Kortermajade remondi piirkondliku fondi juhataja. GBU "Zhilishchnik" sai kandidaadiks miljardi dollariliste lepingute sõlmimisel kapitaalremondi jaoks. Fondi eelarvestamine
Korruptsioonivastase keskuse YABLOKO spetsialistid analüüsisid Moskva korterelamute kapitaliremondi fondi (edaspidi fond) läbipaistvust, õppisid, kuidas eelarvelisi vahendeid kulutatakse, ja said teada, kui avatud on fond tsiviilkontrolli osas.
Esialgsed järeldused
Paljud andmed on peidetud
Kapitaalremondi tasudest laekuvad vahendid kogunevad Moskva rahandusosakonna kontole, nende edasist kasutamist kuni kapitaalremondi lepinguliste tööde eest tasumist ei avalikustata. Eriti jääb see alles suletud küsimus, kas raha hoiustatakse pankades ja kui jah, siis millistel tingimustel. Makstud lõivude kogusummat ei ole veel avaldatud. Sihtasutuse täpset eelarvet pole teada antud.
Fond on raiskav
Fondi ülalpidamine maksab maksumaksjatele aastas umbes 690 miljonit rubla. Fondi juhid (kes olid eile ka riigiteenistujad) saavad endiselt palku, ergutusi ja preemiaid Moskva eelarvest. Kuid nad ei avalda enam ametnikele kohustuslikke tuludeklaratsioone ja neid peetakse MTÜ-de töötajateks. Hanked fondi vajaduste rahuldamiseks ja kapitaalremondi ajal on riigihankesüsteemist eemaldatud. Loe lähemalt.
Tasud on diskonteeritud
Summa on umbes 5,3 miljardit rubla. täna hoitakse seda fondi kontol ja inflatsiooni tõttu amortiseeritakse. 2016. aasta tasude ja kulude praeguse määra järgi võib inflatsioonist tulenev kahju olla 1,2 miljardit rubla.
Suur pilt
Alates 1. juulist 2015 on Moskvas asuvate elamu- ja mitteeluruumide omanikud kohustatud tasuma fondi igakuiseid sissemakseid kapitaalremondi eest. Fondi asutaja ja järelevalvet teostav organisatsioon on Moskva linna kapitaliremondi osakond. Sihtasutust juhtis Artur Keskinov, selleks pidi ta lahkuma Moskva kapitaalremondi osakonna juhataja ametist. Ta oli osakonna juhataja ametikohal 10 aastat (7 aastat - kapitaliremondi osakonna juhataja ja veel 3 aastat - eluaseme- ja kommunaalteenuste ning parenduse osakond). Tema asemele tuli Keskinovi endine asetäitja Vitali Mihhailitšenko.
Sihtasutuse praeguse tegevuse rahaline toetamine toimub Moskva linna eelarvest eraldatavate eelarveliste eraldiste arvelt. Kuid Moskva avaldatud eelarve ei anna täpset teavet rahaliste vahendite kohta, mida linn fondi tegevusele kulutab.
Tabel 1. Kavandatud eelarveeraldised
Moskva linna kapitaalremondi osakond
Nagu tabelist 1 nähtub, on Moskva eelarves näidatud kapitaliremondi osakonna kulud kõigi riigiasutuste personali palkadele ja eelarvevälistele vahenditele, samuti osakonna toetuste kogusumma muudele asutustele äriorganisatsioonid... Selle kohta, kui palju fonde riigilt raha saab, pole avalikult kättesaadavat teavet.
Pange tähele, et Moskva eelarves otseselt ette nähtud vahendid ei kajasta kõiki fondi eeldatavaid kulusid.
Fondi tegevuseks eraldatavate riiklike vahendite eraldamise läbipaistvuse puudumine tekitab korruptsioonivastase võitluse seisukohast olulisi küsimusi.
Fondi kulutused
Kapitaliremondi fond alustas oma tegevust fondi ruumide renoveerimise, mööbli ostmise ja mitmete teadusprojektide tellimisega seotud kuludega.
Ruumide renoveerimine 2015. aastal, mis põhineb partiide esialgsel maksimaalsel hinnal, läks fondile maksma üle 86 miljoni rubla.
Mööbli ostmine läks 2015. aastal maksma pisut üle 32,5 miljoni rubla. Tähelepanuväärne on see, et mitmete fondi tegevust käsitlevate normatiivaktide väljatöötamist ei viinud läbi Moskva kapitaalremondi osakonna juristid, vaid kolmanda osapoole sihtasutus - linnamajanduse instituut. Algne ostuhind määruste väljatöötamiseks oli 4,33 miljonit rubla.
Kaupade (ehitustööde, teenuste) hankekava 2016. aastaks hõlmab kulusid summas 90,47 miljonit rubla. 2016. aasta ostude hulgas on märgitud „Fondile laekunud taotluste teabe- ja analüütilise töötlemise teenuste osutamine“. Miks viib fond läbi arendushankeid? regulatiivdokumendid ning kaebuste menetlemine töötajate juristide juuresolekul on endiselt ebaselge.
Tuleb märkida, et fondi veebisaidil on kavas värvata 2016. aasta esimese kvartali lõpuks umbes 600 spetsialisti: insenerid, juristid, raamatupidajad jne. Fond pakub 47 500 rubla "stabiilset ametlikku sissetulekut". + auhinnad.
Linnahalli allikad väidavad, et Moskva ametnike boonused kokku (kuus, kvartalis ja aastas) moodustavad umbes 70–80% keskmise töötaja kuupalgast. Seega saab fondi töötajate boonusteks kulutada umbes 256 miljonit aastas.
Ligikaudne arvutus näitab, et personalikulud moodustavad aastal umbes 598 miljonit rubla.
Kokku peaks fondi ülalpidamine maksma umbes 690 miljonit –190499 aastas 
Teave palgakulude kohta peadirektor Sihtasutus ja tema kuus asetäitjat jäävad suletuks. Fondi juhtkonna palkade muutusi ei saa kuidagi võrrelda pärast üleminekut riigiteenistuselt MTÜ sfääri.
Fondi eelarvestamine
Fondi eelarve moodustatakse igakuistest osamaksetest summas 15 rubla. ühe jaoks ruutmeeter.
Kogunemiseks on kaks võimalust:
1) kapitaliremondi fondi arvel - organisatsioon, mille Moskva valitsus on spetsiaalselt loonud omanikele raha kogumiseks ja kapitaliremondi korraldamiseks.
2) konkreetse maja jaoks avatud spetsiaalsel pangakontol.
Ainult 130 mitmepereelamu (MZD) valis teise variandi. 28 942 Moskva raudtee (kogupindala 212,14 miljonit ruutmeetrit) suunab fondi vahendeid. Kogumismäär Moskvas on üks kõrgemaid Venemaal: 91,4%, seetõttu koguneb fondi kontole märkimisväärseid summasid.
Kui palju te plaanite koguda?
Kapitaliremondi fond plaanib majandusaasta aruande avaldada alles 1. juuliks 2016. Ametlikke andmeid veel pole, teeme esialgsed arvutused.
Tabel 2 Kapitaliremondifondi konto moodustamine
Kui palju kulus remondile
Väljakuulutatud ja juba lõppenud majade kapitaalremondi pakkumiste koguhind oli 21. märtsi 2016 seisuga 9 928 409 072 rubla. Veel 11 947 367 797 rubla. samal perioodil eraldatud liftide remondiks. Alghinna keskmine langus oksjonil oli umbes 5,17%. See tähendab, et kapitaalremondiks kulus umbes 20,78 miljardit rubla. Arvestades kogumise protsenti selleks ajaks, pidi fond kogunema umbes 26,1 miljardit rubla. kodanike tasudelt.
Seega on praeguseks umbes 5,3 miljardit rubla. jääb Moskva fondi arvele ja on kiiresti amortiseerumas.
Fond ja inflatsioon
Venemaa asepeaminister Dmitri Kozak ütles oma intervjuus: "Venemaal ulatus 2015. aastal kapitaalremondi tasu kokku 97 miljardi rublani, millest remonditöödeks kulus vaid 25 miljardit rubla." 2015. aasta esialgsetel andmetel lõpetas Moskva kapitaliremondi fond vaid poole kavandatud töödest. Selle aasta planeeritud / valminud: 2297/1087 (seisuga 01.12.2015).
Selle teabe põhjal tekib küsimus säilitamise kohta raha Inflatsioonifond. 2015. aasta lõpus ulatus inflatsioon Venemaal ametlikel andmetel 12,9 protsendini. Seega riskib fond 2016. aastal isegi prognoositud 6,4% -lise inflatsioonimääraga kaotades üle 1,2 miljardi rubla.
Vastavalt Moskva valitsuse 29. detsembri 2014. aasta määrusele nr 834-PP, mis on kogunenud fondi poolt, kogutud vahendeid hoitakse Moskva rahandusministeeriumi kontol. Hoolimata viidetest, et selliseid vahendeid saab kulutada ainult Moskva raudtee kapitaalremondiks, jääb ebaselgeks, kas need paigutatakse pankadesse. Ja kui jah, siis mis tingimustel on huvi kindlaks tehtud ja kuidas seda kulutatakse.
Moskva valitsuse 27. veebruari 2015. aasta dekreedi nr 86-PP alusel ei saa fond kulutada aastas üle 90% eelmise kalendriaasta teenustasudest. Mis eesmärgil see reegel kehtestati, pole teada, kuna sel juhul kuluvad rahalised vahendid paratamatult.
Regionaalremondi programm 2015-2044
Programm on loodud 30-aastaseks (aastateks 2015 - 2044). Tuleb märkida, et kolmandik kapitaliremondi programmi kaasatud kogu elamufondist asub keskhalduspiirkonnas. Seega toetavad keskuses asuvate majade renoveerimist teiste haldusrajoonide korteriomanikud.
Vajadus "ühise katla" järele tekitab võimaluse jagada toetusi Moskva halduspiirkondade vahel ja remontida igas rajoonis eraldi. Detsentraliseerimine võib vähendada korruptsiooniriske töövõtjate tuvastamisel ja tööde tegemisel.
järeldused
Analüüs näitas vajadust avalikustada fondi tegevuse kohta sotsiaalselt oluline teave.
Saades kõik riikliku rahastamise eelised, eemaldatakse fond tõhusalt riigiasutuste kontrollisüsteemist. Sihtasutuse juhataja - endine kapitaliremondi osakonna juhataja - annab nüüd fondi tegevusest aru oma endisele alluvale, kes teda asendas. Fondi veebisaidil olevat teavet ei avaldata täielikult. Olulise teabe puudumist tasandavad arvukad tasuta meedias avaldatud fondi käsitlevad väljaanded.
Meie arvates peab Moskva valitsus, keda esindavad pädevad asutused, tegema järgmist:
- Avaldada teave kapitaliremondifondi praeguseks tegevuseks eraldatud eelarvevahendite kohta;
- Kohustada fondi valitsemist avaldama regulaarselt tulude, kulude, vara ja varaliste kohustuste deklaratsioone;
- Avaldada teave kapitaliremondifondi juhtkonna töötajatele makstud töötasude ja lisatasude kohta (vastavalt fondi põhikirjale ei saa see teave olla ärisaladus);
- Kehtestada fondi juhtidele piirangud muude tasustatavate tegevustega tegelemiseks vastavalt riigiteenistujate piirangutele ja keeldudele;
- Avaldada teave fondi kontol olevate rahaliste vahendite kasutamise korra kohta Moskva rahandusosakonnas;
- Erinege igakuise sissemakse suurus sõltuvalt halduspiirkonnast;
- Viia läbi kvartaalne aruanne Moskva raudtee kapitaalremondi jaoks kogutud ja kulutatud rahaliste vahendite kohta;
- Piirake rahaliste vahendite kulutamist halduspiirkonnas, kus tasud tehti, kuni YABLOKO partei vaatepunktist täieliku tühistamiseni föderaalsel tasandil ebaseaduslike lõivude osas, mis hõlmavad kapitaalremondi tasusid.
YABLOKO partei föderaalse poliitilise komitee liige
Sergei Mitrokhin
YABLOKO partei korruptsioonivastase võitluse keskuse juhataja
Aleksei Karnaukhov
YABLOKO partei korruptsioonivastase võitluse keskuse advokaat
Aleksei Tšumakov
Keskinov Artur Lvovitš on Moskva linna korterelamute kapitaalremondi fondi peadirektor.
Keskinov Artur Lvovitš: Elulugu
1960. aastal (25. november) sündis Jerevani linnas Artur Lvovich Keskinov. Keskinov Artur Lvovitš lõpetas 1994. aastal Moskva Arhitektuuriinstituudi arhitektuuri kraadi. Haridus, aga ka esimene töö keskinovi erialal Artur Lvovitšil sai Moskva Energeetikainstituudis. Arthur Keskinov õppis hästi ja oli paljudele eeskujuks. Ta lõpetas instituudi kiitusega ja tuli välja eriala "riik ja vallavalitsus". Järgmise viieteistkümne aasta jooksul sai Arthurist asetäitja lihtinsenerina. Moskva Energeetika Instituudi ülikoolilinnaku direktor.
Arthur Keskinovi karjäär
Üheksakümnendate lõpus otsustas keskinov Artur Lvovitš jätkata oma karjääri Moskva eluaseme- ja kommunaalteenuste suunal.
Varsti (1998) määrati Keskinov direktori kohale riigiettevõte Kagu halduspiirkonna (SEAD) DEZ "Lefortovo".
Aasta hiljem, 1999. aastal palgati Artur Keskinov Kagu halduspiirkonna (SEAD) Lefortovo ringkonna juhataja asetäitjaks.
2001. aastal sai temast Kagu halduspiirkonna (SEAD) kommunaalteenuste osakonna juhataja ja Moskvas tegutseva riikliku üksuseettevõtte (GUP) direktor.
2003. aastal võttis ta vastu Moskva Kagu halduspiirkonna (SEAD) prefekti asetäitja.
Ajavahemikul 2003–2005. oli Moskva linna keskhalduspiirkonna esimene prefekt.
Aastatel 2005–2008 määrati ta Moskva parandamiseks elamu- ja kommunaalteenuste juhiks.
Järgmise 7 aasta jooksul (2008 - 2015) töötas Keskinov Arthur Moskva linna kapitaalremondi osakonna juhatajana.
Aastal 2015 (18. märts) võitis ta konkursi ja temast sai fondi peadirektor, kes tegeles Moskvas paljude korteritega majade kapitaalremondiga.
Tänu teenetele pälvis Artur Lvovich Keskinov mitu medalit ja isegi aunimetuse "Moskva linna elamumajanduse ja kommunaalteenuste alatöötaja".
Keskinovi üks peamisi partnereid - kes on Venemaa poliitik ja riigimees (Moskva linna kolmas linnapea).
Sobyanin ja Keskinov
Sel ajal, kui Keskinov Artur oli osakonna juhataja ametikohal, remonditi umbes 10 tuhat maja ja paigaldati 18 tuhat lifti. Arthur tegi kolm tuhat ikooniliste hoonete fassaadi, mis moodustavad pealinna välimuse.
Keskinov Arthuri isiklik elu
Artur Lvovitš ei avalikusta kunagi Keskinovi isiklikku elu, seetõttu pole tema kohta midagi teada.
Keskinov nüüd
Täna on Moskva linnas majade (mitme korteriga) kapitaalremondi fondi peadirektor Keskinov Artur Lvovitš. Artur kinnitas koos Sergei Sobjaniniga kapitaalremondi jaoks makstava toetuse summa. Nüüd maksab iga korteriomanik vähemalt 15 rubla ruutmeetri kohta. Valitsus kiitis selle piirkondliku programmi heaks järgmiseks 30 aastaks.
Lõpetanud Moskva Arhitektuuriinstituudi
Kapitaliremondi fondi Ugra direktor Sergei Makarov on vallandatud. ... Paar kuud tagasi ei näinud midagi sellist olukorda ette. Kuid sõna otseses mõttes eelmisel nädalal avalikustati faktid, mis tegid Sergei Makarovi tegelikult tema positsiooniga kokkusobimatuks. Üksikasjad - materjalis "AiF-Yugra".
Kiri teile!
20. jaanuaril sai teada, et 2015. aasta lõpus ugra kuberner Natalja Komarova sai kirja. Ma kirjutasin talle vene Föderatsiooni Uurali föderaalringkonna peaprokuröri asetäitja Juri Ponomarevteatades Rosfinmonitoringu spetsialistide tuvastatud kahtlastest finantstehingutest Yugorski kapitaliremondifondis.
Näiteks leidsid inspektorid sellise erapooletu asja. 2015. aastal kanti elanike osamakseteks mõeldud fondi kontole 1 miljard 168 miljonit rubla. Neist 563 miljonit rubla eraldati otse töövõtjatele töö eest tasumiseks. Ülejäänud raha oli Hantõ-Mansiiski pangas ja intress tilkus sellele. Fondi nõukogu otsusega võeti 64 miljoni rubla suurune intress kontolt tagasi ja kulutati fondi tegevuse finantseerimiseks. Neist ligi 29 miljonit rubla töötajate palgaks.
Pealegi sai suurema osa neist rahadest üks töötaja - fondi direktor Sergei Makarov... Selle tulemusel ületas tema 2015. aasta 11 kuu ametlik sissetulek 10 miljonit rubla.
„Eelnevat arvesse võttes teen ettepaneku edasi areneda õigusakt, millega reguleeritakse piirkondliku operaatori kontodel rahaliste vahendite kasutamise eest intressi kulutamise korda. Palun teil mind tulemustest teavitada, ”kirjutas Juri Ponomarev.
Vene Föderatsiooni peaprokuröri asetäitja Juri Ponomarev. Foto: Ugra kuberneri pressiteenistus
Esimene reaktsioon
Ringkonnavõimud vastasid prokuröri kirjale üsna kiiresti. 2016. aasta Ugra duuma päris esimesel koosolekul, mis toimus 28. jaanuaril, otsustasid asetäitjad, et nüüdsest saavad Ugra kapitaalremondi fond kulutada kogunenud intressi riigi raha eest ainult sihtotstarbeliselt.
“Kui kortermajade kapitaalremondi operaatori Ugra kontodel on vabad saldod ja need paigutatakse pangakontodele, suunatakse laekumine valitsuse määrusega ainult fondi otsestel eesmärkidel - see tähendab eluaseme kapitaalremondi jaoks. Muuks otstarbeks. Mitte maksete jaoks palgadega ka omandamiste jaoks ", - kinnitas ta piirkondliku riigiduuma esineja Boris Khokhryakov.
Sergei Makarov üritas aga ennast selgitada.
“Intressi ei võetud tagasi. Nad võeti tagasi tagasisaatmise alusel, enamik neist on juba tagastatud, - tsiteerib agentuuri URA.ru praegune endine direktor. - Fakt on see, et me pole kunagi lasknud endale intresse võtta, eriti palkade maksmiseks. Töötatud on kord - huvi ei saa mingil moel kasutada, välja arvatud kapitaalremont. Nad andsid seletusi, allkirjastasid need eluaseme- ja kommunaalteenuste osakonnas ning saatsid prokuratuuri.
Kuid milleks kulutati 29 miljonit rubla, millest peaprokuröri asetäitja räägib, Sergei Makarov ei selgitanud. Samuti ei öelnud ta midagi oma ülemäärase palga õigustamiseks.
Opositsioon saabus
Vahepeal on skandaal lekkinud kõige kõrgemale tasemele - Moskvasse. Riigiduuma saadikud Vene Föderatsiooni Kommunistlikust Parteist Sergei Obukhov ja Valeri Raškin ühendust võetud venemaa Föderatsiooni peaministrile Dmitri Medvedevile taotlusega likvideerida kapitaliremondifondid kogu riigis ja tagastada kodanikele tasutud sissemaksed. Rahaliste vahendite ebatõhususe toetuseks viitasid nad eriti Sergei Makarovi palga juhtumile.
Ugra riigiduuma asetäitja "Õiglasest Venemaalt" Mihhail Serdyuk kirjutas Natalja Komarovale kirja, milles nõudis fondi direktori vallandamist.
“See on absurd! Täna on linnaosa sadade ja tuhandete kortermajade elanikud, kes on sunnitud maksma hoonete kapitaalremondi kulud omavahenditest kindlaksmääratud maksimumiga lähedases tempos, nende vastu osalema "heategevusmaratonil" kapitaliremondi fondi juhi kasuks. Pealegi pole enamik neist isegi oma vooruse ulatusest teadlikud. Inimesi hoitakse lihtsalt pimedas. Arvan, et parim asi, mis Ugra jaoks paistab, Ostap Bender on majahalduriks ümberõppimine, ”ei kahtle spravedlivoross väljendustes.
„Järgime seaduse kirja, fond on loonud korruptsioonivastase võitluse erikomisjoni. Meil ei tohiks ega tohi olla ühtegi korruptsiooniskeemi, sest me töötame omanike vahenditega ja peame arvestama iga rubla eest. "
Moskvas tehakse kapitaalremonti elamutele eelarveasutused "Eluase". Nad moodustavad peaaegu 20% kogu Moskva organisatsioonide registrist, kes saavad nõuda töö jaoks eraldatud 82 miljardit rubla
Foto: Aleksander Ryumin / TASS
Uued liikmed
Moskva elamute kapitaliremonti viivad läbi riigieelarvelised asutused "Zhilischnik", ütles RBC kapitaliremondi fondi (FKR) pressiteenistuses. Talvel arutati Moskva valitsuse koosolekul kapitaalremonti vajavate töövõtjate vähesuse probleemi, mille tulemusel laiendati nende basseini. “Töövõtjate hulgas nimetati ka riigieelarvelist asutust“ Zhilischnik ”, kes teavad kortermajade seisukorda. Loogiline on see, kui nad renoveerivad maju, mille praeguse hooldusega nad tegelevad, “ütles fond.
"Eluase" ja " Autoteed»On juba võitnud 2017. aastal kapitaalremondi 196 pakkumist, seni on välja kuulutatud 1273 oksjonit. "Riigieelarveliste asutuste tehtud tööde lõplik maht selgub pärast fondi konkurentsikampaania lõppu," öeldakse vastuses RBC järelepärimisele, millele on alla kirjutanud FKRi juhataja asetäitja esimene asetäitja Dmitri Lifshits. Moskva on tühistanud 279 maja remondilepingud kaubandusettevõttega, sealhulgas töö venimise tõttu. “2016. aastal oli juhtumeid, kui viidi läbi 180 maja puhul konkurentsimenetlus, kui peaaegu 300 äriorganisatsiooni ei olnud ükski neist osalenud,” selgitas FKR.
2017. aasta jaanuaris ütles Moskva elamumajanduse ja kommunaalameti aselinnapea Pjotr \u200b\u200bBiryukov, et "üksikute töövõtjate hooletuse tõttu" lõpetati kapitaalremondilepingud ja tööd lükati edasi. Võimud "palusid riigieelarvelisel asutusel Zhilishchnik ja Autoteed" moodustada meeskonnad ja osaleda oksjonil ".
Khamovnikovi volikogu juhataja asetäitja eluaseme- ja kommunaalteenuste alal esimene asetäitja Olga Shovgenya ütles RBC-le, et Zhilischnik on juba alustanud oma linnaosa ühe maja remonti ja lähitulevikus alustab see tööd veel kolmes. Selleks sai organisatsioon eelmise aasta lõpus loa ehitustööde tegemiseks. Lomonosovi ringkonna administratsioon ütles ka RBC-le, et Zhilischnik osaleb kortermajade kapitaalremondi hangetel.
Linnaosa arenguks vajaliku Sokoli saadikute nõukogu komisjoni juht Ivan Bogomolov ütles RBC-le, et Zhilischnik ja Automobile Roads osalevad kortermajade remondiga seotud pakkumismenetlustel. Mõne objekti jaoks on protseduurid juba läbitud, eksperdid paigaldavad ehituse "linnu" ja alustavad tööd. Reeglina on tähtajaks märgitud aasta lõpp, märkis Bogomolov. "Zhilishniki" on "võimsad, tehniliselt varustatud organisatsioonid, kus on väljakujunenud töötajad" ja riigieelarveasutuse "Autoteed" materiaalne ja tehniline baas on veelgi suurem, on asetäitja kindel. Tagansky linnaosa juht Ilja Sviridov väidab, et riigieelarveline asutus Zhilischnik “sai linnapea kabinetist juhised” ja “läks massiliselt” kortermajade kapitaalremondi pakkumismenetlustele.
"Surnud hinge" monopoliseerimine
Riigieelarveline asutus "Autoteed" tegeleb teedevõrgu remondi ja hooldusega ning riigieelarveline asutus "Zhilishchnik" - kortermajade haldamise, hoovide ja linnaosade teede hoolduse ja remondiga. Moskva võimud hakkasid Zhilischnikut looma alternatiivina fondivalitsejatele (MC) 2013. aastal. GBU vastutab kogu linnaosa territooriumi eest ega tohiks kaasata töövõtjaid ega vahendajaid. See muudab kommunaalteenuste töö tõhusamaks ja säästab raha, ütlesid ametnikud pealinnas.
Eelarveasutus ei teeni kasumit, vaid suunab salvestatud vahendid seadmete ostmiseks. Uue süsteemi kriitikud heidavad Moskva võimudele ette turu monopoliseerimist. Moskva OFAS süüdistas VAO prefektuuri ja Izmailovi nõukogu Zhilishchniku \u200b\u200bteenuste kehtestamises. Võimud kavatsesid anda 80% majadest üle GBU juhtkonnale, milleks nad plaanisid omanikke teavitada, et nende eelmine kriminaalkoodeks on tegevuse lõpetanud, ja korraldasid ka mitu üürnike kohtumist, kuni kodanikud nõustusid GBU-sse kolima.
Kuna Zhilischnik tegutseb nii kliendi kui ka teenusepakkujana, pole kellelgi nende tööd kontrollida, väidavad vastased. uus skeem... Juba 2014. aastal tekkis Zamoskvorechjes "prügiskandaal", kui jäätmeid eksportiv ettevõte tühistas võimudega sõlmitud lepingu, kinnitades, et pärast Zhilishchniku \u200b\u200briigieelarveasutuse loomist ei makstud selle eest 20 miljonit rubla. 2016. aastal algatati kriminaalasi Lomonosovi ringkonna Zhilischniku \u200b\u200bjuhtide suhtes, keda süüdistatakse 16,7 miljoni rubla omastamises. "surnud hingede" abil: kommunaalteenused registreerisid kodanikud fiktiivselt tööks ja kandsid neile "palga", mille nad ise endale määrasid. Lõpuks on võimud korduvalt väitnud, et GBU ei palka migrante. Kuid meedia leidis, et kommunaalteenused ei palka mitte ainult võõrtöötajaid, vaid võtavad osa ka nende palgast. Pärast ühte skandaali tagandati Edela halduspiirkonna kahe administratsiooni juhid, prefekt sai noomituse.
Liikumise Eluaseme Solidaarsus koordinatsiooninõukogu kaasesimehe Vjatšeslav Gumenõuki sõnul haldab Zhilishchnik täna Moskvas üle poole majadest. GBU võib teha töid, mille väärtus on mitu miljardit rubla aastas. Linnas on umbes 40 tuhat kortermaja. Keskmine tasu sisu ja hooldus korteri üldpindala 2000 tuhat kuus, selgitas Gumenyuk.
Foto: Alexandra Mudrats / TASS
82 miljardit turgu
Aastatel 2015-2017 oli plaanis teha kapitaalremont 5626 majas, selgub Moskvas asuvate korterelamute kapitaliremondi fondi veebisaidil olevast teabest. Kõigi loendisse kantud majade tööde kogumaksumus oli fondi hinnangul 81,9 miljardit rubla.
Kapitaliremondiga seotud hangetel osalemiseks peab organisatsioon olema kantud kvalifitseeritud töövõtjate registrisse. Moskva registri praeguses väljaandes on märgitud 742 organisatsiooni, millest 124 on riigieelarveasutus Zhilishchnik, mis jagunevad linnaosade kaupa, ja veel 12 on riigieelarveline asutus "Autoteed". Kõik nad kanti registrisse 5. detsembril 2016.
Suurimad 2016. aasta kapitaalremondilepingud sõlmiti ettevõtetega Milanstroy (483,9 miljonit rubla), Stroygroup (379,3 miljonit rubla) ja SpetsTechStroy (371,6 miljonit rubla), RBC arvutas andmed riigihanke saidilt.
Riigieelarvelisel asutusel Zhilischnik ja Autoteedel pole kapitaalremondi programmis osalemiseks piisavalt ressursse, usub inimõiguste eest võitleva avaliku liikumise eluasemeseaduse ning eluaseme- ja kommunaalteenuste juhtiv ekspert Viktor Fedoruk. Kommertsettevõtjatele pole kapitaalremondiprogrammis osalemine kasumlik, kuna trahve välja andvate reguleerivate asutuste arv on suur, ütles ekspert. Valitsus nõuab, et elanikelt kapitaalremondi jaoks kogutud sissemaksed tuleks kulutada samal aastal ja neid ei tohiks inflatsioon amortiseerida, kuid riigieelarve institutsioon ei suuda seda tingimust täita, kuna neil pole piisavalt spetsialiste, on Fedoruk kindel.
“Kapitaalremont on täiesti erinev töö kui maja korrashoid ja pealegi teehooldus. Üks asi on peita sissepääsu peal olev tekst, teine \u200b\u200basi on teha vajaliku paksusega krohv, panna juhtmed sellesse õigesti, ”rääkis Fedoruk.
Venemaa Kaubandus-Tööstuskoja eluaseme- ja kommunaalmajanduse ettevõtluskomitee esimees Andrei Širokov nõustub, et korterelamute kapitaalremondi tegemiseks ei terenda riigieelarveline institutsioon. See tähendab, et nad otsivad alltöövõtjaid, väidab ekspert. Selle tagajärjel võib tekkida kalduvus monopoliseerumisele: kogu elanikkonnalt kapitaalremondiks kogutud raha neelavad riigiasutused, usub Shirokov.
Kapitaalremondi programm võeti vastu Moskvas 2015. aastal. Alates sama aasta 1. juulist maksavad majaomanikud kapitaalremondi eest sissemakseid - 15 rubla. 1 ruutmeetri kohta m kuus. 1. juulil 2017 tõuseb kurss 17 rublani. Elanikud saavad raha kanda kas kapitaliremondifondi või oma kodu erikontole. Kapitaalremondi programm on loodud 30 aastaks. Algselt teatati, et pealinnas remonditakse peaaegu 32 tuhat maja üldpinnaga üle 244 miljoni ruutmeetri. m. Nüüd tuleks programmist välja jätta 8000 viiekorruselist hoonet kogupindalaga 25 miljonit ruutmeetrit. m,. Hruštšovi elanike makstavad sissemaksed lähevad uute majade ehitamisele.
Osades Aleksei Gavrilko-Aleksejev
Kooskõlas elamukoodeksi artikli 167 esimese osa lõikega 3, artikli 178 teise osaga Venemaa Föderatsioon, samuti 27. jaanuari 2010. aasta Moskva linna seaduse nr 2 "Moskva linna eluasemepoliitika põhialused" artikli 7 2. osa. Moskva valitsus otsustab:
1. Luua Moskva linna korterelamute kapitaalremondi fond (edaspidi "fond"), mis on ühtne mittetulundusühing fondi organisatsioonilises ja juriidilises vormis, mille eesmärk on tagada ühisvara kapitaalremont Moskva linnas asuvates kortermajades.
2. Veenduge, et:
2.1. Fond on Moskva linnas asuvate korterelamute ühisvara kapitaalremondi piirkondlik haldaja (edaspidi - kapitaalremont).
2.2. Moskva valitsus, keda esindab Moskva linna kapitaalremondi osakond, teostab loodava fondi ainsa asutaja volitusi.
2.3. Fondi kõrgeima kollegiaalse organi moodustava nõukogu koosseis ja koosseis hoolekogu Fondid moodustab Moskva valitsus.
2.4. Fondi praegust juhtimist teostab ainus täitevorgan (peadirektor), kes valitakse (nimetatakse) konkurentsi alusel.
2.5. Moskva linna kapitaalremondi osakond:
2.5.1. Kokkuleppel Moskva linnavaraosakonnaga kiidetakse fondi põhikiri heaks.
2.5.2. Nimetab ametisse fondi peadirektori konkursi tulemuste põhjal Moskva linna kapitaliremondi osakonna ette nähtud viisil.
2.5.3. Teostab muid fondi loomisega seotud tegevusi vastavalt kehtestatud korrale.
2.6. Fond avab konto Moskva linna rahandusosakonnas, et teostada fondi kontole kapitaliremondifondide moodustavate korterelamute omanike poolt fondi laekunud summade kogumiseks ja kulutamiseks ning muudest seadustega keelatud allikatest, mida kasutatakse ainult üldiste kapitaalremondi kulude rahastamiseks. kinnisvara kortermajades.
Fondi poolt Moskva rahandusosakonnas avatud kontolt kantud kulude autoriseerimine toimub vastavalt Moskva rahandusosakonna kehtestatud korrale.
Kontode avamine muudel eesmärkidel toimub fondi poolt Venemaa krediidiasutustes vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
2.7. Moskva linna varaline toetus fondi makstakse Moskva linna eelarvest hiljemalt kahe kuu jooksul alates kuupäevast riigi registreerimine fondi asutused Moskva valitsuse kehtestatud summas.
2,8. Rahaline toetus fondi praegusele tegevusele toimub nende assigneeringute arvelt, mille Moskva linna kapitaliremondi osakond näeb ette Moskva linna seadusega Moskva linna eelarve kohta vastavaks eelarveaastaks ja vastavaks otstarbeks kavandatud perioodiks.
3. Kinnitada Moskvas asuvate korterelamute kapitaliremondi fondi juhatuse koosseis (lisa 1).
4. Kinnitada Moskvas asuvate korterelamute kapitaalremondi fondi hoolekogu koosseis (lisa 2).
5. Kontroll selle resolutsiooni täitmise üle usaldatakse Moskva valitsuse abilinnapeale Moskva valitsuses elamumajanduse ja kommunaalteenuste ning PP Biryukovi parandamise eest.
| Moskva linnapea | S.S. Sobyanin |
Koostis
moskvas asuvate korterelamute kapitaliremondifondi juhatuse liige
| Juhatuse esimees: | ||
|---|---|---|
| Biryukov P.P. | - | Moskva valitsuse abilinnapea Moskva valitsuses eluaseme- ja kommunaalteenuste ning haljastuse alal |
| Juhatuse liikmed: | ||
| Zyabbarova E.Yu. | - | Moskva valitsuse minister, Moskva rahandusosakonna juhataja |
| Efimov V.V. | - | Moskva valitsuse minister, Moskva linnavaraosakonna juhataja |
| Reshetnikov M.G. | - | Moskva valitsuse minister, Moskva linna majanduspoliitika ja arengu osakonna juhataja |
| Danchikov E.A. | - | Moskva linna peakontrolliosakonna juhataja |
| Keskinov A.L. | - | Moskva linna kapitaalremondi osakonna juhataja |
| Tsybin A.V. | - | Moskva linna elamumajanduse ja kommunaalteenuste ning parenduse osakonna juhataja |
| O. V. Kichikov | - | Moskva riikliku eluasemeinspektsiooni juhataja |
| EKP nõukogu sekretär: | ||
| D. V. Lifshits | - | Moskva linna kapitaalremondi osakonna juhataja asetäitja |
Koostis
moskvas asuvate korterelamute kapitaalremondi fondi hoolekogu liige
| Hoolekogu esimees: | ||
|---|---|---|
| Orlov S.V. | - | Moskva linna duuma asetäitja, Moskva linna duuma linnamajanduse ja eluasemepoliitika komisjoni esimees (vastavalt kokkuleppele) |
| Hoolekogu liikmed: | ||
| Telichenko V.I. | - | Moskva linna duuma asetäitja, Moskva linna duuma linnamajanduse ja eluasemepoliitika komisjoni liige (vastavalt kokkuleppele) |
| Platonov V.M. | - | Moskva linna duuma asetäitja, Moskva linna duuma seaduste, määruste, reeglite ja protseduuride komisjoni liige (vastavalt kokkuleppele) |
| Semenov V.G. | - | liige Avalik koda Moskva, Moskva linna avaliku koja elamumajanduse ja kommunaalteenuste arendamise komisjoni asejuhataja (vastavalt kokkuleppele) |
| Lvov M.V. | - | Nagatinsky Zatoni linnaosa juhataja, Moskva linna munitsipaalvolikogude nõukogu presiidiumi liige (vastavalt kokkuleppele) |
| Shisterov S.A. | - | esimees eneseregulatsiooni organisatsioon mittetulundusühing ehitusettevõtted "Kapitaalremont ja ehitus" (vastavalt kokkuleppele) |
| Borisenko L.V. | - | Mittetulundusühingu "Professionaalse kinnisvarahalduse valdkonnas tegutsevate organisatsioonide liidu" garantii "garantii isereguleeruva organisatsiooni direktor (vastavalt kokkuleppele) |
| Lukina N.S. | - | Korteriühistute ja kodanike mittetulundusühingu Presiidiumi esimees eluaseme säilitamiseks ja parendamiseks "Administrator" (vastavalt kokkuleppele) |
| Golovkova N.S. | - | Piirkonna juhatuse esimees avalik organisatsioon "Moskva tarbijakaitse selts" (vastavalt kokkuleppele) |
| Hoolekogu sekretär: | ||
| Moskvina V.M. | - | Isereguleeruva organisatsiooni "Eluaseme- ja kommunaalteenuste fondivalitsejate piirkondadevahelise gildi" mittetulundusühingu tegevdirektor (kokkuleppel) |
Dokumentide ülevaade
Loodi korterelamute kapitaalremondi fond, mille eesmärk on tagada ühisvara kapitaalremont Moskvas asuvates korterelamutes. Fondi asutaja on Moskva valitsus, keda esindab kapitaliremondi osakond.
Rahandusosakonnas avatakse konto fondide laekunud vahendite kogumiseks ja kulutamiseks kortermajade ühisvara kapitali remondiga seotud kulude rahastamiseks. Fond avab teistel eesmärkidel kontod Venemaa krediidiasutustes.
Fondi praeguse tegevuse rahastamine toimub eelarveliste vahendite arvelt.
Kinnitati fondi juhatuse ja hoolekogu koosseis.
