Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste ja välismajandussuhete õiguslik reguleerimine. Mordva Vabariigi rahvusvahelistest ja välismajandussuhetest Rahvusvahelised ja välismajandussuhted
| Parameetri nimi | Tähendus |
| Artikli teema: | Välismajandussuhted |
| Rubriik (temaatiline kategooria) | Sport |
välismajandussuhted – see on keeruline süsteem erinevaid vorme riikide ja nende subjektide rahvusvaheline koostöö kõigis majandusharudes.
Välismajandussuhted– riikidevaheliste suhete rakendamise vormid teadus-, tehnika-, tööstus- ja kaubanduskoostöö ning raha- ja finantssuhete vallas.
TO riigi subjektid hõlmavad neile riigi poolt määratud õiguste ja kohustuste kandjaid:
ü Omavalitsuslikud piirkonnad
ü Majandusüksused (äriühingud ja ettevõtted, ühtsed ettevõtted ja jne),
ü Individuaalne ettevõtlus.
Need suhted hõlmavad kõiki riigi majanduselu valdkondi:
Tootmine,
kauplemine,
investeerimine,
Rahaline.
Läbi mehhanism WES kannab nõudluse maailmaturu kaupade ja teenuste järele üle konkreetse riigi siseturule.
See tekitab arenguvajaduse tootlikud jõud,
Aitab kaasa tööstuse arengule,
Kaubandus
Teenindussektorid
Finants institutsioonid
Tõhus tuuleparkide organisatsioonid ja nende juhtimismehhanismid on suuresti määratud ühenduste klassifikatsiooniga.
Tuuleparkide klassifikatsioon– nende seoste jaotamine kindlatesse rühmadesse vastavalt teatud tunnustele eesmärkide saavutamiseks.
Tuuleparkide klassifikatsioonisüsteem koosneb ühenduste tüüpidest ja vormidest.
Tuulepargi tüüp- ϶ᴛᴏ ühenduste komplekt. Seda ühendab üks ühine tunnus, näiteks kaubavoo suund ja struktuurne tunnus.
Klassifikatsioonimärk, seotud kaupade liikumise suunaga, määrab kaupade (teenuste, töö) liikumise ühest riigist teise, ᴛ.ᴇ. kajastab kaupade riigist väljaviimist või kaupade importi antud riiki. Selle alusel jagunevad tuulepargid eksportivateks, mis on seotud kaupade müügi ja ekspordiga ning impordiga, mis on seotud kaupade ostmise ja impordiga.
Struktuurne omadus tuuleparkide klassifikatsioon määrab ühenduste rühmakoosseisu. See on seotud majanduslike huvide sfääriga ja riigi välismajandustegevuse peamise eesmärgiga. Struktuuriomaduste järgi jagunevad tuulepargid järgmisteks osadeks:
Väliskaubandus
Rahaline
Tootmine
Investeering.
Kontaktivorm – see on antud tüüpi ühenduse olemasolu viis, mis tahes konkreetse ühenduse olemuse väline ilming (kontuur, kujundus). Tuuleparkide vormide hulka kuuluvad kaubandus, vahetuskaubandus, turism, inseneritöö, frantsiis, liising jne.
Tuuleparkide mahu planeerimisega ning kaupade ja teenuste loetelu määramisega tegelevad föderaalstruktuurid, ᴛ.ᴇ. valitsuse tasandil strateegiliselt olulistele ametikohtadele valitsuse korralduste (riigitellimuste) süsteemi kaudu ja limiitide tsentraliseeritud varustamise materiaalsete ja valuutaressurssidega organisatsioonidele, kes on määratud ekspordiks riigi klientideks, valitsuse korralduse täitmise perioodi funktsiooniga. .
Valitsuse korraldus- ϶ᴛᴏ direktiivi kava, sealhulgas sihtarvud eksporttoodete tootmiseks riiklike vahendite arvelt. Valitsuse korralduse andmisega kohustub valitsusasutus (ministeerium) selle ettenähtud tähtaja jooksul täies ulatuses tasuma. Riigitellimused täidetakse lepingu (lepinguga), mis sõlmitakse eksporttooteid tootva ettevõttega, võttes poolte vastastikuse materiaalse ja rahalise vastutuse.
Riigitellimuse eripäraks on ettevõtte poolt täidetud kohustuse 100% tasumise tagatis. See toodete müügigarantii võimaldab esitada riiklikke tellimusi konkurentsipõhiselt, kehtestada ranged nõuded kindlaksmääratud kvaliteediparameetritele, tehnilised kirjeldused ja tähtajad.
Erinevus välismajandustegevuse ja välismajandussuhete vahel on järgmine:
a) välismajandustegevus toimub tasemel tootmisstruktuurid(firmad, organisatsioonid, ettevõtted, ühingud jne) täiesti sõltumatult välisturu ja välispartneri, kaubavaliku ja sortimendi esemete valikul ekspordi-import tehinguks, lepingu hinna ja väärtuse, mahu ja ajastuse määramisel. tarnib ja on osa nende tootmis- ja kaubandustegevusest nii kodu- kui välismaiste partneritega;
b) välismajandustegevus on seotud turusfääriga ja põhineb kriteeriumidel ettevõtlustegevus, struktuurne seos tootmisega ja seda eristab õiguslik autonoomia, samuti majanduslik ja õiguslik sõltumatus;
c) ettevõtete välismajandustegevuse algpõhimõtteks on kommertsarvestus majandusliku ja rahalise sõltumatuse ja iseseisvuse alusel, arvestades nende enda rahalisi, rahalisi ning materiaalseid ja tehnilisi võimalusi.
Välismajandussuhete põhijooneks on osakondade järelevalve olemasolu föderaalstruktuuride üle, mis määravad nende peamised strateegilised suunad.
Vastutus välismajandustegevuse tulemuste eest lasub ettevõttel endal mitte ainult eksporditarnete, vaid ka importostude osas eksporti ja importi asendava tootmise arendamiseks, tehniliseks rekonstrueerimiseks.
Välismajanduslik tegevus ja välismajandussuhted ei ole eraldi toimimise ja valitsuse reguleerimise valdkonnad. Riigi välismajanduspoliitika iseloom määrab oluliselt valdkonnaministeeriumide, osakondade, üksikettevõtete ja ühingute välismajandustegevuse strateegia.
Välismajandussuhted - mõiste ja liigid. Kategooria "Välismajandussuhted" klassifikatsioon ja tunnused 2017, 2018.
Valgevene Vabariik järgib mitmevektorilist välismajanduspoliitikat, mille eesmärk on tugevdada riigi rolli maailma kogukonnas, laiendada ja konsolideerida paljutõotavaid kodumaiste kaupade ja teenuste turge. Loodud on väljatöötatud õiguslik raamistik... .
Föderaalse regionaalpoliitika rakendamise probleemid kaasaegne lava Föderaalse regionaalpoliitika põhieesmärk on tugevdada Vene Föderatsiooni ühtset sotsiaalset ja majanduslikku ruumi, mis põhineb föderaalse... .
Jaapan on väga sõltuv väliskaubandusest. Kõik toorained. mida tema tööstus töötleb, tuleb peaaegu kogu Jaapanis tarbitav kütus välismaalt. Aga peale selle. Jaapan impordib ka osa vajalikust toidust. Et selle kõige eest maksta...
Venemaa transpordisüsteemi tüpoloogilised omadused. Tavaliselt on transpordivõrke mitu peamist konfiguratsioonitüüpi: radiaalsed (ühe- ja mitmekeskuselised), ortogonaalsed, puutaolised, seotud raudteega ja... [loe edasi] .
Kirjandus: B-2, D-1, D-2. Enesekontrolli küsimused: 1. Miks maksejääk peetakse “raamatupidamisvahendiks”, mis võimaldab kvantifitseerida riigi seoseid ja omavahelisi suhteid ME süsteemis ja maailmaturul? 2. Milline on maksebilansi roll prognoosimisel... .
Valgevene sotsiaalse orientatsiooni mudeli kujundamine ja rakendamine turumajandus Valitsuse programmid Valgevene Vabariigi sotsiaal-majanduslik areng aastatel 1996-2000, 2001-2005, 2006-2010. ja nende rakendamine Valgevene Vabariigi majanduse seis aastal... .
1.3 Välismajandussuhete klassifikaator
Välismajanduslike suhete klassifitseerimise all tuleks mõista nende suhete jaotamist kindlatesse rühmadesse kindlate kriteeriumide järgi, et saavutada püstitatud eesmärke.
Kaupade liikumise suunaga seotud liigitustunnus määrab kaupade (teenuste, tööde) liikumise ühest riigist teise, s.t. kajastab kaupade eksporti riigist või kaupade importi antud riiki. Selle alusel jagunevad välismajandussuhted ekspordiks, mis on seotud kaupade müügi ja ekspordiga, ning impordiks, mis on seotud kaupade ostmise ja impordiga. Väliskaubandus toimub ettevõtete, korporatsioonide vaheliste sidemete ja riikidevaheliste lepingute tasandil.
Välismajanduslike suhete klassifikatsiooni struktuurne tunnus määrab suhete rühmakoosseisu. See on seotud majanduslike huvide sfääriga ja riigi välismajandustegevuse peamise eesmärgiga.
Struktuuriomaduste järgi jagunevad välismajandussuhted väliskaubandus-, finants-, tootmis- ja investeeringuteks.
Seega on välismajandussuhted globaalse tööjaotuse tulemus. Sõltuvalt funktsionaalsetest omadustest eristatakse järgmisi välismajandussuhete peamisi liike:
Rahvusvaheline kaubandus;
Teadus- ja tehniline koostöö;
Koostöö.
Välismajanduslik aktiivsus on kogu rahvamajanduse mastaabis oluline tegur riigi finantsstabiilsuse tagamisel. Olulise osa eelarvest moodustavad tulud väliskaubandustegevusest (tollimaksud, käibemaks, aktsiisid, mittemaksulised tulud).
2. Venemaa välismajandussuhete vormid ja tähendus
Vene Föderatsioon kasutab oma välismajandustegevuses mitmesuguseid välismajandussuhete vorme:
Rahvusvaheline kaubandus;
Ühisettevõtted Venemaa territooriumil;
Rahvusvahelised ühendused ja organisatsioonid; konsortsiumid; lepinguline koostöö;
Mööndused;
Koostöö hüvitise alusel;
Koostöö tootmise jagamise tingimuste osas;
Kliendi tarnitud tooraine töötlemine;
Välismaa meelitamine tööjõudu;
Teadus- ja tehnikaalane koostöö – teaduse ja tehnoloogia valdkonna rahvusvahelise tööjaotuse ärakasutamine teaduse ja tehnoloogia arengu kiirendamiseks;
Patendi- ja litsentsimissuhted - kodumaiste leiutiste patentimine välismaal, litsentside müük ja ostmine, teenuste pakkumine, nagu "inseneritöö";
Ranniku- ja piirikaubandus;
Ehitusteenustega kauplemine;
Kaubandus transporditeenustega;
välisturism;
Pangandussüsteem ja laenuandmine;
Teabeteenused;
Vabamajandustsoonid
Muud koostöövormid.
Väliskaubanduslepingu esemeks võivad olla erinevad suhted: rent, lepinguline töö, ost-müük jne.
Teadus- ja tehnikaalase koostöö perspektiivikateks vormideks on litsentsidega kauplemine, s.o. Leiutise kasutamise, tööstusdisainilahenduse, kaubamärgi kasutamise õiguste üleandmise load, samuti patentidega kaitsmata tehnoloogiate (oskusteabe) müük. Kogu maailmas kasvab teadustoodete vahetus kiiresti ja on juba saavutanud muljetavaldava mõõtme. Meie riik teeb esimesi samme selles suunas.
Venemaa ja teiste riikide välismajandusliku koostöö üks vorme on liising, s.o. masinate ja seadmete pikaajaline rent. Liisingu kui ajutise kasutusviisi eelis teatud tüübid masinad ja seadmed on see, et see võimaldab rentnikul saada vajalikud tehnilised seadmed kätte enne kogu maksumuse tasumist, vältides remondikulusid ja kasvavas tempos vananemine renditud seadmed uute vastu välja vahetada.
Liising on praegustes tingimustes tootjale tulus müügivorm ja finantseerimine kapitaliinvesteeringud. Liisingut võib nimetada " edasiviiv jõud» kaasaegne äri, kuna see aitab kaasa tööriistade kiiremale käibele ja tagab seeläbi ettevõtte edu.
Meie riigi jaoks on liising praegu üks progressiivseid välismajandussuhete vorme.
Majanduse ja välismajandussuhete arengus on oluline koht pangandussüsteemi kujunemisel ja laenuandmisel. vene keel
Föderatsioon loob tihedad kontaktid peamiste rahvusvaheliste finantsasutustega – Rahvusvahelise Valuutafondi, Maailmapanga, Euroopa Rekonstruktsiooni- ja Arengupangaga (EBRD).
Uus suund välismajandussuhete arendamisel on valdkonna koostöö teabeteenused. Venemaal kutsutakse arvutiteadust täitma tsementeerivat rolli, tõrjudes majandussidemete lagunemise tsentrifugaalseid tendentse. Tegutsenud juba pikka aega rahvusvaheline võrgustik Omavaheline suhtlus teabekeskused Lääne- ja Ida-Euroopa riigid läbi Moskva sõlmpunkti uurimisinstituudis Automatiseeritud süsteemid.
Mängib olulist rolli integratsiooniprotsesside valdkonnas Rahvusvaheline keskus teaduslik ja tehniline teave. Selle ülesanne on areneda Rahvusvaheline süsteem teaduslik ja tehniline, mis põhineb riiklike süsteemide koostööl ning rahvusvaheliste spetsialiseeritud ja valdkondlike teabe alamsüsteemide loomisel. Keskus tegutseb kolmes põhivaldkonnas:
Teabe- ja teabeteenused MSNT tarbijatele;
Teaduslikud uuringud ja projekteerimistööd kaasaegsete vahendite loomise ja arendamise kohta infotehnoloogia;
Teaduslik ja metoodiline tugi MSTI arendamiseks, selle allsüsteemide tegevuse koordineerimine.
Arenevad globaalsed ja Euroopa integratsiooniprotsessid kujundavad uusi poliitilisi ja majanduslikud tingimused juhtumid
Venemaa ühtseks globaalseks majandus- ja inforuumiks.
Olulist rolli Venemaa välismajandussuhetes välisriigid kaubandus mängib rolli. Venemaa väliskaubandussuhete üks peamisi ülesandeid on kaubandussuhete laiendamine ja väliskaubanduskäibe struktuuri parandamine naaberriikidega. Kaupade import Venemaale SRÜ riikidest on viimasel ajal kasvanud. See annab tunnistust positiivsest dünaamikast väliskaubandussuhete arengus naaberriikidega. Olulise osa SRÜ riikide toodete impordist moodustavad alumiiniumimaagid ja -kontsentraadid, kütus, naftasaadused ja toiduained.
Piirikaubandus on piirkondlike majandussuhete üks traditsioonilisi vorme, mis põhineb tasakaalustatud kaubavahetusel naaberriikide piirialadel. Seda kaubandussuhete vormi arendatakse praegu Soome, Rootsi, Norra, Jaapani, Hiina ja KRDVga.
Piiri- ja rannakaubanduse koha ja rolli riigi välismajanduslike suhete süsteemis määravad sotsiaalsed, poliitilised ja majanduslikud eesmärgid. Vaatamata majanduslike stiimulite tähtsusele piiriülese kaubanduse arengus, on selle esmatähtis ülesanne abistada sotsiaal-majanduslike probleemide lahendamisel. piirkondlik areng. See kehtib eriti nende kohta, kellel on kõige rohkem raskusi sotsiaalne areng linnaosad Kaug-Ida, Euroopa põhjaosa.
Samuti on vaja arvesse võtta selle kaubanduse riiklikke poliitilisi eesmärke. Selle keskendumine naaberriikidele ja ärimaailma teatud osale on mõeldud rajamisele ja säilitamisele sõbralikud suhted lähiriikide rahvaste vahel.
Välismajandustegevus mõjutab praegu üha enam majandus- ja sotsiaalsed aspektid Venemaa alade areng. Vene Föderatsiooni piirkondade edasine integreerimine maailmaturule määrab näiteks vajaduse lahendada paljusid. Nende hulgas oluline roll mängib uue geopoliitilise rolli kujunemist Siberi ja Kaug-Ida piirkondadele, muutes nende kohta riigi majanduses.
Idapiirkondade aktiviseerimine välismajandustegevuses ja integreerumine maailmamajandus määravad sellised tegurid nagu:
Piirkondade välismajanduslike suhete intensiivse arendamise võimalus kaupade, kapitali ja teenuste maailmaturul, mida piiravad siseturu võimalused, ning suhete ümberkujundamine naaberriikide ja Ida-Euroopaga;
Siberi ja Kaug-Ida piirkondade majandus- ja kaubandussuhete tugevdamine ja laiendamine Aasia-Vaikse ookeani piirkonna riikidega, olulised arenguvõimalused transporditeenused kaubavood Euroopa-Aasia;
Maavarade kättesaadavus koos globaalset tähtsust.
Järeldus
Seega on välismajandustegevus objektiivselt iga enam-vähem majanduslikult arenenud riigi majanduse lahutamatu osa.
Välismajandussuhted on riikide ja nende üksuste vahelise rahvusvahelise koostöö erinevate vormide kompleksne süsteem kõigis majandussektorites.
Välismajanduslike suhete kui majanduskategooria olemus avaldub nende funktsioonides.
Samas toimivad välismajandussuhted mõjutusvahendina majandussüsteem riik, mis toimub välismajandustegevuse mehhanismi kaudu.
Kaasaegses maailmamajanduses toimivad välismajandussuhted riigi rahvatulu kasvu, rahvamajanduse kulude kokkuhoiu ning teaduse ja tehnika arengu kiirendamise tegurina.
Välismajandussuhete korraldamise efektiivsuse ja nende haldamise mehhanismi määrab suuresti suhete klassifikatsioon.
Välismajanduslike suhete klassifikatsioonisüsteem koosneb suhete tüüpidest ja vormidest.
Välismajanduslike suhete tüüp on seoste kogum, mida ühendab üks ühine tunnus, näiteks kaupade liikumise suund ja struktuurne tunnus.
Ühenduse vorm on teatud tüüpi ühenduse olemasolu viis, mis tahes konkreetse ühenduse olemuse väline ilming (kontuur, kujundus).
Välismajandussuhete vormideks on kaubandus, vahetuskaubandus, turism, inseneritöö, frantsiis, liising jne.
Kasutatud kirjanduse loetelu
1. Voronkova O.N. Välismajandustegevus: organiseerimine ja juhtimine: Õpik. pos./ O.N. Voronkova. - M.: Infra-M, 2006. – 495 lk.
2. Balabanov I.T. Välismajandussuhted. Õpetus/ I.T. Balabanov, A.I. Balabanov. - Moskva: rahandus ja statistika, 2000. - 512 lk.
3. Gogoleva T.N. Rahvusvaheline majandus. / Gogoleva T.N., Klyuchishcheva V.G., Khaustov Yu.I. – M.: Kirjastus KnoRus, 2005. – 126 lk.
4. Shchukina N.N. Välismajanduslike suhete roll tööstuse areng piirkond: õpilane / N.N. Shchukin; N.N. Štšukin. – Perm: PTU, 2000. – nr 2. - Lk.63-69.
Rahvusvahelises õigusdoktriinis on üldtunnustatud seisukoht, et Föderatsiooni subjektid ei ole täieõiguslikud subjektid. rahvusvaheline õigus, kuna need ei ole seotud rahvusvaheliste isikutega, kellel on kõik õigused ja kohustused 129. Föderatsiooni subjekte tunnustatakse rahvusvaheliste üksustena ainult teatud piirkondliku tähtsusega objektide 130 suhtes, mille ulatus on seadusega määratud.
Samal ajal ei ole Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvahelise juriidilise isiku ulatus õigusaktides täpselt sätestatud. Ja see pole ilmselt juhus. See probleem pole teoorias ja õiguskaitsepraktikas veel selget lahendust saanud. Sellest annavad tunnistust arvukad teadustööd ja publikatsioonid perioodikas 131.
Samal ajal ei ole kogu Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvahelist õiguslikku staatust määravat seadusandlikku organit veel põhjalikult uuritud. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 72 1. osa punkti "o" kohaselt tuleks Vene Föderatsiooni moodustavaid üksusi käsitleda rahvusvahelistes ja välismajandussuhetes osalejatena.
Seda sätet täpsustatakse föderaalseadustes ja see on leidnud rakendust põhiseaduslikus ja õiguspraktikas. Seega vastavalt 8. detsembri 2003. aasta föderaalseaduse nr 164-FZ „Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta” 132 (muudetud 8. detsembril 2010 nr 336-FZ) artikli 1 lõike 1 artikli 8 kohaselt. ), astuvad Vene Föderatsiooni subjektid välismajandussuhetesse välisriikide subjektidega, haldusterritoriaalsete üksustega, välisriikide valitsusorganitega. See seadus määratleb ka pädevuse küsimused.
Seega on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste volitused väliskaubandustegevuse valdkonnas kooskõlas artikliga. 8 nr 164-FZ kehtib:
1) läbirääkimiste pidamine ja lepingute sõlmimine välismajandussuhete elluviimiseks;
3) esinduste avamine välisriikides välismajandussuhete elluviimise lepingute täitmiseks Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil;
4) väliskaubandustegevuse piirkondlike programmide koostamine ja elluviimine.
Föderaalvõimude vaheline suhtlus täitevvõim ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused väliskaubandustegevuse valdkonnas toimuvad artiklis 9 nr 164-FZ ettenähtud viisil:
1) käesoleva föderaalseaduse artikli 13 3. osas nimetatud föderaalne täitevorgan on kohustatud kooskõlastama Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste asjaomaste täitevorganitega väliskaubandustegevuse arendamise kavade ja programmide eelnõud, mis mõjutavad Venemaa Föderatsiooni huve. Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele ja kuuluvad nende pädevusse;
2) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan saadab kolmekümne päeva jooksul pärast vastava kava või programmi projekti kinnitamiseks esitamist ametliku järelduse käesoleva föderaalseaduse artikli 13 3. osas nimetatud föderaalsele täitevorganile;
3) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgani ametliku järelduse esitamata jätmist loetakse tema nõustumiseks kooskõlastamiseks saadetud kava ja programmi projektiga;
4) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimud on kohustatud teavitama käesoleva föderaalseaduse artikli 13 3. osas nimetatud föderaalset täitevvõimu kõigist Vene Föderatsiooni moodustava üksuse toimingutest Vene Föderatsiooni ühise jurisdiktsiooni küsimustes. Venemaa Föderatsioon ja Vene Föderatsiooni moodustavad üksused väliskaubandustegevuse valdkonnas.
Lisaks kuuluvad Vene Föderatsiooni subjektide pädevusse ka Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute sõlmimise ja rakendamisega seotud küsimused. Vastavalt nr 101-FZ “Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta” sõlmitakse Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping, mis mõjutab Vene Föderatsiooni moodustava üksuse jurisdiktsiooni alla kuuluvaid küsimusi, ainult kokkuleppel huvitatud üksuse riigiasutustega. Vene Föderatsiooni üksus (1. osa, artikkel 4).
Selle seadusega kehtestatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esindajate heakskiitmise ja lepingu eelnõu ettevalmistamises osalemise kord (artikli 4 nr 101-FZ osad 2–4), samuti seadusandlikud tagatised rahvusvahelisele lepingule. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tegevus. Koos sellega tagavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid oma volituste piires ülalnimetatud rahvusvaheliste lepingute rakendamise (artikli 32 nr 101-FZ 3. osa).
Vene Föderatsiooni subjekte rahvusvahelises sfääris reguleerivate põhiseaduslike küsimuste seadusandlik täpsustamine vastab täielikult kaasaegse rahvusvahelise õiguse põhimõtetele, mis tunnustavad territoriaalsete riigiüksuste osalist rahvusvahelist juriidilist isikut.
Samas tuleb märkida, et rahvusvaheliste ja välismajandussuhete mõiste ei ole täielikult avalikustatud ei Venemaa õigusaktides ega rahvusvahelises õiguses ega välisriikide siseriiklikes seadustes. Ja see ei saa muud kui tekitada raskusi nende suhete seadusandlikus reguleerimises.
Eelkõige on 4. jaanuari 1999. aasta föderaalseaduse nr 4-FZ (Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste ja välismajandussuhete koordineerimise kohta) artikli 1 2. osas esitatud ligikaudne loetelu avaliku elu valdkondadest, mis on antud suhete teema. Nende hulka kuuluvad: kaubandus- ja majandus-, teadus- ja tehnika-, keskkonna-, humanitaar-, kultuuri- ja muud valdkonnad.
Samal ajal, võrreldes nr 164-FZ väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta, määratleb ülalnimetatud föderaalseadus laiema hulga üksusi, kellega Vene Föderatsiooni riiklikel territoriaalsetel üksustel on õigus suhelda. sõlmida Venemaa Föderatsiooni valitsuse nõusolekul rahvusvahelisi ja välismajandussuhteid. Koos välisriikide subjektidega määratakse välisriikide haldusterritoriaalsetele üksustele ka välisriikide ametiasutused. rahvusvahelised organisatsioonid(1. osa, artikkel 1).
4. jaanuari 1999. aasta föderaalseadus nr 4-FZ määratleb Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste ja välismajandussuhete koordineerimise õigusliku aluse ning kehtestab ka nende rahvusvahelise tegevuse seadusandlikud tagatised jne.
Mitmed seaduse sätted on täpsustatud Vene Föderatsiooni valitsuse 1. veebruari 2000. aasta dekreedis nr 91 Venemaa Föderatsiooni valitsuse otsuste vastuvõtmise kohta Vene Föderatsiooni üksuste rahvusvaheliseks heakskiitmiseks. ja välismajandussuhted välisriikide valitsusasutustega 133.
Käesoleva resolutsiooniga kehtestatakse Vene Föderatsiooni valitsuse otsuste tegemise kord küsimustes, mis on resolutsiooni reguleerimise objektiks. See menetlus näeb otsuste tegemise aluseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutuste kaebuse koos argumentidega rahvusvaheliste suhete elluviimise vajaduse kohta ja kontrolliosakondade (välisministeeriumi) positiivse järelduse olemasolu. Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi poolt).
Venemaa põhiseaduslik õigus ei määratle selgelt rahvusvaheliste ja välismajandussuhete õigusliku registreerimise küsimust.
Vastavalt Art. 8 nr 164-FZ ja artikli 32 lõike 2 lõike 2 artikli 26.3 nr 184-FZ alusel sõlmib välismajandus- ja väliskaubandussuhete valdkonnas lepinguid Vene Föderatsiooni subjekt. Samas tuleb meeles pidada, et ÜRO rahvusvahelise õiguse komisjon pakkus 1996. aastal välja järgmise sätte: föderaalliidu liikmesriikidel võib olla õigusvõime sõlmida rahvusvahelisi lepinguid, kui see on föderaalse põhiseadusega lubatud ja seda võimaldab. ei ületa sellega kehtestatud piire 134 .
See reegel vastavalt G.V. Ignatenko, ei ole veel omandanud rahvusvahelise õiguse tavanormi kvaliteeti ja see (õigus) ise "on praktiliselt vaba normidest, mis vähemalt mingil määral määraksid kindlaks nende poliitilis-territoriaalsete üksuste rahvusvahelise õigusliku staatuse, komponendid liidumaa“ 135. Autori ülaltoodud väide on otseselt vastuolus V. V. Pustogarovi otsusega selles küsimuses.
Arutelu üksikasju puudutamata rõhutame, et V.V. Pustogarova sõnul on rahvusvahelises praktikas muutunud tavapäraseks, et välisriikidega sõlmivad lepingud välisriikide liitude subjektid 136 . Sellised lepingud on piiratud asjaomaste üksuste põhiseadusliku pädevusega ja puudutavad küsimusi, mida föderatsiooni enda rahvusvahelised lepingud reeglina ei käsitle.
Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvahelist tegevust peab rahvusvaheline üldsus Euroopa Liidu edasise arengu üheks olulisemaks suunaks ning on saanud Euroopa Parlamendilt aktiivset toetust. Õigusajakirjandus on juba korduvalt märkinud selle riigiülese institutsiooni soovi anda piirkondadele ülesanded, mis on vajalikud nende aktiivseks osalemiseks Euroopa poliitilise, sotsiaalse ja majandusliku ühtsuse loomises, mille saavutamine on määratletud üheks ülesandeks. 1988. aasta nn regionalismi hartas 137
Seega tuleb tõdeda, et rahvusvahelises õiguses ei sisaldu keeldu sõlmida lepingulisi suhteid välisriikide ja Föderatsiooni subjektide, aga ka erinevate välisriikide Föderatsiooni subjektide vahel. Nendel lepingutel (lepingutel) on õigusallikate süsteemis eriline koht, need ei puuduta Föderatsiooni enda poolt teiste riikidega sõlmitud riikidevahelisi lepinguid.
Vene Föderatsiooni põhiseadus ei sisalda sätteid, mis kehtestaksid Vene Föderatsiooni subjektide õiguse sõlmida rahvusvahelisi lepinguid. Vene Föderatsiooni subjektide õigust sõlmida rahvusvahelisi lepinguid ei ole otseselt määratletud ei 31. märtsi 1992. aasta föderaallepingus ega föderaalseadustes. Veelgi enam, seadusega on sätestatud, et Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorganite sõlmitud rahvusvaheliste ja välismajandussuhete elluviimise lepingud, olenemata vormist, nimest ja sisust, ei ole rahvusvahelised lepingud (artikkel 7 nr 4-FZ " Rahvusvaheliste ja välismajandussuhete koordineerimisest...” ). Ilmselt mõistab seadusandja mõiste “rahvusvaheline leping” all Venemaa sõlmitud lepinguid. Need on Vene Föderatsiooni riikidevahelised lepingud.
Oma volitusi rahvusvahelise juriidilise isiku staatuse valdkonnas on aga paljud Vene Föderatsiooni moodustavad üksused sõlminud naaberriikidega kaubandus- ja majanduskoostöö lepingud ning avanud neis oma esindused. Nende hulka kuuluvad: Moskva, Peterburi, Tatarstan, Baškortostan, Sahha (Jakuutia) jne. Sellised lepingud (lepingud) sõlmiti sageli föderaalseadusi rikkudes 138 . Seetõttu ei tohiks sellise praktika kohandamine lähtuda selliste lepingute sõlmimise fakti kahtluse alla seadmisest, vaid seda tuleks seostada föderaalseaduste nõuete täitmisega.
Tänapäeval tegelevad Föderatsiooni subjektid aktiivse välismajandus- ja rahvusvahelise tegevusega. Föderatsiooni subjektide esindused on paljudes kauge- ja lähivälisriikides (näiteks Baškortostani esindused Kasahstanis, Kõrgõzstanis ja Ukrainas; Mari El - Moldovas; Tatarstanis - Prantsusmaal). neil ei ole diplomaatilist staatust, neile ei saa määrata konsulaar- või diplomaatilisi ülesandeid, nende esinduste töötajatel ei ole diplomaatilisi privileege ega puutumatust. Võttes arvesse Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgetasemelist õigusloome taset, viisid piirkonnad läbi oma rahvusvahelise tegevuse õigusliku reguleerimise kuni föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste ja välismajandussuhete koordineerimise kohta". jõustus. Selle protsessiga kaasnes lepingute tekkimine, mis on vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse ja föderaalseaduste sätetega, vastuolud Föderatsiooni moodustavate üksuste seaduste vahel, mis raskendab Venemaa ühtse välispoliitilise suuna järgimist. Föderatsioon. Tasub öelda - sätted Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osalemise kohta rahvusvaheline koostöö sisalduvad vabariikide - Karatšai-Tšerkessia, Tõva, Adõgea, Baškortostani, Tatarstani, Põhja-Osseetia-Alaania, Burjaatia, Mordva, Karjala, Hakassia, Sahha (Jakuutia), Tšetšeenia - põhiseadustes, aga ka paljude regulatiivsetes õigusaktides. muud piirkonnad. Oluline on teada, et enamik ülaltoodud normatiivaktidest ei vastanud Vene Föderatsiooni põhiseadusele. Esiteks kuulutati Föderatsiooni subjekt rahvusvahelise õiguse subjektiks (näiteks Tatarstani Vabariigi 1992. aasta põhiseaduse paragrahv 61) Teiseks kuulusid rahvusvahelised ja välismajandussuhted subjekti ainupädevusse. föderatsiooni (näiteks Sahha Vabariigi (Jakuutia) põhiseaduse (põhiseaduse) artikkel 38) Kolmandaks nähti ette võimalus välispoliitika iseseisvaks kindlaksmääramiseks ja elluviimiseks Vene Föderatsiooni subjekti poolt (näiteks , Burjaatia Vabariigi 1994. aasta põhiseaduse artikli 1 2. osa. Rahvusvaheliste lepingute ja lepingute sõlmimise osas olid need sätted vastuolus Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 71 lõikega "k", föderaalseadus "Rahvusvaheliste lepingute kohta". Vene Föderatsiooni föderaalseadus „On valitsuse määrus väliskaubandustegevus", kuna välispoliitika ja rahvusvahelised suhted See kuulub Vene Föderatsiooni ainupädevusse.
Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvaheliste ja välismajandussuhete koordineerimise seaduse vastuvõtmine aitas suuresti kaasa praeguse vastuolulise olukorra lahendamisele, viies Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rahvusvahelise tegevuse õigusaktid. kooskõlas Vene Föderatsiooni põhiseadusega ja föderaalseadused. Vene Föderatsiooni osad ei saa olla rahvusvahelise õiguse subjektid, kuna nende lepingud rahvusvahelise partnerluse valdkonnas, olenemata vormist, nimest ja sisust, ei ole rahvusvahelised lepingud. Ülaltoodud seadus sätestab, et subjektid teostavad rahvusvahelisi ja välismajandussuhteid neile föderaalseadustega antud volituste piires ja ainult Vene Föderatsiooni valitsuse nõusolekul Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude kaebuse alusel. föderatsioonile Vene Föderatsiooni välisministeeriumi, Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi ja teiste föderaalsete täitevorganite ametiasutuste positiivse järelduse olemasolul. Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused määravad iseseisvalt kindlaks üksnes rahvusvahelise ja välismajandustegevuse alaste lepingute sõlmimise korra.
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja välispartnerite vaheliste lepingute registreerimise kord on selgitatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste poolt sõlmitud rahvusvaheliste ja välismajandussuhete elluviimise lepingute riikliku registreerimise eeskirjades, mis on kinnitatud. Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega. Välja arvatud eelmainitu, kinnitas Vene Föderatsiooni justiitsministeerium vastavalt ülalnimetatud Vene Föderatsiooni valitsuse otsusele Föderatsiooni moodustavate üksuste välispartneritega sõlmitud lepingutega töö korraldamise korra (milles see määras kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandliku osakonna pädevuse nende lepingutega töötamiseks) ja selgitused rahvusvaheliste ja välismajanduslike piirkondlike lepingute riikliku registreerimise reeglite kohaldamise kohta.
Rahvusvaheliste lepingute sõlmimine Vene Föderatsiooni valitsuse ja teatud välisriikide täitevvõimude vahel, mis täpsustavad föderaaltasandi regulatiivsete õigusaktide teatud sätteid, aitab kaasa ka Vene Föderatsiooni subjektide rahvusvaheliste ja välismajandussuhete edasisele arengule. Föderatsioon. Tänapäeval põhinevad India Vabariigi valitsuse, Armeenia Vabariigi valitsuse, Hiina Rahvavabariigi valitsuse, Vietnami Sotsialistliku Vabariigi valitsuse ja Kanada valitsusega sõlmitud rahvusvahelised lepingud järgmistel põhimõtetel vastastikku kasulikust partnerlusest:
Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude ja välisriikide territoriaalsete üksuste täitevvõimude kahepoolse koostöö arendamise aktiivne edendamine;
Siseriiklike õigusaktide ja rahvusvaheliste lepingute range järgimine ja arvestamine lepingupoolte vaheliste kokkulepete arutamisel, sõlmimisel ja rakendamisel;
Konsultatsioonide läbiviimine vastuoluliste küsimuste lahendamiseks, mis võivad tekkida Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude ja välisriikide riiklike territoriaalsete üksuste täitevvõimude vahel sõlmitud lepingute täitmisel; kui lepingute pooled ei jõua kokkuleppele, siis lahendavad vaidlused lepingupoolte pädevate asutuste poolt diplomaatiliste kanalite kaudu;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimuorganite ja välisriigi kohalike omavalitsuste vaheliste lepingute allkirjastamise korra ja nende jõustumise korra kooskõlastamine.
Föderatsiooni subjektide ja välispartnerite koostöö aluseks on alati olnud majandusliku kasu põhimõte, kuna enamik regioonide rahvusvahelisi suhteid põhinevad vastastikku kasulikul ja võrdsel partnerlusel, eelkõige kaubandus- ja majandussfääris. Need normid on fikseeritud mitmetes rahvusvahelistes dokumentides, näiteks Vene Föderatsiooni valitsuse ja Usbekistani Vabariigi valitsuse vahelises lepingus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja Vene Föderatsiooni haldusterritoriaalsete üksuste vahelise koostöö laiendamise kohta. Usbekistani Vabariigis, samuti seaduses Voroneži piirkond„Lepingute ratifitseerimisest ja piirkondadevaheline koostöö Ukraina Luganski oblasti ja Vene Föderatsiooni Voroneži oblasti vahel. Föderatsiooni subjektide ja Usbekistani Vabariigi haldusterritoriaalsete üksuste rahvusvaheline kaubandus- ja majandusalane koostöö toimub organisatsioonide ja nende ühenduste vahel sõlmitud lepingute alusel, sõltumata omandivormist ja alluvusest. Majandusüksuste kohustuste korral nende sõlmitud lepingute raames ei vastuta Venemaa ja Usbekistani riiklikud territoriaalsed üksused, välja arvatud juhul, kui nad võtavad selliste kohustuste täitmise garantii. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste ja Usbekistani Vabariigi haldusterritoriaalsete üksuste territooriumidel asuvad organisatsioonid määravad vastavalt oma osariigi õigusaktidele iseseisvalt kindlaks toodete tarnimise ja teenuste osutamise eest maksmise tingimused, tähtajad ja korra. teenuseid. See leping näeb ette soodsate tingimuste pakkumise vastastikusteks investeeringuteks ja ühis- või väliskapitaliga organisatsioonide normaalseks toimimiseks, mis on loodud ja tegutsevad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja Usbekistani Vabariigi haldusterritoriaalsete üksuste territooriumidel. Föderatsiooni subjektidel on õigus avada Usbekistani Vabariigi territooriumil esindusi, et koordineerida kaubandus- ja majanduskoostöö elluviimise ja edasise laiendamisega seotud tööd.
Selle kõige juures on Föderatsiooni subjektide vaheliste lepingute sõlmimisel välispartneritega, eriti välismajandussuhete pidamisel, äärmiselt oluline arvestada majandusliku ja geograafilise teguri - looduslike, majanduslike ja sotsiaalsed tingimused tootmise arendamiseks konkreetsel territooriumil, mis on oluline subjekti Föderatsiooni arenguperspektiivide kujundamisel. Seega on Vene Föderatsiooni valitsuse ja Mongoolia valitsuse vahelises lepingus erilist tähelepanu pööratud Venemaa Föderatsiooni piiritäitevasutuste (Altai, Burjaatia ja Tõva vabariigid, Irkutski ja Tšita piirkonnad) igakülgse koostöö süvendamisele. ) ja Mongoolia piirivalvevalitsused. Selle rahvusvahelise lepingu raames jätkavad lepinguosalised konsultatsioone teemal aktuaalsed teemad piirkondlik ja piiriülene koostöö Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude ja Mongoolia kohalike omavalitsuste vahel.
Kõigest eelnevast lähtudes jõuame järeldusele, et eelnimetatud rahvusvahelised lepingud ei ole suunatud mitte ainult Föderatsiooni moodustavate üksuste ja välispartnerite kahepoolse koostöö aktiivsele edendamisele, vaid loovad ka soodsad tingimused välismajandussuhete elluviimiseks. oma õigusi laiendades.
Välismajandussuhted (FER) – koostöö erinevad riigid ja nende subjektid, riigi poolt teostatavate impordi- ja eksporditoimingute kogum, majanduslike, kaubanduslike ja poliitiliste suhete kompleks.
Välismajanduse seoste klassifikatsioon
- Väliskaubandussuhted on toiduainete ja tööstuskaupadega kauplemine või vahetus, millel on materiaalne väljendus, teenused (turismivautšerid, transport, ekskursiooniteenused), intellektuaalne omand (tõlke- ja avaldamisõiguste müük kirjandusteos ja nii edasi.).
- Finantstuulepargid avalduvad kindlustuses, pangateenused välisturistide rühmad jms teenused.
- Tootmine võib väljenduda ühisettevõtluses, mis tahes objektide rendile andmises jne.
- Investeeringud toimuvad kapitali investeerimisena kinnisvarasse, ettevõtlusse, väärtpaberitesse...
Välismajandussuhete olemus, eesmärk ja funktsioonid
- Tuulepargid korraldavad rahvusvaheline vahetus teenused, ressursid, kaubad. Riigis toodetud loodusvarad ja tööjõutooted tarnitakse teistes riikides asuvatele tarbijatele.
- Need teenindavad raha riikidevahelist ringlust, st nende liikumise järjepidevust rahvusvahelistes maksetes.
- Maailmaturg määrab kaubandussuhete kaudu rahvusvahelise tööjaotuse tulemusena saadud toodete kasutusväärtuse. Müüja saab raha teise riiki müüdud kauba eest.
Välismajandussuhete reguleerimine
See viiakse läbi riigi tasandil ja selle eesmärk on kaasata riik võimalikult palju tulusatesse välismajandussuhetesse. See on "vabakaubanduse" printsiibi-postulaadi aluseks. Seda tasakaalustab ja tasakaalustab “protektsionismi” põhimõte, mis eeldab siseturu kaitsmist liigse põhjendamatu konkurentsi eest välismaiste kaupadega.Et reguleerida konkreetseid olukordi, mida nad kasutavad tollitariifid ja mittetariifsed meetmed. Viimaseid saab esitada kvootide, litsentside ja subsiidiumide kujul. Lisaks täidavad reguleerivat funktsiooni kõikvõimalikud riikidevahelisel või riiklikul tasandil sõlmitud aktid. Nagu ka erinevates riikides kehtivad majandus- ja kaubandusreeglid ning tavad.
Vastastikku kasulike välismajandussuhete loomisel ja tugevdamisel põimuvad tihedalt erinevate riikide majandus, diplomaatia ja poliitika, nende teadus, kaubandus ja tootmine, moodustades kõigile ühise globaalse turu.
