Kuidas klient saab EIS-is registreeruda: samm-sammult juhised. Kuidas saab klient registreerida ühtses infosüsteemis: samm-sammult juhised Ühtsete riigihangete pakkujate nimekiri

Kallid pakkujad! Tuletame meelde vajadust registreerida hankijad ühtses infosüsteemis, et luua hankeosaliste ühtne register (URPZ).

Tuletame meelde, et 1. jaanuaril 2019 liidetakse kõik kauplemisplatvorme haldavate tarnijate registrid (nendel akrediteeritud pakkujate nimekirjad) hankeosaliste ühtsesse registrisse (URP) ja seda hakkab pidama föderaal Riigikassa.

Hankes osalejate ühtne register on teabekogu selle kohta juriidilised isikud ah ja hankijatena hangetel osalevad üksikettevõtjad. Kui osaleja andmed registris puuduvad, ei saa ta osalemist taotleda. Samas pääsed registrisse alles pärast UIS-is registreerumist. Sellest lähtuvalt tuletab UIS hankes osalejatele meelde registreerimistoimingute tegemise vajadust.

• Registreeru EIS-is;
• Asetage teave ERUZ-i (dokumendid);
• ETP akrediteering.

Väärib märkimist, et peate saidil olema akrediteeritud hiljemalt 1 tööpäeva jooksul alates UIS-is ja ERUZ-is registreerimise kuupäevast. Lisaks on alates 1. jaanuarist võimalik ainult ettevõtetel, kes on ERUZ-i enda kohta info üles pannud. Lisaks on uusaastapühade ajal ETP akrediteerimine saadaval alles alates 9. jaanuarist. Seetõttu soovitatakse registreerimist ja akrediteerimist mitte lõputult viivitada, et Uus aasta tõi uued lepingud, mitte peavalu.

Kuid! Ettevõtted, kes on juba akrediteeritud vähemalt ühel ETP-l, peavad UIS-is registreeruma hiljemalt 1. jaanuaril 2019, kuid kuni 31. detsembrini 2019, kuna kuni selle ajani on hankes osalemine võimalik, kui see on kantud mõnesse registrisse. Ainus asi, mida tuleb teha, on kontrollida ETP-s oleva teabe ja dokumentide asjakohasust (kontrollida, kas andmed on aegunud, kas midagi on muutunud - värskendage avaldusi, kontrollige mandaate, kontrollige, kas akrediteering on aegumas).

Ettevõtetel, kellel pole akrediteeringut, registreerimist ja erikontot, on soovitatav seda kõike teha enne aasta lõppu, et uude aastasse täies relvastuses siseneda.

Kuid siin tekib teatav konflikt - UIS-il pole veel registreerimisfunktsioone. Tugiteenus ei saa anda juhiseid selle ilmumise kohta, märkides, et osaleja peab uudiseid jälgima. Siin ei ole lahenduseks oodata mooduli ilmumist UIS-i, vaid läbida kohe akrediteering mõnes ETP-s, nii et teave ettevõtte kohta kantakse selle ETP tarnijate registrisse ja seejärel üldreegel viidi üle ERUZ-ile. Seega on ettevõttel EIS-is registreerumiseks aega terve aasta (kuni 31.12.2019).

Teine lahendus on oodata UIS-is registreerimisfunktsionaalsust ja läbida kõik etapid vastavalt ülalkirjeldatud algoritmile, kuid siin tuleb arvestada, et sel juhul võib oksjonil osalemine edasi lükata kuni kõigi protseduuride lõpuni. .

Pange tähele, et praegu ei ole UIS-is registreerimisprotseduuri reguleerivaid eeskirju. Niipea, kui see ilmub Lisainformatsioon, uuendame kindlasti andmeid. Jälgi uudiseid!

Selleks, et teabe tugi riigihangete korraldamiseks loodi spetsiaalne ühtne infosüsteem (edaspidi UIS), mis postitati riigihangete ametlikule veebisaidile (seaduse „Eesti riigihangete“ punktid 1, 5, artikkel 4). lepingute süsteem hangete valdkonnas..." 04.05.2013 nr 44-FZ, edaspidi seadus nr 44-FZ).

UIS-i teabe koosseis on määratletud artikli punktis 3. 4 nimetatud seadusest. Lisaks muule teabele sisaldab UIS registreid, mis on kõigile kasutajatele avalikult kättesaadavad:

• hankes osalejad;
• täitnud riigihankelepinguid;
• hoolimatute tarnijate;
• ainsad toodete tarnijad, mille tootmine on organiseeritud või moderniseeritud ja/või arendatud Vene Föderatsiooni territooriumil.

Alates 01.01.2019 peavad uued riigihangetes osalejad registreeruma ühtses infosüsteemis. Elektroonilistel platvormidel akrediteeritud isikud on kohustatud registreeruma 2019. aasta lõpuks. Platvormi operaatorid on kohustatud tegema pakkumistaotluste esitamise võimatuks, kui tarnija akrediteerimise lõpuni on jäänud vähem kui 3 kuud. Riigihangetes osalejate ühtses infosüsteemis registreerimise eeskirjad kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 30. detsembri 2018. aasta määrusega nr 1752.
Registrit haldab föderaalne riigikassa elektroonilisel kujul.

Seaduse nr 44-FZ alusel sõlmitud riigihangete lepingute register

Sõlmitud riigihankelepingud tuleb registreerida ühtses infosüsteemis (seaduse nr 223-FZ artikkel 4.1, seaduse nr 44-FZ alapunkt 6, punkt 3, artikkel 4).

Juba sõlmitud riigihankelepingute nimekirja saate vaadata ametlikul riigihangete veebisaidil. Selleks peate tegema järgmised toimingud:

• valige ressurss, mille seaduse, nr 44-FZ või 223-FZ alusel kontrollitakse teavet sõlmitud lepingute kohta;
• minge plokki "Hanketeave";
• valige link "Lepingute register".

Avaneval lehel on otsinguvorm. Lepingu teabekogum sisaldab järgmist teavet (Vene Föderatsiooni valitsuse määruse "Lepinguregistri pidamise korra kohta..." punkt 2, 28.11.2013 nr 1084, edaspidi korra nr 2 . 1084):

• kliendiorganisatsiooni nimi;
• finantseerimisallikas;
• tarnija valiku meetod;
• ostu sooritamise või selle tulemuste summeerimise kuupäev;
• valitsuslepingu allkirjastamise alust kinnitava dokumentatsiooni andmed;
• lepingu allkirjastamise kuupäev;
• maht, hind, riigihanke periood, kauba ühiku maksumus, kauba päritoluriigi nimetus;
• teave valitud tarnija kohta (sh ettevõtte nimi, maksukohustuslasena registreerimise number, asukoht jne);
• teave valitsuslepingu tingimuste muudatuste kohta koos selliste muudatuste loeteluga;
• allkirjastatud lepingu elektrooniline koopia elektrooniline allkiri klient;
• koopia dokumendist, mis kinnitab ühe tarnijaga sõlmitud riigihankelepingu täitmise kontrollorgani poolt;
• teave lepingu täitmise kohta;
• teave riigihankelepingu lõpetamise kohta, näidates ära põhjused;
• riigihanke tunnuskood;
• vastuvõtudokument (kui tehakse vastav otsus);
• arstliku komisjoni otsus seadusega kehtestatud juhtudel;
• Muu info.

Seaduse nr 223-FZ raames sõlmitud valitsuslepingute register

Seaduse nr 223-FZ raames sõlmitud riigilepingute kohta teabe otsimise algoritm on sarnane meie artikli eelmises osas kirjeldatud algoritmiga (valitud on vastavalt viide seadusele nr 223-FZ).

Kuvatava teabe loend elektrooniline register, reguleeritud registri pidamise eeskirja... punktiga 2, kinnitatud. Vene Föderatsiooni valitsuse 31. oktoobri määrusega nr 2-14 nr 1132 (edaspidi eeskirjad nr 1132) ja sisaldab järgmisi andmeid:

• Kliendi nimi;
• riigihanke meetod;
• teave riigihangete läbiviimise kohta elektroonilisel kujul;
• teave hanke kohta, milles saavad osaleda ainult väikesed ja keskmise suurusega ärisegmendid;
• hanketulemuste väljaselgitamise kuupäev;
• lepingu allkirjastamise alust kinnitavate dokumentide andmed;
• lepingu üksikasjad;
• lepingu objekt ja hind, selle täitmise tingimused;
• tarnija teave;
• teave lepingutingimuste muudatuste kohta, nende muudatuste loetelu ja neid kinnitavate dokumentide lisamine;
• dokumentatsioon, mis sisaldab teavet lepingu täitmise kohta;
• teave alltöövõtjate kohta (alltöövõtjate kaasamise tingimuse ja nendega sõlmitud lepingute lepingusse lisamise kohta);
• teave väikeettevõtete hangete kohta;
• teave lepingu lõpetamise kohta, näidates ära selle põhjused ja tõendavad dokumendid;
• elektrooniliselt allkirjastatud lepingu koopia digitaalne allkiri tellija (vt ka artiklit „Riigihanke elektroonilise allkirja saamise kord (nüansid)“;
• ostuteate andmed (vajadusel).

Kes sisestab andmed sõlmitud riigilepingute registrisse

Klientide poolt nii seaduse nr 44-FZ kui ka nr 223-FZ raames sõlmitud lepingute registreid haldab föderaalne riigikassa (seaduse nr 44-FZ punkt 1, artikkel 104, eeskirjade punkt 5.24.1 “Föderaalkassa kohta”, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 1. detsembri 2004. aasta määrusega nr 703, eeskirja nr 1132 punkt 5).

Pärast kliendilt vajaliku teabe saamist kontrollib riigikassa esitatud andmeid, positiivsete tulemuste korral loob UIS-is vastava registrikande ning paigutab teabe ja dokumendid vastavalt määrustele (seaduse artikli 103 punkt 4). nr 44-FZ, punktid 12-13 eeskirja nr 1132). Andmete kontrollimiseks ja postitamiseks on määratud 3 tööpäeva.

Teabe loend ja kliendi poolt föderaalkassasse saatmise aeg on märgitud reeglite nr 1132 punktis 10 ja artikli punktis 3. Seaduse nr 44-FZ artikkel 103.

Korjamatute tarnijate register

Selline register on veel üks andmete kogum, mis on kõigile UIS-i kasutajatele tasuta kättesaadav (seaduse nr 223-FZ punkt 5, artikkel 5, seaduse nr 44-FZ punkt 8, artikkel 104).

Sellele andmebaasile juurdepääsu saamiseks peab UIS-i kasutaja:

• avage ametlik riigihangete leht Internetis;
• vali ressursi järgi, mille seaduse alusel teavet kontrollitakse;
• minge jaotisse "Registrid";
• valige link "Kohutundmatute tarnijate register".

Sellist registrit pidama volitatud asutus on föderaalne monopolivastane teenistus (Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2004. aasta määrusega nr 331 kinnitatud eeskirjade "FASi kohta" punkt 5.3.4, punkt 4 "Reeglid registri pidamine...", kinnitatud. Vene Föderatsiooni valitsuse 25. novembri 2013. aasta määrus nr 1062).

Teave hoolimatute tarnijate kohta saadetakse klientide poolt registrit pidama volitatud riigiasutusele.

Selliste tarnijate hulka kuuluvad riigihangetes osalejad (seaduse nr 44-FZ artikli 104 punkt 2, seaduse nr 223-FZ artikli 5 punkt 2):

• valitsuslepingu sõlmimisest kõrvale hiilinud;
• valitsusleping, millega õigusorgani otsusega lõpetati.

Seadus nr 44-FZ annab veel ühe aluse tarnija ebaausaks tunnistamiseks: klient keeldus ühepoolselt selle tarnijaga koostööd tegemast olulise rikkumise tõttu viimased tingimused leping.

Niisiis, ühtne register hanke osalejad on uus termin Vene Föderatsiooni õigusaktides. See register hakkas tekkima 01.01.2019. See hõlmab ühtses infosüsteemis registreeritud potentsiaalseid tööde, kaupade ja teenuste tarnijaid. See süsteem sisaldab ka andmebaase juba sõlmitud riigilepingute ja ebaausate tarnijate kohta. Kõik need andmebaasid on avalikult kättesaadavad ja neid pakutakse teavitamise eesmärgil tasuta.

Riigihangete süsteem loodi selleks, et tagada kõikidele organisatsioonidele ausa konkurentsi tingimustes õigus konkureerida riigi- ja munitsipaalstruktuuride pakutavate kaupade ja teenuste tarnelepingute pärast.

Lisaks võimaldab see mehhanism kõikidel kõrvalseisjatel kontrollida nende osakondade poolt vajaliku hankimise protsessi. See avab võimaluse selle tegevuse üle avalikult kontrollida.

Mis on EIS

EIS on ühtne infosüsteem(lühend moodustati kolme eelneva sõna esitähest) hanke valdkonnas. See mehhanism on portaal, mis asub aadressil zakupki.gov.ru. See veebiressurss sisaldab kogu teavet, mis on seotud ametiasutuste omandamisega riigivõim ja kohalikele omavalitsustele mitmesuguseid teenuseid ja kaupu.

Selle saidi arendamise eesmärk oli kõrvaldada kuritarvitused (korruptsioon) sellistele kaupadele ja teenustele riiklike vahendite kulutamisel. Lisaks olid tegijate eesmärgiks muuta hankeprotsess läbipaistvamaks. Eesmärk oli anda kõigile Vene Föderatsiooni kodanikele juurdepääs seda tüüpi tegevusega seotud andmetele.

Ehk siis UIS-is on kliendid (ostjad) ja tarnijad (täitjad) ehk mõlemad potentsiaalsed lepingupooled, aga ka kõik teised, kes tehinguid teha ei kavatse, vaid soovivad vaid protsesse kontrollida. , saab teada kõik vajalikud andmed. Sellistel huvitatud isikutel on juurdepääs kõikidele andmetele, ja seda pakutakse neile täiesti tasuta. Ainus erand on andmed EISi varjatud osast ja lisaks teave, mis on Venemaa riigisaladus.

UIS-i paigutatava teabe hulgas:

• hankeplaanid, samuti nendega seotud graafikud, on nõutav, et kliendid postitaksid need materjalid portaali masinloetaval kujul;
• teave eelmise lõigu plaanide elluviimise kohta;
• lepingute loetelu, mis on koostatud vastavalt kehtestatud reeglitele;
• teated käimasolevate ostude kohta ja kogu nõutav dokumentatsioon;
• oma kohustusi rikkuvate tarnijate nimekiri;
• tüüplepingute ja lepingutingimuste loetelu, mida kliendid on kohustatud lepingute sõlmimisel kohaldama;
• pangagarantiide liikide loetelu;
• nii plaanipärase kui ka erakorralise kontrolli register;
• kaebuste loetelu;
• järelevalve korralduste ja nende auditeerimise tulemused;
• klientide poolt koostatud aruanded;
• kataloogid, mis hõlmavad teenuseid ja kaupu, mis on tunnistatud vajalikuks nii riigi kui ka omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks;
• kohta teavet keskmine maksumus kaubad ja teenused vastavalt turule;
• muud andmed riigihangete kohta.

Nõuded tarnijatele ja esitajatele

Tarnijad ja töövõtjad peavad vastama mitmetele nõuetele, et neil oleks lubatud esitada kliendile adresseeritud hankeettepanekuid. Sellised nõuded on kehtestatud artikliga. 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 31 ja sisaldab järgmist:

• esiteks organisatsiooni vastavus nende töid teostavate ja neid kaupu tarnivate struktuuride õigusaktides sätestatud kriteeriumidele, sealhulgas litsentside olemasolu ja kohalolek SRO-s;
• selle organisatsiooniga seotud likvideerimismenetluste puudumine (sellest tulenevalt on selle olemasolu hankele juurdepääsu välistav tegur);
• vahekohtu otsuse puudumine, mille kohaselt kuulutatakse välja ettevõtte pankrot ja tema suhtes algatatakse pankrotimenetlus;
• hankel osalemise taotleja tegevuse halduskorras peatamise fakti puudumine;
• selle juriidilise isiku ülemäärase võla puudumine erinevat tüüpi kohustuslikud maksed eelarvesse, sealhulgas maksud, lõivud ja muu, kusjuures välistavaks asjaoluks on sellise võla olemasolu 25% ulatuses ettevõtte koguvarast (kuid on sätestatud, et arvesse ei võeta mitut liiki võlgu, sealhulgas need, mille kohta ettevõte sai järelmaksu või ajatamise või kui need olid restruktureeritud, samuti kui võlgnik ise selle võlaga ei nõustu ja esitas kaebuse, mille kohta otsust veel ei ole);
• organisatsiooni juhi, samuti selle pearaamatupidaja või hanke läbiviija puudumine individuaalne (üksikettevõtja) vastutus majandusliku profiiliga kuriteoartikli alusel, sealhulgas altkäemaksu andmine või võtmine, selle üleandmise vahendamine, osalemine ettevõtlustegevus teostatud ebaseaduslikult;
• samuti ei tohiks kõigi eelmises lõikes nimetatud isikute suhtes hanke ajal olla kehtivat kriminaalkaristust, mis on seotud suutmatusega teostada teatud tegevused, mis on seotud toodete tarnimise või teenuste osutamisega, samuti halduskaristus diskvalifitseerimise vormis;
• juriidiliste isikute (see nõue kehtib konkreetselt nende kohta) haldusvastutusele võtmise faktide puudumine Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli alusel, mis näeb ette karistuse juriidilise isiku nimel ebaseadusliku tasu saamise eest juriidilise isiku nimel. kaks eelmist aastat;
• puudub huvide konflikt;
• Lõpuks ei ole offshore-ettevõtetel lubatud osta.

Kas EIS-is on registreerimine vajalik?

Ühtne infosüsteem jaguneb kaks põhiosa, nimelt avatud ja suletud. Avatud sisaldab suuremat osa teabest, juurdepääs sellele on kõigile võimalik. Teisisõnu, registreerimine pole vajalik, sellel osal oleva teabega on õigus tutvuda igal isikul, ka sellel, kes tehinguid ei tee. Just selle kaudu teostab avalikkus kontrolli hangete üle.

Klientidele on kindlasti vajalik registreerimine koos isikliku konto loomisega.

Selle käigus peavad nad sisestama virtuaalsele vormile kõik selles ette nähtud andmed, samuti kinnitama salvestatu elektroonilise digitaalallkirjaga. Alles pärast seda pääsevad nad ligi süsteemi suletud osale, mis sisaldab hankeplaane ja nende ajakavasid.

Kuidas registreeruda elektroonilisel platvormil

Elektroonilisel platvormil registreerumiseks peab klient või muu isik, kellel on selline vajadus, sisestama enda kohta andmed selle süsteemi Koondregistrisse ja kirjutama, millised volitused tal hankevaldkonnas on (näiteks tellija).

Järgmiseks võtab EIS sellest infot Koondregister ja loob sellele isikule identifitseerimiskoodi, mis saadetakse talle meili teel. See kood sisaldab 22 numbrit, millest esimesed kakskümmend on identifitseerimiseks kasutatavad numbrid ja kaks viimast näitavad antud osaleja volitusi. Kui tal on mitu mandaati, peab ta hankima mitu koodi.

Pärast kättesaamist sellest rekvisiidist registreerimine toimub automaatselt.

• minge veebisaidile zakupki.gov.ru;
• Avalehe paremas ülanurgas leidke nupp "Isiklik konto" ja klõpsake seda;
• Allpool kuvatakse kahest üksusest koosnev alammenüü koos linkidega kahele isiklikule kontole; peate klõpsama soovitud üksusel;
• Seejärel ilmub ekraanile kaks akent, millel on kirjas:
  • sissepääs organisatsioonide esindajatele, kelle registreerimine viidi läbi vastavalt Venemaa riigikassa 30. detsembri 2015. aasta korraldusega nr 27n kinnitatud korra kolmandale jaole;
  • sissepääs organisatsioonide esindajatele, kelle registreerimine viidi läbi sama korra kolmanda jaotise alusel;
    klient valib ühe valiku ja klõpsab aknas nuppu "Logi sisse";
• avaneb järgmisena Isiklik ala, mis viitab vastutavale isikule see ettevõte, on tema isikliku kaardi vorm, mille ta peab täitma, sisestades teabe:
  • perekonnanimi, eesnimi ja isanimi;
  • positsioonid;
  • teie kontakttelefon ja e-post;
  • registreerimiskuupäev ja viimased muudatused.

Kuna ettevõtte juht enamasti UIS-is toiminguid otseselt ei tee, peab ta sellele teenusele juurdepääsu andma teisele isikule, kellest saab ettevõtte administraator. Selleks klõpsake halduri isiklikul kontol lingil "Registreeri kasutaja".

Järgmisena avaneb vorm, kuhu ettevõtte juht sisestab kogu selle isiku andmed. Need langevad kokku nimekirjaga, mille ta peab enda jaoks märkima, nimelt täisnime, ametikoha ja telefoninumbri. Pange tähele, et teenus palub teil määrata kaks e-posti aadressi - oma töötaja ja see, millele ta saab ühtse infosüsteemi saadetud teateid.

Samuti peab nende andmetega olema kaasas sellele isikule väljastatud sertifikaat, mis on genereeritud faili kujul. Lõpuks kinnitatakse vorm juhi enda elektroonilise allkirjaga. Süsteem kontrollib sertifikaati ja allkirja ning kui leiab, et need on autentsed, määrab administraatorile sisselogimise ja edaspidi on tal juurdepääs süsteemile.

Kuidas riigihangete veebisaidilt lepingut leida

Lepingu leidmiseks EIS süsteemist tuleb teada regiooni, kus see sõlmiti, kuupäeva ja klienti. Need parameetrid sisestatakse selle teenuse portaali otsinguvormi, mille järel süsteem kuvab tulemused.

Samuti saate läbi viia otsi vaba fraasi järgi, sisestades avalehe otsinguribale selle toote või teenuse nime, mille kohta soovite lepinguid otsida. Saadud tulemusi saab täpsema otsingu abil täpsustada, samuti sorteerida soovitud järjekorras.

Kuidas UIS-i kasutajat lisada – vaadake videot:

Tere, kallis kolleeg! Tänases artiklis räägime hangete valdkonna ühtsest infosüsteemist. Piltlikult öeldes on see üks “sammastest”, millel meie riigi riigihangete süsteem toetub. Seetõttu jaoks edukas töö riigihangetega peaks iga spetsialist, kelle tegevus on riigihangetega ühel või teisel moel seotud, sellest süsteemist teadma ja veel enam oskama seda kasutada. Me ei mõista selles artiklis selle süsteemiga töötamise üksikasju, vaid kaalume ainult seda üldised probleemid, nimelt: mis on EIS, milleks seda vaja on ning milliseid funktsioone ja ülesandeid see täidab? Artiklis sisalduv materjal on kasulik nii tarnijatele kui ka algajatele klientidele. Soovitan mitte liiga palju viivitada ja asuda artiklit uurima. Mine…

1. Mis on EIS?

Nagu artikli sissejuhatuses juba mainitud, tähistab UIS ühtset infosüsteemi.

Vastavalt 04.05.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde ja teenuste hankimise valdkonnas" artikli 3 punktile 9 (edaspidi: 44-FZ)hangete valdkonna ühtne infosüsteem — andmebaasides sisalduv teabe kogum, infotehnoloogiad ja tehnilised vahendid, mis tagavad sellise teabe moodustamise, töötlemise, säilitamise, samuti selle edastamise, kasutades Interneti ühtse infosüsteemi ametlikku veebisaiti (edaspidi ametlik veebisait).

2. EIS-i ametlik veebisait

Alates 1. jaanuarist 2016 asendati Vene Föderatsiooni ametlik veebisait Internetis kaupade tarnimise, tööde teostamise ja teenuste osutamise tellimuste esitamise teabe postitamiseks hangete valdkonna ühtse infosüsteemiga.

Sellise infosüsteemi loomise peamiseks eesmärgiks oli riigihangete läbipaistvuse suurendamine, et kõik lepingusüsteemisisesed protsessid hangete planeerimise etapist kuni lepingute sõlmimiseni muutuksid avalikumaks.

Kogu UIS-is sisalduv teave on avatud (v.a riigisaladust sisaldav teave) ja seda edastatakse tasuta. Lisaks peab selline teave olema täielik ja usaldusväärne.

Vastutav riigiasutus UIS-i kontseptsiooni väljatöötamise ja funktsionaalsete nõuete kindlaksmääramise eest vastutab Venemaa Majandusarengu Ministeerium (MED). Ja süsteemi arendamise ja toimimise eest vastutav osakond on föderaalne riigikassa.

Peal esialgne etapp Hangete valdkonna ühtse infosüsteemi loomiseks kaaluti kahte võimalust:

1. olemasoleva riigihangete veebilehe baasil süsteemi loomine;
2. süsteemi loomine nullist.

Seoses sellega, et teine ​​variant osutus ressursimahukamaks, otsustati luua süsteem olemasoleva veebilehe baasil. Sel põhjusel jäi EIS-i aadress samaks - www.zakupki.gov.ru.

EIS-i vana versioon asub aadressil -//old.zakupki.gov.ru/.

Vastavalt 44-FZ artikli 4 7. osale on Vene Föderatsiooni subjektid ja omavalitsused omab õigust luua hankevaldkonna piirkondlikke ja omavalitsuste infosüsteeme, mis on integreeritud ühtse infosüsteemiga. Kui aga õppeaine ja ühtse infosüsteemi veebilehele postitatud teabes esineb lahknevusi, eelistatakse ühtsesse infosüsteemi postitatavat teavet. Need. See viitab tarnijatele, et UIS-i funktsionaalsus on enam kui piisav, et otsida teavet käimasolevate riigihangete kohta nii 44-FZ kui ka 223-FZ raames.

3. Millist teavet ühtne infosüsteem sisaldab?

Vastavalt 44-FZ artikli 4 3. osale peab UIS sisaldama:

3) hankeplaanide ja ajakavade täitmise andmed (alates 1. jaanuarist 2017);

4) teave välisriigist või välisriikide rühmast pärineva kauba sissetoomise tingimuste, keeldude ja piirangute, vastavalt teostatud tööde, teenuste kohta. välismaa isikud, loetelu välisriikidest, välisriikide rühmadest, kellega Venemaa Föderatsioon on sõlminud vastastikuse kohaldamise rahvusvahelised lepingud rahvuslik kohtlemine hangete tegemisel, samuti sellise riikliku kohtlemise kohaldamise tingimused;

5) teave hangete ja lepingute täitmise kohta;

6) klientide sõlmitud lepingute register;

7) ;

8) tüüplepingute, lepingu tüüptingimuste raamatukogu;

9) pangagarantiide register;

10) kaebuste, plaaniliste ja mitteplaaniliste kontrollide, nende tulemuste ja antud korralduste register;

11) rahvusvaheliste loetelu finantsorganisatsioonid loodud vastavalt rahvusvahelistele lepingutele, mille osaline ta on Venemaa Föderatsioon, samuti rahvusvahelised finantsorganisatsioonid, kellega Venemaa Föderatsioon on sõlminud rahvusvahelised lepingud;

12) hangete seire, hankealase auditi, samuti hankealase kontrolli tulemused;

13) 44-FZ sätestatud kliendiaruanded;

14) kaupade, tööde, teenuste kataloogid riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks;

15) regulatiivne õigusaktid;

16) andmed kokkuklappimise kohta kaubaturud riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks ostetud kaupade, tööde, teenuste hinnad, samuti klientide esitatud kaupade, tööde, teenuste hinnapäringud;

17) muu teave ja dokumendid, mille paigutamine ühtsesse infosüsteemi on ette nähtud 18. juuli 2011. aasta föderaalseaduse 44-FZ nr 223-FZ „Kaubade, tööde ja teenuste hankimise kohta teatud tüübid juriidilised isikud" (edaspidi 223-FZ) ja muud nende kohaselt vastu võetud normatiivaktid.

4. Mida UIS pakub?

EIS pakub:

• teabe genereerimine ja paigutamine UIS-i teabe interaktsiooni kaudu teistega infosüsteemid ilma et oleks vaja täiendavat sisselogimist oma UIS-i isiklikule kontole;
• kontrolli teostamine ühtsesse infosüsteemi koostoimes teiste infosüsteemidega paigutatava teabe ja dokumentide üle;
• üleminek OKPD2 ja OKVED2 kasutamisele;
• rakendamine funktsionaalsust väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise föderaalse korporatsiooni jaoks;
• kontrolliasutuste ja auditeerimisasutuste laiendatud funktsionaalsuse rakendamine;
• täiustatud kvalifitseerimata elektroonilise allkirja kasutamine allkirjastamiseks elektroonilised dokumendid;
• tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel osalemise avalduste esitamine elektroonilise dokumendi vormis.

5. EIS-i eelised

Peamine ja põhimõtteline erinevus ühtse infosüsteemi ja seni eksisteerinud riigihangete veebilehe vahel on hankeprotsessi maksimaalne automatiseerimine alates teate postitamisest kuni summeerimise ja lepingu täitmiseni. Kõiki süsteemi sisestatud andmeid töödeldakse automaatselt ning nende andmete põhjal koostatakse vajalik aruandlus. Kogu dokumendihaldussüsteem on kodulehel avalikult kättesaadav.

UIS on tihedalt seotud teiste regionaalsete infosüsteemide ja elektrooniliste platvormidega, mis koos loob ühtse inforuumi.

Vaieldamatu eelis on ka asjaolu, et kõik hankeplaanid ja ka graafikud paigutatakse ühtsesse infosüsteemi (alates 1. jaanuarist 2017) ainult struktureeritud (masinloetaval) kujul. See uuendus suurendab oluliselt võimalust otsida hanketeavet lihtsate otsingupäringute abil, nagu näiteks otsingumootor Yandex või Google.

Märgin, et vanal riigihangete veebisaidil olid need dokumendid üles pandud skaneeritud kujul, mis ei võimaldanud tarnijatel ja teistel huvitatud isikutel teavet täielikult otsida. Nüüd võimaldab see uuendus tarnijatel ette ennustada klientide nõudlust nende kaupade, tööde või teenuste järele ning koostada hankes osalemise pikaajalise plaani.

Lisaks funktsionaalsetele muudatustele tegid arendajad ka tehnoloogiline töö UIS-i jõudluse ja tõrketaluvuse parandamiseks on täiustatud otsingufunktsioone, ilmunud otsinguparameetrite kujundaja ning optimeeritud selle avatud osa kasutajaliidest. Süsteem on omandanud kaasaegsema ja ilusama liidese. Kogu funktsioonide valik on aga kasutajatele saadaval alates 1. jaanuarist 2017.

6. UIS-i töö seadusandlik regulatsioon

Nõuded UIS-i loomisele ja järelevalvele on kirjeldatud punktis Föderaalseadus nr 44-FZ, samuti valitsuse 30. septembri 2014. a otsustes nr 996 „Volituste jaotamise kohta ministeeriumi vahel majandusareng ja föderaalkassa ühtse infosüsteemi loomisel" ja 23. jaanuaril 2015 nr 36 "Ühtse infosüsteemi kasutuselevõtu korra ja ajastuse kohta".

Sellega minu artikkel lõpetatakse. Loodan, et teave oli teile kasulik. Kohtumiseni järgmistes numbrites.

P.S.: Pane like ja jaga artikli linke oma sõprade ja kolleegidega sotsiaalvõrgustikes.

Alates 2019. aastast toimuvad peaaegu kõik lepingusüsteemi ostud, samuti riigiettevõtete ostud väike- ja keskmise suurusega ettevõtetele ainult elektroonilisel kujul. Mõlema kategooria hanked toimuvad elektroonilistel platvormidel suletud nimekirjast ning tarnijatele hakkab taotlema ühtne akrediteering ühtses infosüsteemis.

Valitsus on juba kinnitanud nimekirja operaatoritest, kelle platvormidel saavad toimuda elektroonilised riigihanked ja eranditult VKEde osalusega riigiettevõtete hanked:

1. "Tatarstani Vabariigi Riikliku Ordeni Agentuur."
2. "Ühtne elektrooniline kauplemisplatvorm».
3. "Vene oksjonimaja".
4. "TEK - Torg".
5. "Elektroonilised kauplemissüsteemid."
6. "Sberbank - Automatiseeritud süsteem pakkumine."
7. "RTS - pakkumine."
8. "Elektrooniline kauplemisplatvorm GPB".

LLC “Riigikaitsetellimuste pakkumismenetluse automatiseeritud süsteem” sai suletud hangete läbiviimiseks spetsialiseerunud platvormiks.

Hanked suletud nimekirjas olevatelt objektidelt algavad pärast seda, kui rahandusministeerium ja föderaalne monopolivastane teenistus allkirjastavad operaatoritega lepingud. Eeldatakse, et see juhtub enne 1. oktoobrit 2018, mil objektide vastavust Vene Föderatsiooni valitsuse nõuetele testitakse. Näiteks on nende hulgas saidi võime mahutada vähemalt 10 000 elektroonilised protseduurid päevas kaks 6 tuumaga serverit, 4 GB muutmälu, 1000 GB salvestusruumi jne.

Need operaatorid peavad omakorda oma töö käigus täitma mitmeid kohustusi:

• Pakkuge lepingulistele süsteemiosalistele ööpäevaringset tuge telefoni ja e-posti teel. E-posti teel esitatud küsimustele tuleb vastata järgmise tööpäeva lõpuks. Keskmine kõnele vastamise ooteaeg ei tohiks ületada 5 minutit. Nõue puudutab aga ainult lepingusüsteemis osalejate, mitte seaduse nr 223-FZ alusel hankes osalejate taotlusi.
• Operaator võib võtta tasu ainult võidu eest - see on 1% NMCC-st, kuid mitte rohkem kui 5000 rubla. Ostu võitjale, milles osalesid ainult väikeettevõtted, vähendati maksimaalset absoluutsummat 2000 rublani (Vene Föderatsiooni valitsuse 10. mai 2018 resolutsioon nr 564).
• Hankes osalejalt saadud teabe ja elektrooniliste dokumentide tellijale saatmisel on operaator kohustatud enne hanketulemuste summeerimist tagama nende konfidentsiaalsuse. Samas tagab käitaja elektroonilisele platvormile postitatud ja elektroonilise allkirjaga allkirjastatud teabe ohutuse ja usaldusväärsuse vähemalt 10 aastaks (ühtsete nõuete punkt 22). Selle nõude täitmise vajadusest loobutakse üldine norm Isikuandmete seadus, mille kohaselt peab operaator nende andmete subjekti nõudmisel isikuandmed kustutama.

Osalejate raha blokeerimine ja deblokeerimine

Uute reeglite kohaselt suhtleb suletud nimekirjast saidil toimuval elektroonilisel hankel osaleja otse pangaga. Ta peab ise avama pangas erikonto ja andma sellele piisava summa, et blokeerida enda esitatud avalduse tagatis. Seda saab teha pangas, kellega sait lepingu sõlmib. Selliste pankade loetelu kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 13. juuli 2018 korraldusega nr 1451-r.

Oluline on, et pankade blokeerimise ja deblokeerimise kord ja juhud Raha erikontol hakkab kehtima panga ja platvormi operaatori vaheline leping (Vene Föderatsiooni valitsuse 30. mai 2018. a resolutsioon nr 626).

Fakt on see, et nüüd võib see korraldus tekitada küsimusi. Näiteks seaduses nr 223-FZ on mõned normid sõnastatud nii, et nende sõnasõnaline rakendamine ähvardab rikkumist (näiteks seaduse nr 223-FZ artikli 3.4 15. osast tuleneb sõna-sõnalt, et 1 + 1 = 1). Ja otsusega nr 657 kinnitatud lisanõuded reguleerivad vaid osaliselt rahaliste vahendite blokeerimise ja deblokeerimise küsimusi. VKEd seaduse nr 223-FZ alusel hankes osalemisel.

Tarnija akrediteerimine

Kuni 1. jaanuarini 2019 toimub hankes osalejate akrediteerimine lepingusüsteemi alusel, samuti riigiettevõtete hanked väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatele vastavalt Art. 61 seaduse nr 44-FZ igal elektroonilisel platvormil eraldi. Saidil registreerumiseks annab tulevane hankes osaleja operaatorile:

1. akrediteerimise taotlus;
2. Ühtse riikliku juriidiliste isikute registri väljavõtte koopia;
3. koopiaid asutamisdokumendid;
4. koopiad dokumentidest, mis kinnitavad isiku volitusi saada selle osaleja nimel akrediteering;
5. Juhataja volitusi kinnitavate dokumentide koopiad;
6. e-posti aadress teadete ja muu teabe saatmiseks;
7. elektroonilise hanke tulemuste põhjal tehingute kinnitamise või sooritamise otsus selle hankes osaleja nimel.

Alates 1. jaanuarist 2019 võetakse aga kasutusele tsentraliseeritud akrediteerimine EIS-i abil (punkt 24.2): tarnija on akrediteeritud ainult EIS-is ja kui EIS selle akrediteerib, siis järgmisel päeval saab tarnija automaatselt akrediteeringu kõikides valitud kohtades. Akrediteerimise kord EIS-is ja loetelus vajalikud dokumendid Venemaa valitsus peaks selle kindlaks määrama 2018. aasta lõpuks.

Vaikimisi kestab tarnija akrediteerimine kolm aastat. Tarnija, kes saab akrediteeringu 2018. aasta detsembris, ei saa aga osaleda elektroonilises hankes enne 2021. aasta lõppu, kui ta ei registreeri end ühtses infosüsteemis (seaduse nr 44-FZ osa 47 artikkel 112) 2019. aasta lõpp.

Pange tähele, et seaduse nr 223-FZ alusel ja pärast 2019. aastat toimuvatel tavahangetel osalemiseks registreerumise reeglid määrab kindlaks elektrooniline platvorm, ja selline registreerimine toimub igal saidil eraldi.

5602 vaatamist