täidesaatva võimu meelevaldsele otsusele.
Prognoositud õiguse arendajate ebaõnnestumine kohustusliku sertifitseerimise asutamisest vene keele ja vene kirjandus teemadel Põhi- ja teisese üldhariduse haridusprogrammide haridusprogrammide haridusprogrammide osariigi (lõpliku) sertifitseerimise raames on märkimisväärne puudus kogu üliõpilaste riigi (lõpliku) sertifitseerimise eeskirjade ja ühe riigieksami reguleerivate eeskirjade keeruliseks puuduseks. Seaduse eelnõu artiklid 68 ja 69). Artikkel 68 "Riigi (lõplik) sertifitseerimine üliõpilastele, kes on õppinud haridusprogramme peamise üldise ja teisese üldhariduse" ja artikli 69 "ühtse riigi eksami", millega kehtestatakse õiguslikud alused organisatsiooni ja läbiviimise ühe riigi eksami Ei ole üks konkreetne teema, kus riik (lõplik) sertifitseerimine õpilaste koolides tuleb läbi viia. See peegeldab ka hariduse ametnike soovi säilitada oma monopoli mõju koolide koolituse sisule ja keskendumisele koolides, on tema alamkaartide aktide võimalus meelevaldne ja vabatahtlik, et lahendada riigi hariduse kõige olulisemad küsimused, ignoreerides seda Sotsiaalne nõudlus ühiskonna suurendada kultuuriharidust Vene koolihariduse.
Seaduse eelnõu järjestikune ja kategooriline ignoreerimine. Et tagada vene kirjanduse täieliku õpetamise üldharidusasutuste, sealhulgas kohustuslikes eksamites selles küsimuses, on Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi praeguse juhtimise põhimõtteline seisukoht (mõned Väga nõrgad eelistused luuakse etniliste vähemuste kirjanduse uurimiseks lastele, nendega seotud).
Tuginedes Venemaa elanikkonna osakaalule Venemaa kogu elanikkonnas (absoluutse häälteenamusega) ja võttes arvesse Venemaa kultuuri rolli Venemaa riikluse moodustamisel, on see Venemaa kirjanduse nõuetekohase arendamise kaudu (kirjandusliku pärandi elementidega teiste Venemaa rahvaste) ja artikli 3 lõigetes 3 ja 4 on võimalik täielikult rakendada (riigipoliitika ja hariduse valdkonna suhete õigusliku reguleerimise põhimõtted), artikli 12 1. osa (nõuded \\ t Haridus) ja muude seaduseelnõu sätted, hariduse ja hariduse rakendamine tähenduses, milles määratakse kindlaks seaduseelnõu artikli 2 lõigete 1 ja 2 mõisted.
Projekti artikli 5 osa 5, millega kehtestatakse Venemaa Föderatsiooni kodanikel õigus " kooli eelkooli saamine, esialgne üldine ja üldharidus emakeeles (sealhulgas riigi (lõpliku) sertifikaadi algus- ja kodumaal kirjanduses), emakeele uuring"Tõenäoliselt on see võimalik, kui seda kasutatakse vene keele ja vene kirjandusega seotud, vaid seoses ainult etniliste vähemuste puhul ja selles mõttes on deklaratiivne laadi. Mitmed seaduseelnõu seaduse eelnõu normid, mis on seotud emakeele ja emakeele kirjanduses ", ei selgita ka selles küsimuses midagi.
Vahepeal kaitsevad kõige demokraatlikumad juriidilised riigid aktiivselt nende kultuurilisi ja tsivilisatsiooni aluseid. Näiteks USAs on Ameerika kirjanduslike koolide väga suur tähendus ja lisatud Ameerika kirjanduse ajalugu.
Sarnased nõuded seoses prantsuse kirjanduse teadmistega on rakendatud Prantsusmaal. Ametiasutused ja teised Euroopa riigid ning Euroopa Nõukogu juhtkond pööravad tõsist tähelepanu hariduse kultuurilise hariduse tagamise küsimusele. Seda tõendab näiteks Euroopa Nõukogu parlamentaarse Assamblee soovitus nr 1833 (2008) 17.04.2008 "Euroopa kirjanduse uurimise laiendamine".
Me usume prognoositud seadusesse on vaja konsolideerida eksami kohustuse vene kirjanduses osana ühe riigi eksami (lõplik sertifitseerimine üliõpilastele, kes omandasid peamisi üldhariduskeskuse üldhariduse üldhariduse üldhariduse programme), samas eksam kirjanduses kujul essee või muu loomingulise ülesande ja mitte testide kujul.
2.4. Seaduse eelnõu puudus on haridusprogrammide kasutamise keeldu puudumine, \\ t Õpetused ja haridusalane kirjandus välismaal või välja töötanud välismaiste organisatsioonide või nende osalemise või Venemaa juriidiliste isikute poolt asutatud Venemaa juriidiliste isikute poolt, samuti Venemaa juriidiliste isikute välismaiste osalemise - ajalooliste ja sotsiaalsete teaduslike koolitused, esemed, distsipliinid (moodulid) esialgse üldise põhilise, keskmise (täielik) üldhariduse, samuti tsiviilarahastatud ja seadusliku hariduse tegevuse. Vahepeal selline meede on pikk kroonitud.
2.5. Seaduse eelnõu ignoreeris täielikult kadeti haridussüsteemi väga olulisi küsimusi, mis praegu toimivad praegu.
Kadetiharidus, kadeti haridusasutused, kellel on ilmsed olulised funktsioonid, mis eristavad neid teistelt haridusasutustelt teistest eristavatest olulistest olulistest omadustest, ei ole nimetatud arve, hoolimata sellest hoolimata sellest, ühes selle seaduse eelmise versioonis.
Kadetihariduse õigusliku raamistiku loomise seaduse eelnõu tagasilükkamine toob kaasa suure hulga haridusalase tegevuse kaotamise kogunenud tohutu positiivse pedagoogilise kogemusega, mis on juurdunud Vene impeeriumi ajal ja seejärel saadud Jätkuvus ja arendamine Suvoria sõjaväe- ja Nakhimovi mereväe koolides NSVLis, hiljem ja üle 20 aasta kadettkoolides, korpuses ja koolides tänapäeva Venemaal. Sellise ignoreerimise tagajärjel kadetiharidussüsteemi seaduse eelnõus on asjaolu, et kõigi kadeti haridusasutuste tegevust peetakse ebaseaduslikuks, ning need organisatsioonid toimivad vastu objektiivselt järelevalveasutuste esimeseks saamiseks ".
Cadetharidus ei ole kaugeltki ammendatud õpilaste rõivaste ja sõjalise ajaloo ja sõjaliste rakendatavate teemade erivorm. See on mitmeid erinõudeid hariduse, programmide, distsipliini, see on rõhk tsiviil-patriootilise ja sõjalise-patriootliku hariduse ja eriti hariduse. Kui nende suhete rakendamise õigusvõimet prognoositud seaduses ei ole sätestatud, on see paratamatult küsimusi selle haridusalase tegevuse seaduslikkuse kohta.
Korduvalt põhjendades argumenti, et kui seaduseelnõu ei kehtestanud kadetihariduse keelustamist, ei saa sellise hariduse rakendamist keelata, ei saa leida tugevana ja veenvana, kuna sõltumatu haridusliku programmi materjaliomadused ( Cadet Haridus tuleks fikseerida otse prognoositud õiguses. Lõppude lõpuks ei ole küsimusi mõnede muude haridusprogrammide rakendamise iseärasuste teostatavuse ja mõistlikkuse kohta seaduseelnõu peatüki 11 peatükis.
Praeguse föderaalse üldhariduse haridustaseme rakendamine, põhilise haridusprogrammi osa osa minimeerimine, mis moodustas haridussuhete osalejate poolt kõige enam koolivälistele vormidele, ei võimalda rakendada kadetiharidust üldharidusasutustes Põhiliste haridusprogrammi määratud osa tõttu. Seepärast peaksid kadeti haridusprogrammide rakendamise õiguslikud alused ja tunnused kajastuma selles föderaalseaduses.
2.6. Eelnõu ei sisalda õpilaste tsiviil-patriootilise hariduse mehhanisme.
Nagu üks peamisi põhimõtteid riigipoliitika ja õigusliku reguleerimise suhete valdkonnas hariduse valdkonnas, artikkel 3 kehtestab " kodakondsuse ja patriotismi haridus"Kuid tulevikus ei saa toetust ja arengut ei saa kindlaksmääratud sätteid, ülejäänud tühjaks, dekoratiivdeklaratsiooniks.
3. Arve ei taga Venemaal ajalooliselt esitatud usklike ja usuorganisatsioonide õigust ja õigustatud huve.
Selles küsimuses on selles küsimuses positiivsed küsimused. Näiteks artikkel 90 sätestab nende hulgas mitmeid olulisi tagatisi: pedagoogiliste töötajate teoloogiliste turustustegevuse teoloogilises suundade õpetamise kursuste, teemade, erialade (moodulite) kehtestamise nõuded asjaomase tsentraliseeritud religioosse organisatsiooni soovitatud (artikli 2 2. osa); 90); Õigusnorm O. meelitamine Asjakohased tsentraliseeritud religioosseid organisatsioone koolituskursuste, teemade, distsipliinide (moodulite) haridus- ja metoodilisele toetusele, mille eesmärk on saada haridusalaseid teadmisi Venemaa Föderatsiooni rahvaste vaimse ja moraalse kultuuri aluste kohta, moraalsete põhimõtete, ajalooliste ja kultuuriliste traditsioonide sihtasutuste kohta Maailma religioon (maailma religioonid), süütuse usutunnistuse alusel, samuti koolituskursused, teemad, distsipliinid (moodulid) teoloogilise sättumuse (artikli 90 osa) - aga täiesti ilmselge ebakindluse mõiste mõiste " atraktsioon"(Ja ebaselgused, mis on konkreetselt" kaasatud "- arendada, heakskiitmist või lihtsat tuttavat tuttavat), võimaldades meelevaldselt tõlgendada ja kohaldada seda normi.
Mainida ka religioossete organisatsioonide haridusasutuste õigust, vaimse haridusasutuste organisatsioonide õigust kehtestada täiendavad sätted, mis on ette nähtud käesoleva seadusega üliõpilaste koolituse, õiguste ja ülesannete väljaõppe koolituseks, usuliste organisatsioonide sisemistest asutustest tulenevate mahaarvamise põhjuseks (tsentraliseeritud Religioossed organisatsioonid), mida need organisatsioonid on (artikli 90 osa), mõned dr.
Need õigusnormid agregaat aitavad kaasa haridusvaldkonna riigi- ja usuorganisatsioonide loomingulisele koostoimele, luua teatavaid haridussüsteemi kaitse mehhanisme koolide mittetraditsiooniliste religioossete usuliste rühmade rakendamisest (ekspertide atribuudid "Sects") või äärmuslikud ideoloogiad usulise kultuuri õpetamise ja / või usutunnistuse teadmiste õpetamise all. Tundub mõistlik uskuda, et ainult usuliste traditsioonide kandjad - Venemaal ajalooliselt esindatud usuliste organisatsioonide esindajad (kuid mitte ametnikud või ebaselged "religioossete teadlased") suudavad kvalifitseerida nende religioonide teadmiste sisu ja seetõttu tuleb anda sellist õigust.
Siiski on selle seaduseelnõu artikli 90 normid selles osas ammendatud. Muud õigusnormid on ametlikult seotud nende küsimustega seotud peamiselt kesknäitajate tähtsust küsimusi või on tähenduslikult ähmane, mis ei vasta Vene õigeusu kiriku ja teiste suurimate religioossete organisatsioonide huve Venemaal, religioonid ei taga rakendamist ja nende õigustatud huvide kaitse ja kaitse õigustatud huvid Usklikud määratud organisatsioonid. Samal ajal ei lahendata seaduses eelnõus järgmisi olulisi küsimusi.
3.1. Õiguslik alus ja mehhanismid konfliktide integreerimiseks Professionalisüsteemide professionaalse usulise hariduse ajalooliselt esitatud Venemaa religioonide riikliku Vene haridussüsteemi tervikuna ei ole kehtestatud.
Esiteks ei kehtestanud seaduseelnõu õiguslik alus riigi tunnustamise diplomite ja väljastatud vaimse haridusasutuste ja teiste haridusasutuste (institutsioonide, ülikoolide) Vene õigeusu kiriku ja teiste suurimate religioossete organisatsioonide Vene õigeusu kiriku ja teised suurimad usuorganisatsioonid.
Kõigis Lääne-Euroopa riikides tunnustab riik automaatselt seadusandlikult sätestatud mehhanisme, samuti diplomite ja muude rekonstitutsioonide haridusorganisatsioonide (ajalooliselt esindatud religioone väljastatud haridusdokumentide kaudu). Kuid selle seaduseelnõu arendajad lükkas selle probleemi sellise tsiviliseeritud ja demokraatliku lahenduse tagasi tagasi.
Õiguslik võimalus luua eriline õiguslik seisund maailma kuulsuse ja asutuse vaimse haridusorganisatsioonide (näiteks Moskva õigeusu vaimse akadeemia ja Peterburi õigeusu Academy), mitmed õigeusu ülikoolid (sealhulgas õigeusu Püha Tikhoni ülikool) - Tunnustamise seisukohast oma diplomite olukorda (millele ei ole välja antud akrediteeritud ettevalmistamisvaldkondades) selliste haridusasutuste haridusalase tegevuse toetamist.
3.2. Seaduse eelnõu puudus on "Professional religioosse hariduse" kontseptsioonide piiratud määratluste puudumine, religioosne haridus "," vaimne haridus ", mis toob kaasa nende suhete õiguskaitse ebaselguseni Mõisted ja tekitab tingimusi õigusliku ebakindluse säilitamiseks ja praktiliste probleemide säilitamiseks.
3.3. Seaduse eelnõu sätted usutunnistuse ja usulise kultuuri uurimise seisukohast ning vaimse haridusasutuste teoloogilise hariduse ja tegevuste osas on ilmselge kontseptuaalse ideoloogiline ideoloogiline suhtumine usulise hariduse süstemaatiliseks suhtumisest. meie riik.
Seaduse eelnõu artikli 49 osa sõnastus: "\\ t Pedagoogilised töötajad on keelatud kasutada haridusprotsessi ... jaoks agitatsioon, propagandula erand ... kodanikud ... usuliste ... aksessuaaride, nende suhete religiooniga, sealhulgas õpilaste aruande kaudu ebausaldusväärne teave rahvaste ajalooliste, riiklike, usuliste ja kultuuriliste traditsioonide kohta ..."Oluline Arustugevuse potentsiaal kannab iseenesest, tegelikult keelab teadmisi teadmisi religiooni ja usulise kultuuri kohta koolides ja ülikoolides, välja arvatud vulgaarse seculari religiooni kujul.
Küsimus, kes ja kuidas kontrollige täpsust « teave rahvaste ajalooliste, riiklike, usuliste ja kultuuriliste traditsioonide kohta"Kas arutelu ja tal ei ole kindlat lahendust. See ilmselgelt vastuvõetamatu seaduse vastuolus on vastuolus seadusandliku sõnastamise eeskirjadega loob põhjendamatult laiaulatuslikud kaalutlusõiguse piirid, kui nad taotlevad hariduse ja haridusasutuste juhtide juhtide ametnikud.
"Agitatsiooni" mõiste selge ja selge määratluse puudumine Vene Föderatsiooni õigusaktides, mis on tingitud selle kontseptsiooniga tähistatud nähtuse omadustest, mille tulemusena on see kontseptsioon semantiliselt hägune väärtus (Veelgi enam, tautoloogilisel leksikaalse disainil on ähmane ja udune tähendus. agitatsioon, propagandula"), - täielikult välistada vastuvõetavus seadusandliku loomise" agitatsioon "keeld ainuõiguse alusel seoses religioonita, ilma selgitusteta, mis on konkreetselt mõeldud, kuna usutunnuse olemus on see absoluutselt iga religioon Religioosne voolu postulaleerib ja väljendada selle ainuõigusust (erakordne kokkuhoid inimese hinge, erakordne tõde, erakordne vaimsus jne). See sõnastus on Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse artikli 29 artikli 29 artikli 29 normiks oluline, mis on keelatud sotsiaalsete, rassiliste, riiklike, usuliste või keeleliste propagandaga keelatud paremus. Seetõttu näib sõna "ainuõiguse" kasutamine vale.
Arutletud positsioon on tõenäoliselt suunatud teoloogia sunnitud ümberkujundamisele vulgaarse seculari "religioossetes uuringutes" (mida ei teatata, ei ole vastuvõetamatu "kampaania"), püüdes olla süstemaatiliselt tegelenud ministeeriumi juhtimisega hariduse ja teaduse Venemaa.
Viimastel aastatel katsed on korduvalt tehtud, et likvideerida riikliku haridusstandardite teoloogiat, sealhulgas lisades teoloogia integreeritud eriala filosoofia või usulise eriala. ARVESTADES märkimisväärset extrestisti haridus- ja kultuurivastase ja kultuurilise ja väärtuse potentsiaali teadusena ning kõrgema professionaalse hariduse juhistena, mis leidub kahe aastakümne kahe aastakümne edukaks teoloogia õpetamise arendamisest Vene ülikoolides ja asjakohaste teaduslike uurimistegevuse korraldamisel, on võimatu lubada lubada Teooloogia likvideerimine kvaasiüla- või finantskretseptide all ja tegelikult ideoloogilistel põhjustel.
3.4. Seaduseelnõu ei kehtestanud õiguslikud õigusmehhanismid rahaliste, materjali ja muu abi seisukohast usuorganisatsioonidele, et tagada haridusorganisatsioonide üldharidusvaldkondade õpetamine ("institutsioonid") usuorganisatsioonid (Föderaalseaduse artikli 4 lõike 3 kohaselt 26. septembri 1997. a septembri nr 125-ФЗ).
3.5. Hoolimata asjaolust, et artiklit 90 nimetatakse " Funktsioonid Uurimisõiguste uurimise vaimse ja moraalse kultuuri rahvaste Vene Föderatsiooni. Teoloogilise arengu omadused ja religioosne haridus "Organisatsiooni õiguslikud alused ja teoloogilise hariduse rakendamine käesolevas artiklis on kehtestatud täiesti ebapiisava mahus.
Artikli 90 osa kehtestab pedagoogiliste töötajate teoloogiliste õigusaktide teoloogilise juhtkonna õppekursuste, teemade, erialade (moodulite) õpetamise nõuet asjaomase tsentraliseeritud usulise organisatsiooni soovitatud ja nõudma Kõrghariduse peamiste haridusprogrammide kõrghariduse haridusasutuste rakendamisel teoloogia valdkonna koolitusvaldkondades vastavalt föderaalse riikliku haridusstandardite väljatöötamisele - nende haridusprogrammide arendamisel - kaaluma Kõrghariduse põhiliste haridusprogrammide eeskujulikud haridusprogrammid teoloogia valdkonnas ettevalmistamise valdkonnas, mida on uuritud tsentraliseeritud religioosses organisatsioonis selle tsentraliseeritud religioosse organisatsiooni loomise, ajalooliste ja kultuuriliste traditsioonide hävitamise eest vastavalt selle sisemisele institutsioonid. Kasutatakse kindlaksmääratud õigusnorm. Väga mitmepoolne sõna " kaaluma"Kas see kasutab täielikult meelevaldset ja võib põhjustada probleeme.
Artikli 90 osa 3 kehtestatakse nõue, et meelitada vastavaid tsentraliseeritud usuorganisatsioone koolituskursuste, teemade, distsipliinide (moodulite) haridus- ja metoodilisele toetusele, kuid selle sisu Õigusnorm Selle kasutamise tõttu ebakindel sõna sõna "tähenduses" meelitanud"See ei ole selgelt ja ei vasta nende organisatsioonide huvidele, kelle esindajad meelitavad, kuna ei ole absoluutselt tagatisi, et mõjutada määratud metoodilise toetuse sisu, neil ei ole: neid saab kutsuda, kuulata, isegi nõustuda nende vastu Kirjalikud ettepanekud ja seejärel kõik, kuidas ametnikud soovivad.
Vastupidi riigi juhtkonna korduvatele nõuetele ignoreeritakse seaduseelnõu põhimõtteliselt põhimõtteliselt teoloogia integreerimise küsimuses teadlaste sertifitseerimissüsteemi riiklikule süsteemile, st teadlaste tutvustamise küsimuse kandidaadi kraadide kaupa ja Teoloogia arstid, vähendamata neid teiste teaduslike kvalifikatsioonide (või kutsekvalifikatsiooni, näiteks MPA) kraadide vähendamata.
Vähemalt 12 aasta jooksul on teadlaste ja teoloogia teadlaste teaduslike ja teaduslike ja haridusalaste töötajate puudumise probleem teoloogias, mis toob kaasa akadeemiliste õiguste rikkumise teoloogiale Venemaal ja akadeemiliste õiguste rikkumist teoloogias Venemaa ja nende diskrimineerimisega võrreldes teoloogia välismaiste arstidega, kelle kvalifikatsiooni kajastatakse Venemaa Föderatsioonis vastavalt Bologna protsessi dokumentidele. Selles seaduses eelnõus ei leidnud see probleem ka oma lahendust.
Artikli 90 osa, mis kehtestab religioossete organisatsioonide haridusorganisatsioonide õiguse, vaimse haridusasutuste õigus kehtestada täiendavad tingimused kavandatud föderaalseaduses sätestatud tingimustele, koolituse tingimused, õpilaste õigused ja kohustused, põhjused nende mahaarvamised, mis tulenevad religioossete organisatsioonide sisemisest asutustest (tsentraliseeritud religioossete organisatsioonide), mille käigus neid organisatsioone ei hõlma haridusasutuste (ja nende struktuuriliste osakondade) poolt, rakendades teoloogilist haridust, kuna kõrgemate riiklike haridusalaste organisatsioonide teoloogilised teaduskonnad Haridus ei ole vaimsed haridusasutused ja mitte usuorganisatsioonide haridusorganisatsioonid. Niisiis, nende puhul ei ole õiguslikku suutlikkust kehtestada täiendavaid tingimusi koolitusele, üliõpilaste õiguste ja kohustuste vastuvõtmiseks, nende mahaarvamiste põhjustest, mis tulenevad vastavate tsentraliseeritud usuorganisatsioonide sisemistest asutustest.
3.6. Soovituslikartikli 90 pealkiri - " Funktsioonid Uurimisõiguste uurimise vaimse ja moraalse kultuuri rahvaste Vene Föderatsiooni. Funktsioonid Teoloogiline ja religioosne haridus ", Semantiliselt ekslikult eristada (läbi liidu" ja ") mõiste" teoloogiline haridus "ja" religioosne haridus ". Teoloogiline haridus on üsna kindlasti usulise hariduse vorm. Teoloogilise [religioosse] hariduse vormid on mereväe. Nende mõistete leksiline eristamine artikli 90 pealkirjas on täiesti ebamõistlik ja selle eesmärk on luua tingimused teoloogilise hariduse sisu emulsioonile Venemaal ja selle ümberkujundamisel vulgaarsetest religioossed uuringud.
3.7. Versioonist nr 3.0.4 eelnõu 27. märtsil 2012 varem tekkinud (versioonis nr 3.0.3 30. detsember 2011) osa 6 artikli 90, mis määrati tunnusmärgid haridusasutuste haridusasutustele Religioossed organisatsioonid, vaimsed haridusasutused ja nende riigi akrediteerimine. Selle asemel olid vastavad normid modifitseeritud kujul hajutatud vastavalt seaduseelnõule (osa 10 artikli 94 osa 2 ja 7 artikli 95).
Samal ajal ei ole sõna föderaalse riiklike nõuete kohta sõna (artikli 2 lõike 33 tähenduses) seoses religioossete organisatsioonide vaimse haridusasutuste ja haridusasutuste litsentsimise ja riigi akrediteerimisega. Mitte midagi ei räägi mitte-tsentraliseeritud religioossete organisatsioonide loodud haridusalaste organisatsioonide kohta, kuid sellisena tunnustatud.
3.8. Seaduse eelnõu märkimisväärne puudus on normide puudumine, mida föderaalse riigi haridusstandardid võetakse Vene Föderatsioonis kõrgema professionaalse hariduse "teoloogia" ja föderaalsete riiklike kutseprogrammide nõuetele professionaalsete ümberõppe programmide ja teiste täiendavate haridusprogrammide valdkonnas Teooloogias religioonide poolt täpsustatud preambuli föderaalseaduses "vabaduse südametunnistuse ja usuliste ühenduste" ja need, kes moodustavad lahutamatu osa ajaloolise pärandi Venemaa rahvaste.
Selliste selgivate normide puudumine tekitab usulise sekti jaoks nende "aeoloogilise hariduse" standardiseerimise võimaluse oma "aeoloogilise hariduse" standardiseerimiseks volitatud riigiasutustelt.
3.9. Saadaval artiklites 94 ja 95 arved saadavad normid " haridustegevuse litsentsimise eeskirjad"- Seoses detailide andmete litsentsimise järjekorras vaimse haridusasutuste haridusorganisatsioonide religioossete organisatsioonide (osa 10 artikli 94), samuti kokkupandud valitsuse Vene Föderatsiooni" Hariduse akrediteerimise eeskirjad tegevus"- Vaimse haridusasutuste haridusorganisatsioonide haridusalase tegevuse riigi akrediteerimise üksikasjade üksikasjade kohta ei ole usuorganisatsioonide haridusorganisatsioonid (artikli 95 osa punkt 7 ja 22) mõistlikud ja õiguslikult valed. Õiguslik alus Litsentsimine peab olema paigaldatud otse prognoositud õigusesse.
Eelkõige tuleks määrusega otse konsolideerida otse prognoositava õiguse kohaselt, mille kohaselt loetakse professionaalse usuhariduse korraldamise litsentsitaotleja litsentside taotleja vastavalt litsentsinõuetele ja -tingimustele: 1) hoonete, hoonete kättesaadavus ja struktuurid, varustatud koolitusrajatised, muud objektid, mis on vajalikud haridusalase tegevuse rakendamiseks vastavalt nimetatud taseme haridusprogrammidele ja keskendumisele, mis vastab vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele või muul viisil asutatud nõuetele Religioosse organisatsiooni (tsentraliseeritud religioosse organisatsioon) haridusalane organisatsioon või tsentraliseeritud religioosne organisatsioon, mis hõlmab näidatud religioosset organisatsiooni. või mõni muu selle tsentraliseeritud või kõrgema tsentraliseeritud usulise organisatsiooni struktuuris sisalduv religioosne organisatsioon; 2) olemasolu riigi taotleja litsentsi või meelitada neid teise õigusliku raamistiku pedagoogiliste töötajate, kellel on dokumendid hariduse ja (või) kvalifikatsiooni, samuti akadeemilise kraadi ja (või) teadlased väljastatud selle organisatsiooni professionaalse usulise hariduse või tunnustatud selle poolt selle haridusasutuse loomisel, mis loodi selle haridusalase organisatsiooni loonud par-del, kellel on riigi omandis olev diplom hariduse ja (või) kvalifikatsiooni, samuti teadlaste poolt riigi süsteemi poolt ette nähtud kraadist ja pealkirjadest teaduslike ja teaduslike ja pedagoogiliste töötajate sertifitseerimine.
Selliste sätete puudumine otse prognoositud seaduses määrab suure riskiga Üldnõuded Kui haridusasutuse litsentsimine jagatakse professionaalse usuhariduse haridusasutustele (vaimse haridusasutuste) haridusasutustele, mis nende spetsiifilisuse tõttu põhjustavad märkimisväärse ja tegelikult tekitasid kunstlikult selliste haridusorganisatsioonide läbimisel raskusi.
Eespool nimetatud seadusandlike uuenduste analüüs võimaldab järeldada, et nad agregaadis oluliselt halvendavad religioossete organisatsioonide loodud või nende tunnustatud haridusasutuste õiguslikku ja tegelikku positsiooni, peamiselt teoloogilise haridusprogrammide rakendavaid organisatsioone.
4. Arve ei kehtesta nõuetekohaselt ja vajalikke tagatisi mitteriiklike haridusasutuste tegevuse ja arenguga.
Ei ole vajalikud seadusandlikud seadusandlikud tagavad erilise õigusliku staatuse valitsusväliste üldhariduse organisatsioonide ja eelkooli organisatsioonide erinevad kuju (gümnaasiumid, lyceums, koolid, pardaleminekoolid jne) koos religioosse ja kultuurilise komponendiga hariduse (artikli 90 osa 4. osa tähenduses) (õigeusu, moslem jne), samuti rahalise toetuse küsimused, eelistavad Selliste haridusasutuste toetuse ruumide ja muude riigi toetuse toetamine.
5. Eelnõu ei sisalda teaduskonna ja õpetaja koostise korralike palkade piisavaid tagatisi (pedagoogilised töötajad).
Seaduse eelnõu artikli 103 osa 2. \\ T Venemaa Föderatsiooni riigiasutused ja Venemaa Föderatsiooni osakesed teostavad rahalist toetust avalike teenuste osutamiseks hariduse valdkonnas keskmise taseme tagamise põhjal palk Igat liiki haridusorganisatsioonide pedagoogilised töötajad mitte madalam kui keskmine palgatöötajate tase majanduses Vene Föderatsiooni teema, mille territooriumil haridusasutused asuvad"- on tingimusteta samm edasi, võrreldes kehtiv õigus RF "haridusele", kuid ei võeta arvesse, et pedagoogiliste töötajate keskmine palk areneb objektiivselt olemasoleva ülekoormuse alusel. Enamik pedagoogilisi töötajaid või ühekordseid hindu (koolides) või töötavad mitmes kohas (osalise tööajaga või palkade tunni alusel). See tähendab, et objektiivselt on pedagoogiliste töötajate tasu suurus kehtestatud seaduse eelnõu all, mis on madalam kui Venemaa Föderatsiooni majandusüksuse majandusega tegelevate töötajate keskmine palk.
Arve, üldiselt puuduvad asjakohased ja oodatavad tagatised ja meetmed sotsiaalkaitse Pedagoogilised töötajad.
6. Arve ei sisalda töötasude ja muude maksete piiranguid kõrghariduse haridusasutuste juhtimisele. Miski ei räägi selle kohta artiklis 53 "Haridusorganisatsioonide õiguslik seisund", ega muude seaduseelnõu artiklid.
Selliste piirangute puudumine aitab praegu otseselt kaasa kohapealsele erinevusele rektorite tulude ja nende asetäitjate ja teaduskonna teaduskonna töö vahel, mis mõjutab negatiivselt hariduse kvaliteeti. Professori- ja õppejõud ei ole lihtsalt huvitatud, et anda ise üliõpilastega täielikult töötada - nii Nishchensky (Euroopa ja Venemaa standardite puhul), palkade summa ja tingitud asjaolust, et ta näeb "haridusettevõtete) ulatust "Kõrghariduse haridusasutuste juhtkonna juhtimise ebamõistlik rikastamine.
7. Seaduse eelnõu ei sisalda normide täpsustamist ja õiguslikke mehhanisme hariduse juhtimise riigi-sotsiaalse iseloomuga deklaratsioonide rakendamiseks (artikli 3 lõige 9).
Haridusjuhtimise seaduse eelnõu kehtivad sätted ei vasta tänapäeva nõuetele, ei võta arvesse demokraatlike õigusriikide (USA, Prantsusmaa, Saksamaa ja MN-ga saadud positiivseid kogemusi. Dr.).
Eelkõige ei sätesta seaduseelnõu asjakohaseid õiguslikke mehhanisme ühiskonna haldamiseks kooli hariduse sisu jaoks, mis on praegu eriti oluline vene koolides eriti massilises kasutamisel vene koolides, mis ei vasta nende kvaliteedi nõuetele ja Isegi hüvitised, mis sisaldavad äärmuslike või ausalt ebaselgelt varjatud teaduslikku teavet.
Artikkel 98 "Hariduse kvaliteedi sõltumatu hindamine", millega kehtestatakse õiguslikud alused ja vormid sõltumatu hindamine Hariduse kvaliteet hariduse organisatsioonides haridusalaste tegevuste ja haridusprogrammide rakendatud organisatsioonide eriregistrisse selliste organisatsioonide on ebaefektiivne vahend kontrolli kvaliteedi hariduse, tegelikult selle imitatsiooni, kuna see ei sisalda Erinõuded hariduse kvaliteedi hindamise protsessile selle sisule, kuid mis kõige tähtsam - selliste kvaliteedihindamiste koostavate isikute kvalifikatsiooni ja selliste kvaliteediasutuste õiguslike tagajärgede suhtes.
Artikkel 99 "Haridustegevusega tegelevate organisatsioonide avalik akrediteerimine on märkimisväärne puudus. Haridusprogrammide professionaalne ja avalik akrediteerimine »Bill.
Haridusorganisatsioonide avaliku kutse- ja ekspertide akrediteerimise idee väärib toetust, kuid selle rakendamine arve on ebarahuldav.
Artikli 99 puudumine standardid, millega kehtestatakse haridustegevusega tegelevate organisatsioonide avalikule avalikule akrediteerimisele vähemalt minimaalsed menetlusnõuded ning koostada sotsiaalsete ja akrediteeritud haridusprogrammide reitingud ning nende organisatsioonide rakendamine, vähemalt minimaalsed juhised sellise reitingu kriteeriumide kohta (Projektis on sätestatud ainult, et sellised reitingud peaksid põhinema " usaldusväärsed ja objektiivsed andmed", Ilma igasuguste normideta, mis on suunatud nende usaldusväärsuse ja objektiivsuse tagamisele), muudab see potentsiaalselt tõhusaks mehhanismi Venemaal tavapärasesse ja pikaajaliseks vahendiks, et välja tuua kasumi" reitingute "suvalisest konstruktsioonist parima hinnangu kohtade müügi eest .
Kuna artikli 99 esimese osa viimases lõigus märgitud, "\\ t akrediteeritud organisatsiooni poolt hariduse tegevuse läbiviidava avaliku akrediteerimise ja õiguse kord selle sotsiaalse organisatsiooni poolt "Keegi ei ole õigust dikteerida sellele" hinnatud ", kuidas ehitada oma reitingud.
Samuti ei ole selge, mida on ajendatud organisatsiooni organisatsiooniliste ja õiguslike vormide ringi artikli 99 kokkuvõttega, mis on lubatud korraldada haridusalaste tegevustega tegelevate organisatsioonide avalikkuse akrediteerimist, ainult ühele vormile - \\ t avalik-õiguslik organisatsioon. Miks keeldus selle avaliku sektori vahenditest või avalik-õiguslikest institutsioonidest, muud liiki avaliku ühendused ja laiemad, mittekaubandusorganisatsioonid? Miski muu, välja arvatud asjaolu, et arve arendajad lihtsalt ei tea föderaalseadust 05/19/1995 nr 82-ФЗ (ED. Dateeritud 07/01/2011) "avalike ühendused" ja föderaalne seadus 01/12/1996 nr 7-FZ (ED. Alates 11/16/2011) "mittekaubanduslike organisatsioonide kohta", ei ole sellist piirangut seletada.
Artikli 99 osa 2. \\ T tööandjad (tööandjad) asjaomaste tööstusharude ja / või tegevuse tegevuste, kutsekogukondade ja (või) volitatud organisatsioonide õigus teostada kutse- ja avaliku akrediteerimise professionaalsete haridusprogrammide rakendatud organisatsioon tegeleb hariduse tegevus" Kuid kuna tööandjate ühendused võivad olla mõnevõrra isegi ühes tööstuses professionaalsete suhete ja samal ajal õiguslikud tagajärjed "professionaalse avaliku akrediteerimise" nende poolt toodetud, samuti kriteeriumid sellise akrediteerimise ei ole kehtestatud eelnõuga Seadus, kõik see on ka suur tõenäosus muutuda mitmete tööstusharude äri -mokhisama uut tüüpi Korruptsiooni tegevusi ja kusagil ülikoolide juhtide väljapressimise vahendites "Ranking".
Artikli 99 osa 3. osa sõnastus, millega kehtestatakse see " teave haridustegevuses olemasoleva organisatsiooni kohta, avaliku akrediteerimise, kutse- ja avaliku akrediteerimise kohta esitatakse akrediteerimisasutusele ja neid peetakse riigi akrediteerimise läbiviimisel."- on disposititiivne iseloom ja selliste avalike akrediteeringute tulemuste arutamine riigi akrediteerimisasutuse poolt ei ole kohustuslik ja otsustades kindlaksmääratud normi järgi, ei kaasne ühtegi Õiguslikud tagajärjedNäiteks nende haridusasutuste riiklike kontrollorganite piiramatute kontrollide läbiviimine nende haridusorganisatsioonide poolt, kelle hinnangud viitavad nende hariduse halva kvaliteedi kvaliteedile.
See tähendab, et struktuurimehhanismi asemel sisaldab artikkel 99 eeltingimusi ja stiimuleid uute korruptsioonipraktika moodustamiseks.
Artikkel 97 "Pedagoogiline uurimine", millega nähakse ette õppimis- ja hariduse küsimusi mõjutavate regulatiivsete õigusaktide ja regulatiivsete õigusaktide projektide "pedagoogiline uurimine", ei ole lihtsalt liiga palju küsimusi, kuid otsene hämmastav. Oleks selge, kui kavandati terviklikku uurimist, sealhulgas nii õigusliku analüüsi kui ka teatavate seaduste psühholoogiliste ja pedagoogiliste tagajärgede analüüsi, reguleerides hariduse sisu. Aga milline on regulatiivse õigusakti pedagoogiline uurimine, ilmselt ilmselt ainult selle seaduseelnõu artikli autorid. Siin on pedagoogika teema ilmne segadus. Analoogselt sellise lähenemisviisi, veterinaararstide võib anda veterinaararst teadmisi regulatiivsete õigusaktide vastava ala?
8. Bill tegelikult murrab lahutamatult seotud tavasid õigusnorm Ettevalmistused doktoriõppes ja doktoriõhastamise kaitse õiguslik reguleerimine ning teadusliku kraadi teaduse aste ja sama olukorraga - seoses kraadiõppe kooliku ettevalmistamisega ja kandidaadi väitekirja kaitsmise ja a Teaduse kandidaat. Artikli 72 osa artikli 72 osa artiklite 72 lõiked 4 ja 10 osa artikli 34 lõike 5 osa artikli 113 artikli 113 nende hetkede, lahkuda lahendamata küsimusi, mitte midagi selgitada eeliseid.
On selge, et teadusliku kraadi väitekirjade nõuded ja kaitsemenetluse nõuded ületavad haridussuhete õigusliku reguleerimise, kuid need on suhted, mis on otseselt seotud haridussuhetega. Ja ignoreerige neid arve vastupidavalt.
Doktorikraad ei sisaldanud hariduse taseme arve. Kraadiõppe staatus on kehtestatud väga udune.
9. Seaduse eelnõu artikli 11 osa 4 alusel kehtestatud föderaalsete riiklike haridusstandardite kontseptsiooni, struktuuri ja sisu rahuldav õiguslik reguleerimine, mis on piiratud ainult järgmisega vastuvõetamatult lühikese ja mittespetsiifilise kirjeldusega: " Federal State Haridusstandardite hulka kuuluvad nõuded: 1) peamiste haridusprogrammide struktuuri, sealhulgas peamise haridusprogrammi kohustusliku osa ja osa, mis moodustavad haridussuhete osalejate ja nende mahuga; 2) peamiste haridusprogrammide rakendamise tingimused, sealhulgas personal, finants-, materiaalsed ja tehnilised ja muud tingimused; 3) peamiste haridusprogrammide väljatöötamise tulemused».
Me hindame, et on vaja konsolideerida juhtiva nõudluse nõuet vähemalt 25-30 protsenti koolihariduse standardite ja asjakohaste baaside õppekavade kogumahust muutuvosas (moodustavad haridusliku osalejate poolt Protsess) peamise haridusprogrammi, tagades, et see on võimatu märkimisväärne teave selle muutuva osa koolivälise vormi.
Selliste tagatiste puudumine loob juriidiliste tingimuste tegeliku kõrvaldamise osa peamise haridusprogrammi, mis moodustavad osalejate haridusprotsessi, sest föderaalse riikliku haridustase standardite esmase üldhariduse ja üldhariduse üldhariduse juba vähendatud kõige enam osa koolivälistele vormidele.
See peaks olema selgelt sätestatud, et põhilise üldise ja üldhariduse peamise haridusprogrammi kohustuslik osa ei ületa 75 protsenti ja haridusprotsessi osalejate moodustatud osa on vähemalt 25 protsenti põhilisest haridusprogrammist Üldhariduse, olenemata päevade arvust kooliku nädala (viie või kuuepäevase koolituse nädala). Tuleb konsolideerida, et haridusprotsessi osavõtjate põhikoolituse peamise haridusprogrammi raames väljaõppevormide ja haridusliku haridusprogrammi raames loodud suhe on loodud selle osa kogumaht, see on kehtestatud Osalejad haridusprotsessi iseseisvalt, kuid ei saa olla vähem ja vähem suhet maht koolivälise õppimise raames kohustusliku osa peamine haridusprogramm üldhariduse kogumahust.
10. Loob otseseid eeltingimusi kodanike õiguste rikkumise eest, et saada artikli 56 osa 6. osa hariduse sõnastus, mille kohaselt: " Venemaa Föderatsiooni valitsus kinnitab eeskirjad hariduse lepingu ja tasuliste haridusteenuste osutamise eeskirjad" Õiguslik alus kindlaksmääratud lepingu sõlmimiseks, sealhulgas poolte eeskirjade sõlmimiseks (mis tuleb järgida lepinguga), mis peaks olema Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse artikli 55 osa 3. osa alusel lahendatakse alles ainult Föderaalne seadus, et vältida kodanike põhiseaduslike õiguste rikkumisi hariduses. Tingimustes, kui arve on juba loome lepingute sõlmimise lepingute kasutamise eest tasustatud haridusteenuste pakkumise kõige laiemaid võimalusi, määrates lahenduse oluline küsimusVastava lepingu sõlmimise eeskirjadena ei ole lubatud esitamise seaduse tasandil täielikult lubatud.
Föderaalõiguse eelnõus on ka paljude teiste oluliste puuduste hulgast.
Väljund. Föderaalseaduse eelnõu "Haridus Vene Föderatsioonis" (versioon 3.0.4 27.03.2012) on palju olulisi puudusi, mis nõuavad oma tahket töötlemist ja määrata järelduse selle ennetähtaegse oma sissejuhatuse riigiduuma.
Riigi ja Venemaa rahvamajanduse Akadeemia ja Venemaa Föderatsiooni Akadeemia avaliku teenistuse ja Riigiakadeemia avaliku teenindamise ja Riigiakadeemia avaliku teenistuse ja avaliku teenindamise osakonna arstIgor Vladislavovich Ponkin
Vene Föderatsiooni valitsuse raames finantsülikooli finantsõiguste osakonna õigusteaduste arstAlexander Grigorievarich Bogatyrev
Õigusaktide doktor, osakonna professor rahvusvaheline õigus Õiguse õppejõud. M.M.STRANSKY Venemaa rahvusmajanduse Akadeemia ja avaliku teenistuse Vene Föderatsiooni presidendi all Mihhail Nikolavich Kuznetsov
Vaata näiteks: Ponkin a.a. Patsiendi õigused. Põhiseaduslikud õiguslikud uuringud. - Saarbrücken: Lamber Lambert Akadeemiline Publishing GmbH & Co. Kg, 2012. - 143 lk.
Haridus- ja Teadusministeeriumi määrus 06.10.2009 nr 373 (Ed. Alates 09/22/2011) "Federal Riikliku haridustaseme kinnitamise ja jõustamise kohta" (registreeritud justiitsministeeriumis) Vene Föderatsiooni 12/22/2009 nr 15785), Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi korraldus 17.12. 2010 nr 1897 "Föderaalse põhilise üldhariduse haridustaseme heakskiitmise kohta" (registreeritud Vene Föderatsiooni Justiitsministeerium 01.02.2011 nr 19644).
Sotsiaalsete kultuuride nõudluse täitmine, riigi rahvaste kultuuritraditsioonide sihtasutus keskendudes rahvuskultuuri reproduktsioonile ja arendamisele.
Order Haridus- ja Teadusministeerium Venemaa 17. detsember 2010 nr 1897 "heakskiitmise Federal riikliku haridustaseme põhikoolituse" (registreeritud Justiitsministeeriumi Vene Föderatsiooni 01.02.2011 nr 19644) .
Vahepeal arutati korduvalt seaduseelnõust korduvalt, näiteks analoogia põhjal Prantsusmaa nr 2009-427 dekreediga 16.04.2009 18. detsembri 2008. aasta detsembri 2008. aasta dekreediga Prantsusmaa ja Vatikani lepingu alusel vastastikuse tunnustamise teadlased kraadi ja diplomite valdkonnas kõrghariduse valdkonnas. Seega kehtestati käesoleva lepingu artiklis 1 "ühe lepinguosalise pädevate asutuste kontrolli all välja antud kõrghariduse kontrollimise ja diplomite vastastikuse tunnustamise vastastikuse tunnustamisega, et jätkata kõrghariduse sama või kõrgema taseme õppimist Teise lepinguosalise institutsioonid ", samuti ühe lepinguosalise pädevate asutuste kontrolli all saadud kõrghariduse ja diplomite tunnustamine teise lepinguosalise pädevatele asutustele." Vastavalt artikli 2 leping kehtib Prantsuse kõrghariduse - et teaduslikud kraadid ja kõrghariduse diplomid, kellele antakse ja väljastavad riigi kontrollitud kõrgkoolid; Katoliku ülikoolide, kirikuõpetajate ja kõrgharidusasutuste jaoks, kes on nõuetekohaselt volitatud paavsti trooniga ja diplomite teadlastele lisaprotokollis loetletud erialadel.
Koostanud dokumendi toimetajad muudatustega, mis ei ole jõustunud
"Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise kood" 29. detsember 2004 N 190-ФЗ (ed. Alates 02.08.2019) (muutustega ja ekstra., Peamiselt 08/13/2019)ConsultantPlus: märkus.
Juhul, kui enne 04.08.2018 saadi projekti dokumentatsiooniga seotud positiivne järeldus. 3.5 Artikkel. 49 (Muudetud, tegutsevad enne 04.08.2018) ei ole sellise projekti dokumentatsiooni uurimine vajalik.
2.2. Kui käesoleva artikli 2. lõigetes 4 ja 5 nimetatud kapitaliehitusobjektid on seotud kodanike massilise viibimise objektidega, projekti dokumentatsiooni uurimine ehituse rakendamiseks on nende kapitali ehitusrajatiste rekonstrueerimine kohustuslik. Käesoleva artikli punktides 4 ja 5 nimetatud kapitaliehituse objektide kriteeriumid kodanike massilise viibimise objektidele kinnitab Föderaalse täitevorgan, kes teostavad ülesandeid riiklike poliitikate väljatöötamiseks ja rakendamiseks valdkonna reguleeriva juhtimise arendamiseks ja rakendamiseks Ehitus, arhitektuur, linnaplaneerimine.
3. Projekti dokumentatsiooni uurimist ei toimu juhul, kui ehitamise ehitamise ei ole vaja ehitamiseks või rekonstrueerimiseks ehitusloa. Projekti dokumentatsiooni uurimist ei toimu kapitali ehitamisrajatiste uuendamise projekti dokumentatsiooni osade osas.
3.1. Tehnoloogia uurimistulemuste uurimist ei toimu, kui inseneriuuringud viidi läbi selle artikli 2 osas nimetatud kapitali ehitusseadmete projektide dokumentatsiooni koostamiseks, samuti ehituse korral, rekonstrueerimine ei pea ehitusluba saama.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
3.2. Inseneriuuringute tulemused võivad olla suunatud teadmistele samaaegselt projekti dokumentatsiooniga või projekti dokumentatsiooni suunas.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
3.3. Käesoleva artikli 2. osas osutatud kapitali ehitusrajatiste projekt dokumentatsioon, käesoleva artikli 3. osas määratletud projekti dokumentatsioon ja sellise projekti dokumentatsiooni koostamiseks tehtud inseneriuuringute tulemused: \\ t
1) kohaldatakse riigi teadmisi juhtudel, kus hinnangulised ehituse hinnangulised kulud, rekonstrueerimine, kapitali ehitusrajatiste uuendamine vastavalt käesoleva seadustiku nõuetele kontrollida selle määratluse usaldusväärsust;
2) arendaja või tehnilise kliendi algatusel võib olla suunatud riigile või valitsusvälistele kontrollidele, välja arvatud käesoleva osa lõikes 1 nimetatud juhtudel.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
3.4. Riikliku ekspertiisi kuulub projekti dokumentatsioonile ja selliste dokumentide ettevalmistamiseks võetud inseneriuuringute tulemustele, järgmised objektid:
2) objektid, ehituse hinnangulised kulud, rekonstrueerimine, remont, kapitaalremont vastavalt käesoleva seadustiku nõuetele kontrollida selle määratluse usaldusväärsust, välja arvatud nende ehitamise, rekonstrueerimise, lineaarsete rajatiste ja struktuuride puhul Täitke ühendusteenused (tehnoloogiline ühendus) kapitali ehituse rajatised gaasijaotusvõrkudele;
3) piirkondliku ja kohaliku tähtsusega kultuuripärandi objektid (piirkondliku või kohaliku tähtsusega kultuuripärandi kultuuripärandi säilitamise korral, konstruktiivsed ja muud kindlaksmääratud objekti töökindluse ja ohutuse omadused);
4) objektid, ehitamine, mille rekonstrueerimine peaks toimuma spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piirides;
5) Jäätmete paigutuse rajatised, jäätmekäitlusobjektid.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
(Vt teksti eelmises väljaandes)
3.8. Projekti dokumentatsiooni läbivaatamine arendaja otsuse tegemiseks ei tohi läbi viia projekti dokumentatsioonis tehtud muudatustega seotud muudatustega, mis on saanud projekti dokumentatsiooni uurimise positiivse järelduse, kui sellised muudatused on samaaegselt: \\ t
1) ei mõjuta kapitali ehituse objekti kandekonstruktsioonid, välja arvatud selliste struktuuride üksikute elementide asendamine sarnaste või muude näitajate parandamise elementide suhtes;
2) ei tohi kaasa tuua klassi, kategooria ja (või) algselt lineaarsete esemete toimimise näitajaid;
3) ei too kaasa nõuete rikkumisi tehnilised normid, Sanitaar- ja epidemioloogilised nõuded, kaitsenõuded ümbritsevkultuuripärandi kaitserajatiste riigi kaitse nõuded, aatomienergia ohutu kasutamise nõuded, tööstuslike ohutusnõuete ohutu kasutamise nõuded, elektrisüsteemide usaldusväärsuse ja ohutuse tagamise nõuded, mis on elektrisüsteemide ja elektrienergia rajatiste nõuete tagamiseks objekt;
4) vastavad disaini arendaja või tehnilise kliendi ülesandele, samuti inseneriuuringute tulemused;
5) vastavad otsusele täpsustatud otsuses eelarve eraldiste andmise otsuses kapitali investeeringudVastu võetud riigi kapitali ehitamise objektiks (olmejäätmete) vara ettenähtud viisil, kapitali ehitamise objekti ehituse kulud (rekonstrueerimine), mis viiakse läbi vene eelarve süsteemi eelarvete arvelt Föderatsioon.
3.9. Projekti dokumentatsioonile tehtud muudatuste vastavuse hindamine, mis sai projekti dokumentatsiooni uurimise positiivse järelduse (sealhulgas käesoleva artikli punktis 3.8 sätestatud muudatused), tehniliste eeskirjade, sanitaar- ja epidemioloogiliste nõuete nõuded, \\ t Keskkonnanõuded, Kultuurivahendite pärandi riigi kaitse nõuded, Aatomienergia ohutu kasutamise nõuded, tööstusohutuse nõuded, nõuded elektrienergiasüsteemide ja elektrijaamade usaldusväärsuse ja ohutuse tagamiseks terrorismi nõuded Objekti kaitse, arendaja ülesanne või tehnilise kliendi ülesandeks disainilahendused, inseneriuuringute tulemusi arendamisel arendajate või tehnilise kliendi arendamisega saab teostada täitevvõimu või organisatsiooni ekspertide toetamise vormis Kirjavahetuse kinnitamise projekti dokumentatsiooni teadmised Oluline selles osas täpsustatud nõuete muutmise projekti dokumentatsioonis.
3.10. Projekti dokumentatsiooni muudatuste tutvustamise korral projektide dokumentatsiooni, täidesaatva asutuse või projekti dokumentatsiooni uurimise läbivaatamise käigus esitanud projekti dokumentatsiooni uurimist, järgides projekti dokumentatsiooni tulemusi, et saada käesoleva järelnõude koodeksi artikli 55 osa punktis 9 nimetatud arendaja või tehnilise kliendi, võttes arvesse kõiki neid muudatusi, projekti dokumentatsiooni läbivaatamise lõpetamist, teavet, mille suhtes kohaldatakse ühte riiklik register Kapitali ehitusrajatiste projekti dokumentatsiooni eksperdid vastavalt käesoleva artikli 7.1. Samal ajal ei ole projekti dokumentatsiooni uurimiseks projekti dokumentatsiooni täiendav suund vajalik.
3.11. Käesoleva eksperditoetuse osade 3.9 ja 3.10 osas sätestatud menetlus, väljaandmine projekti dokumentatsiooni teadmiste ja eksperditoetuse kinnitamise kord tehniliste eeskirjade, sanitaar- ja tehniliste eeskirjade nõuete muutmise kavandamise dokumenteerimise järgimisele. Epidemioloogilised nõuded, keskkonnanõuded, riigikaitse nõuded Kultuuripärandi saidid, Nõuded ohutu kasutamise aatomienergia, tööstuslike ohutusnõuete, nõuded usaldusväärsuse ja ohutuse tagamise elektrisüsteemide ja elektrienergia rajatiste, nõuded terrorismivastase kaitse Objekti ülesandeks arendaja või tehnilise kliendi projekteerimise tulemused inseneriuuringud on kehtestatud valitsuse Venemaa Föderatsiooni.
4. Riigi teadmised projekti dokumentatsiooni ja riigieksami inseneriuuringute tulemusi viiakse läbi föderaalse täitevorgan, tegevjuht teema Vene Föderatsiooni volitatud teostama riikliku kontrolli projekti dokumentatsiooni või allutatud riigi omandis Riigi (eelarve- või autonoomne) institutsioonid, \\ t Riigiettevõte Aatomienergia "Rosatom".
(Vt teksti eelmises väljaandes)
4.1. Riiklikud ekspertteadmised käesoleva seadustiku artikli 6 punktis 5.1 nimetatud rajatiste dokumentatsiooni ja sellise projekti dokumentatsiooni koostamiseks tehtud inseneriuuringute tulemuste riikliku uurimise seisukohast, tingimusel et seda ei kehtestanud Federal Seadus " Venemaa Föderatsiooni järkjärgulise koodi kasutuselevõtmine ", teostab käesoleva seadustiku artikli 6.1 esimese 3. osa lõigus nimetatud föderaalse täitevvõimu või selle alluva osariigi (eelarve- või autonoomse) asutuse lõikes 3. \\ T Käesoleva artikli punktis 4.8 märgitud juhtumid või juhtumid, kui Venemaa Föderatsiooni presidendivalimiste dekreet seoses Venemaa Föderatsiooni valitsuse esemete kaitse ja julgeoleku või regulatiivse õigusliku õigusaktiga seoses objektide, ehituse, mille rekonstrueerimine on kavatsetakse viia läbi Venemaa Föderatsiooni majandusvööndis Venemaa Föderatsiooni kontinentaalse riiuli Vene Föderatsiooni territoriaalmeredes, samuti jäätmete kõrvaldamisobjektid, jäätmekäitlusobjektid, kapitali ehitusrajatised, mis on seotud vastavalt keskkonnakaitse valdkonna õigusaktidele I-kategooriale teistele föderaalse täitevorganitele.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
4.2. Riigieksam projekti dokumentatsiooni teiste objektide kapitali ehitamise ja riigieksam inseneriuuringute tulemuste ettevalmistamiseks ettevalmistamiseks sellise projekti dokumentatsiooni teostab pädev asutus osakonna Vene Föderatsiooni või riigi (eelarve või autonoomne) Teema teda maapinna asukohas, millele ehitamine on kavandatud, kapitali ehitamise objekti rekonstrueerimine.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
4.3. Projekti dokumentide valitsusväline uurimine ja / või inseneriuuringute valitsusväline uurimine on juriidilised isikud, kes vastavad käesoleva seadustiku artikliga 50 kehtestatud nõuetele.
4.4. Täitevvõimud, samuti institutsioonid alluvad neile, föderaalse aatomienergiaettevõtte "Rosatom", mis on märgitud käesoleva artikli 4-4.2 osades, ei ole õigust osaleda arhitektuuri- ja ehitusprojekti rakendamisel ja (\\ t või) inseneriuuringute rakendamine.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
4.5. Käesoleva artikli punktis 4.3 nimetatud juriidilised isikud ei ole õigust pidada projekti dokumentatsiooni ja (või) inseneri uurimistulemuste valitsusväline kontrollimine, kui sellise projekti dokumentatsiooni ja (või) rakendamise ettevalmistamine Selliste inseneriuuringute viidi läbi need juriidilised isikud. Selle nõude rikkumine on aluseks nende juriidiliste isikute akrediteerimise tühistamisele õigus teostada projektide dokumentatsiooni mitte riigieksami ja (või) inseneriuuringute tulemuste valitsusväline uurimine.
ConsultantPlus: märkus.
Asend H. 4.6 ST. 49 Ei kohaldata kuni 01/01/2020 riikliku speditiseni hinnata usaldusväärsuse hindamise hinnanguliste kulude kindlaksmääramise eksperdid, kes on õigus kontrollida usaldusväärsust vastavalt käesoleva dokumendi (muudetud, mis tegutses kuni 01/01 / 2019).
4.6. Projekti dokumentatsiooni ja (või) riigieksami ettevalmistamine inseneriuuringute tulemuste ja projektide dokumentatsioonide ja tehniliste uuringute valitsusväliste uuringute riikliku uurimise uurimisele on õigus teostada üksikisikuid sertifitseeritud isikuid Vastavalt käesoleva seadustiku artiklile 49.1, kvalifitseeruvates sertifikaadis määratud eksperdi suunas.
4.7. Üksikisikud, kes on kinnitatud õigus koostada projekti dokumentatsiooni ja (või) inseneriuuringute tulemuste ettevalmistamine vastavalt käesoleva seadustiku artiklile 49.1, ei ole õigust osaleda sellises uurimisel sellise läbivaatamise tulemustes isikliku huvi juuresolekul , sealhulgas kui projekti dokumentatsiooni koostamisel ja (või) inseneriuuringute rakendamise ettevalmistamisel osales isiklikult või nende lähedaste sugulaste (vanemad, lapsed, vastuvõtjad, vastu võetud, emakeelena vennad ja õed-vennad, vanaisa, vanaema, lapselapsed), abikaasa.
4.8. Föderaalsete tuumaorganisatsioonide kapitali ehitusrajatiste projekti dokumentatsiooni riiklik uurimine ja sellise projekti dokumentatsiooni koostamiseks tehtud inseneriuuringute tulemuste riiklik uurimine viiakse läbi Aatomienergia "Rosatom" riigiettevõte.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
5. Tehnilise uuringu tulemuste uurimise objektiks on selliste tulemuste vastavuse hindamine tehniliste eeskirjade nõuetele. Projekti dokumentatsiooni eksami teema on:
1) hindamine vastavuse projekti dokumentatsiooni nõuded tehniliste eeskirjade, sanitaar- ja epidemioloogiliste nõuete, keskkonnanõuetele, nõuded riigi kaitse kultuuripärandi kaitserajatiste nõuded ohutu kasutamise aatomienergia, tööstusliku ohutuse nõuded, nõuded usaldusväärsuse tagamiseks ja ohutuse elektrisüsteemide ja objektide elektrienergia tööstuse, nõuded antiterrorilise protekteerimise objekti ülesandeks arendaja või tehnilise kliendi projekteerimise, inseneriuuringute tulemuste, välja arvatud juhul riigieksami Käesoleva artikli 2 osas nimetatud kapitali ehitamise rajatiste projektide dokumentatsioon ja käesoleva artikli 3. osas nimetatud projekti dokumentatsioon vastavalt käesoleva artikli 3.3 lõikele 1. Projektiokumentatsiooni riikliku uurimise läbiviimisel, mille kohta riigi keskkonnamõju hindamine toimub, ei teostata projekti dokumentide vastavuse hindamist keskkonnakaitse valdkonnas nõuete alusel;
2) kapitali ehitusrajatiste ehitamise hinnanguliste kulude usaldusväärsuse kontrollimine käesoleva seadustiku artikli 8.3 artikli 8.3 artikliga 8.3 kehtestatud juhtudel.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
5.1. Projekti dokumentatsiooni uurimisel, mis on koostatud kulutõhusate projekteerimisdokumentide kasutamisel kasutatavate kulutõhusate, projekti dokumentide hindamise, milles ei tehtud muudatusi nende osade järgimiseks tehniliste eeskirjade nõuetega.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
5.2. Uurides projekti dokumentatsiooni kapitali ehitusrajatise, mis ei ole lineaarne objekt, see on hinnanguliselt selle vastavust nõuetele lõikes 5 nimetatud ja tegutsevad kuupäeval väljastamise linnaplaneerimise kava maa krundi, mille põhjal sellise projekti dokumentatsiooni koostati, tingimusel, et see kuupäev möödus mitte rohkem kui pool aastat. Läbivaatamise ajal projekti dokumentatsiooni lineaarse objekti (välja arvatud juhtudel, kui ehitus, rekonstrueerimine lineaarse objekti ei ole kohustatud valmistada dokumentatsiooni territooriumi planeerimisel) on hinnata selle vastavust täpsustatud nõuetele Käesoleva artikli lõikes 5 ja töötavate kuupäeva kinnitamise projekti planeerimise projekti, mille põhjal koostati sellise projekti dokumentatsiooni, tingimusel et mitte rohkem kui pool aastat ja pool aastat on möödunud määratud kuupäevast. Juhul, kui maaplaneerimisplaani territooriumi kuupäev või territooriumi projektide planeerimise heakskiitmise kuupäev möödus projekti dokumentatsiooni uurimisel üle poole ja poole, hindab ta selle vastavust nimetatud nõuetele Käesoleva artikli lõige 5 ja kehtib projekti dokumentatsiooni kättesaamise kuupäeval. Lineaarse objekti projekti dokumentatsiooni uurimisel ehitamiseks, mille rekonstrueerimine ei nõua territooriumi planeerimise dokumentatsiooni ettevalmistamist, teostavad selle projekti dokumentatsiooni vastavust käesoleva artikli lõikes 5 nimetatud nõuetele. ja jõusse projekti dokumentide kättesaamise kuupäeval. Projekti dokumentide ja (OR) muutuste korral, projekti dokumentatsiooni ja (või) uurimise tulemuste uurimise positiivse järelduse uurimise positiivse järeldusele, projekti dokumenteerimine ja (või) ja (või); inseneriuuringute tulemused, milles nimetatud muudatused, või kui kinnitades muudatuste vastavust projekti dokumentatsioonile, nõuded ette nähtud punktides 3.8 ja 3.9 käesoleva artikli hinnangu vastavuse projekti dokumentatsiooni ja ( või) inseneriuuringute tulemused või projekti dokumentatsioonile tehtud muudatuste vastavuse kinnitamine, käesoleva artikli 5. osas täpsustatud nõuded ja kohaldatakse vastavalt käesolevale osale projekti dokumentatsiooni esialgse uurimisega ja (või) inseneriuuringute tulemused, mis põhinevad projekti dokumentide läbivaatamise positiivse järeldusele ja (IL ja) inseneriuuringute tulemuste uurimine.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
5.3. Projekti dokumentatsioon ja (või) inseneriuuringute tulemused ning muud dokumendid, mis on vajalikud projektide dokumentatsiooni uurimiseks ja (või) inseneriuuringute tulemuste uurimiseks elektrooniline vorm, Kaasa arvatud teabemudeli kujul, välja arvatud juhul, kui projekti dokumentatsiooni ja (või (või) inseneriuuringute tulemuste uurimiseks vajalikud dokumendid sisaldavad riigisaladust teavet.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
5.4. Täitevasutus või projekti dokumentatsiooni ja (või) inseneriuuringute tulemuste põhjal läbi viidud organisatsioon tagab projektide otsuste ja teiste mitteavaldamata konfidentsiaalne teavemis on teada käesolevale täitevvõimule või sellele organisatsioonile seoses uurimisega, välja arvatud juhul, kui teave on riigi kaasatud infosüsteemid või suunas volitatud asutustele, organisatsioonidele vastavalt käesolevale koodeksile, teistele föderaalseadustele.
5.5. Juhul, kui pärast projekti dokumentatsiooni riigieksami positiivset sõlmimist teostati projekti dokumentatsiooni vastavuse hindamise käesoleva artikli lõike 1 punktis 1, on vaja testida täpsust Kapitali ehitusrajatiste ehitamise hinnanguliste kulude kindlaksmääramine käesoleva seadustiku artikli 8.3 2. osa alusel kehtestatud juhtudel, viiakse projekti dokumentatsiooni täiendav riiklik teadmine läbi käesoleva artikli 5 lõike 2 punktis 2 (tingimusel, et muudatused) tehti projekti dokumentatsioonile).
6. Muud projekti dokumentatsiooni teadmised ei ole lubatud, välja arvatud käesolevas artiklis sätestatud projekti dokumentatsiooni uurimine, projekti dokumentatsiooni ajalooline ja kultuuriline uurimine kultuuripärandi säilitamiseks ning riik Projekti dokumentatsiooni keskkonnamõju hindamine, ehitamine, mille rekonstrueerimine eeldatakse, et Venemaa Föderatsiooni majandusvööndis on Venemaa Föderatsiooni kontinentaalne riiul, Venemaa territoriaalses merevesi mandrilaval Föderatsiooni, spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piires Baikali loodusliku territooriumil, kütuse ja määrdeainete maitsete disainilahenduste projekteerimisdokumentatsiooni, kui sellised gaasjaamad ja kütuse ja määrdeained on kavandatud ehitatud ja rekonstrueeritud Veekaitsevööndite piirid sadamates, sisevee infrastruktuuris Temale, sealhulgas väikeste laevade parklasse, asutuste parklasse (struktuurid) federal Service Ohutus või on mõeldud Kaliningradi piirkonna territooriumil postitatud katkematu ja usaldusväärse toimimise tagamiseks elektrijaamad Paigaldatud tootmisvõimsus 100 MW ja rohkem, projekti dokumentatsiooni jäätmepaigutusrajatiste, jäätmekäitlusobjektide, kunstlike maatükkide veekogude, projekti dokumentatsiooni seotud kooskõlas õigusaktide keskkonnakaitse valdkonnas I kategooria objektid, välja arvatud Projekti dokumentatsioon puurimissüvendite poolt loodud maapindKasutusele kasutaja aluspinnasele ja vajalikuks piirkondliku geoloogilise uuringu, geoloogilise uuringu, uurimise ja nafta ning maagaasi tootmise jaoks.
(Muudetud föderaalse seadustega 31.12.2005 N 210-ФЗ, alates 18.12.2006 N 232-FZ-st alates 16.05.2008 N 75-FZ-st alates 30.12.2008 N 309-FZ-st alates 07/18/2011 N 243 -Fz, 07/19/2011 N 246-FZ, alates 28.11.2011 N 337-FZ alates 28.06.2014 N 181-FZ alates 07.21.2014 N 219-FZ (ED. 25.12.2018) alates 10 / 22/2014 N 315 -FZ, alates 29.12.2014 N 458-FZ, alates 03.08.2018 N 321-FZ alates 02.08.2019 N 283-FZ alates 02.08.2019 N 294-FZ)
(Vt teksti eelmises väljaandes)
6.1. Riigikontrolli projekti dokumentatsiooni ja riigi keskkonnamõju hindamise projekti dokumentatsiooni, ehitus, ehitamine, mille rekonstrueerimine eeldatavasti viiakse läbi piirides spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide, Baikali loodusliku territooriumil, sellise projekti dokumentatsiooni Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud korras tundub olevat:
(Vt teksti eelmises väljaandes)
1) Federal Executive Body volitatud teostama riikliku kontrolli projekti dokumentatsiooni objektide, ehitamise, rekonstrueerimine, mis peaks toimuma piirides spetsiaalselt kaitstud loodusliku territooriumide föderaalse tähtsusega loodusliku territooriumil ja sisse Seos eriti ohtlike, tehniliselt keeruliste ja ainulaadsete objektide, kaitse- ja turvalisuse objektidega, ehituse, mille rekonstrueerimine peaks toimuma piirkondliku ja kohaliku tähtsusega spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piirides, kus ehitamine, rekonstrueerimine Sellised rajatised spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piirides on lubatud Venemaa Föderatsiooni õigusaktid ja Venemaa Föderatsiooni põhikoha õigusaktid;
(Vt teksti eelmises väljaandes)
2) Venemaa Föderatsiooni põhiteameti pädev asutus, kellel on õigus teostada riiklike dokumentide, ehituse projekti dokumentatsiooni riikliku kontrolli, mille rekonstrueerimine peaks toimuma piirkondliku ja kohaliku spetsiaalselt kaitstud looduslike territooriumide piirides Tähtsus, välja arvatud käesoleva osa lõikes 1 nimetatud esemete projekti dokumentatsioon.
(Vt teksti eelmises väljaandes)
17. aprill 2019, poliitilised ja partei süsteemid Valitsuse ametlike ülevaatuste kohta digitaalsete tehnoloogiate kasutamise seaduste koostamiseks 2019. aasta valimistel Arveid on ette nähtud kodanikele, kes on väljaspool nende valimisringkondade valimisringkondade valimisringkondade valimisringkondade valimisringkondade ajal, samuti mitmeid valimisi Euroopa Föderatsiooni teemade valimised, hääletage Moskva digitaalsete saitide hääletus Moskvas. Lisaks on Moskvas ette nähtud kaugse elektroonilise hääletamise katse ajal Moskva linnaduuma asetäitjate valimistel. Venemaa Föderatsiooni valitsus toetab arveid, võttes arvesse märkusi.
10. aprill 2019, üldised kultuuripoliitika küsimused Valitsuse ametliku tagasikutsumise kohta seaduse eelnõule riigihangete lepingusüsteemi õigusaktide muudatuste kohta kultuuri valdkonnas Arvestades kultuuriliste tegevuste spetsiifika, seaduseelnõu eelkõige, tehakse ettepanek välistada kliendi kohustus õigustada teiste võimaluste kasutamise või sobivate võimaluste kasutuselevõtmise või sobimatut, et määrata tarnija, töövõtja, esineja, samuti hind Lepingu ja muude oluliste tingimuste ning kohustuste meelitada eksperte, ekspertide ekspertide organisatsioonid uurida tarnitud kaupade, lõpetatud töö või teenuse, kui ostu toimub läbi Ühe tarnija. Venemaa Föderatsiooni valitsus toetab seaduseelnjutist, lähtudes läbivaatamisest Riigi Duma teisele lugemisele.
8. aprill 2019, maapiirkondade arendamine Valitsuse järelduste kohta koostada maapiirkondade siseturismi arendamise seadusi Arveid kutsutakse üles omistama maapiirkondade väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete riigi põllumajanduspoliitika arengu peamistele eesmärkidele, sealhulgas siseturismile. Talupoja tegevuse liikide ja talu Tehakse ettepanek lisada kaasatud teenused siseturismi edendamiseks maapiirkondades. Venemaa Föderatsiooni valitsus toetab arveid, võttes arvesse märkusi.
8. aprill 2019, Valitsuse ametliku tagasivõtmise kohta aianduse ja aia territooriumide piirides asuva seaduse eelnõule Arve kutsutakse üles andma Föderatsiooni ja kohalike omavalitsuste teemade ametiasutustele andma aiandus- või aia piirides ehitamist inseneri-, transpordi- ja sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste ehitamist. Venemaa Föderatsiooni valitsus toetab seaduseelnjutist, lähtudes esimesel lugemisel riigiduuma poolt arutelu.
27. märts 2019, ruumilise arengu ja föderaalsete suhete üldised küsimused Valitsuse ametliku tagasivõtmise kohta kohaliku omavalitsuse territoriaalse korra parandamise seaduse eelnõule Bill pakub uusi liiki munitsipaalharidus - Municipal District, mida saab luua territooriumil, mis hõlmab vähemalt kolm asulad. Venemaa Föderatsiooni valitsus toetab seaduseelnjutist.
21. märts 2019, eluasemepoliitika, eluasemeturg Valitsuse ametliku tagasivõtmise kohta "Hüpoteeklaenude puhkuse" arvele Seaduse eelnõu näeb ette laenuvõtja õiguse raskes eluolukorras, mis on sõlmitud mitte seotud Äritegevused Laenukokkulepe, kohustused, millele on antud hüpoteek, viidatakse ühekordselt laenuandjale taotluse määrata kuni kuue kuu jooksul, mille jooksul täitmise oma kohustusi saab peatada valikuvõimalusi laenuvõtja või perioodiliste maksete suuruse vähendamine. Venemaa Föderatsiooni valitsus toetab seaduseelnõu, võttes arvesse märkusi.
19. veebruar 2019, maasuhted. Katastri süsteem. Vara. Hindamistoimingud Valitsuse sõlmimise kohta seaduseelnõu kohta, täpsustades aiandus- ja aia mittekaubandusliitude maksustamise küsimusi Seaduse eelnõus nähakse ette teatavate maksuseadustik sätete loomise vastavalt föderaalseadusele "aianduste ja aianduse kodanike käitumise kohta oma vajadustele ja Venemaa Föderatsiooni individuaalsete õigusaktide muutmise kohta", samuti samuti Kaasamine sihttulud ei võeta arvesse tulumaksu, aianduste ja aia liikmete panuse mittekaubanduslik partnerlus Selliste partnerluste ühise kasutamise omandamise, loomise, hooldamise ja parandamise eest maksma. Valitsus toetab seaduseelnõu, mille suhtes kohaldatakse selle täiustamist, võttes arvesse märkusi.
12. veebruar 2019, maksud ja maksumaksed. Finantsaruandlus ja audit Valitsuse ametliku tagasivõtmise kohta seaduseelnõule maksualaste õigusaktide parandamise kohta üksikute maksuhalduse osas Seaduse eelnõust kutsutakse üles muutma maksuseadustiku muudatusi, et parandada tulumaksu üksikisikud ja vara, maksude hüvitiste andmise kord transpordi- ja maamaksude andmise kord ning maksuhalduri lihtsustamiseks, maksude aruandluse vähendamiseks ja maksumaksjate halduskoormuse vähendamiseks. Venemaa Föderatsiooni valitsus toetab seaduseelnõu, võttes arvesse märkusi.
28. jaanuar 2019 rahapoliitika. Finantsturgudel Valitsuse ametliku tagasivõtmise kohta seaduse eelnõule kohtueelsele blokeerimisele Finantspüramiidide saitide kontrolli kohtueelsele blokeerimisele Seaduse eelnõust kutsutakse konsolideerima föderaalseadusesse "teabe kohta, \\ t infotehnoloogiad ja teabe kaitse "Norm ennetamise ja mahasurumise turul pettuse ja muu ebaseadusliku teabega seotud teabega seotud finantsvaldkondInternetis. Venemaa valitsus toetab seaduseelnõu, võttes arvesse selle lõplikku lugemist.
10. detsember 2018, keskkonnaohutus. Jäätmete kasutuselevõtt Valitsuse ametliku tagasivõtmise kohta seaduse eelnõule, mis käsitleb Föderatsiooni teemade üleminekut uue tahkete ühiskondlike jäätmete uue ringlussüsteemi uue süsteemi Seaduseelnõu tehakse ettepanek teha muudatusi föderaalseaduses "tootmise ja tarbimise osakondade", mille eesmärk on tagada üleminek teemade Föderatsiooni 2019. aasta jaanuarist 2019 uue ringlussüsteemi tahkete kommunaaljäätmete. Bill näeb ette võimaluse teemade Föderatsiooni - linnade föderaalse tähtsuse Moskva, Peterburi ja Sevastopol enne 1. jaanuaril 2022, mitte kohaldada käesoleva föderaalse seaduse sätteid kogumise, akumulatsiooni, transport, TKO töötlemine, kõrvaldamine, kõrvaldamine, ladustamine, matmine. Venemaa valitsus toetab seaduseelnõu, kui täpsustatakse, võttes arvesse märkusi.
9. november 2018, sotsiaalne toetus lastega peredele Valitsuse ametliku tühistamise kohta arve, mille eesmärk on toetada perekondi seoses sündi või lapsendamise esimese lapse Arve kutsutakse üles täiendama föderaalseadust "igakuiste lastega laste igakuiste maksete täiendamiseks", et pangateenuste tasu toimingute eest ettenähtud vahenditega, mis on ette nähtud igakuise makse rakendamisel seoses esimese sünniga või vastuvõtmisega Lapse ei ole laetud. Venemaa Föderatsiooni valitsus toetab seaduseelnjutist.
1
