Hankejuhised. Kuidas parandada ettevõtte ostufunktsiooni: samm-sammult juhised. Tarnijasuhete osakond

Õiguslik regulatsioon konkurentsisuhted ja tellimuste esitamisega seotud suhted, eeldavad omavahel seotud eesmärke ja eesmärke. Seega on üks föderaalseaduse 5. aprilli 2013 põhimõtetest nr 44-FZ „On lepingute süsteem riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkonnas” (edaspidi lepingusüsteemi seadus) on konkurentsi tagamine. Lepingusüsteemi seaduse artikli 8 2. osa kohaselt on klientidel, spetsialiseeritud organisatsioonidel, nende ametnikel, hankekomisjonidel, selliste komisjonide liikmetel või hankes osalejatel keelatud teha mis tahes toiminguid, mis on vastuolus Eesti Vabariigi seaduse nõuetega. lepingusüsteem, sealhulgas need, mis toovad kaasa konkurentsi piiramise, eelkõige hankes osalejate arvu ebamõistliku piiramise. Vastavalt lepingusüsteemi seaduse artikli 2 1. osale, õigusaktid Venemaa Föderatsioon riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde ja teenuste hankelepingute süsteem põhineb Vene Föderatsiooni põhiseaduse, Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku, Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku ja koosneb lepingusüsteemi seadusest ja teistest föderaalseadustest, mis reguleerivad suhteid riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks.
Üks sellistest seadustest on 26. juuli 2006. aasta föderaalseadus nr 135-FZ “Konkurentsi kaitse kohta” (edaspidi konkurentsikaitse seadus), mille eesmärk on tagada konkurentsikaitse ühtsus. Venemaa Föderatsiooni majandusruumi, kaitsta konkurentsi ja luua tingimused selle tõhusaks toimimiseks kaubaturud(Artikli 1 2. osa).
Omavahel on omavahel seotud ka seadusega kehtestatud keelud pakkumiste korraldajate või tellijate konkurentsi piiramiseks riigi vajadusteks kauba tarnimisel.
Lepingusüsteemi seaduse artikli 24 1. osa kohaselt kasutavad kliendid ostude sooritamisel konkurentsimeetodeid, et määrata kindlaks tarnijad (töövõtjad, teostajad) või sooritada oste ühelt tarnijalt (töövõtja, täitja). Lepingusüsteemi seaduse artikli 25 1. osa kohaselt on neil klientidel õigus korraldada ühiseid pakkumisi või oksjoneid, kui kaks või enam klienti ostavad samu kaupu, ehitustöid või teenuseid.
Samas peab tellija juhinduma hankeobjekti kirjeldamise reeglitest, mis on kehtestatud lepingusüsteemi seaduse artikliga 33.
Lepingusüsteemi seaduse artikli 33 1. osa lõike 1 kohaselt ei tohiks hankeobjekti kirjeldus sisaldada nõudeid kaupadele, teabele, ehitustöödele, teenustele, tingimusel et sellised nõuded toovad kaasa hangete arvu piirangu. osalejad.
Lisaks sätestab lepingusüsteemi seaduse artikli 33 3. osa, et hankedokumentatsiooni kaasamine (sealhulgas kvaliteedinõuete vormis, tehnilised kirjeldused toote, töö või teenuse kohta, nõuded toote funktsionaalsetele omadustele (tarbijaomadustele), nõuded toote tootjale, hankes osalejale (sh nõuded hankes osaleja kvalifikatsioonile, sealhulgas töökogemusele), samuti nõuded äriline maine hankes osaleja, nõuded tema tootmisvõimsusele, tehnoloogilised seadmed, tööjõu-, rahalised ja muud ressursid, mis on vajalikud lepingu esemeks olevate kaupade tootmiseks, lepingu esemeks olevate tööde tegemiseks või teenuste osutamiseks, välja arvatud juhul, kui sellised nõuded hankes osalejale on sätestatud lepingusüsteemi seaduses.
Konkurentsikaitse seaduse artikli 17 1. osa kohaselt on pakkumiste ajal keelatud tegevused, mis viivad või võivad kaasa tuua konkurentsi takistamise, piiramise või kõrvaldamise. Konkurentsikaitseseaduse artikli 17 2. osa ja artikli 17 1. osas sätestatud keeldude alusel pakkumise ajal, kui pakkumise korraldajad või tellijad on föderaalorganid. täitevvõim, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused, kohalikud omavalitsused, riigieelarvevälised fondid, samuti pakkumiste läbiviimisel kaupade tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise riigi või munitsipaalvajaduste jaoks, see on keelatud föderaalseadused või muu regulatiivne õigusaktid pakkumistel osalemise piiramine.
Konkurentsikaitse seaduse artikli 17 regulatiivsete sätete sõnasõnalise ja semantilise tõlgenduse alusel on keelatud kõik tegevused, mis viivad või võivad viia konkurentsi takistamiseni, piiramiseni või kõrvaldamiseni pakkumiste ajal, kuna pakkumismenetluses loetletud keeldude loetelu on keelatud. Konkurentsikaitseseaduse artikkel 17 ei ole ammendav.
Reeglina moodustavad kliendid oksjonidokumentatsiooni koostamisel suuri partiisid nii tootevaliku kui tarnitavate toodete koguse osas.
Samal ajal leidis FAS Venemaa sarnaste küsimuste kaalumisel, et paljud tarnijad beebitoit ei suuda tarnida kogu vajalikku sortimenti vastavalt tehnilistele kirjeldustele. Samal ajal suudavad paljud tarnijad tarnida osa vajalikust sortimendist.
Seega, kui suur partii jagada mitmeks, suureneb potentsiaalsete oksjonil osalejate arv. Imikutoidukaupade partiideks jagamine sellistel oksjonitel soodustab konkurentsi arengut, sealhulgas võimaldab tootjatel oksjonitel vahetult osaleda.
Tellimuse esitamisel on kliendil õigus partiid iseseisvalt jaotada, kuid selline ühendus ei tohiks olla vastuolus lepingusüsteemi seaduse üldpõhimõtetega, mis puudutab potentsiaalsetele pakkujatele tagatisi nende osalemisõiguse teostamiseks. pakkumiste tegemisel eelarvevahendite kasutamise tõhusust ja ausa konkurentsi arendamist ning järgima ka konkurentsikaitse seaduse § 17 nõudeid, mis keelab sooritada tegusid, mis toovad või võivad kaasa tuua ennetamise, piiramise. või konkurentsi kõrvaldamine pakkumise ajal.
Seega toob maatüki ühendamine kaasa konkurentsipiirangu pakkumisel oksjonil osaleda võivate ettevõtjate arvu vähenemise tõttu ning eelarvevahendite ebaefektiivse kulutamise.

Regulatiivse raamistiku moodustamine hankemenetluse korraldamiseks vastavalt 223-FZ-le

Väga oluline on klientidele tutvustada reguleeriv raamistik 223-FZ all olevate hangete puhul ja hankeprotsessis kogemusi Moskva Bank OJSC näitel tooge esile raskused, probleemsed valdkonnad ja etapid. Peamine ülesanne on leida kõikidele probleemidele optimaalne ja edukas lahendus, selgitades välja selle mudeli plussid ja miinused. Selle protsessiga töötamine on edukas, kuid seda võib nimetada ka loominguliseks. 223-FZ-s tehakse pidevalt muudatusi ja kasutatakse uusi lahendusi.

Kui ettevõte on alles asumas 223-FZ teele, peab ta registreeruma sellistel platvormidel nagu riigiteenused, riigihanked, aga ka akrediteeritud kauplemisplatvormid. Ilma selleta on võimatu alustada oma tegevust 223-FZ all. Siin on üles pandud kõik regulatiivsed dokumendid, mis on seadusega kohustatud avaldama. Kogu kauplemistegevus toimub ainult seal ja mitte kusagil mujal.

Saitidega on protsess üsna lihtne, sest nad on juba pikka aega andnud kasutajatele nõu, selgitades üksikasjalikult ja populaarselt kõiki süsteemi nõtkusi.

Registreerimisprotsess ise ei ole keeruline. Nagu teate, peate alati andma ettevalmistusetapi jaoks lisaaega. See on vajalik määruste kinnitamiseks ja kauplemisplatvormi standardite dokumentide ettevalmistamiseks.

Pärast akrediteerimist tuleb ettevõtte hankereeglid koheselt kauplemisplatvormile riputada. See dokument kuulub kohustuslikult avalikult avaldamisele.

See on iga organisatsiooni põhiline (tinglikult väline) dokument vastavalt 223-FZ-le, mis reguleerib hanketegevust ja sisaldab:

terminid, määratlused, üldsätted;
nõuded teabe tugi hanked (sealhulgas ühtsesse teabe postitamise loend ja ajastus infosüsteem(EIS));
hankemenetluses osalejatele esitatavad nõuded ja nende esitatav dokumentatsioon;
hankenõuded, hankemenetluste meetodid ja vormid (sh hankeviiside rakendamise korra ja tingimuste kirjeldus - viiakse läbi konkursi korras, enampakkumine, hinnapakkumiste küsimine, pakkumiste küsimine, hange ühelt tarnijalt ja muud meetodid (enne kinnitamist) muudatustest 223-FZ mitmekesisuse piiramise viisides);
lepingute sõlmimise ja täitmise kord, samuti muud hangetega seotud sätted;
seadus määrab, kes selle heaks kiidab ("Moskva Pank" - direktorite nõukogu).

Samuti on oluline postitada ostuplaan. Kuni ettevõte pole need dokumendid postitanud, ei peeta seda 223-FZ alusel tegutsevaks. Kõik, mis neis dokumentides sisaldub, vaatavad alati üle reguleerivad asutused. Erilist tähelepanu tuleb pöörata hankeplaanile ja hankeeeskirjadele. Eksperdid soovitavad võtta vastu mingisugune hankemäärus suur ettevõte, spetsiifilisuselt sarnane. See saab olema terviklik ja kõikehõlmav - selle võib julgelt aluseks võtta, sest ettevõtte kogemust siin on raske üle hinnata: seal on välja toodud kõik protseduuride etapid, osalejate juurdepääsutingimused ja paljud muud punktid.

Pakkumiskomisjoni (ostukomisjoni) määrustik. Hankekomisjoni koosseis.

See on dokument, mis määratleb komisjoni liikmete eesmärgid, eesmärgid, funktsioonid, volitused, kohustused ja vastutuse, töökorralduse ja tegevuse korra.

Seadus ei määratle, kes selle heaks kiidab ("Moskva Pank" - Panga juhatus)

Osakondadevahelise suhtluse kord rakendamise ajal hanketegevus.

Tegemist on dokumendiga, mis määratleb kogu sisemise hankeprotsessi alates nõuete algatamisest kuni lepingute täitmise aruandluseni.

Seadus ei määratle, kes selle heaks kiidab ("Moskva Pank" - panga presidendi korraldusel)

Samuti on olemas dokumendid, mis aitavad teil hankeprotsessi asjatundlikult sõnastada:

Alg(maksimaalse) hinna moodustamise reeglid. Käesolev dokument on kasulik lepinguhinna moodustamise metoodika seisukohalt. See on esinejatele kasulik.
Eelarve ja hankeplaani täitmise kontrolli planeerimise ja korraldamise määrused.
Taotluste hindamise ja võrdlemise metoodika. Seda kasutatakse teatud etapis, kui toimub tulemuste hindamine.
Ettevõtluslepingute sõlmimise määrused. Reguleerib ettevõtte tüüplepingute koostamise protsessi. Määrab lepingute vormistamise eripärad.
Hanke efektiivsuse arvutamise standard. Lühi- ja pikaajaliste hangete väljavaadete näitaja.

Mida rohkem hankeid reguleeritakse, seda lihtsam on kõigil ettevõtte töötajatel tööd teha.

Sisemised süsteemid ja tööriistad hanketegevuse optimeerimiseks

Tüüpdokumentide vormide väljatöötamine koos täitmise juhistega. See aitab pakkuda kõige standardsemaid dokumentide vorme ja kõige standardsemaid hankeartikleid. Wordi versioonist võeti tüüpvormid, teatud väljad olid kaitstud parooliga, reguleeriti esinejatega töötamise ja osakondade kontrollimise protsess. See vähendab vigade tõenäosust ja lihtsustab töötajate jaoks dokumentide koostamise protsessi.
Hankeprotsessi maksimaalne detailsus ja reguleerimine.
Spetsiaalsete platvormide juurutamine olemasolevate hankimiseks/viimistlemiseks (SAS, 1C, Cognitive, LanDocs, SDO-Purchases jne jne).
Kinnitusteede automatiseerimine, järjepidevus, versioonikontroll, järelduste ja võimalike riskide registreerimine.
Ettevõtteportaal/võrgujagamine.

Kõik ettevõtted ei saa endale lubada süsteemide automatiseerimist. Alati saate hankeprotsesse lihtsustada ja olemasolevat andmebaasi täiustada. Moskva Pank ei ostnud programme, töö algas traditsioonilise paberdokumendi vooga, mis seejärel muutus LandDocsi süsteemis elektrooniliseks. Protsessi optimeerimise kaudu on oluline vältida võimalikult palju paberimajandust, sest hanketsükkel on mahukas ja reguleerivad asutused saavad läbi viia kontrolle, mille käigus on elektrooniliste dokumentide esitamine kõige tõhusam.

Spetsiaalse rakendamise tõhusus elektroonilised süsteemid:

Täielik hangetealase teabe andmebaas, sh statistiliste andmete genereerimiseks hanke efektiivsust mõjutavate tegurite pikaajaliseks analüüsiks, olenevalt nende eripärast, lepingu ajastusest, hooajalisusest, hindamiskriteeriumitest ja muudest parameetritest.
Täistsükli juhtimine ostutegevuste põhjalikumaks analüüsiks. Definitsioon maksimaalne efektiivsus mitte ainult hanke tegemisel, turul optimaalse pakkumise saamisel, vaid ka lepingu täitmisel, sh. tähtaegadest kinnipidamine, võimalik, et rahatrahvide/trahvide ja muu arvestamine garantiikohustused mõjutamine üldine tõhusus hanketegevused, samuti kohustuste täitmise ja otsuste tegemise kvaliteet kulude optimeerimiseks erineval tasemel.
Ostude eest vastutavate osakondade mehaaniliste tegevuste tööjõukulude minimeerimine, ressursside vabastamine strateegiliste ülesannete täitmiseks, et maksimeerida hangete optimeerimist.
Võimalus koostada aruandeid sõlmitud lepingute ja nende täitmise, kuu- ja SMPS aruannete kohta, mis ühtlasi minimeerib tööjõukulusid ja tehniliste vigade tõenäosust aruannete käsitsi koostamisel.
Lepingute sõlmimise võimalus aastal elektrooniline vorm EETP kaudu, et optimeerida teabe kogumist ja paigutamist lepingute registrisse, samuti täitmist.

Osalejad, nende volitused ja vastutus üldises hankeprotsessis.

Piirkondliku võrgu hanke omadused.

Igas organisatsioonis on hankemenetluste läbiviimisel kolm põhirühma. Need on iseseisvad üksused, mis loovad vajaduse kaupade/tööde/teenuste järele, et toetada organisatsiooni tegevust.

Algatavad/täitvad üksused. Need on need, kellel on ostuvajadus, ja need, kellel on eelarve, see tähendab eelarvepidajad. Nad sõnastavad kaupade, tööde ja teenuste vajaduse organisatsiooni tegevuse toetamiseks ning vastutavad hangete eest selliste üksuste pädevusse kuuluvates valdkondades kinnitatud eelarve piires ning toetavad ostulepinguid. Enamasti saadavad need üksused tehnilisi kirjeldusi teistele. Kogu hankedokumentatsiooni protsess lasub isikutel, kes vastutavad standardi 223-FZ järgimise eest.

Koordineerivad osakonnad. See on ükskõik milline finantsteenus. Koordineerida oma pädevuse piires hankemenetluse dokumentatsiooni.

Volitatud asutused/isikud. Kollegiaalne organ (sealhulgas hankekomisjon/ametnik (sõltumatu struktuuriüksus), Ostja, kellele antakse vastavalt määrustele ja haldusdokumentidele volitused tema pädevuse piires hankemenetluste kohta otsuseid teha.

Kokkuvõtteks on tegemist 3 peamise subjektiga: esimene algatab oste ja planeerib neid, teine koordineerib, kolmas vastutab tehtud otsuste eest.

Tarnijasuhete osakond

Ta tegeleb hankega 223-FZ alusel ning ühendab majanduslikud ja juriidilised funktsioonid. Ta on Moskva Pangas töötanud 2013. aastast ja töötas alguses ühe spetsialistina. Sellise osakonna loomise protsess on alati keeruline, sest paljud organisatsioonid arvavad, et dokumentide osas ei tohiks midagi olulist juhtuda, et oluline on ainult 223-FZ järgimine. Kuid tulemuslikuks tööks on oluline tunda töö spetsiifikat ja pidevalt laiendada personali. Oluline on jagada osakonnasiseselt spetsiifikat, samuti on personalis spetsiaalsed ostujuhid (kategooriajuhid). Pealegi üldised nõuded 223-FZ ja majandusteadmised, neil on aine enda spetsiifika. Nad saavad anda soovitusi ja pidada läbirääkimisi teiste struktuuridega. Samuti on oluline hanke tugispetsialisti ametikoht. Need on inimesed, kes tunnevad üksikasjalikult kõiki kauplemisplatvormide nüansse, avaldavad teavet ja aruandeid, mõistavad ühtset infosüsteemi, tegelevad hankeplaaniga ja täidavad muid funktsioone.

Tarnijasuhete osakonna tegevused:

kontrollib hankeplaani täitmise/hankeplaani muutmise õigsust, koondab selle, esitab tehnilisele komisjonile kinnitamiseks ja paigutab ühtsesse infosüsteemi;
jälgib, juhib ja kontrollib hankeprotsessi, sealhulgas hanke vormide ja meetodite ning hankedokumentatsiooni kooskõlastamist vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktide ja regulatiivsete haldusdokumentide nõuetele;
kontrollib hankemenetluse/PQS-i dokumentatsiooni täitmise õigsust vastavalt kinnitatud tüüpvormidele, sh lepib kokku metoodika ja taotluste hindamise, taotlejatele/hankemenetluses osalejatele esitatavate nõuete/PQS-i;
viib läbi osalemisavaldustega ümbrike avamise, taotluste hindamise ja võrdlemise õigsuse ning tulemuste summeerimise; teeb otsuseid ja kinnitab dokumendid vastavalt Töökomisjoni delegeeritud volitustele;
pakub hanketegevuseks teabetuge vastavalt hankemäärustele ja Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Osaleb läbirääkimistel tarnijatega;
koondab ja paigutab UIS-i/pakkub sisse Föderaalne teenistus riigi statistika, Föderaalne agentuur riigivara haldamise, hankemenetluste tulemusena sõlmitud lepingute aruandluse ja hanketegevuse aruandluse eest;
genereerib juhtkonnale sisemise aruandluse hanketegevuse tulemuslikkuse kohta;
jaoks küsimusi esitades teeb järelduse kollegiaalsed organidühelt tarnijalt ostmise heakskiitmisel;
moodustab ja algatab hankemenetlust reguleeriva regulatiivse ja metoodilise raamistiku kinnitamise;
vastutab ettevõtteportaali teabe õigeaegse uuendamise eest.

Osalejad, nende volitused ja vastutus üldises hankeprotsessis. Piirkondliku võrgu hanke omadused

Ostu kinnitamine toimub igas organisatsioonis erinevalt: kõik sõltub sellest, kuidas ettevõte oma protsessid paberile kirja paneb. Föderaalseadus 223 ei näe ette rangeid piiranguid hanke korraldamisele ettevõtte sees. Kuid selle tegevuse kohta peavad olema regulatsioonid - see on oluline ennekõike ettevõtte töötajate ja nende töö tõhususe jaoks.

Näiteks Moskva Pangas olid lepingute koostamise piirväärtused. Ilma lepingut vormistamata arvete pealt tasumine on lubatud kuni määratud summani. See võib olla kuni 100 000 või 500 000 rubla piirmäär.

Samuti on praktikas delegeerimine filiaalidele. Näiteks on see erinevate lävesummade kehtestamine, mille juures filiaalid saavad ise oste sooritada.

Hanketegevused. Etapid.

Hankemenetluste planeerimine ja algatamine. See hõlmab eelarve ja hankeplaani koostamist. Nagu teate, on alates 2016. aastast võimatu sooritada ostu ilma järgmise aasta struktureeritud hankeplaani avaldamata. Iga ost on lisatud plaanireale. Hankemenetluste pikaajaline planeerimine Pangas toimub läbi Hankeplaani koostamise, mille planeerimise perioodiks on kalendriaasta või muu periood, seadusega kehtestatud Venemaa Föderatsioon uuenduslike toodete ostmisel. Hankeplaani kehtivusajal seoses tootmisvajadus, Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud juhtudel võib hankeplaani teha muudatusi.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrusele nr 932 on hetki, mil muudatusi ei ole vaja teha. Seda juhul, kui ostuvormi ja muude küsimuste muutumisel muutub summa vaid 10% varem deklareeritud summast. Hankeplaan avaldatakse enne 31. detsembrit ja see kehtib kogu järgmise kalendriaasta.

Hangete planeerimine toimub vastavalt eelarvele, kuid hankeplaan ei ole eelarve. Plaan sisaldab oste, mis on oma olemuselt pikaajalised. Plaanis olev summa võib olla suurem kui aastaks planeeritud. Aga hankeplaan lähtub eelarvest.

Plaan ei sisalda avaldamata oste (kuni 500/100 tuhat rubla). Samal ajal viiakse läbi ülevaatus ja kontroll kunstliku purustamise jaoks (et vältida 223-FZ-d), samuti tehakse ettepanekuid ostude kombineerimiseks, et saada optimaalsemaid pakkumisi. Ostu algatamine ja läbiviimine ilma seda hankeplaani lisamata ei ole lubatud.

Kui Plaan sisaldab erinevate perioodide oste, näiteks monitoride ost 1. kvartalis ja monitoride ost 4. kvartalis, siis peaks olema võimalik neid oste kombineerida, et teha suurem. Selline ost võib sellise spetsiifika olemasolul olla mitmepartiiline. Paljud kliendid teavad, et mida suurem on ostetava kauba maht, seda suuremat allahindlust on võimalik hankijalt saada.

jooksvalt planeeritud korrigeerimised (igakuised/kvartalid)
kiireloomulised/ettenägematud kohandused (volitatud asutus)

Hankemenetluse tulemuste alusel lepingu kokkuleppimise/allkirjastamise staadiumis eelarves vahendite puudumise/ebapiisava vahendite puudumisel allkirjastamise menetlus kuni finantseerimisallika selgumiseni peatatakse.

Hankedokumentatsiooni vormistamine, kooskõlastamine ja kinnitamine; hangete paigutamine ühtsesse infosüsteemi, taotlejate päringutele vastuste koostamine (vajadusel), muudatuste tegemine hankedokumentatsioonis (vajadusel). Selles etapis on võimalik hankemenetlus tühistada.

Hankedokumentide kinnitamise protsess Moskva Pangas toimub SDO Media süsteemi abil. See võimaldab koostada automaatselt marsruudi alates algatamisest (töövõtja saadab oma päringu soovitud hankeosakonnale). Töövõtja koostab avalduse ja saadab selle haldusosakonda. See osakond genereerib hankedokumentatsiooni. On süsteeme, mis võimaldavad seda teha täpselt samamoodi nagu kauplemisplatvormidel ja ühtses infosüsteemis malli kasutades. See tähendab, et need on väljad, mis täidetakse ja avaldatakse. Selle dokumentatsiooni kiidab heaks juht ja see läheb automaatselt vastavatesse osakondadesse kinnitamiseks. Kui kallist tarkvara pole võimalik osta, on oluline kasutada IT-spetsialistide ideid ettevõtte protsesside viimistlemiseks.

Selles süsteemis loodud dokument edastatakse pärast juhi heakskiitu finantsteenuste ja raamatupidamise osakonda. Kui dokumendil on kommentaare, läheb see tagasi täitjale. Töövõtja omakorda vormistab dokumendi lõplikult ja tuleb sama teed pidi tagasi nende kahe osakonna juurde: finantsteenistus peaks nägema dokumendi lõplikku versiooni. Seejärel läheb dokument juriidilisse osakonda. On tava, et juriidiline osakond vaatab dokumenti kohe alguses, kuid see on vabatahtlik.

Pärast hankekomisjoni toimumist võib dokumendi kinnitada või mitte. Kui on vaja läbivaatamist, saadetakse dokument uuesti töövõtjale ja seejärel hankekomisjoni sekretärile.

Järgmisena pannakse protokoll ja edastatakse tarnijasuhete osakonnale. Osakond tegeleb avaldamisega. Olenevalt hankeviisist täidetakse enne hanketulemuste summeerimist info nüansside kohta. Pärast ostu avaldamist veebisaidil hakkab töövõtja ühtses infosüsteemis ostu kontrollima. Pärast ümbrike avamist on selgelt näha kalender meeldetuletustega protsessi etappide kohta ja summeerimise algatamise alal algab tarnijasuhete osakonna töö. Kuid kokkuvõtte tegemine jääb esitaja teha. Järgmine etapp on vastaspoole kontrollimine turvateenistuse poolt. Sõltuvalt ostusummast saadetakse dokument kas BSC juhile või hankekomisjonile, kui ostusumma on üle 5 miljoni rubla. Hankekomisjoni sekretär koostab dokumentide paketi ja võtab selle koosoleku päevakorda.

Kui tulemused on kinnitatud ja lisatoiminguid ei ole vaja teha, siis genereeritakse kooskõlastusprotokoll ja see saadetakse tarnijasuhete osakonda paigutamiseks. Tegemist on hanke viimase etapiga – tulemuste kokkuvõtte tegemine kodulehel. Järgmisena algab lepingu kokkuleppimise ja aruannete genereerimise protsess.

See protsess võib sisaldada muid samme, kuid siin on sammude põhiloend.

Lisaks võib öelda hangete kohta, mida EISi kodulehel ei avaldata ja hankeplaanis ei ole. Need on ostud kuni 100/500 tuhat rubla. Nende jaoks on ette nähtud lihtsustatud heakskiitmise skeem. Sellistel juhtudel hankedokumentatsiooni ei koostata. Koordineerimine toimub ainult esialgne etapp(täitja-profiilteenus-raamatupidamine-finantsteenistus-juriidiline osakond). Kuid siin on oluline vältida ostude killustumist. Finantsosakonna auditi faas viiakse läbi hoolikalt, et tuvastada kombineeritavad ostud.

Juhtseadmed kontrollivad kunstliku killustumise olemasolu. Kui avastatakse ostude tahtlik eriline jaotus väikesteks jaotusteks, isegi erinevate töövõtjate puhul, kui summa ületab 500 (100) tuhat rubla, viiakse järgmine ost läbi üle 500 (100) ostude puhul kehtivate normatiivdokumentide nõuete kohaselt. ) tuhat rubla.

Hankeplaanis sisalduvate ostude algatamine toimub 30 kalendripäevad enne selle kuu algust, mil ost on planeeritud, ja/või 60 kalendripäeva enne sarnase kauba lepingu lõppemise kuupäeva.

Et hankeprotsessi, milles on palju nüansse, mitte pidurdada, on Moskva Pank välja töötanud lahkarvamuste protokolli, mida saab koostada igas kooskõlastusetapis. Need lahkarvamused võivad tekkida täitva ja koordineeriva osakonna vahel. See protokoll esitatakse läbivaatamiseks komisjonile või muule organile. Valitud variandi üle otsustavad kõrgemad võimud ja kas võtavad riskid või ei aktsepteeri neid. Auditite käigus on lahkarvamuse protokollist näha täpselt, kuidas otsustusprotsess toimus.

Moskva Panga hankekomisjoni reglemendi struktuur loodi selle komisjoni liikmete volituste alusel. Pakkumiskomisjoni töö optimeerimiseks ja hangete aja vähendamiseks on volitused kinnitada oste kuni 5 miljoni rubla ulatuses. delegeeritud osakonnajuhatajatele.

Teatud küsimustes on võimalik otsuseid langetada kõrgematel võimuorganitel (juhatus/president). Need võimalused tuleb ette näha, sest olukordi on erinevaid. Sageli aitasid panga juhatuse tehtud otsused positsiooni FAS-is kaitsta.

Lepingute täitmine ja sõlmimine. Protseduuri tulemuste põhjal lepitakse valminud lepingu kavand kokku DBU, PED ja YD-ga (vt slaid 15). Lepingu tingimusi on võimalik enne allakirjutamist parenduseks muuta. See samm tuleb kaasata, et vältida probleeme ajal lepingu sõlmimine. Lepingu täitmise ajal on lubatud teha muudatusi järgmistes aspektides: Maht/hind/tingimused. Kui vastaspool sellega nõustub, on muudatused lubatud. Kokkulepe ei tohiks erineda lõppprotokollist. Näiteks saate määrata võimaluse muuta ühelt tarnijalt ostude hindu mitte rohkem kui 15%. Muudatused lepivad kokku ja kinnitavad eelnevalt lepingu sõlmimise otsuse teinud volitatud organid/isikud.

Ümbrike avamine (v.a. ühelt tarnijalt ostud), korduspakkumine ja järelkvalifitseerimine (vajadusel), päringud Osalejatele (vajadusel). Selles etapis võivad kohal olla ka hankes osalejad. Korduspakkumine on vajalik osalejate taotlustest optimaalsete pakkumiste saamiseks.

Ostu tulemuslikkuse kokkuvõte ja hindamine (v.a ühelt tarnijalt ostud) ning ostu võitja kinnitamine (v.a ühelt tarnijalt ostud).

Lepingute kooskõlastamine ja sõlmimine lähtuvalt hankemenetluste tulemustest ja nende lepingute muutmisest.

Hanketegevuse tulemuste aruannete vormistamine, esitamine ja paigutamine. Vastavalt 223-FZ ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktide nõuetele koostab klient hanketegevuse kohta aruandeid. Samuti tuleb see paigutada ühtsesse infosüsteemi. Mis on aruandlus?

Info sõlmitud lepingute registri jaoks. Lepingu sõlminud üksus saadab/sisestab konkreetsesse süsteemi:

teave sõlmitud lepingu kohta ühtsesse infosüsteemi paigutamiseks (postitus kolme päeva jooksul alates lepingu sõlmimise kuupäevast),
teave mahu, hinna ja tingimuste muudatuste kohta (paigutus 10 päeva jooksul alates nende muudatuste tegemise kuupäevast),
teave hanke tulemusena sõlmitud lepingute täitmise tulemuste, sealhulgas lepingu eest tasumise kohta (postitatakse 10 päeva jooksul alates lepingu täitmise kuupäevast),
teave ostu tulemusena sõlmitud lepingu lõpetamise kohta.

Igakuine aruandlus. See moodustatakse ja postitatakse ühtsesse infosüsteemi enne aruandekuule järgneva kuu 10. kuupäeva ning see hõlmab nii avaldatud kui ka avaldamata oste. Kinnitatud organisatsiooni volitatud isiku poolt.

Iga-aastane aruandlus VKEdelt tehtud ostude kohta. Moodustatud ja paigutatud ühtsesse infosüsteemi enne aruandeaastale järgneva aasta 1. veebruari. Kinnitatud organisatsiooni volitatud isiku poolt.

Reguleerivate asutuste trahvide vältimiseks tuleb rangelt järgida aruandluse koostamise ja avaldamise protsessi. Seal on trahvide tabel (slaid nr 20). Peate seda teadma ja püüdma hankeprotsessi optimeerida, et vältida finantskulusid.

Lepingute täitmise jälgimine + lepingute aruannete postitamine.

Esitatud mudel hanketegevuse korraldamiseks 223-FZ 3,5 aasta jooksul võimaldas:

sooritama 2000 avaldatud ostu,
suurendada hangete tõhusust, sh. saavutades konkurentsimenetluse tulemusel esialgsetest (maksimaalsetest) hindadest maksimaalse allahindluse,
ilma lisakulud kallite süsteemide jaoks dokumendivoo marsruutide automatiseerimiseks,
välistada hankevaldkonnas reguleerivate asutuste trahvid ja korraldused: Moskva Panga OJSC tegevuse peale esitati 10 kaebust, põhjendatuks tunnistati 0 kaebust. Reguleerivatelt asutustelt ei tulnud täiendavaid juhiseid. Sellest järeldub, et Moskva Panga mudelit võib pidada toimivaks ja tõhusaks.

Samuti saab iga ettevõte luua oma ettevõtte ressursi jooksva teabe vahetamiseks ja ostudokumentide ostmiseks.

Küsimused osalejatelt

Kas 223-FZ raames on võimalik läbi viia ühispakkumisi? Näiteks 2 ühtsed ettevõtted viia läbi hange tee remondiks.

Jah, see on võimalik. Nii ühe kui ka teise organisatsiooni Hankeeeskirjas tuleks täpsustada vaid ühishanke võimalus ja kord.

Kas 223-FZ all on ühelt tarnijalt tehtud ostude arv piiratud?

Selliseid piiranguid ei ole, kuid ettevõtted peaksid sellest lähtuma terve mõistus, nagu ka teised reguleerivad dokumendid(135-FZ) ja välistada konkurentsipiirangud. Samuti tuleb hankeeeskirjas ja normatiivdokumentides täpsustada ühelt tarnijalt hanke tingimused.

Uus kinnitatud hankeplaan. Asutus ei pea EMS-i toetama. Kas peaksin selle jaotise täitma, tühjaks jätma või kustutama?

Seda pole vaja kustutada: vorm kinnitatakse valitsuse määrusega. Jaotise saab tühjaks jätta, sisestades nullid.

Hankeplaani, teate ja teabe vormistamisel võib hanke sõnastus muutuda. Kui kriitilised on sellised muudatused?

Sellised muudatused on kriitilised, kuna ostu avaldamine on seotud hankeplaaniga. Ostuteema on sealt võetud. Parem on seda vältida, ühtsus peab olema.

Kuidas arvutab Moskva Pank veerus „Kogumaht” välisvaluuta ostude maksumuse ümber? Kas seda tehakse automaatselt või käsitsi?

Kui süsteem puudus ja hankeplaan vormistati Exceli tabelis, siis aasta plaani koostamisel konverteeriti valuuta Panga poolt kinnitatud kursiga. Eelarve planeerimisel alandatakse määrasid "ülevalt" kuni kinnitamise kuupäevani. Eelarve koostatakse nende näitajate järgi.

EP-ga lepingu sõlmimise tähtaeg pärast 10 päeva möödumist, samuti pärast hankemenetlusi?

See on vastuoluline punkt, kuna otsest keeldu pole. Konkurentsivõimeliste hangete puhul on parem sellest tähtajast võimalikult palju kinni pidada. Aga kui on vaja kiiremini teha, siis pole probleemi.

Kui määrus ei sätesta ühelt tarnijalt ostmisel lepingu esialgse (maksimaalse) hinna ja tarnija valiku põhjendust. Kas konkreetse tarnija valikut on vaja põhjendada?

Põhjenduse avaldamine veebilehel puudub. Kuid peate mõistma, et see peab olema organisatsiooni sees, see tähendab hankeeeskirjades, sõnastatud. Reguleerivate asutuste kontrollimisel tuleb sellised põhjendused esitada.

Kui kõik ostud alla 223-FZ on kuni 100 tuhat rubla ühelt tarnijalt. Kas on vaja luua hankekomisjon?

See ei pruugi olla vajalik, kuid peaks olema volitatud isikud, kes vastutavad ostude kinnitamise eest. Samuti peaks olema null plaan ostud, mis on veebisaidile postitatud.

Kokkulepe tasuline eraldis teenuseid. Kas pidada seda ostuks?

Jah, kui see ei ületa avaldatud ostude läve. Selline ost tuleb lihtsalt igakuisesse aruandlusse lisada.

Kas hankeeeskirjas on võimalik teha muudatusi? Kui jah, siis pärast muudatuste tegemist on ostude sooritamise tähtajad.

Saate teha muudatusi, piiranguid ei ole, kuid on kohustus need muudatused seaduses ettenähtud korras (15 päeva alates kinnitamise kuupäevast) avalikustada.

44-FZ kohaselt ei saa lepingu projekti muuta. Kas lepingus on võimalik teha muudatusi selle allkirjastamise etapis?

Muudatusi saab teha. Kuid ei tohiks olla tegusid, mis võivad võitja olukorda parandada.

Milline dokument volitab spetsialiste tegema dokumentatsioonis väiksemaid muudatusi?

Moskva Pangas on sellised volitused antud hankekomisjonile.

Kas hindamismetoodika lisatakse iga kord hankedokumentatsiooni osana 223-FZ-ga määratletud hindamismenetluse jaoks?

Mitte iga kord. Hindamismetoodika on lisadokument ning seda kasutatakse konkurssidel ja taotluste esitamisel (kus peale hinna on ka muid kriteeriume).

Kes taotleb kaubanduslikud pakkumised ja moodustab esialgse (maksimaalse) lepinguhinna?

Moskva Pangas teevad seda esinejad. Ostuprotsess algab ostunõudega. Teostusosakond koostab hinna põhjendamiseks dokumentatsiooni. Kasutatakse praeguse vastaspoole hindu ja tingimusi ning kui ost on uus, saadetakse päring kogu turule. Pärast ettepanekute laekumist toimub hindamine. Hinnastruktuuriga saab tutvuda veebilehel zakupki.gov. Kui tarnija on unikaalne, siis pole tema pakkumist millegagi võrrelda, vaid kontrollitakse ka mõnes teises ettevõttes sarnase kulu piisavust.

Arstliku läbivaatuse ostmine töötajatele kuni 100 tuhat rubla. Millised on piirangud ühelt tarnijalt ostmisel? Kas ma pean koostama tehnilised kirjeldused?

Siin on ost otse, seda pole vaja avaldada. Lähteülesanne on vajalik, kui seda nõuavad lepingu kinnitamiseks regulatiivsed dokumendid.

Kes ja kuidas kontrollib lepingu täitmist, samuti teabe paigutamist ühtsesse infosüsteemi?

Lepingu täitmist kontrollib algataja. Samuti viib ta läbi hanke ja lepingu sõlmimise. Ostja paigutab teabe ühtsesse infosüsteemi.

Kuidas on korraldatud vastutuse jaotus kategooriajuhtide ja kirjastaja vahel?

Ostu olemuse ja selle sisu eest vastutavad kategooriahaldurid. Kirjastajad - avaldamise ajastamise, tähtaegade ja avamisprotseduuride kontrollimise eest. Väljaandjad ei süvene hanke olemusse ja täiendavad kontrollid ei teostata.

Töö käigus tuvastati kuni 100 tuhande rubla suurused lepingud, mida aruandlus ei sisaldanud.

Selliseid olukordi ei tohiks juhtuda, kuid aruandeid saab korrigeerida. Need kohandused on nähtavad. Parem on sõlmida lepinguid kui neid varjata.

Kas Moskva Pank töötab elektrivarustuse raamlepingutega?

Kõik organisatsioonid on mõnikord sunnitud nõustuma oma vastaspoolte tingimustega. Mittenõustumise lepingut on võimalik sõlmida lepingu enda muudatuste tegemise seisukohast. Maksimaalset hinda seal reeglina kirjas ei ole, kuna tegelikult liidetakse maht kokku. Tariifi järgi on see hankeplaanis fikseeritud. Kui tariifides on muudatusi, saate nendega töötada ilma täiendavate kokkulepeteta.

Kokkuhoiu tingimustes, kui tundub, et kõik allikad on juba ammendatud, pöörake veel kord tähelepanu materjalikuludele. Ja mitte ainult toorainele ja tarvikutele, vaid suuremal määral ka seadmetele, teenustele ja töödele.

Järgides rangelt kõiki alltoodud reegleid hanke korraldamine, suurendate väga kiiresti oma ettevõtte efektiivsust ja juhitavust tänu tegelikule kulude vähenemisele, kuid ilma kvaliteedi languseta. Samal ajal on teil vaieldamatu eelis konkurentide ees, kes peavad neid reegleid liiga revolutsioonilisteks või naeruväärseteks.

Võimalik, et peate oma vastupanust üle saama enda juhid vastutab hangete, ehituse ja investeeringute eest; nad tõestavad kindlasti, et just nii neil kõik toimib, kui mitte paremini. Kui nende äriprotsessid põhinevad tõepoolest samadel reeglitel, ei pea te rohkem lugema: teie hange on täiesti korras. Kuid siiski kontrollige oma ettevõtte tulemust "Riikliku riigihangete läbipaistvuse reitingu" tulemustes või laske see arvutada seal kirjeldatud elementaarse metoodika abil. Kui te ei jää pingerea tippu, on teil kindlasti ruumi kulusid vähendada. Teie ettevõtte põhitegevust ja pikaajalisi ärisuhteid see ei mõjuta. Selles artiklis kirjeldasin nii enda vigadest ülesaamisel saadud kogemusi kui ka ootamatuid avastusi ja paradoksaalseid lahendusi.

Reegel nr 1. Esiteks riku kontseptsiooni "kliendil on alati õigus"

Mõelge uuesti kontseptsioonile "kliendil on alati õigus". "Tarnijal on alati õigus" on teile kasuks. Mõtle selle üle. Kes teie ettevõttes oste sooritab? Tarnijad, ehitajad, tehnilised peaspetsialistid, juristid jne. Kas nad on ostjad? Lõppude lõpuks on kõigis tarnelepingutes teie allkiri veerus "Ostja". Olete tõeline ostja ja nad on lihtsalt teie töötajad, kes kaitsevad end ütlusega "ostjal on alati õigus" uute tarnijate ees, kes pakuvad odavamaid analooge või materjale, millel on uued tarbijaomadused, kaasaegsed, tootlikumad seadmed, uued tehnoloogiad ehituses. , jne. Loosungi "kliendil on alati õigus" all võib peaaegu kõik tarnijad maha jääda! Ja mida rohkem on tarnijaid, seda suurem on konkurents, kvaliteet ja madalamad hinnad. See on seadus! Lihtsalt andke tarnijatele ja töövõtjatele võimalus oma potentsiaali realiseerida. Kuidas seda teha? Ehitage oma ettevõttes üles ausa ja avatud konkursiga hangete süsteem.

Reegel nr 2. Alustage pakkumisosakonna juhataja valimisega

Peamine nõue on uuenduste juurutamise kogemus ja soov töötada kasutades uusi meetodeid. Oluline tingimus on hankekogemus ja hea maine. Peamine vastutus– artiklis kirjeldatud põhimõtete rakendamine. Andke talle piisavad volitused määruste väljatöötamiseks, kohandamiseks ja personali juhtimiseks. Piisab sellest, et tal on hankekogemus. See kahjustab ainult tema alluvaid. IN sel juhulÕpetada on lihtsam kui ümber kasvatada. Niipea kui juht on tuvastatud, peab ta leidma ustavad abilised: ausad, suhtlemisaldised, ülivastutustundlikud tehnikud, kellel pole hankekogemust. Disainiinsenerid on suurepärased kandidaadid. Nende tehniline pädevus ja täpsus on see, mida vajate.

Nende peamine ülesanne on edendada konkursse, st luua maksimaalne konkurents teie tarnijate ja töövõtjate vahel.

Reegel nr 3. Jälgige isiklikult ainult kahte põhinäitajat

Esimene näitaja on konkursile ettepanekuid esitanud osalejate keskmine arv. Alustuseks installige see vähemalt 3 ja kuue kuu pärast vähemalt 5. See kõige olulisem näitaja, mis iseloomustab mitte ainult assistentide tööd, vaid ka hankesüsteemi tervikuna. Ideaalne punktisumma on keskmiselt 8 või rohkem ühe võistluse kohta. See on saavutatav, kuid väga raske. Kui assistentide abil on võimalik saavutada osalejate arv 3-4, siis 8 on terve meeskonna töö, mis koosneb tarnijatest, tehnilistest spetsialistidest, majandusteadlastest, turvaspetsialistidest, ehitajatest, juristidest jne. Tegelikult näitab 8 osaleja saavutamine ettevõtte teenuste suurimat kaasatust tõhusasse hankeprotsessi. Teie uue ostujuhi põhiülesanne on selle meeskonna organiseerimine. Need, kes pole rahul, lahkuvad ise. Uute vastuvõtmisel teavitage neid lihtsalt sellest, et kõik teielt tehtud ostud tehakse õiglastel ja konkurentsipõhistel alustel. Reaktsioon saab olema hämmastav. Reeglina suhtuvad taotlejad sellesse väga negatiivselt, mis on intervjuu puhul väga kummaline. Nad hakkavad vaidlema, tuues näiteid selle või teise konkursi korraldamise võimatuse kohta. Tegime umbes 50 intervjuud ja jõudsime järeldusele, et hangete aususe eitamine on juba paljudel veres. Ärge palkage töötajaid, kellel on klassikalise hanke kogemus.

Teine näitaja on konkursi korras läbiviidud hangete osatähtsus hangete kogusummast. Oluline on mitte detailidesse takerduda. Lõviosa kokkuhoid on vaid 20% eelarvepunktidest, moodustades tavaliselt 80% selle summast. Keskenduge nendele kuludele. Võistlused nende pärast toovad kiireid ja olulisi tulemusi. Erinevalt esimesest indikaatorist pole siin etappe vaja. Pane kohe tõke.

Teha pakkumisosakonna juhatajale korralduse koostamine, et selle rakendamine elektrooniliselt kauplemisplatvorm(ETP) ja 1,5-2 kuu pärast sõlmitakse kõik tarne-, teenuste osutamise ja tööde teostamise lepingud (näiteks) üle 100-300 tuhande rubla ainult siis, kui on olemas konkursikomisjoni poolt kokku lepitud ja kinnitatud konkursileht. lavastaja, see tähendab teie poolt. Seega, kui laokaupade, tööde ja teenuste vastuvõtmine ja tasumine ilma allkirjastatud lepinguteta on juba keelatud ja hoolikalt kontrollitud (kui mitte, siis samasse tellimusse kaasatud), siis ükski ost ei libise konkursiprotseduuridest mööda, välja arvatud prioriteetsete tarnijate kinnitatud nimekirja. Nimekirja koostamisele tuleb läheneda hoolikalt ja väga praktiliselt. Loomulikult peaks see sisaldama sama 20% kuludest: monopoolsete ettevõtete tarnitavad kaubad ja materjalid, tööd ja teenused, valitsusagentuurid, kohalikud omavalitsused, föderaalriigi ühtsed ettevõtted, munitsipaalühisettevõtted jne. Lisaks tasub sellesse loendisse lisada väheväärtuslikud materjalid, mis moodustavad järgmised kuluartiklid: ravimid, kirjatarbed, majapidamistarbed, toit jne. Üldjuhul peaks loetelu sisaldama kõike, mille puhul on loll või majanduslikult ebaotstarbekas konkursimenetluste läbiviimine. Ole ettevaatlik! Rahastajad nõuavad kindlasti, et krediit, liising ja kindlustusorganisatsioonid. Raamatupidamine – vene ja välismaa audiitorfirmad. Juristid – hindajad ja maaarendajad. See on saak, just nendel aladel on põld kündmata. Teid üllatavad tulemused. Kui tekib küsimus: "pidada konkurss või mitte", siis on vastus ainult üks: "pidada". See põhimõte pole meid kunagi alt vedanud.

Reegel nr 4. Elektroonilise abilise valimine

Hanke korraldamise kõige olulisem samm on elektroonilise kauplemisplatvormi (ETP) valimine. Need on väga sarnased, kuid valik peaks põhinema järgmiste funktsioonide olemasolul: võistluslogi (võimalus jälgida protseduuride kulgu ja õigeaegseid parandusmeetmeid), elektroonilise digitaalallkirja puudumine, tasuta osalemise võimalus tarnijatele võistlusleht, tulemusaruanne. Kui teie ettevõttel on valdusstruktuur ja ettevõtted asuvad Venemaa eri osades, on teil siiski vaja võimalust ehitada ETP-le virtuaalne valdusettevõte. Kui te juba töötate EPT kallal, ei tähenda see midagi. Töö efektiivsus ei seisne mitte ETP-s, vaid selles, kuidas seda kasutada.

Kuidas luua ostuosakonda: 2 tõhusat ehitusmudelit

Elektroonilisel kauplemisplatvormil töötamise olulisemad põhimõtted

1. Tarnijatele takistusi pole. Kõrvaldage täielikult kõik, mis piirab tarnijate arvu, nimelt: ebamõistlikult lühikesed protseduuride tähtajad, tarnijate eelvalik, sularaha sissemakse, pangagarantii, elektrooniline digitaalne allkiri, osalustasu, kuhja asutamisdokumendid ja nii edasi.

2. Tehke kaheetapiline pakkumine keerukate ja väärtuslike esemete puhul. Avatud võistlus(ettepanekute kogumine) pluss alandamise oksjon konkursil osalejate seas, kelle ettepanekud teie tehnilisi spetsialiste täielikult rahuldavad. Standardsete odavate materjalide puhul piisab üheetaplisest avatud miinimumhinnaga konkursist. Tegelikult on tegemist allapoole suunatud oksjoniefektiga võistlusega.

3. Täielik avatus. Hoolimata "kogenud" töötajate objektiivsetest argumentidest ärge korraldage kinniseid konkursse, kui kutsutakse ainult teatud osalejaid. Maksimaalne avatus esimeses etapis on tulevikus eduka alandamise oksjoni võti. Järgige reeglit: "igasugune teave, mis võib olla kättesaadav vähemalt ühele teie töötajale, peaks olema kõigile kättesaadav." Võistlusel osalejatele olgu kõik kättesaadav: miinimumhind, osalejate nimed, võitja nimi ja võitja hind. Kui osalejaid on kolm või enam, on tarnijate kokkumängu oht tühine. Meie praktikas juhtus seda paaril korral 3000 võistlusel. Loomulikult saab oksjonit pidada kinnisel kujul, kuid see peab toimuma elektroonilisel kauplemisplatvormil. Üldiselt unustage igavad paberivõistlused! ETP-s saate korraldada oksjoneid absoluutselt kõigega.

4. Enesedeklaratsioon. Arvesta, et iga osaleja, kes esitas konkursile tehnilise ja ärilise ettepaneku a priori, nõustub konkursi tingimustega ning on heauskne tarnija, maksumaksja vms. Kui ta petab ja pettus viib ta võidule, on kõik korras. Turvateenistus tuvastab pettuse ikkagi lepingu sõlmimise staadiumis või varem. Järgmise pakkujaga sõlmida leping. See põhimõte vähendab kõigi osalejate kontrollimiseks kuluvat aega. Ja neid võib olla rohkem kui 30!

5. Puuduvad "mustad" nimekirjad. Keelake oma ettevõtetes "mustade" tarnijate nimekirjade moodustamine. Sageli satuvad need mitte objektiivsetel põhjustel, vaid näiteks tarnetähtaja mittekriitilise rikkumise tõttu. Andke neile võimalus end rehabiliteerida. Isegi kui tarnija tõesti väärib mustas nimekirjas olemist, kutsuge ta ikkagi võistlustele. Lihtsalt ignoreerige seda tulemusi vaadates. Ainuüksi selle leidmine konkursil suurendab konkurentsi ja suurendab vastavalt teie sääste.

6. Lõpetage võistlusprotseduurid alati tõeliste põhjustega, isegi kui need põhjused on teile ebameeldivad. Kui suletakse võitjaga, märkige, mis selle otsuse põhjustas. Kui see suleti ilma võitjata, märkige, miks see tegelikult juhtus. Kui lõpetate oksjonile üleandmise menetluse, märkige ära, kes on enampakkumisele lubatud ja keda ei lubata ning mis põhjustel, milline saab olema alghind, märkige enampakkumise toimumise kuupäev jne. Sellel lähenemisel on positiivne mõju tarnijate lojaalsusele teie ettevõttele. Osalejad, isegi kui nad kaotasid või ei pääsenud järgmisele etapile, peavad teadma selle põhjuseid. Kui põhjused on piisavad, on ka nende suhtumine teie ettevõttesse adekvaatne. Kui põhjused on moonutatud, kaitsevad rahulolematud tarnijad end. On juhtumeid, kui tarnijal ei lubata oksjonil osaleda pakutava materjali tehnilise mittevastavuse tõttu. Tarnija, olles sellest teada saanud, pakub teist toodet. Tehnilised spetsialistid kinnitavad vastavust. Ta lubatakse oksjonile ja võidab madalaima hinna andmisega. Ja selliseid väikeseid edulugusid tuleb sadu.

7. Ärge laske oma töötajatel oma tarnijatega manipuleerida ja teie tarnijad lõpetavad teiega manipuleerimise.

8. Tarnijad on targad ja hambulised. Peate lihtsalt andma neile võimaluse oma ettevõtet, pakutud tehnilist lahendust või projekti kõigi teiste osalejate ees avalikult tutvustada. Uskuge mind, sellistel kohtumistel ei luba keegi endale liiga palju öelda. Konkurendid paranevad kiiresti. Ja just eile vaikisid sõnakad mehaanikud ja ehitajad, sest... Selgub, et nad on teemast mööda. Aga just eile seletasid nad sulle suust vahutades arusaamatuid termineid ja eeliseid. Fakt on see, et ainult tootjatel, tarnijatel ja töövõtjatel on kõige värskem tehniline teave. Peate neile lihtsalt sõna andma. Kõiki ei pea kogunema saali. Kes on lähedal, tulevad isiklikult, kes on kaugel, saavad osaleda Skype'i vahendusel. Peamine on sellistel tehnilistel koosolekutel hindade ja maksetingimuste arutelu täielikult välistada. Valige kõik, kes teile tehnilisest küljest sobivad ja viige läbi elektrooniline lühioksjon. Ja Tema Majesteet Oksjon paneb kõik tarnijad oma kohale. Ja need, kes eile teie ukse jalaga lõid, muutuvad väikesteks ja väga vastutulelikeks.

Reegel nr 5.Funktsioonide jaotus meeskonnas

Absoluutselt kõik töötajad, kes varem tarnijaid ja töövõtjaid valisid, saboteerivad muudatusi. Avalikult ja salaja. Koos ja üksi. Kõige olulisem leiutis Selle probleemi lahendamiseks võeti kasutusele tavapärane funktsioonide ja vastutuse jaotus. Protsessi korraldamisel on oluline arvestada järgmise vastutuse jaotusega:

1. Tarnijad – koostavad kaupade ja materjalide ostmiseks pakkumusi ning sõlmivad võitjatega lepingud.

2. Tehnilised spetsialistid, ehitajad, finantseerijad - koostavad oma valdkonna seadmete, tööde ja teenuste tehnilisi kirjeldusi, osalevad konkursikomisjoni töös ja sõlmivad võitjatega lepinguid.

3. Uue kaubandusosakonna töötajad:

kontrollida tarnijate poolt korraldatud konkursse ja neid edendada;
korraldama tehniliste kirjelduste konkursse ja edendama neid;
korraldab konkursikomisjoni koosolekuid;
koostada, kooskõlastada ja teie poolt kinnitada võistluste ja oksjonite protokolle.

4. Juristid arenevad tüüplepingud Sest erinevat tüüpi hanked Need lepingud tuleb pakkumistele eelnevalt lisada, et edaspidi oluliselt lühendada sõlmimise aega.

5. Rahastajate roll pakkumiste tegemisel on vaid võrrelda erinevate maksetingimustega pakkumisi. Kui juhendate neid eelnevalt koostama võrdlustabelit, hõlbustab see oluliselt kõigi komisjoni liikmete tööd ja seda saab kasutada lihtsate ja tavapäraste ja odavate kaupade ja materjalide konkursil parima tarnija valimisel kiiresti otsuste tegemiseks.

6. Turvatöötajad jälgivad protseduuride kulgu ja kontrollivad võitjate usaldusväärsust.

Te ütlete: "Kes teeb praegu tarnijate valiku?" Selgub, et valiku teeb meeskond!

Reegel nr 6.Parim motivatsioon on raha!

Kui süsteem töötab, näete ise, mis allikas võistlusmeeskonda julgustab. Arvutusvalem on lihtne. Oksjoni alghind miinus lõpphind – arvesta seda majanduslikuks efektiks. Kui võtta motivatsiooniks 10%, võib see võistlusmeeskonna liikmete palgafondi kasvada kuni kaks korda. Suure töö eest pole nii palju palka.

Ja nüüd selle raha võlust. Kui jagate selle 10% õiglaselt ette kõigi võistlusmeeskonna liikmete vahel, saavad kõik oksjoni lõpus välja arvutada, kui palju nad teenisid. See sunnib kõiki otsima järjest uusi võimalusi säästusumma suurendamiseks. Turvamehed kontrollivad osalejaid hoolikamalt, kuid seekord “usaldusväärsuse” osas, et mitte kogemata neid kahtlaselt madala hinna andnud oksjonilt välja jätta. Rahastajad ei nõua 90-päevast viivitust, vaid leiavad lahenduse oksjonitingimuste muutmiseks 10-päevaseks hilinemiseks, kuna mitmed tarnijad annavad neile superhinnad. Advokaadid hakkavad üles näitama paindlikkust ja huvi lepingute sõlmimise vastu nii kiiresti kui võimalik, et meeskonna saavutatud hinnad ei läheks kuhugi. Tehnilised spetsialistid valivad mõistliku piisavuse põhimõttel, mitte kolmekordse turvavaruga, nii et see kestab sajandeid. Ja nii edasi... Süsteemi täiustatakse pidevalt. Teie kasu on ilmne ega vaja tõendeid.

Näited personali motiveerimisest - edukad juhtumid Venemaal ja maailmas

Millised maksetingimused on konkursil teile tulusamad?

Et julgustada pakkumiste võitjaid oma kohustusi täitma, määrake kõikidele pakkumistele 100% viivitus 30 päeva pärast nõuetekohase kvaliteediga kaupade ja teenuste tarnimist. Reeglina ei tohiks makse edasilükkamine olla pikem kui 30 kalendripäeva, kuna pikem periood mõjutab negatiivselt osalejate arvu ja paisutab hindu, mis on ebaproportsionaalne pangaintressidega. Praktika näitab, et täna võib 30- ja 90-päevase edasilükkamisega sarnase toote hinna vahe ulatuda kuni 50%-ni, sest lisaks laenuintressidele sisaldub hinnas ka üldiselt mittemaksmise risk. 50% kahe kuu eest on ligikaudu 300% aastas. Pankuri unistus.

Tegelikult olete sunnitud maksma mitte ainult tarnija kaupade või teenuste eest, vaid ka raha andja mugava elu eest. Ja see pole alati pank. On väga vähe tarnijaid, kes soovivad sellist riskantset äri korraldada. Konkurents on oluliselt vähenenud. Selle all kannatavad nii teie kui ka tarnijad. Makse edasilükkamine peaks olema konkursitingimustes sisalduv ainult Ostja riskide kõrvaldamiseks, kuid see peaks olema minimaalne. Ideaalis peaks periood olema piisav sissepääsukontrolli läbiviimiseks ja makse tegemiseks, mitte rohkem. Kasumlikum on võtta laen arusaadava intressiga ja osta minimaalse konkurentsivõimelise hinnaga, kui maksta meeleheitest Tarnija poolt hinnas sisalduvat arusaamatut intressi.

Kuidas vältida tehnilist lobitööd

Mõelge probleem oma tehniliste spetsialistide jaoks ümber. Lõppude lõpuks ei pea nad nüüd iseseisvalt seadmeid ega teenusepakkujaid valima. Usaldage neile neile omane ülesanne – ettevalmistus tehnilised ülesanded(TZ) sees vajalik varustus, teenindus või töö. Tehnilised kirjeldused peaksid sisaldama üldisi parameetreid, kuid andma täpse ülevaate hankeobjektist. See tuvastab kiiresti kirjaoskamatud töötajad ja laiendab oluliselt tarnijate pakkumiste loendit. Pole tähtis, et tehniliste ülesannete kvaliteet jätab esialgu soovida. On oluline, et need oleksid kättesaadavad kõigile tarnijatele, kes soovivad. Nad tuvastavad ebatäpsused ja soovitavad vajalikke kohandusi. Palun tehke parandatud ülesanded uuesti avalikult kättesaadavaks. Teavitage sellest kõiki osalejaid. Ja nii saavutate täiusliku tehnilise spetsifikatsiooni.

Kuidas saavutada oksjonil maksimaalne konkurents

Enampakkumisel maksimaalse konkurentsitaseme saavutamiseks määrata oksjoni alghinnad võrdseks selle osaleja miinimumhindadega, kelle pakkumine vastab konkursi tingimustele mitte ainult tehniliselt, vaid ka tasuliselt. Kui ükski pakkuja pakkumine ei vasta kehtestatud maksetähtaegadele, siis tuleb Enampakkumisel tuvastatud viivitust vähendada.

Nagu eespool mainitud, mõjutab tarnitud toodete või teenuste eest tasumise edasilükkamine hinda oluliselt. Oksjoni alghinna määramisel on oluline arvestada, et konkursil osalejad saaksid oma hinnad panna erinevad tingimused maksed, hoolimata ettenähtust. Seega, kui võtta miinimumhind ja see esitati ettemaksu alusel või nõutavast lühema ajapikendusega, siis tõenäoliselt kinnitab see tarnija lihtsalt oma hinna ja oksjonit ei toimu. Sel juhul oleks õige määrata alghind, mis on vastavate maksetingimuste miinimum, ning edastada need tingimused uuesti kõikidele osalejatele ning mitmed osalejad hakkavad astuma samme hinna alandamiseks. Oksjon on alanud - tulemus käes! Kui tekib mõni muu olukord, kui ükski konkursil osaleja nõutud edasilükkamist ei kinnitanud, ei saa midagi teha – turuolukord. Tuleb valida sobivaima makseviisiga miinimumhind ja viia läbi nendel tingimustel oksjon.

2014. aastal saavutati ühes söetööstuse ettevõttes tänu nende reeglite rakendamisele järgmised näitajad:

Konkursil osalejate keskmine arv: kaupade ja materjalide osas 5,2, teenustel ja töödel 8 inimest.
ETP kaudu ostude osakaal on 100% (v.a prioriteetsete tarnijate nimekiri).
Kaupade ja materjalide kokkuostuhindade alandamine - 16,1% (sh oksjonitel - 10%).
Ehitustööde ja teenuste ostude hindade alandamine - 42,5% (sh oksjonitel - 17,4%).

Dmitri Gratšev Lõpetanud nimelise Siberi Metallurgia Instituudi tehnoloogiateaduskonna. Sergo Ordzhonikidze ja Tomski Polütehnilise Ülikooli majandusteaduskond. Aastatel 1992–2007 töötas ta ettevõttes juhtivatel kohtadel metallurgia hangetel - OJSC ZSMK (EVRAZ) ja OJSC NMZ im. Kuzmina (ESTAR) ja aastatel 2007–2015 söetööstuses - Belon OJSC (MMK) ja TopProm CJSC (söekontsentraadi kaevandamine, töötlemine ja müük). Tal on rikas kahekümneaastane praktiline kogemus hanketegevuse korraldamise alal. Hermes Oksjonikeskuse LLC asutaja. Spetsialiseerunud hankekorralduse valdkonnale.

OÜ "oksjonikeskus "Hermes"
Tegevusala: konkursimenetluste allhange ja ettevõtete hanketegevuse nõustamine
Töötajate arv: 7 inimest

Hanke läbiviimise üldreeglite kehtestamine erineval viisil on vajalik meede vigade vältimiseks ja hankeprotsessi hõlbustamiseks. Nii et eelkõige õige valik Teatud kaupade, tööde, teenuste hankemeetod on hanke üldist tõhusust mõjutav võtmetegur.

Selle töö üheks tulemuseks oli soovituste väljatöötamine konkreetse toote jaoks optimaalse hankemeetodi valimiseks.

Nagu teises peatükis juba märgitud, sõltub hankeviisi valik paljudest parameetritest ja eelkõige hankeobjekti omadustest ning ajutise ja materiaalsed ressursid. Allpool on toodud peamised tegurid, mida kliendid peaksid arvestama, kui nad otsustavad, millist hankeviisi valida.

1. Ostu kiireloomulisus. Esiteks peab klient selgelt aru saama, kui palju aega ta hankele kulub. Kui ost on planeeritud, algab selle ettevalmistamine kindlal kellaajal ning kliendil on ajareserv dokumentatsiooni, lepingu projekti väljatöötamiseks ja protseduuride korraldamiseks. Sellisel juhul ei ole tellijal hankeviisi valikul piiranguid. Siiski tasub arvestada, et kõige aeganõudvam on konkursi läbiviimine (eriti kaheetapilise - alates 1,5 kuust), selle läbiviimine võtab vähem aega elektrooniline oksjon(alates 20 päevast), veelgi vähem - hinnapakkumiste küsimine (umbes 1 nädal).

Kui tellijal on tungiv ja ettenägematu vajadus mõne toote, töö või teenuse järele või on tekkinud eriolukord, kus hankeobjekti vajatakse esimesel võimalusel, siis on eelistatud meetoditeks ettepanekute küsimine ja võistlusläbirääkimised. Klient vaatab osalejate ettepanekud mõne päeva jooksul läbi, peab nendega tingimuste täpsustamiseks läbirääkimisi ning sõlmib lepingu enda jaoks sobivaimate tingimustega. Samuti ei tasu unustada hinnapakkumise küsimist, mida saab teostada lühikese aja jooksul, kuid siin on piiranguks hankeobjekti omadused (ainult standardtooted, tööd, teenused) ja hind (kui on kehtestatud piirhinnad hankeeeskirjas). Tihti sõlmitakse lühikestel tähtaegadel leping ühe tarnijaga (selle meetodi kasutamise tingimused tuleks reguleerida hankeeeskirjas), kuid see võimalus on ebasoovitav, kuna piirab teadlikult konkurentsi, mis võimaldab teisi hankeviise kasutades tellijal valida mitme variandi hulgast sobivad tingimused.

2. Hankeobjekti omadused. Kui ostetakse standardkaupu, millel on selged ja üheselt mõistetavad kvaliteedi-, tehnilised ja tööomadused, peaks klient kasutama rohkem lihtsaid viise- elektrooniline oksjon või hinnapäring. Majandusteoorias liigitatakse sellised kaubad kontrollikaupadeks (kvaliteet on jälgitav ja kontrollitav) ning neil on järgmised tunnused: Riigikord. hange: teel uue kvaliteedi poole: aruanne. osariik un-ta - Keskkool majandus / resp. toim. A.A. Jakovlev. - M.: Kirjastus. Riigikoda Ülikool – Kõrgem Majanduskool, 2010. – Lk 51.
· omadused ja nõutav kvaliteeditase saab vormiliselt fikseerida lepingus, täpsustades tehnilised nõuded ja spetsifikatsioonid;
· kauba kvaliteeti on võimalik hinnata üleandmise hetkel, seega saab kvaliteedinõudeid lahendada kohtus;
· hankeobjekt ei nõua professionaalset ekspertiisi;
· selliste kaupade turg on küps ja konkurentsivõimeline;
· esineja kogemus ja maine ei mängi olulist rolli, sest lepingu mittetäitmise riskid on madalad (alati saab kiiresti mujalt osta);
· parameetrid ja tarnetingimused on standardsed;
· hinna/kvaliteedi suhte määramisel on põhiparameetriks hind (olulisus 80-100%).

Sel juhul on dokumentatsioonis kehtestatud tüüpnõuded osalejatele ja põhikonkurents toimub hinnapõhiselt. Sest selline hankeartikkel on turul laialdaselt esindatud (saadaval paljudelt müüjatelt, kes omavahel hinnas konkureerivad) ja sellel ei ole erilisi eristavaid omadusi, siis on hankija põhieesmärk hankida hankeartiklile madalaima hinna saavutamine. Kui ostuhind on suhteliselt väike, on eelisjärjekorras hinnapakkumiste küsimine (elektrooniline vorm on teretulnud). Oksjon võimaldab teil märkimisväärse ostukulu juures (arvutatud miljonites rublades) saavutada suuremat kokkuhoidu. Rohkema aja ja rahaliste vahendite kulutamine konkursi läbiviimisele ei ole majanduslikult otstarbekas, sest protseduuride kulud võivad ületada nende rakendamisest saadavat kasu.

Kui hankeobjekt ei kuulu standardse ja lihtsa kategooriasse, tuleb tellijal teha otsus, võttes arvesse ka järgmist asjaolu.

3. Võitja valimise kriteeriumid. Nagu eespool märgitud, on standardsete ja lihtsate toodete ostmisel efektiivne ainult hinnakriteeriumi kasutamine võitja selgitamisel. Juhul, kui hankeobjekt on tehniliselt keerukas, selle omadused võivad erineda ning lepingu mittetäitmine või mittenõuetekohane täitmine võib kaasa tuua tõsiseid tagajärgi (sh kliendile kahju), on kõige õigem kasutada kriteeriumide kogumit, mille alusel võitja selgub. Selle võimaluse annab võistluse korraldus. Konkursimenetluse raames saab klient koostada nimekirja kriteeriumidest, mille alusel ta taotlusi hindab. Hind on otsustamisel kohustuslik, kuid mitte peamine tegur. Kliendi jaoks võivad palju olulisemad olla tehnilised ja kvaliteediomadused, tarneajad, garantiid (sh garantiiteenindus), makseprotseduurid, tarne, paigaldus jms. Eraldi üksus selles loendis on tarnija kogemus ja maine. Osaleja kvalifikatsioon võib olla kõige olulisem tegur, millele klient tähelepanu pöörab.

Kui hankeobjekt on kõrgtehnoloogiline, spetsiifiline ja väga kallis, võib olla efektiivsem korraldada konkurss mitmes etapis. Lisaks hindamiskriteeriumide kogumile (sealhulgas tarnija kvalifikatsioonile) saab klient osalejalt täpsustada nõutavate toodete parameetreid ning ta saab omakorda pakkumist korrigeerida ja lisada pakkumisele vajalikke tingimusi. klient.

Konkursi tulemusena on kliendil võimalus valida parimad omadused ja paremad ostutingimused (kui osalejate vahel on konkurents).

Olukorras, kus hankeartikkel on tõeliselt unikaalne (seda toodab või tarnib ainult üks tarnija), ei jää kliendil muud võimalust kui sõlmida leping sellise ühe tarnijaga.

4. Tellija oskus (suutmatus) sõnastada hankeobjektile selgeid nõudeid. See tegur on eelmistega tihedalt seotud, lihtsate ja võrreldavate toodete puhul ei ole kliendil keeruline koostada ostuobjekti kirjeldust ja nõudeid. Küll aga tuleb ette olukordi, kus kliendil pole selget ettekujutust, mida ta ostu tulemusena saama peab ning võitja valimise kriteeriumid pole samuti konkreetselt ja üheselt kujundatud. Ilmselgelt ei anna hinnakriteeriumidel põhineva konkurentsi tagamine siin soovitud tulemust, sest Osalejate taotlustele ühtsed nõuded puuduvad. Paindliku lähenemise kasutamine on tõhusam ja tulemuslikum. Selline paindlikkus hankeobjekti tingimuste ja omaduste määramisel tagatakse tellijale ettepanekute päringu ja konkursiläbirääkimiste abil. Oluline on märkida, et läbirääkimiste võimalus on siin võtmetähtsusega, sest Arutelude raames potentsiaalsete tarnijatega saab klient selgitada oma nõudeid, kirjeldada neid osalejatele ning saada erinevaid ettepanekuid ja probleemide lahendusi. Selle tulemusena saab klient selgema arusaama oma vastaspoolte võimalustest, täpsustab oma nõudeid ja valib sobivaima variandi. Väärib märkimist, et arutelud võivad toimuda järjest iga osalejaga või üheaegselt, kõigi ettepanekute aspektide või ainult mõne kliendile raskusi tekitava aspekti üle.

Erinevate hankemeetodite analüüsi põhjal käesoleva töö teises peatükis tehti ettepanek, et mootoribensiini ostmiseks on sobivaimad hankemeetodid hinnapakkumiste küsimine ja avatud oksjon elektroonilisel kujul. See oletus leidis ostupraktika analüüsi käigus kinnitust. Seega teostati riikliku tellimuse raames enamik oste kuni 500 tuhande rubla väärtuses hinnapäringu alusel, kõrgema NMCC puhul kasutas klient sarnase protseduurina oksjonit. Suures osas põhineb see valik kaupade nimekirjal, mida tuleb osta elektroonilise oksjoni teel, aga ka kauba omaduste ja hankeviiside vahelise seose olemusest.

Seega ei ole mootoribensiin spetsiifiline ega ainulaadne toode, see on äärmiselt laialt levinud ja sellel on teatud standardsed omadused ning mootoribensiini tarnijate turg on pikka aega väljakujunenud ja konkurentsivõimeline. Selliste omadustega toote puhul on hankedokumentatsioon suhteliselt lihtne, sest Kvaliteedinõudeid pole vaja välja töötada, need on kehtestatud riiklike standardite ja muude regulatiivsete dokumentidega. Sel juhul seab klient osalejate taotlustele kõik vajalikud nõuded ning ostu sooritamisel juhindub ta ainult pakutavatest hindadest ning valib neist välja soodsaima. Kuna hankeobjekt ei ole keeruline, on soovitatav valida menetlus, mille korraldamine ei nõua palju aega ja Raha, kui üheks eesmärgiks on hanketulemuste põhjal teatud säästu saavutamine.

Need väited kehtivad näiteks ka kontoritarvete ostmisel, org. seadmed, varuosad, erinevad seadmed, ehitusmaterjalid, toit jne.

Konkursi korraldamine on protseduuride kestuse ja maksumuse tõttu ebapraktiline, lisaks ei tohiks tarnijal olla ainulaadseid omadusi, mida tuleb hoolikalt hinnata. Mis puudutab ettepanekute küsimist, siis selle kasutamine selliste ostude puhul on küll võimalik, kuid see ei tundu ratsionaalne juhtudel, kui klient teab täpselt, mida ta ostu tulemusena saada soovib.

Seega on standardtoodete puhul kõige optimaalsem hankemeetod hinnapakkumiste küsimine. Kuna seadus nr 223-FZ ei reguleeri hinnapakkumiste päringu kasutamist ja selle hinnapiirangut, saab seda kohaldada igale NMCC-le. Märkimisväärse NMCC-ga (näiteks üle 500 tuhande rubla, nagu riigi tellimusel) on aga elektroonilise oksjoni korraldamine sobivam, kuna Suuremat kokkuhoidu on võimalik saavutada, kui võimaldada tarnijal konkurentsivõimelise oksjoni korral hinda mitu korda alandada.

Hanke käigus saavutatavate eesmärkide seadmine ning tulude ja kulude võrdlemine konkreetse hankemeetodi kasutamisel peaks saama iga hankemenetluste planeerimise ja ettevalmistamise protsessi kohustuslikuks komponendiks. Esialgne analüüs hõlbustab lapsendamist õige otsus, vähendades aja-, tööjõu- ja rahakulusid ning selle tulemusena suurendades hangete tõhusust.