Õigusteenused. Õigusteenused Muudatused 44 fz tabel

Alates 1. jaanuarist 2019 jõustusid regulaarsed muudatused riigi ja omavalitsuste vajadustele vastavate kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise korras. Krediidikindlustuse agentuuri eksperdid räägivad meie lugejatele, mis ootab riigihangetes osalejaid uuel aastal.

E-hangetele üleminek

Ehk kõige olulisem muudatus riigihangete läbiviimise korras on hankemenetluste üleviimine elektroonilisele vormile. See töö algas 2018. aastal, kuid alates 1. juulist 2018 oli elektrooniline hange kliendi õigus. Alates 1. jaanuarist 2019 muutus see kohustuslikuks. Ostud sooritatakse elektrooniliselt järgmiselt:

Oksjon;

Konkurents;

Hinnapakkumiste taotlus;

Ettepanekute taotlus.

Mitmel üksikjuhul on lubatud sooritada ostud "paberkandjal". Kuid see kehtib suletud hangete ja hädaolukordade kohta, mille loetelu määratakse kindlaks seadusega nr 44-FZ "Hankelepingute lepingulise süsteemi kohta":

Kliendi tegevuse tagamine välisriigi territooriumil (artikkel 75, 111.1);

Kiireloomulise või kiireloomulise meditsiinilise abi osutamine (artikkel 76);

Humanitaarabi osutamine või looduslike või inimtegevusest tingitud hädaolukordade tagajärgede likvideerimine (artiklid 80, 82);

Suletud hange (artikkel 84);

Hanked ühelt tarnijalt (artikkel 93);

Hankekäitumine vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse otsusele (artikkel 111).

Hankes osalejate registreerimine EIS-is. URUZi moodustamine

Alates 1. jaanuarist 2019 kohaldatakse Art. Föderaalse seaduse nr 44-FZ "Hankelepingute lepingulise süsteemi kohta" 24.2. Artikkel näeb ette kõigi pakkujate kohustusliku registreerimise ühtses hangete infosüsteemis (EIS). UIS-is on loodud ühtne hankes osalejate register (ERUZ), kuhu sisestatakse automaatselt teave registreeritud osalejate kohta. Föderaalne riigikassa määrati vastutama ERUZ loomise ja hooldamise eest.

EIS-is registreerimine toimub elektroonilises vormis, registreerumiseks vajavad hankes osalejad.

Registreerimine on tasuta, kehtib 3 aastat, registreerimist saab pikendada mitte varem kui 6 kuud enne selle aegumist.

Oluline omadus on see, et avamere tsoonides registreeritud ettevõtted ei saa registreeruda EIS-is ega osaleda riigihangetes.

Hanke osalejate EIS-ist registreerimise kohta saate lähemalt lugeda meie veebisaidi artiklist.

Tarnijate registreerimine EIS-is

Akrediteerimismenetluse muutmine kauplemispõrandatel

Alates 1. jaanuarist 2019 on seaduse nr 44-FZ artikkel 61, mis reguleerib osalejate akrediteerimist elektroonilistel platvormidel, kehtetuks. Samal ajal lakkas toimimast akrediteerimismenetlus, mille kohaselt pidid hanke osalejad läbima akrediteerimismenetluse igal elektroonilisel platvormil. Alates 1. jaanuarist 2019 saate ES-i akrediteeringu saada ainult EIS-is registreerudes.

EIS-is registreeritud ja ERUZ-i kaasatud hankes osalejad saavad automaatselt akrediteeringu kõigil riigihangetega töötamiseks heaks kiidetud elektroonilistel kauplemisplatvormidel. Akrediteerimise teostavad elektrooniliste platvormide operaatorid ühe tööpäeva jooksul alates EIS-is registreerimise lõpetamise kuupäevast.

Käibemaksu tõus 20 protsendini

1. jaanuarist 2019 jõustub 03.08.2018 seadus nr 303, mis näeb ette käibemaksu (käibemaksu) tõusu 18 protsendilt 20 protsendile. Samal ajal jääb 10% -line käibemaksu soodusmäär teatavat tüüpi toiduainete, lastekaupade ja ravimite puhul muutumatuks.

Uut käibemaksumäära peaksid kliendid 2019. aasta hanke esialgse maksimaalse lepinguhinna (NMC) arvutamisel arvesse võtma. Hankes osalejad peavad meeles pidama, et vastavalt Art. 1. juulil 2018 jõustunud seaduse nr 44-FZ artiklis 34 on lepingus kohustuslik tingimus vähendada juriidilisele või füüsilisele isikule, sealhulgas füüsilisest isikust ettevõtjana registreeritud kliendile makstava summa maksude, lõivude ja muude muud kohustuslikud maksed lepingu sõlmimisega Venemaa Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvesse, kui klient maksab vastavalt Venemaa Föderatsiooni maksusid ja lõive käsitlevatele õigusaktidele Venemaa Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvesse sellised maksud.

Teisisõnu, kui klient on käibemaksukohustuslane, peab ta tarnitud kaupade, tehtud töö või osutatud teenuste eest tasumisel automaatselt vähendama teile makstavat maksesummat eelarvesse tasutava käibemaksu summa võrra. Ja kui teie ettevõte ei ole käibemaksukohustuslane, siis see tähendab, et saate lepingus määratud hinnast 20% vähem ja te ei saa omakorda aktsepteerida käibemaksu mahaarvamist.

Ja mis saab enne 2019. aasta 1. jaanuari sõlmitud lepingutest, kui need makstakse pärast käibemaksu tõusu?

Esialgu otsustas rahandusministeerium, et pikaajaliste lepingute korral jäävad käibemaksu tõus täitjate kanda. Agentuur leidis, et maksumäära tõus on töövõtjale äririsk. Vastavalt seadusele nr 44-FZ "Hankelepingute lepingulise süsteemi kohta" on lepinguline hind fikseeritud ja määratud kogu täitmise perioodiks. Hanke osalejad teavad, et lepingu hinda ei saa muuta, ja nõustuvad pakkumiste esitamisega kliendi tingimustega.

See seisukoht esitati Venemaa rahandusministeeriumi 28. augusti 2018. aasta teatises N 24-03-07 / 6124.

Kuid 27. detsembril 2018 kirjutas Vene Föderatsiooni president alla seadusele nr 502-FZ "Föderaalseaduse muutmise kohta" Riigiseaduste ja omavalitsuste vajadustele vastavate kaupade, tööde, teenuste hankimise lepingusüsteemi kohta ".

Vastavalt juba jõustunud seaduse 44-FZ uuele versioonile on käibemaksumäära tõstmise tõttu 20% -ni lubatud poolte kokkuleppel muuta enne 2019. aasta 1. jaanuari sõlmitud lepingute hinda kaupade, ehitustööde, teenuste käibemaksu tõusu piires. mille vastuvõtmine toimub pärast 1. jaanuari 2019. See tingimus kehtib kuni 1. oktoobrini 2019.

EAEU riikide ravimite eelistused

Alates 1. jaanuarist 2019 muudetakse Venemaa Föderatsiooni valitsuse 30. novembri 2015. aasta määrust N 1289 "Eluliste ja esmatähtsate ravimite loetellu kuuluvate välisriikidest pärit ravimite lubamise piirangute ja tingimuste kohta ostmise eesmärgil, et tagada nende ostmine. riigi ja omavalitsuste vajadused "(05.12.2018 muudatuste resolutsioon nr 572).

Riigihangete käigus sisse viidud muudatused eelistavad Venemaa ja teiste EAEU riikide - Armeenia, Valgevene, Kasahstani ja Kõrgõzstani - uimasteid. Ravimid, mille kõik tootmisetapid viidi läbi EPMÜ liikmesriikide territooriumil, saavad 15% hinnaeelistusi, mis on ette nähtud majandusarengu ministeeriumi 03.2.2014 korraldusega nr 155.

Muudatused väikeettevõtetelt tehtud ostude aruandluses

Alates 1. jaanuarist 2019 on väikeettevõtjatelt tehtud ostude mahu arvutamise kord muutunud. Klientidel lubati arvestada ostjate aastamahu arvutamisel ühelt tarnijalt väikeettevõtete (VKEd) või sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusühingute (SONCO) hulgast ostud, mis viiakse läbi juhul, kui tarnija määramise (VKEde seas) konkureeriv meetod tunnistatakse kehtetuks.

Vastavalt Art. 4 osale 30 44-FZ, võib klient tühistada hankes osalemise piirangu ainult SMP ja SONKO esindajate jaoks juhul, kui esialgne konkursimenetlus tunnistati kehtetuks kas kõigi taotluste tagasilükkamise tõttu või osalemistaotluste (või lõplike ettepanekute) puudumise tõttu.

See uuendus lihtsustab oluliselt klientide elu, sest vastavalt kehtivatele õigusaktidele tuleb vähemalt 15% lepingutest sõlmida SMP või SONKO esindajatega. Ja kui arvestada ostusid ühelt tarnijalt, mida hakatakse arvestama aastases kogumahus, on lihtsam saavutada kehtestatud 15% määra.

Tuletame meelde, et 2018. aastal ei sisaldanud SMP ja SONKO ostude kogumaht ühe tarnijaga sõlmitud lepinguid.

Valitsuslepingute alusel ettemaksega arvutamise korra muutmine

Alates 1. jaanuarist 2019 peavad kliendid lisama lepingutesse, mis näevad ette ettemakse, järgmiste maksete arvutamise korra. Selle põhjuseks on Venemaa Föderatsiooni valitsuse 28. novembri 2018. aasta määruse nr 1430 "Föderaaleelarve täitmise tagamise meetmete määruse muutmise kohta" jõustumine 1. jaanuarist 2019.

Makseviise on kaks:

1. Kui leping ei sisalda tööde teostamise etappe või etapid viiakse läbi järjestikku, siis järgnevate maksete summa arvutatakse tegelikult tarnitud kauba, tehtud töö, osutatud teenuste ja varem makstud ettemakse kogusumma vahena.

2. Kui leping sisaldab selle täitmise etappe, mille tähtajad langevad kokku, arvutatakse järgnevate maksete summa tegelikult tarnitud kauba, tehtud töö, osutatud teenuste ja lepingus ette nähtud ettemaksu protsendina arvutatava summa ja tegelikult tarnitud kulude vahena. kaubad, tehtud tööd, osutatud teenused.

Määratud arvelduskord kehtib ainult föderaalsetele klientidele. 2018. aastal oli selline kord ette nähtud valitsemissektori lepingute puhul, kus riigikassa toetas ettemakseid.

Pangatagatised, laenud, laenud riigihangetes osalejatele.

Elektrooniline allkiri, pakkumistugi ja palju muud

Võtke meiega kohe ühendust!

Dumpinguvastaste meetmete täpsustamine

Alates 1. jaanuarist 2019 langeb hind kuni 15 miljoni rubla suuruse esialgse (maksimaalse) lepinguhinna korral pakkumisprotsessi käigus rohkem kui 25%, lepingu täitmise summa suureneb 1,5 korda või antakse teavet töövõtja heausksuse kohta samaaegselt hankedokumentides kindlaksmääratud summa ulatuses lepingu täitmiseks tagatise andmine.

GUP-ide ja MUP-ide turvaliste rakenduste tühistamine

Alates 1. jaanuarist 2019 on riigi- ja munitsipaalasutused vabastatud hankemenetluses osalemise avalduse turvalisuse tagamise vajadusest.

Välisekspertide tühistamine

Alates 1. jaanuarist 2019 ei nõuta välisekspertiisi, kui leping sõlmitakse ebaõnnestunud elektrooniliste protseduuride tulemusena.

Rääkisime teile olulisematest muudatustest riigi- ja munitsipaalhangete läbiviimise korras, mis jõustuvad 1. jaanuaril 2019. Kuid 2019. aastal eelseisvate uuenduste loetelu sellega ei piirdu. Lihtsalt mõned muudatused jõustuvad veidi hiljem:

Unified Trade Aggregator "Birch" kohustuslik kasutamine

Alates 1. märtsist 2019 väikeste summade jaoks ostude sooritamiseks muutub valitsuse klientide jaoks kohustuslikuks ühtse kaubanduse koondaja (EAT) "Beryozka" kasutamine.
EAT "Kask" kohta saate lähemalt lugeda meie veebisaidi artiklist.

Rakenduste turvamise meetodite laiendamine

Alates 1. juulist 2019 hankel osalejal on õigus iseseisvalt valida elektroonilises hankes osalemise pakkumiste tagamise meetod. Lisaks rahaliste vahendite deponeerimisele spetsiaalsele kontole on võimalik taotluste tagatiseks kasutada pangagarantiisid. See hõlbustab paljude ettevõtete juurdepääsu hangetele.

Lepingu täitmise tagatise vähendamine täidetud kohustuste summa võrra

Alates 1. juulist 2019 lepingu täitmise tagatissummat vähendatakse proportsionaalselt täidetud kohustuste väärtusega, mille aktsepteerimine ja tasumine kliendi poolt toimus lepingus sätestatud viisil ja tähtaegadel.

Samal ajal teostab klient pangatagatise vormis lepingu täitmise tagatise summa vähendamist, loobudes osast oma garantiist tulenevatest õigustest. Sellise keeldumise kuupäev on lepingust tulenevate kohustuste osalise täitmise kohta teabe lisamise kuupäev asjakohasesse lepingute registrisse. Kui lepingu täitmiseks esitatakse uus (vähendatud) tagatis, ei tagasta klient garantiid pangale ja sellise garantii alusel sissenõudmist ei tehta.

Pangagarantii asendamine panga tegevusloa kehtetuks tunnistamise korral

Alates 1. juulist 2019 käendajapangalt litsentsi kehtetuks tunnistamise korral on hanke täitja kohustatud lepingu täitmiseks esitama uue tagatise hiljemalt 1 kuu jooksul alates kliendilt teate kättesaamise päevast. See säte sisaldub tingimata lepingus. Tagatise suurust saab sel juhul vähendada lepingust tulenevate täidetud kohustuste summa võrra.

GIS "sõltumatu registripidaja" loomine

Alates 1. oktoobrist 2019 peaks tööle hakkama riigi infosüsteem (GIS) "Sõltumatu registripidaja". Süsteem on loodud EIS-i ja elektrooniliste platvormide toimimise jälgimiseks, hankes osalejate toimingute või tegevusetuse registreerimiseks EIS-is ja elektroonilisel allkirjal, samuti täpsustatud teabe salvestamiseks. Eeldatakse, et GIS-i "Sõltumatu registripidaja" kasutamine suurendab hangete läbipaistvust ja vähendab rikkumiste arvu hankemenetluste käigus.

Kui soovite teada, millised muud muudatused 44-FZ-s teid lähitulevikus ootavad - lugege meie veebisaidi uut artiklit "Riigihangete süsteemi reformimise olulisemad suunad ajavahemikuks kuni 2024. aastani". Uskuge või mitte, peamised uuendused on alles ees!

44-FZ viimaste muudatuste kohta, mis võeti vastu 2019. aasta aprillis, saate teada meie veebisaidi uuest artiklist. Suured muudatused jõustuvad 1. juulil 2019. Kuid mõned on juba 1. ja 12. mail 2019 tegutsema hakanud. Ära jäta olulisi muudatusi seadusandlusesse, ole alati kursis!

Ole alati kursis -

Alates 1. juulist 2018 jõustuvad seaduse nr 44-FZ muudatused, mis võeti kasutusele 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega nr 504-FZ.

Planeerimine Kliendid saavad ajakava muudatused avaldada üks päev enne ostmist. Riigikorporatsioonid ja olulised asutused korraldavad hankeid
Ostumeetodid Alates 1. juulist 2018 on klientidel õigus läbi viia elektroonilises vormis lisaks enampakkumisele ka pakkumine, hinnapakkumiste taotlus, ettepanekute taotlus. Alates 1. jaanuarist 2019 on e-hanked kohustus. Elektroonilised platvormid saavad klientidelt ja osalejatelt tasusid küsida. Tegime muudatusi kõigis konkurentsivõimelistes ostudes ja tarnijalt ostmise reeglites
Hanked Osalejad on kohustatud deklareerima, et nende hankes osalemisel pole seaduslikke piiranguid. Kliendid saavad taotleda rakenduse turvalisust ainult siis, kui NMCC on üle 1 miljoni rubla.
leping Lepingud sisaldavad uut kohustuslikku tingimust - mahaarvamist maksude, lõivude ja muude maksete tasumisest. Lepingu muutmisel ja ülesütlemisel ei ole vaja EIS-is ühe päeva jooksul teavet avaldada. Teave lepingute registrisse tuleb saata viie, mitte kolme tööpäeva jooksul
Kontroll ja apellatsioon Juhendajad ei võrdle dokumentatsioonis ja protokollis sisalduvat teavet. Laiendas protseduuride loetelu, mille üle on kliendil õigus edasi kaevata


Planeerimine

Muutis ajakava muudatuste tegemiseks ajakavas. Alates 1. juulist 2018 kehtib mõnel juhul lühendatud tähtaeg. Normeerimisreegleid hakkavad kasutama kaks riigikorporatsiooni.

Lühendas kava tähtaega - Garfica

Üldreeglina teeb klient muudatusi ajakavas ja alles 10 kalendripäeva möödudes on tal õigus EIS-isse ostuteade postitada või kinnise ostu kutse saata. Reegli jaoks kehtestati erandid - ostude puhul vähendati perioodi ühe kalendripäevani:

Ostu nimi Norm 44-FZ
Korduv pakkumine või uus ost, kui pakkumist ei toimunud Artikli 55 teine \u200b\u200bosa
Konkursitaotlus seaduse nr 44-FZ artikli 83 2. osa punkti 8 alusel või muu hanke korral, kui korduvat pakkumist ei toimunud Artikli 55 neljas osa
Uus hange või uuesti pakkumine, kui kaheastmelist pakkumist ei toimunud Artikli 55 5. ja 6. osa
Taotluste esitamine elektroonilises vormis või uus menetlus, kui elektroonilist pakkumist pole toimunud. Samal ajal on elektroonilise konkursi taotluste esitamise tähtaegu juba pikendatud Artikli 55.1 4. osa
Ettepanekute taotlemine seaduse nr 44-FZ artikli 83 2. osa punkti 8 alusel või muu hanke korraldamine, kui elektroonilist oksjonit ei toimunud Artikli 71 neljas osa
Tagasiostmine, kui klient on pakkumiste esitamise tähtaega pikendanud, kuid pakkumisi pole laekunud Artikli 79 neljas osa
Uus ost, kui elektroonilist hinnapakkumist pole tehtud. Samal ajal on elektrooniliste hinnapakkumiste taotluste esitamise tähtaegu juba pikendatud Artikli 82.6 teine \u200b\u200bosa
Korduv taotlusetaotlus, kui esimese ostu kohta pole ühtegi pakkumist saadud Artikli 83 19. osa
Uus ost, kui elektrooniline taotlusetaotlus nurjus Artikli 83.1 27. osa
Osta ühelt tarnijalt Artikli 93 esimene osa

Teade tuleb avaldada mitte varem kui garfiku plaani muudatuste postitamine ühtsesse infosüsteemi vastavalt käesoleva artikli 15. osale. (seaduse nr 44-FZ artikli 21 artikkel 14)


Normeerimise reegleid hakati kohaldama riigikorporatsioonis

Valitsuse kehtestatud eeskirju hakkavad kohaldama riiklikud ettevõtted "Rosatom", "Roscosmos", samuti kõige olulisemad teaduse, hariduse, kultuuri ja tervise asutused. Kõige olulisemad asutused määratakse kindlaks eelarvekoodeksiga.

Rosatom ja Roskosmos kinnitavad nõuded teatud tüüpi kaupadele, ehitustöödele, teenustele, sealhulgas toodete piirhinnad ja funktsioonide pakkumise standardkulud. See puudutab riigikorporatsioonide endi ja nende alluvate organisatsioonide hankeid (seaduse nr 44-FZ artikli 19 osad 4.1, 7).

Märkus

Täiendasime hanketeates nõutava teabe loetelu

Seaduse nr 44-FZ artiklis 42 on sätestatud, milline teave tuleb hanketeatesse lisada.


Ostumeetodid

Ilmunud on uued elektroonilised protseduurid

Kliendid peavad kõik konkurentsivõimelised ostud sooritama elektroonilistel saitidel. Pakutakse üleminekuperioodi - 1. juulist 2018 kuni 1. jaanuarini 2019.

Alates 1. juulist 2018 on klientidel õigus rakendada uusi elektroonilisi protseduurivorme ja alates 1. jaanuarist 2019 on neil kohustus tooteid osta ainult elektrooniliste protseduuride abil. Alates 1. jaanuarist 2019 ei ole võimalik läbi viia avatud pakkumist, piiratud osalusega pakkumist, kaheastmelist pakkumist, hinnapakkumiste taotlust, mitteelektroonilises vormis ettepanekute taotlust.
Paberkandjal saate osta ainult erandjuhtudel:

  1. klientide ostud välismaal;
  2. taotlused erakorralise või kiireloomulise meditsiinilise abi pakkumiseks ja kodanike tavapäraseks elutoeks;
  3. hankes osalejate esialgne valik või pakkumiste taotlus humanitaarabiks või looduslike või inimtegevusest tingitud hädaolukordade tagajärgede likvideerimiseks;
  4. kinnised hankemeetodid;
  5. toidutarnijalt ostmine;
  6. vastavalt valitsuse otsustele.

Elektrooniliste protseduuride uued reeglid.

  1. Elektroonilised ostud tehakse valitsuse valitud kohtades.
  2. Suletud protseduurid viiakse läbi spetsialiseeritud kohtades.
  3. Kuni saitide valimiseni teostatakse elektroonilisi oste praegu tegutsevatel objektidel.
  4. Osalejad esitavad elektrooniliste hangete taotlused ainult elektrooniliste platvormide või spetsiaalsete elektrooniliste platvormide kaudu.
  5. Seadusest nr 44-FZ jäeti välja sätted, mis seonduvad võimalusega esitada taotlus EIS-i kaudu.
  6. Üks e-hangete kohustuslikest nõuetest on see, et pooled kasutavad täiustatud kvalifitseeritud elektroonilist allkirja. Allkirja saate telekommunikatsiooni- ja maakrediteeritud sertifitseerimiskeskustest. Kuni 2018. aasta lõpuni väljastab riigikassa kvalifitseeritud elektroonilise allkirja.
  7. Elektrooniliste platvormide operaatorid saavad elektroonilise oksjoni läbiviimiseks raha võtta. Varem oli maksmine keelatud. Samuti oli keelatud võtta elektroonilisel oksjonil osalejatelt raha akrediteerimiseks ja hankes osalemiseks. Valitsusel on õigus kehtestada maksmise kord ja suurus alates 1. juulist 2018.

Suured muudatused avatud konkursil.

Seaduse nr 44-FZ artiklist 48 jäeti välja lause, et klient korraldab igal juhul avatud pakkumise, välja arvatud erandid.

Konkurentsivõimeline taotlus:

  1. Rakenduses märgivad kõik osalejad postiaadressi ja mitte ainult juriidilise isiku, nagu see oli varem.
  2. Taotluses esitab osaleja dokumendid, mis on ette nähtud riikliku režiimi reguleerivate õigusaktidega. Kui osaleja dokumente ei esita, võrdsustatakse taotlus pakkumisega välismaiste kaupade, välismaiste isikute tööde või teenustega.
  3. Osaleja märgib kauba päritoluriigi alles siis, kui klient on teates ja dokumentatsioonis kehtestanud tingimused, keelud, piirangud välismaiste kaupade sisseveole.
  4. Iga rakenduse maht peab sisaldama inventuuri.


Taotluse läbivaatamine:


Taotlus tuleb tagasi lükata, kui osaleja ei esita avalduse tagatist või kui keeldumine on riikliku korra raames ette nähtud õigusliku regulatsiooniga. Oletame, et klient ei ole taotlusele lisanud dokumente, mis kinnitavad karistussüsteemi või puuetega inimeste eeliseid. Siis ei saa taotlust tagasi lükata.

Protokollid.

Kõrvaldati nõue, et klient peab ühtse taotluse taotluste läbivaatamise ja hindamise protokollile lisama osaleja ettepaneku hankeobjekti, ühikuhinna ja kauba päritoluriigi nimetuse kohta.

Suured muudatused elektroonilises oksjonis

Alates 1. juulist 2018 muutuvad kehtetuks seaduse nr 44-FZ normid, mis reguleerivad dokumendivoogu ja lepingu sõlmimise korda elektroonilisel oksjonil. Selle põhjuseks on asjaolu, et nüüd on seaduses ilmunud artikkel e-hangete kohta (seaduse nr 44-FZ artiklid 24.1, 60 ja 70).

Oksjonirakendus.

Muutis enampakkumise avalduse esitamise järjekorda.
Taotluse esimeses osas nõustub osaleja kauba tarnima, töö tegema ja teenust pakkuma dokumentatsiooni tingimustel. Nad lisasid, et nõusolek esitatakse elektroonilise platvormi kaudu. Kui ostate kaupu või töid ja teenuseid, mille jaoks osaleja kaupu kasutab. Seejärel määrab osaleja esimeses osas:
  • kauba päritoluriik ainult juhul, kui klient on kehtestanud riikliku korra;
  • toote ja kaubamärgi konkreetsed näitajad, kui neid on. Teave lisatakse rakendusse, kui dokumentatsioonis pole kaubamärki või kui osaleja pakub toodet, mille kaubamärk on dokumentatsioonis erinev kaubamärk.
Teises osas:
  • Kõik osalejad märgivad postiaadressi ja mitte ainult juriidilise isiku, nagu see oli varem.
  • Kui osaleja ei esita teises osas dokumente riikliku režiimi jaoks, võrdsustatakse taotlus taotlusega välismaiste kaupade, tööde, välismaalaste teenuste osutamisega.
Lisas operaatori rakenduse tagastamisel veel ühe põhjuse - kui teave osaleja kohta on hoolimatute tarnijate registris. Tingimus - klient piiras hankedokumentatsioonis osalejaid RNP-st.

Rakendusel on nüüd identifitseerimisnumber, mitte seerianumber. Sellise numbri määrab rakendus ja selle edastab osalejale elektroonilise platvormi operaator. Identifitseerimisnumber on näidatud protokollides.

Taotluse läbivaatamine.

Ajavahemikku, mille jooksul klient kaalub rakenduste esimesi osi, on muudetud. Elektroonilisel oksjonil osalemise taotluste esimeste osade läbivaatamise tähtaeg ei või ületada seitset päeva alates nende taotluste esitamise tähtaja lõppemise kuupäevast ning kui lepingu esialgne (maksimaalne) hind ei ületa kolme miljonit rubla, ei saa see tähtaeg olla pikem kui üks tööpäev alates kuupäevast. nende taotluste esitamise tähtaeg.


Protokollid.

Esimeste osade kaalumise protokoll sisaldab nüüd lisatingimust - välismaiste kaupade, välismaiste isikute tööde või teenuste olemasolu osalejate ettepanekute hulgas. See teave on protokollis kirjas, kui ostate kehtiva riikliku režiimiga.

Oksjoni samm.

Samm ei tohi olla väiksem kui 100 rubla. NMCR väheneb 0,5 protsendilt 5 protsendile.

Suured muudatused hinnapakkumiste taotluses

Tsiteeritud rakendus
  • Hinnapakkumises märgib osaleja:
  • postiaadress
  • ettepanek lepingu hinna kohta ning lisaks on vaja registreerida ettepanek iga kauba hinna kohta
  • seaduse nr 44-FZ artikli 31 1. osa punktide 3-9 nõuetele vastavuse deklaratsioon
  • kui ostude jaoks kehtestatakse riiklik kord, esitab osaleja kauba nõuetele vastavuse dokumendid. Kui selliseid dokumente ei esitata, võrdsustatakse taotlus taotlusega välismaiste kaupade, tööde, välismaiste isikute teenustega.

Protokoll
Kliendi vahendustasu koostab taotluste läbivaatamise ja hindamise tulemused protokolli. Nüüd tuleb protokolli lisada osalejate tarnitud kaupade nimed ja omadused.

Suured muudatused RFQ-s

Alates 1. juulist 2018 ei saa taotlusi esitada, kui korduvat elektroonilist oksjonit pole toimunud. Kliendil on õigus taotluste esitamine läbi viia ainult juhul, kui korduvat pakkumist pole toimunud (seaduse nr 44-FZ artikli 8 teine \u200b\u200bosa, artikkel 83).

Ümbrike avamine.

Ümbrike avamisel on õigus viibida mitte ainult osalejatel, vaid ka nende esindajatel.

Ümbrike avamisel teatab komisjon:
  • koht,
  • lahkamise kuupäev ja kellaaeg,
  • nimi või täisnimi,
  • osaleja postiaadress.
Komisjon teatab, kas on olemas teavet ja dokumente, mis on ette nähtud dokumentatsioonis, lepingu tingimustes. Loetletud andmed sisestab komisjon protokolli.

Taotluste läbivaatamine.

Lisasime põhjused, miks komisjon peaks osaleja avalduse tagasi lükkama:
  • rakendus ei vasta teatele;
  • osaleja esitas valeandmeid;
  • juhtudel, mis on ette nähtud riiklikku korda reguleerivate õigusaktidega.


Lõplikud ettepanekud.

Lisas reegli, et RFP osaleja lõplik ettepanek ei saa halvendada pakkumise tingimusi. Kui osaleja rikub seda reeglit, lükkab klient lõpliku pakkumise tagasi. Sellisel juhul loetakse avalduse ettepanek lõplikuks.

Suured muudatused suletud hangetes

Alates 1. juulist 2018 on suletud menetlustel õigus läbi viia:
  1. föderaalsed täitevvõimud, kelle ülesandeks on riigipoliitika väljatöötamine ja rakendamine kaitse valdkonnas, riigihaldus riigi julgeoleku tagamise valdkonnas;
  2. valitsusasutused, riiklikud ühisettevõtted, mis alluvad klientidele lõikest 1.
Asutuste, asutuste ja ettevõtete loetelu kinnitab valitsus.

Suured muudatused ühelt tarnijalt ostmisel

Kliendil on õigus sõlmida leping ühe tarnijaga, kui:
  • kaupade, teoste, humanitaarabi või hädaolukorra lahendamiseks vajalike teenuste ostmiseks hinnapakkumisi ei esitatud (seaduse nr 44-FZ artikli 9 lõike 9 esimene osa);
  • pole piisavalt tooteid, mis osteti humanitaarabi või hädaolukordadele reageerimise pakkumiste alusel. Kliendil on õigus osta puuduv maht tarnijalt (seaduse nr 44-FZ artikli 93 punkt 9, artikli 1 esimene osa);
  • avatud pakkumist, piiratud pakkumist ja kaheastmelist elektroonilises vormis pakkumist, hinnapakkumiste taotlust ja elektroonilises vormis ettepanekute taotlust ei toimunud. Ainuke sellistes ostudes osaleja võrdsustatakse ostu võitjaga (seaduse nr 44-FZ artikli 93 punktid 25.1, 25.2, 25.3, artikli 93 esimene osa).
EIS-is on lubatud mitte paigutada hanketeateid ühelt tarnijalt föderaalsetele täitevorganitele, kes täidavad funktsioone kaitsevaldkonnas, Venemaa julgeoleku tagamise valdkonnas tegutsevatele riigiasutustele, neile alluvatele riigiasutustele ja ühisettevõtetele. Asutuste, asutuste ja ettevõtete loetelu määrab valitsus.

Hanked

Kliendid esitavad hankes osalejatele veel ühe nõude. Rakenduse tagatise suurus sõltub NMC-st ja tagatist võib vaja minna kuni 5 miljoni rubla ostmisel.

Uued nõuded hankes osalejatele

Hanke osalejate ühtsetele nõuetele lisati klausel. Iga tarnija, teostaja või töövõtja peab kinnitama, et seadus ei piira teda hankes osalemast. Osaleja deklareerib staatuse ja kinnitab, et vastab elektroonilisel platvormil esitatud nõudele. Klient kehtestab nõude teatises ja dokumentatsioonis.

Teatis täiendas märkimiseks vajaliku teabe loetelu

Seaduse nr 44-FZ artikkel 42 sätestab, milline teave tuleb hanketeatesse lisada. Teabe loetelu täiendati. Teade peab sisaldama järgmist:
  • seaduse nr 44-FZ artikli 15 konkreetne osa - kui teete hanke seaduse nr 44-FZ artikli 15 osades 4–6. Kui ostate seaduse nr 44-FZ artikli 15 5. ja 6. osa, lisage teatisele nendes osades osutatud lepingute või kokkulepete koopiad;
  • hüvitised karistussüsteemi ettevõtetele ja puuetega inimeste organisatsioonidele (seaduse nr 44-FZ 28. ja 29. osa);
  • keelud, piirangud ja vastuvõtutingimused;
  • teave riigikaitsekorra alusel hangete kohta.

Rakenduste turvamine Rakenduse turvalisus pole loodud:

  • nMCC-ga kuni 1 miljoni rubla ulatuses pakkumise või enampakkumise korraldamisel ei ole kliendil õigust nõuda taotluse tagamist.
  • riigiasutused, kui nad on hankes osalejad, on taotluse tagamisest vabastatud.
NMCK alusel on tagatiste summa üle 1 miljoni rubla. Valitsuse 12.04.2018 määrus nr 439

SMP ja SONO puhul on eriline turvarežiim lõpetatud. Seadusega nr 44-FZ muudetud kujul on selliste osalejate maksimaalne tagatissumma kuni 1. juulini maksimaalselt 2 protsenti NMCK-st (seaduse nr 44-FZ artikli 44 15. osa).

Juhud, kui ostus on vaja partiisid eraldada

Kliendil on õigus jagada ost osadeks, kuid see on keelatud nii pakkumiste, ettepanekute kui ka elektrooniliste ostude läbiviimisel - suletud või avatud. Ainult paberkonkursse ja kinnist oksjonit saab jagada osadeks.

Partiide valimisel näidatakse iga partii jaoks eraldi:
  • ostuobjekt;
  • NMCK ja selle põhjendus;
  • taotluse tagatise suurus nõude kehtestamise ajal;
  • toodete kohaletoimetamise tingimused.


Teave, mis peab sisalduma lepingus

Täiendasime kohustuslikku teavet, mis peab lepingus sisalduma alates 1. juulist 2018. Korrigeeritud lepingute aruandluseeskirju.

leping Osaleja taotleb konkreetset partiid. Pooled sõlmivad iga osa kohta eraldi lepingu.
Valitsusel on õigus kindlaks määrata osade moodustamise nõuded teatud tüüpi kaupade, tööde, teenuste ostmisel.

Teabe sisestamine hoolimatute tarnijate registrisse

Muutsime reegleid, mille kohaselt teave saadetakse hoolimatute tarnijate registrisse. Kui ebaõnnestunud võistleva ostu ainus osaleja hoidub tehingust kõrvale, saatke teave kolme tööpäeva jooksul RNP-le. Loe lapselt mõiste, kui osaleja tunnistati kõrvalehoidjaks.
  • Leping peab sisaldama tingimust, mille kohaselt klient vähendab maksude, lõivude ja muude eelarve kohustuslike maksete summat, kui seadus seda nõuab. Reegel kehtib ostus osalevate üksikisikute, üksikute ettevõtjate ja juriidiliste isikute suhtes.
  • Valitsusel on õigus kehtestada kord, milles määratakse töövõtja minimaalne tähtaeg lepingu täitmiseks.


Pikendas teabe lepingute registrisse kandmise tähtaega

Lepingu kohta teabe registrisse kandmise tähtaega on pikendatud kahe tööpäeva võrra. Alates 1. juulist 2018 on klientidel õigus saata selline teave registrisse viie tööpäeva jooksul, mitte kolme, nagu varem.

Lepingu muutmise ja lõpetamise tingimused

Tühistas nõude avaldada EIS-is teave lepingu muutmise või lõpetamise kohta järgmisel päeval pärast lepingu muutmist või lõpetamist. Muudatused või lepingu lõpetamine tehakse 5 tööpäeva jooksul. Samuti on see periood ette nähtud lepingu kohta teabe sisestamiseks lepingute registrisse

Lepingute aruandlus

Muutis lepingu täitmise etappide aruande koostamise järjekorda.
1. Sõlmiti leping ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehitusobjektide kapitaalremondi, kultuuripärandi objektide säilitamise kohta.
2. Lepingu hind ületab miljard miljardit rubla.
Muudel juhtudel ei ole vaja 1. juulist 2018 etappide kohta aru anda.

Kontroll ja apellatsioon

Osa andmetest, mida kontrollerid kontrollivad, jäeti seadusest nr 44-FZ välja. Oleme laiendanud protseduuride loetelu, mille hankel osalejal on õigus edasi kaevata.

Riigikassa, piirkondade ja omavalitsuste finantskontrolliorganid, riigieelarveväliste vahendite juhtorganid ei ühita alates 1. juulist 2018 hankeprotokollides ja hankedokumentides sisalduvat teavet.

Apellatsioonimenetlus alates 1. juulist 2018

Muutis reegleid, mille alusel saate kliendi toiminguid edasi kaevata. Kaebuse paberkandjal, sealhulgas hinnapakkumiste taotlemisel, on osalejal õigus esitada mis tahes ajal alates kuupäevast, mil klient avaldas teate või saatis kutsed kinnisele hankele. Varem hakati tähtaega arvestama hankeplaani EIS-is avaldamise kuupäevast ja edasi kaevati vaid dokumentatsioonis sätestatu.
Laiendasime elektrooniliste, sealhulgas suletud protseduuride loetelu, mille kohaselt osalejal on õigus kliendi tegevuse peale edasi kaevata. Lisatud:
  • avatud ja kinnine võistlus elektroonilises vormis;
  • konkurents piiratud osalusega elektroonilises vormis, sealhulgas kinnine;
  • kaheastmeline võistlus elektroonilises vormis, sealhulgas kinnine;
  • kinnine oksjon elektroonilises vormis;
  • hinnapakkumiste taotlus elektroonilises vormis;
  • ettepanekute taotlus elektroonilises vormis.




Muudatused 44-FZ-le alates 2019. aastast

Uued tingimused

Seadusesse nr 44-FZ on lisatud uued mõisted: elektrooniline platvorm, elektroonilise platvormi operaator, spetsialiseeritud elektrooniline platvorm, spetsialiseeritud elektroonilise platvormi operaator. Mõisted määratlevad nõuded operaatori organisatsioonilisele ja õiguslikule vormile, välisosaluse osakaalule, tarkvara ja riistvara toimimise infoturbele.
Refinantseerimismäära mõiste asendati keskpanga põhikursiga. Kvalifitseerimata allkiri asendati kvalifitseeritud allkirjaga.
  • Alates 1. jaanuarist 2019 peavad kliendid ostma tooteid ainult elektrooniliste protseduuride abil
  • Osalejad peavad registreeruma EIS-is.
  • Riigi infosüsteem hakkab toimima ühtses infosüsteemis ja elektroonilisel platvormil.


Osalejad peavad registreeruma ühtsesse infosüsteemi

Hankes osalejad peavad registreeruma EIS-is. Seejärel saadetakse ühe päeva jooksul teave osalejate kohta kõigile elektroonilistele saitidele, mis on seaduse nr 44-FZ alusel hankeks valitud. Osaleja on registreeritud EIS-is ja akrediteeritud saidil kolmeks aastaks. Ümberregistreerida on võimalik mitte varem kui kuus kuud enne registreerimisperioodi lõppu. Süsteem teatab tarnijale neli kuud ette, et tähtaeg saab läbi. Kolm kuud enne registreerimisperioodi lõppu ei saa osaleja, kes pole uuesti registreeritud, taotlusi esitada.
EIS-is registreerunud osalejad lisatakse tarnijate registrisse. Registrit peetakse EIS-is 1. jaanuarist 2019.

Elektroonilise allkirja akrediteerimise tingimused

1. juulist 2018 kuni 1. jaanuarini 2019 Elektroonilisel platvormil osalejate akrediteerimise kord on sama
Alates 1. jaanuarist 2019 Vana menetlus osalejate akrediteerimiseks elektroonilisel platvormil lakkab toimimast. Seaduse nr 44-FZ artikkel 61 kaotab jõu
1. jaanuarist 2019 kuni 31. detsembrini 2019 Elektroonilistel platvormidel akrediteeritud osalejad peavad registreeruma EIS-is
Alates 1. jaanuarist 2019 Elektroonilisel saidil saab osaleja akrediteerida alles pärast registreerimist EIS-is
Alates 1. jaanuarist 2020 Elektroonilisi platvorme pidavate elektroonilisel oksjonil osalejate registrid lakkavad töötamast


Uus infosüsteem

EIS-is ja elektroonilistel platvormidel töötab uus riigi infosüsteem. Süsteemi on vaja osalejate ja klientide tegevuse ja tegevusetuse jälgimiseks ja registreerimiseks. Süsteemi ülesandeks on muu hulgas jälgida EIS-i ja elektroonilise platvormi toimimist. Reaalajas salvestab süsteem toimingud, osalejate ja klientide tegevusetuse UIS-is ja elektroonilisel platvormil ning videosalvestuse.
Kes vastutab uue süsteemi toimimise eest, määrab valitsus. Süsteem hakkab tööle 1. oktoobril 2019.

Muudatused versioonile 223-FZ alates 1. juulist

Tabel föderaalseaduse 223 muudatuste lühikirjeldusega 1. juulist 2018
Mis on muutunud Muudatuste kokkuvõte
Ostumeetodid Konkurentsivõimeliste ostude loetelu täienes: pakkumisele ja enampakkumisele lisati hinnapakkumiste taotlus ja ettepanekute taotlus. Tehti kindlaks, milline ost on konkurentsivõimeline. Reguleeritud elektroonilised ostud, mis toimuvad elektroonilistel platvormidel. Tarnijal tehtud ostud ja muud ostud, mille klient hanke-eeskirjades kirjutab, klassifitseeriti konkurentsivälisteks
Tarnija valik Kliendid sooritavad oste vastavalt uutele reeglitele. Seega ei saa kaubamärke hankeaine kirjelduses näidata. Erandjuhtudel on võimalik kirjutada kaubamärk, kuid fraasiga "või samaväärne". Nõue rakenduse kindlustamiseks on võimalik ainult esialgse (maksimaalse) lepingulise hinnaga 5 miljonit rubla. Tagatise suurus on kuni 5 protsenti NICD-st. Muutis tingimusi, milles on vaja teateid avaldada ja lepinguid sõlmida
Reeglid VKEdelt ostmiseks Kliendid sooritavad VKEdelt ostusid ainult elektroonilisel kujul elektroonilistel platvormidel, mille kinnitab valitsus. Teatise avaldamise tingimused on üldiste ostudega võrreldes väiksemad
Töö seaduse nr 44-FZ alusel Kliendid töötavad seaduse nr 44-FZ reeglite kohaselt, kui nad ei täida kohustust osta VKEdelt, ei postita VKEdelt iga-aastast hanke aruannet ega avalda ebatäpset aruannet. Samal ajal ei kohalda kliendid osa seaduse nr 44-FZ sätetest
Elektroonilise allkirja operaatorite tööreeglid Elektroonilise saidi haldaja saab olla ainult juriidiline isik. Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ostude sooritamine toimub ainult valitsuse nimekirjas oleva elektroonilise allkirjaga
Hanke aruandlus Toidutarnijatega sõlmitud lepingute kohta esitavad kliendid eraldi aruande, tuginedes konkurentsivõimeliste ostude tulemustele, mida ei toimunud. Ei ole vaja avaldada igakuiseid aruandeid väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt tehtud ostude kohta
Kohtulik apellatsioon Osalejad saavad kliendi mis tahes toiminguid edasi kaevata. Väike- ja keskmise suurusega ettevõtted, piirkondlikud ametiasutused ja piirkondlike ametiasutuste asutatud organisatsioonid võivad esitada kaebuse ainult nende klientide kohta, keda hinnatakse ja jälgitakse
Investeeringuprojektide ostud Investeerimisprojektide hankereeglid kehtivad, kui sellise projekti maksumus on alates 500 miljonist rublast. Reeglid ei kehti riigikorporatsioonide, riigiettevõtete, majanduskogukondade, mille aktsiakapitalis riigi osakaal ületab 50 protsenti, ja loetletud organisatsioonide tütarettevõtete suhtes.
Ostud heakskiidetud NICD-lt Valitsus koostab esialgse (maksimaalse) lepingulise hinnaga kaupade nimekirjad. Kui klient on planeerinud kõrgemat hinda, peab ta ostus kokku leppima valitsuse koordineeriva organiga

Põhiosa seaduse nr 223-FZ muudatustest kehtestati 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega nr 505-FZ. Muudatustest täieliku ülevaate saamiseks lugege allolevat soovitust.

Ostumeetodid

Kaks peamist muudatust - laiendati konkurentsivõimeliste ostude loetelu ja kehtestati elektroonilises vormis ostude reeglid. Lisateavet uuenduste kohta.

LISATUD VÕISTLUSLIKUD OSTUD

TO konkurentsi ja oksjon lisatud ettepanekute taotlusja hinnapakkumiste taotlus... Neid konkureerivaid ostumeetodeid nimetatakse pakkumiseks. Kliendil on õigus läbi viia kõiki võistlusmeetodeid nii elektroonilisel platvormil kui ka suletud kujul. Nimekiri ei ole täielik - kliendil on õigus hankeseadusesse kirjutada lisaks seadusega nr 223-FZ kehtestatud neljale teisele meetodile.
Ost on konkurentsivõimeline, kui klient järgib samaaegselt kolme tingimust:
  1. Avaldab UISis hanke kohta teavet või saadab potentsiaalsetele osalejatele kutseid.
  2. Pakub konkurentsi lepingu sõlmimise õiguse eest ostu alusel.
  3. Kirjeldab hanke eset, millele kehtivad allpool loetletud nõuded.
Kliendid valivad konkureerimata ostmise viisid ise, sealhulgas toidutarnijalt.

MÄÄRATLENUD KONKURENTSIVÕIMELIKUD OSTUD

Konkurentsivõimelise ostu sooritamiseks avaldab klient EIS-is teate ja dokumentatsiooni. Hinnapakkumiste taotlemisel ei pea te dokumente avaldama. Nõuded osalejate avaldustele määrab klient dokumentatsioonis ja hinnapakkumiste taotlemisel teatises.
Taotlejatel on õigus esitada ainult üks taotlus ning mitme osaga ostu korral - üks taotlus iga osa kohta. Enne kui klient lõpetab avalduste vastuvõtmise, on osalejal õigus taotlust muuta või tagasi võtta.
Igal osalejal on õigus paluda teate ja dokumentatsiooni selgitusi. EIS-is on vaja avaldada vastus kolme tööpäeva jooksul alates päringu saabumise kuupäevast. Kliendil on õigus mitte vastata päringutele, mis laekusid hiljem kui kolm tööpäeva enne taotluste esitamise tähtaja lõppu. Dokumentatsiooni sisu ei saa selgitustega muuta.
Kliendil on õigus enne avalduste vastuvõtmise lõpetamist ost tühistada. Tühistamise otsus tuleb avaldada EIS-is.
Tarnija valimiseks loob klient ostutasu. Hankeprotokolle tuleb säilitada vähemalt kolm aastat.

KINDLUSTATUD NÕUDED TARNIJALT OSTAMISEKS

Kliendid avaldavad EIS-is tarnijalt saadud teabe hanke kohta ainult siis, kui nad näevad hankemääruses ette sellise kohustuse. Ka määrusesse tuleb kirjutada sellise ostu kord ja täielik loetelu juhtudest, kui kliendil on õigus sõlmida tarnijaga leping. Soovitus aitab teha tarnijalt ostusid ja muid konkurentsiväliseid protseduure.

KIRJELDAS ELEKTRONILISES vormis ostmise järjekorda

E-hangetega toimub kogu dokumendivoog elektroonilistel saitidel. Elektroonilise allkirja kaudu esitavad osalejad avaldused, saadavad taotlusi dokumentide selgitamiseks ja kliendid avaldavad selgitused EIS-is, pääsevad juurde rakendustele ja vormistavad protokollide mustandid. Operaator tagab elektroonilise platvormi. Elektroonilise platvormi klient, osaleja ja operaator allkirjastavad dokumendid täiustatud kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga. Hankes osalemiseks akrediteeritakse osaleja elektroonilise allkirja saamiseks.
Taotluse muutmiseks või tagasivõtmiseks saadab osaleja teate elektroonilise saidi operaatorile. Seda saab teha hiljemalt kuupäeval, mil taotluste vastuvõtmine lõpeb. E-hangete kohta lisateabe saamiseks vaadake juhendit.

REGULEERITUD SULETUD OSTUD

Klientidel on õigus korraldada mis tahes konkurentsivõimeline hange suletud viisil. Suletud vorm valitakse juhul, kui teave hanke kohta on riigisaladus või teavet ei avaldata valitsuse või valitsuse hangete koordineeriva asutuse otsusega investeerimisprojektide raames EIS-is.
Teavet suletud hanke kohta EIS-is ei avaldata. Klient saadab hankes osalemise kutsed vähemalt kahele võimalikule osalejale. Osaleja esitab taotluse kinnises ümbrikus. Kuidas korraldada suletud hankeid elektroonilises vormis, määrab valitsus.

Tarnija valik

Kliendid peavad reeglite järgi kirjeldama ostu objekti. Teatise avaldamise tingimused olid seotud hankemeetoditega. Loe edasi, et teada saada, mis veel on muutunud.

KINNITATUD OSTUAINE KIRJELDAMISE EESKIRJAD

Kliendid kirjeldavad hankeobjekti vastavalt reeglitele, mis on sarnased seaduse nr 44-FZ sätetega. On vaja kirjutada toote, töö või teenuse funktsionaalsed, tehnilised, kvaliteedi ja toimivuse omadused.
Kaubamärke, teenusemärke, ärinimesid, patente, kasulikke mudeleid, tööstusdisainilahendusi, kaupade päritoluriiki ei ole võimalik märkida. Erandiks on see, et toote täpseks kirjeldamiseks pole muud võimalust. Seejuures tuleb kasutada fraasi "või samaväärne". Samaväärsust pole vaja näidata juhtudel, kui klient ostab:
  • on vaja tagada ühilduvus kaubaga, mis kliendil juba olemas on;
  • masinate ja seadmete varuosad, mis kliendil juba olemas on;
  • kaubad seaduse nr 44-FZ alusel lepingu täitmiseks;
  • kaubad, ehitustööd või teenused vastavalt rahvusvahelistele lepingutele või seaduse nr 223-FZ alusel sõlmitud klientide lepingutele, mis näevad ette konkreetseid kaubamärke.


MUUTISID reegleid, mille järgi NMCD viitab

Kliendid märgivad teatises ja dokumentatsioonis esialgse (maksimaalse) lepinguhinna ühel kolmest võimalusest:
  1. esialgne (maksimaalne) lepinguline hind (NICD);
  2. hinnavalem ja lepinguhinna maksimaalne väärtus;
  3. kauba, töö või teenuse ühikuhind ja lepinguhinna maksimaalne väärtus.


KINNITATUD NÕUDED TAOTLUSTE TAGAMISEKS

Kui klient nõuab avalduse esitamist, peavad tingimused olema kirjas teates ja dokumentatsioonis. Kuidas rakendus tagada, näeb klient hankemäärustes ette. See võib olla sularahavõlakiri, pangagarantii ja muud tsiviilseadustiku kohased meetodid. Osaleja valib ise meetodi kliendi kehtestatud meetodite hulgast.
Lisaks pangagarantiile ja pandile on võimalik kohustusi tagada võltsimise, asjade kinnipidamise, käenduse, tagatisraha, tagatisraha või muul viisil (tsiviilseadustiku artikli 329 punkt 1).
Kliendil on õigus seada tagatis, kui lepingu esialgne (maksimaalne) hind ületab 5 miljonit rubla. Rakenduse tagatise summa ei tohi ületada 5 protsenti NICD-st.
Klient ei tagasta tagatist, kui hanke võitja ei sõlmi lepingut ega anna lepingu tagatist (kui see on ette nähtud teates).

TEATISES JA DOKUMENTATSIOONIS MUUDETUD TEAVE

Teabele, mille klient peab teates märkima alates 1. juulist 2018, lisasid nad:
  • e-saidi aadress konkurentsivõimeliste hangete jaoks;
  • hankepakkumiste esitamise tähtaeg ja kord;
  • tellimuse kokkuvõtmise järjekord (hanke etapid);
  • ostuobjekti kirjeldus vastavalt ülalkirjeldatud reeglitele.
Muutis dokumentatsiooni sisu. Kliendid märgivad lisaks:
  • nõuded üliohtlike, tehniliselt keerukate kapitaalehitusprojektide ja aatomienergia kasutamisega seotud toodete projekteerimisel, ehitamisel, moderniseerimisel ja remondil osalejatele ja alltöövõtjatele;
  • hanke eseme kirjeldus vastavalt ülalkirjeldatud reeglitele.
Lisaks sellele tuleb teatises ja dokumentatsioonis lisada NICD arvutamise reeglid. Lisateavet selle kohta, mida kirjutada, leiate teatisest ja dokumentatsioonist.
Muutke teatise ja dokumentatsiooni muutmise järjekorda. Kui klient muudab teadet ja dokumentatsiooni, on vajalik, et pärast muudatuste avaldamist oleks vaja vähemalt pool pakkumiste esitamise tähtajast vastavalt hankemäärusele. Oletame, et postitasite 2. juulil oksjoniteate. Taotlusi võetakse vastu 15 kalendripäeva ehk 18. juulini. 16. muutis dokumentatsiooni. Perioodi tuleb pikendada vähemalt 8 kalendripäeva võrra ehk 26. juulini.

MUUTATUD TEATETE AVALDAMISE AEGA

Ajavahemik, mille jooksul kliendid avaldavad teate EIS-is, sõltub ostumeetodist. Tuleb lugeda ajavahemik alates teate avaldamise kuupäevast kuni kuupäevani, mil lõpetate taotluste vastuvõtmise, ja ettepanekute taotlemisel, kui esitate taotluse. VKEdest ostmise ja üldiselt ostmise ajaraamistik on erinev.
Ostumeetod Üldostude miinimumperiood Miinimumperiood VKEdelt ostmiseks
Konkurss 15 kalendripäeva Seitse kalendripäeva NICD-ga kuni 30 miljonit rubla, 15 kalendripäeva NICD-ga üle 30 miljoni rubla.
Oksjon
Ettepanekute taotlus Seitse tööpäeva Viie tööpäeva jooksul ei tohiks NICD ületada 15 miljonit rubla.
Hinnapakkumiste taotlus Viis tööpäeva Neli tööpäeva ei tohiks NICD ületada 7 miljonit rubla.

Nüüd peab klient andma osalejatele taotluste esitamiseks vähemalt 20 kalendripäeva. See reegel kehtib ainult konkurentsi ja oksjonite kohta. Konkurentsivõimeliste ostude, mis ei ole pakkumised, tingimused määrab klient määruses (seaduse nr 223-FZ artikli 3 2. osa).

KINNITATUD NÕUDED PROTOKOLLIDE SISU KOHTA

Kliendid koostavad kahte tüüpi protokolle: hanke igaks etapiks ja tarnijate valiku tulemuste põhjal (lõplik protokoll).
Protokollidesse lisatavad üksikasjad leiate tabelist.
Hanke faasi protokoll Lõplik protokoll
Protokolli allkirjastamise kuupäev.

Taotluste läbivaatamise tulemused (kui staadiumis kaalub klient taotlusi).
Taotluste hindamise tulemused koos komisjoni lõpliku otsusega selle kohta, kas taotlused vastavad dokumentatsiooni nõuetele.

Protokolli allkirjastamise kuupäev.
Taotluste arv, iga taotluse registreerimise kuupäev ja kellaaeg.
Osaleja nimi või täielik nimi, kellega klient lepingu sõlmib.
Taotluste numbrid osalejate ettepanekute tasuvuse vähenemise järjekorras.
Taotluste läbivaatamise tulemused.
Taotluste hindamise tulemused.
Põhjused, miks ostu ei toimunud (vajadusel).
Muu teave vastavalt hankemäärusele


MÄÄRATLES LEPINGU SÕLMIMISE KORD

Pooled sõlmivad lepingu mitte varem kui 10 ja hiljemalt 20 kalendripäeva alates kuupäevast, mil klient avaldas lõpliku protokolli EIS-is. Teine tähtaeg kehtib juhul, kui osaleja kaebas ostu FAS-i poole või kui klient vajab juhtimisorgani heakskiitu. Sel juhul allkirjastavad pooled lepingu hiljemalt viie tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil klient sai heakskiidu või kui monopolidevastane asutus tegi otsuse.
Konkurentsivõimelise hanke tulemuste põhjal saab klient hankeeskirjades sätestatud juhtudel sõlmida lepinguid mitme osalejaga. Näiteks leping mitme teadus- ja arendustööde teostajaga.

Reeglid VKEdelt ostmiseks

Kliendid teostavad väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete ostude sooritamist ainult elektroonilisel kujul. VKE-lt ostes on kliendil õigus korraldada pakkumine etapis, kus:
  • arutada osalejatega toodete selgitamiseks nende omadusi;
  • arutada osalejate ettepanekuid toote omaduste selgitamiseks;
  • taotluste läbivaatamine ja hindamine;
  • viib läbi kvalifikatsioonivaliku;
  • võrdleb osalejate täiendavaid hinnapakkumisi.
Kui klient sisaldab etappe, peab ta järgima ülalkirjeldatud järjestust. Iga etapi ajastus tuleb kirjeldada dokumentatsioonis. Iga ostu etappi saab kaasata ainult ühe korra.
Enampakkumisel ja pakkumiste taotluses on kliendil õigus lisada kvalifikatsiooni valiku etapp, mille tingimused peavad olema dokumentatsioonis kirjas. Hinnapakkumiste taotlemisel kliendid pakkumisi ei kvalifitseeri.
Osalejal on õigus esitada avaldusele tagatis sularahatagatise või pangagarantii näol. VKEde hulgas ei ole muid hangete turvalisuse vorme. Sel juhul ei hoia taotleja raha kliendi kontole, vaid spetsiaalsele kontole, mille ta avab rahandusministeeriumi nimekirjast pangas.
Pakkumiste, enampakkumiste ja pakkumiste taotlused koosnevad kahest osast ja hinnapakkumisest. Esimeses osas kirjeldab VKE toodet. Teises osutab ta enda kohta käivale teabele, kirjeldab toote tarbijaomadusi, annab lepingu täitmiseks muud tingimused.
Leping kliendi ja VKE üksuse vahel sõlmitakse elektroonilisel platvormil. Võitjal on õigus saata kliendile erimeelsuste protokoll - ka elektroonilise platvormi kaudu. Lisateavet VKEde e-hangete kohta leiate juhendist.

Töö järjekord vastavalt 44-FZ-le

Kliendid, kes ei ole täitnud VKEde hankekohustusi, töötavad seaduse nr 44-FZ kohaselt. Rikkujad alates 1. juulist ei kohalda kõiki seaduse nr 44-FZ sätteid, vaid ainult:
  • põhjendada lepingu hinda;
  • valida ostumeetod;
  • osta kaupu, töid ja teenuseid SMP-lt ja SONO-lt;
  • esitama osalejatele nõudeid;
  • taotlusi hindama;
  • luua ostukomisjon;
  • valida tarnija;
  • saadab FAS-ile teavet osalejate kohta hoolimatute tarnijate registrisse kandmiseks;
  • sõlmida toidutarnijatega lepinguid vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 93 esimese osa eeskirjadele.
Klient töötab seaduse nr 44-FZ kohaselt, kui ta ei ole täitnud kohustust osta VKEdelt tooteid valitsuse määratud summas, ei ole EIS-is avaldanud VKEde hanke aruannet või on avaldanud ebatäpse aruande. Sarnased tööreeglid seaduse nr 44-FZ alusel kehtivad alates 31. detsembrist 2017 kehtivad klientidele, kes pole hankemäärust EIS-is heaks kiitnud ega avaldanud.

Nõuded elektroonilise saidi operaatoritele

Operaator tagab elektroonilise platvormi. ES-operaator võib olla juriidiline isik ainult piiratud vastutusega äriühingu või mitteavaliku aktsiaseltsi kujul. Juriidilise isiku aktsiakapitalis, välisriigi kodanike või kodakondsuseta isikute, välismaiste juriidiliste isikute osakaal ei tohiks olla suurem kui 25 protsenti. Operaator peab omama elektroonilist platvormi, sealhulgas elektroonilise signaali käitamiseks vajalikke seadmeid ja programme.
Elektroonilise saidi haldaja tagab osalejalt saadud ja kliendile edastatavate dokumentide saladuse. Läbirääkimised kliendi ja elektroonilise platvormi operaatori vahel on keelatud, kuid ainult juhul, kui sellised läbirääkimised loovad osalejatele eeliseid või kui avalikustatakse konfidentsiaalne teave.
Nõuded saidioperaatoritele hangete osas VKEdes on erinevad. Sellised saidid töötavad vastavalt seaduse nr 44-FZ eeskirjadele, arvestades valitsuse kehtestatud täiendavaid nõudeid. Nüüd on seal kuus ala, kuid täpse loetelu määrab valitsus.

Hanke aruandlus Alates 1. juulist 2018 ei ole vaja avaldada igakuiseid aruandeid väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt tehtud ostude kohta. EIS-is paigutavad kliendid teavet lepingute arvu ja väärtuse kohta kõigi ostude, tarnijalt ostude tulemuste, samuti ebaõnnestunud ostutulemuste põhjal tarnijaga sõlmitud lepingute kohta.

Kohtuliku edasikaebamise kord

Osalejal on õigus kliendi mis tahes toiminguid kohtusse kaevata. VKEde ettevõte, piirkondlikud valitsused ja nende loodud organisatsioonid saavad kaebuse esitada ainult siis, kui klient:
  • korraldab hankeid seadust nr 223-FZ või hanke-eeskirju rikkudes;
  • esitas osalejatele nõudeid, mida hankedokumentatsioon ette ei näinud;
  • ei kiitnud heaks ega avaldanud hankemäärustust EIS-is ega viinud hanget läbi seaduse nr 44-FZ reeglite kohaselt;
  • ei avaldanud EISis VKEdelt ostude aastaaruannet ega valeteavet.
VKEde ettevõte, piirkondlikud ametiasutused ja nende loodud organisatsioonid võivad esitada kaebuse ainult nende klientide kohta, keda hinnatakse ja jälgitakse. Nüüd on ainult üks piirang - saate vaidlustada kliendi tegevuse seoses VKE üksusega.
FAS-ile tutvustatakse uut kaebuse alust - seaduse nr 223-FZ rikkumine elektroonilise platvormi operaatori poolt. Ainult hankes osalejal on õigus selle alusel pöörduda monopolidevastase asutuse poole.

Investeeringuprojektide ostud

Investeerimisprojektide uued hankereeglid kehtivad tingimusel, et järgitakse samaaegselt kahte tingimust:
  1. Klient viib investeerimisprojekti ellu riigi toel, samas kui projekt sisaldab investeerimisprojektide loetelu.
  2. Investeerimisprojekti maksumus on vähemalt 500 miljonit rubla.
Reegel ei kehti järgmistele klientidele:
  • riigikorporatsioonid;
  • riigiettevõtted;
Valitsusel on õigus kohustada juriidilisi isikuid avaldama loendeid inseneritoodete potentsiaalsetest vajadustest. Samal ajal on kliendil õigus osta tooteid nimekirjast alles pärast teabe edastamist valitsuse koordineerivale organile.
Muudatused jõustuvad 30. juunil 2018.

Ostud heakskiidetud NICD-lt

Valitsus koostab esialgse (maksimaalse) lepingulise hinnaga kaupade nimekirjad. Kui klient on planeerinud kõrgemat hinda, peab ta ostus kokku leppima valitsuse koordineeriva organiga. Samuti on vaja osta töid, teenuseid ja rentida kokkuleppel koordineeriva asutusega, kui vastaspool kasutab loendis olevaid kaupu.
Reeglid kehtivad järgmistele klientidele:
  • riigikorporatsioonid;
  • riigiettevõtted;
  • äriringkonnad, mille aktsiakapitalis ületab riigi osalus 50 protsenti;
  • tütarettevõtjaettevõtted, mille aktsiakapitalis üle 50 protsendi kuulub loetletud juriidilistele isikutele.

Juba aasta jooksul on ühisettevõtted ostude sooritamisel lähtunud 05.04.2013 föderaalseadusest nr 44-FZ "Lepingute süsteemi kohta kaupade, ehitustööde, teenuste riigihangete ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks. 2017. aasta lõpus muudeti 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega nr 504-FZ seadust nr 44-FZ. Kõige olulisem uuendus on võime teha oste elektroonilises vormis, kuid teised punktid ei jäänud tähelepanuta. Mõned muudatused on juba alanud, mõned jõustuvad alles juulist ja mõned muutuvad kohustuslikuks 2019. aastal. Täna ütleme teile, mida on juba vaja ostmisel arvestada PM-iga ja milleks valmistuda.

16.02.2018

Kui klient keeldus võitjaga lepingut sõlmimast.

Art. 9 osa Seaduse nr 44-FZ artikkel 31 näeb ette ühtse ettevõtte õiguse keelduda hanke võitjaga lepingu sõlmimisest igal ajal, kui selgub, et osaleja ei täida käesoleva artikli 1., 1.1, 2 ja 2.1 osas kehtestatud ühtseid ja täiendavaid nõudeid või kui ta esitas ebausaldusväärse teave nende abikõlblikkuse kohta.

Selle artikli 10. osas märgitakse, et elutähtsate ja esmatähtsate ravimite (VED) loetellu kuuluvate ravimite ostmisel on võitjaga lepingu sõlmimisest keeldumine võimalik, kui tehakse kindlaks, et:

  • sellise hankes osaleja pakutav ravimite maksimaalne müügihind ei ole registreeritud (punkt 1);
  • sellise hankes osaleja pakutud hind ostetud ravimite eest (kui hankes osaleja on nende tootja või kui NMCC föderaalsete vajaduste rahuldamiseks tehtavate ostude ajal ületab 10 miljonit rubla, ja Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse vajaduste rahuldamiseks tehtavate ostude korral ületavad NMCC munitsipaalvajadused kõrgeima täitevorgani kehtestatud summat Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse riigivõim ja ei ületa 10 miljonit rubla) ületab nende maksimaalse müügihinna, mis on määratletud elutähtsate ja esmatähtsate ravimite loetellu kuuluvate ravimite tootjate maksimaalsete müügihindade riiklikus registris, ja hankes osaleja keeldub lepingu sõlmimisel hinda alandamast (punkt 2) ...

Nagu varemgi, on sellistel juhtudel vaja keeldumise aluseks oleva fakti tuvastamise päevale järgneva tööpäeva jooksul koostada ja sisestada EIS-ile asjakohane protokoll ning 2 tööpäeva jooksul alates selle allkirjastamise kuupäevast saata see võitjale.

Märge:

Alates 01.11.2018 on UP-l õigus pärast EIS-is lepingu sõlmimisest keeldumise protokolli postitamist sõlmida leping teise hankes osalejaga, kes tegi ettepaneku:

  • võitjaga sama hind;
  • parimad tingimused lepingu hinnaks, järgides võitja pakutud tingimusi.

Pange tähele, et kui klient keeldub võitjaga lepingut sõlmimast, määratakse tarnija (töövõtja, teostaja) Art. 10. osa lõikes 2 sätestatud alustel. Seaduse nr 44-FZ artiklis 31 tunnistatakse võitjat lepingust kõrvale hoidvaks kõigi sellest tulenevate tagajärgedega.

Kirjeldame hankeobjekti uuel viisil.

Hankeobjekti kirjeldamise reeglid on määratud Art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 33. 11. jaanuaril 2018 jõustunud muudatuste kohaselt vähendasid seadusandjad selle sätte 1. osa punkti 1, eemaldades fraasi, et hanke eseme kirjeldus peab olema objektiivne, ja parandades kaubamärgi tähiste kasutamise võimalust seoses hanke objektiga.

Nüüd saab iga ostu puhul objekti kirjeldamisel märkida kaubamärgi, kui:

  • sellisele tähisele lisatakse sõnad "või samaväärne";
  • kaupade kokkusobimatus, millele on pandud muid kaubamärke, ning vajadus tagada selliste kaupade koostoime kliendi kasutatavate kaupadega;
  • kliendi kasutatavate masinate ja seadmete varuosade ja kulumaterjalide hankimine vastavalt nende masinate ja seadmete tehnilisele dokumentatsioonile.

Uuendused kontrollitegevuses.

Vastavalt artikli 15 osale Seaduse nr 44-FZ 99 kohaselt võivad kontrollorganid hankes osalejate või avaliku seltsi või juriidiliste isikute liidu avalikku kontrolli teostavate isikute taotlusel läbi viia nii plaanilisi kui ka plaaniväliseid kontrolle. Samal ajal sõltub kaebuste läbivaatamise kord taotleja kategooriast.

Vastavalt artikli 15 uuele osale 15.1 Seaduse nr 44-FZ 99, kaebuse, mille esitas üksikisik, kes ei ole hankes osaleja ja kelle õigustatud huve pole rikutud, käsitletakse föderaalseaduse nr 59-FZ 02.05.2006 "Vene Föderatsiooni kodanike avalduste läbivaatamise korra" kohaselt. Tuletame meelde, et kodanikud saavad kaevata kliendi, volitatud asutuse, volitatud asutuse, spetsialiseerunud organisatsiooni, elektroonilise saidi haldaja või hankekomisjoni, selle liikmete, lepingulise teenistuse ametnike, lepinguhalduri tegevuse (tegevusetuse) üle.

Kui hankes osaleja, avalik-õiguslik ühing või avalikku kontrolli teostav juriidiliste isikute ühendus esitab sellise kaebuse, kaalutakse seda nagu varemgi vastavalt Ch. Seaduse nr 44-FZ artikkel 6.

Teabe saatmine hoolimatute tarnijate registrisse.

Seadusega nr 504-FZ muudeti artikli 4 4. osa. Seaduse nr 44-FZ 104. Varem ei olnud tellija kohustust saata teavet hankest kõrvalehiilinud võitja kohta, kui puudus kinnitus lepingu sõlmimisest hankes osalejaga, kelle avaldusele või ettepanekule määrati teine \u200b\u200bnumber. Alates 11. jaanuarist 2018 on see tingimus välistatud ja vastavalt ülalnimetatud normile peab UP 3 tööpäeva jooksul alates hanke võitja tunnustamisest lepingu sõlmimisest kõrvalehoidmise tunnustamise päevast saatma lepingu artikli 3 lõigetes 1–3 sätestatud teabe hanke kontrollorganile. Seaduse nr 44-FZ 104, samuti dokumendid, mis tõendavad võitja hoidumist lepingu sõlmimisest.

Märge:

Hoolimatute tarnijate registrisse lisatava teabe õigeaegse saatmise eest FAS-ile või ebatäpse teabe ja dokumentide saatmise eest Art. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku 7.31 näeb ametnikele ette 20 000 rubla suuruse trahvi vormis halduskaristuse.

Veel üks viimaseid muudatusi seaduses nr 44-FZ art. 104 (selle uus versioon jõustub 01.07.2018). Sellest kuupäevast alates on ühtsed ettevõtted olukorras, kus hankes osaleja, kellega leping sõlmitakse, artikli 24 punktide 24, 25 - 25,3 h 1 alusel. Seaduse nr 44-FZ artikkel 93 hoidus järeldusest kõrvale, saatke FAS-ile teave, et sisestada teave selle osaleja kohta hoolimatute tarnijate registrisse 3 tööpäeva jooksul alates sellise osaleja kõrvalehoidmise tunnustamise kuupäevast (praegune versioon näeb ette pikema perioodi, 5 tööpäeva).

Muudetud on hankes osalejatele esitatavaid nõudeid.

Seaduse nr 44-FZ artikkel 31 kehtestab nõuded hankes osalejatele. Selle normi 1. osas on nimetatud ühtsed nõuded, teises osas räägitakse täiendavatest nõuetest, mida osalejatele võib esitada.

Alates 01.07.2018 täiendatakse osalejatele esitatavaid nõudeid veel ühega. Lisaks likvideerimise puudumisele, maksude ja lõivude võlgnevuse puudumisele, füüsilisest isikust või organisatsiooni juhiks oleva hankes osaleja karistusregistrist majandussfääris toimuvate kuritegude eest, on ühtne nõue, et osalejal ei oleks Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud hankes osalemise piiranguid (art. P 11, osa 1). 31).

Lepingu kohustuslike tingimuste kohta.

Artikli 13 viimase osa viimase muudatuse kohaselt Seaduse nr 44-FZ artiklist 34 alates 01.07.2018 peab leping sisaldama kohustuslikku tingimust UP-le juriidilisele või füüsilisele isikule, sealhulgas füüsilisest isikust ettevõtjana registreeritud isikule makstava summa vähendamiseks maksude, lõivude ja muude kohustuslike maksete võrra eelarvetesse lepingu maksmisega, kui sellised maksed tasub klient eelarvesse.

Lisaks on sellesse artiklisse lisatud uus osa 29, mis annab Venemaa Föderatsiooni valitsusele õiguse kehtestada:

  • tarnija (töövõtja, teostaja) lepingu täitmise miinimumperioodi määramise kord;
  • nõuded osade moodustamiseks teatud tüüpi kaupade, tööde, teenuste ostmisel.

Ostud on teisendatud elektroonilisele vormile.

Seaduse nr 44-FZ hiljutine kõige ambitsioonikam muudatus on seotud elektroonilise ostu võimalusega. Lisaks sellisel kujul toimuvale elektroonilisele oksjonile on võimalik läbi viia avatud pakkumine, piiratud osalusega pakkumine, kaheastmeline pakkumine, hinnapakkumiste ja ettepanekute taotlus. Suletud protseduure saab läbi viia ka elektrooniliselt.

Selliseid oste käsitlevad sätted jõustuvad 01.07.2018. Vaatame neid lähemalt.

Elektroonilised hanked viiakse läbi:

  • elektroonilisel saidil - teatud nõuetele vastav Interneti-sait, mis kasutab tarnijate määramiseks konkureerivaid meetodeid;
  • spetsialiseeritud elektroonilisel platvormil - infosüsteem, millele juurdepääs viiakse läbi turvaliste sidekanalite abil suletud konkurentsimeetodite kasutamiseks tarnijate määramiseks.

Selliste alade operaatorite loetelu kinnitab Venemaa Föderatsiooni valitsus. Kui muudatuste jõustumise ajaks pole valitud ühtegi operaatorit, viiakse e-hanked läbi eelmistes kohtades.

Lepingusüsteemis osalejate tegevuse ja tegevusetuse jälgimiseks ja registreerimiseks luuakse elektroonilisele platvormile riigi infosüsteem, mis pakub:

  • eIS-is osalejate tegevuse ja tegevusetuse reaalajas salvestamine, sealhulgas videosalvestamine elektroonilisele platvormile;
  • teabe salvestamine lepingus osalejate tegevuste ja tegevusetuse kohta, sealhulgas osalejate loodud ja täiustatud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud elektrooniliste dokumentide kohta.

Sellega seoses on uus art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 5 reguleerib elektroonilise dokumendihalduse korraldamist. Eelkõige on kavas vahetada lepingusüsteemi osalejate vahel elektroonilisi dokumente, sealhulgas hankes osalemise avalduste esitamine, lõplikud ettepanekud. Sellised elektroonilised dokumendid tuleb allkirjastada täiustatud elektroonilise allkirjaga ja esitada tavapärase või spetsialiseeritud elektroonilise platvormi abil.

Samal ajal loovad ja väljastavad kvalifitseeritud võtmesertifikaadid elektrooniliste allkirjade kontrollimiseks sertifitseerimiskeskused, kes on saanud akrediteeringu föderaalseaduse 06.04.2011 nr 63-FZ "Elektrooniliste allkirjade kohta" nõuete täitmiseks.

Elektroonilistel hangetel osalemiseks ajavahemikul 01.07.2018 - 31.12.2018 peate akrediteeringu hankima elektroonilisel platvormil samamoodi nagu elektroonilisel oksjonil osalemiseks.

Tuleb märkida, et tavalises või suletud elektroonilises menetluses osalemise eest või isikult, kellega leping sõlmitakse, on võimalik nõuda tasu tingimusel, et Venemaa Föderatsiooni valitsus annab vastavate saitide operaatoritele sellise võimaluse.

Hanketeade.

Alates 01.07.2018 tehakse muudatusi Art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 42, mis kehtestab loetelu teabest, mis peab kajastuma hanketeates. Niisiis, alates sellest kuupäevast vastavalt 3. osale, kui ostate vastavalt Art. 4-6 osale. 15 seaduse nr 44-FZ kohaselt tuleb märkida konkreetne osa Art. 15, mille kohaselt hange viiakse läbi. Lisame, et ostu sooritamisel vastavalt Art. 5 ja 6 osadele. Seaduse nr 44-FZ artikli 15 kohaselt tuleb teatisele lisada nendes osades märgitud lepingute (lepingute) koopiad.

Lisaks peab teatis märkima (artikli 42 osad 9–11):

  • eelised, mida klient pakub karistussüsteemi ettevõtetele ja puuetega inimeste organisatsioonidele;
  • teave välisriigist pärit kauba sisseveo tingimuste, keeldude ja piirangute kohta;
  • teave kaupade, töö, teenuste riigihangete korralduse hankimise kohta.

Elektroonilises vormis ostude sooritamise kord.

Seadusandjad reguleerisid elektrooniliste hangete läbiviimist üksikasjalikult. Kõige üksikasjalikuma regulatsiooni sai avatud elektrooniline konkurss - sellele on pühendatud kaheksa uut artiklit, mis jõustuvad 01.07.2018.

Eelkõige määratakse kindlaks, et elektroonilises vormis avatud pakkumise teade lisab klient EIS-i vähemalt 15 tööpäeva enne sellisel pakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtpäeva. Ühtsel ettevõttel on võimalik teatist parandada hiljemalt 5 päeva enne osalemistaotluste esitamise tähtaega. Pealegi tuleb elektroonilises vormis avatud konkursil osalemise taotluste esitamise tähtaega pikendada nii, et alates EISis asjakohaste muudatuste postitamise kuupäevast kuni osalemistaotluste esitamise tähtpäevani on see periood vähemalt 10 tööpäeva.

Nõuded teate sisule on kehtestatud Art. 54.2 ja pakkumisdokumentatsiooni sisule - art. Seaduse nr 44-FZ 54.3.

Lisaks kaaluti elektroonilisel avalikul konkursil osalemise taotluste esitamise korda, määrati kindlaks taotluste läbivaatamise ja hindamise reeglid (nii esimene kui ka teine \u200b\u200bosa) ning:

  • taotluste teise osa läbivaatamise ja hindamise kord;
  • elektroonilises vormis avatud pakkumise kehtetuks tunnistamise tagajärjed.

Muudatused näevad ette kahte tüüpi rakenduse tagatist: sularaha ja pangagarantii, kuid kuni 30. juunini 2019 saab neist kasutada ainult esimest.

Ka ülejäänud elektroonilises vormis tehtud ostud ei jäänud märkamata. Näiteks elektroonilises vormis pakkumiste taotlus on pühendatud artiklile. 82.1 - 82.6, ettepanekutaotlus - art. Seaduse nr 44-FZ 83.1.

Märge:

Seaduse nr 44-FZ artikkel 83.2 kehtestab ühtsed reeglid lepingu sõlmimiseks, mis põhineb elektroonilise menetluse tulemustel. Niisiis peab klient viie päeva jooksul alates lõplike protokollide postitamisest panema lepingu projekti EIS-i ja elektroonilisele platvormile ilma oma allkirjata. 5 päeva jooksul alates projekti paigutamise kuupäevast peab elektroonilise protseduuri võitja projektile alla kirjutama täiustatud elektroonilise allkirjaga ja asetama selle elektroonilisele platvormile. Kolme tööpäeva jooksul alates võitja allkirjastatud lepingu projekti elektroonilisele saidile postitamisest ja lepingu täitmise tagatise pakkumisest on UP kohustatud lisama EIS-i ja elektroonilisele saidile lepingu, mis on sõlmitud isiku nimel, kellel on õigus tegutseda tema nimel. Alates kliendi poolt allkirjastatud lepingu sisestamisest EIS-i loetakse see sõlmituks.

Hankes osalejate register.

Alates 01.01.2019 peetakse EIS-is ühtset hankes osalejate registrit.

Osalejate registreerimine EIS-is toimub elektroonilisel kujul teabe ja dokumentide põhjal viisil, mille peab kindlaks määrama Vene Föderatsiooni valitsus. EIS-is registreeritud teave ja dokumendid hanke osalejate kohta kantakse hanke osalejate ühtsesse registrisse.

Osaleja registreerimine EIS-is ja hankes osaleja akrediteerimine elektroonilisel saidil toimub 3 aasta jooksul.

Elektrooniliste platvormide operaatorid peavad pärast EIS-is osaleja registreerimist akrediteerima oma saidil.

Seaduse nr 223-FZ muudatused

Ühtsed ettevõtted peaksid olema teadlikud ka muudatustest 18.07.2011 föderaalseaduses nr 223-FZ "Kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise kohta teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt". 28. detsembril 2017 tehti selles ka olulisi muudatusi, mis võimaldasid osta elektroonilisel kujul. Kuid on ka muid uuendusi.

Ühtsed ettevõtted peaksid teadma, et alates 31.12.2017 art. Seaduse nr 223-FZ 2 osa, mida on täiendatud osadega 2.1 - 2.7, mis pakuvad järgmist. Föderaalsel täitevorganil või organisatsioonil, kes teostab Venemaa Föderatsiooni nimel UE kinnisvara omaniku volitusi, on õigus kinnitada hanke standardmäärus ning määrata kindlaks SUE-d, mille puhul sellise standardse sätte kohaldamine on hankesätte kinnitamisel või selle muutmisel kohustuslik. Sarnane õigus antakse Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse või kohaliku omavalitsuse täitevvõimudele seoses Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse riikliku ühtse ettevõttega ja kohaliku omavalitsuse ühtse ettevõttega.

Standardsättega tuleks kindlaks määrata kuupäev, enne mida peavad asjaomased UEd oma hankemäärust muutma või uue hankemääruse vastavalt standardsättele kinnitama.

Määrus postitatakse EIS-i 15 päeva jooksul alates selle kinnitamise kuupäevast. Samal ajal postitatakse muudatused dokumendis. Viimasel juhul määratakse ajavahemik, mille jooksul autonoomsed institutsioonid peavad muutma oma hanke-eeskirju või kinnitama uued. Selline ajavahemik ei tohi olla lühem kui 15 päeva alates standardsäte muudatuste EIS-i sisestamise kuupäevast.

Täielik ülevaade (koos kommentaaridega) lepingusüsteemi käsitlevate õigusaktide muudatustest, mis jõustuvad 2018. aastal.

1. Hanke objekti kirjeldamisel võib kaubamärgi näidata koos fraasiga "või samaväärne"

Alates 11. jaanuarist 2018 on lepingusüsteemi seaduse nr 44-FZ artikli 33 esimese osa punkt 1 muudetud:

1) hankeobjekti kirjelduses märgitakse vajaduse korral hankeobjekti funktsionaalsed, tehnilised ja kvaliteedinäitajad, tööomadused. Hanke eseme kirjeldus ei tohiks sisaldada nõudeid ega märke kaubamärkide, teenusemärkide, kaubanimede, patentide, kasulike mudelite, tööstusdisainilahenduste, kauba päritoluriigi nime, kaupade, teabe, tööde, teenuste nõuete kohta, tingimusel et sellised nõuded või juhised toovad kaasa hankes osalejate arvu piiramise. Ostuobjekti kirjelduses on lubatud kasutada kaubamärgi märget tingimusel, et selle tähisega on kaasas sõna "või samaväärne" või tingimusel, et kaubad, millele teised kaubamärgid on pandud, ei sobi kokku ning vajadus tagada selliste kaupade koostoime kliendi poolt kasutatavate või ostetavate kaupadega kliendi kasutatavate masinate ja seadmete osad ja kulumaterjalid vastavalt kindlaksmääratud masinate ja seadmete tehnilisele dokumentatsioonile

Seega on ostuobjekti kirjeldamisel, sealhulgas kauba tarnimisel, lubatud näidata konkreetse tootja kaubamärk koos fraasiga "või samaväärne".
Varem lubati kaubamärki tähistada fraasiga "või samaväärne" ainult siis, kui tööde teostamisel, teenuste osutamisel on mõeldud kasutada kaupu, mille kättetoimetamine ei kuulu ostu objektiks.

Ka huvitav erand seaduse fraasist "Hanke objekti kirjeldus peab olema objektiivne"... Lisaks peavad alates 11. jaanuarist 2018 hanke kontrolliorganid ja kaebuse esitajad tuvastama ja tõendama hankeobjekti kirjeldamise reeglite konkreetsed rikkumised, mitte ainult deklareerima, et hankeobjekti kirjeldus pole objektiivne.

2. Ravimite kirjeldus

1. jaanuaril 2018 jõustus Venemaa Föderatsiooni valitsuse 15. novembri 2017. aasta määrus nr 1380 "Riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks hangete objektiks olevate meditsiiniliste ravimite kirjeldamise eripära".
Resolutsioon tehti föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 33 5. osa rakendamiseks ja selles sätestatakse teave, mida kliendid peavad ja kellel on õigus osutada ravimite kirjeldamisel hankedokumentides lisaks föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 33 esimese osa lõikele 6.
Lisaks on keelatud nende omaduste kirjeldamine, mis sisaldub nende ravimite kasutusjuhendis ja milles on märgitud konkreetsed ravimitootjad.

3. Eelarveliste kohustuste piiride tühistamise ajal on klientidel õigus sõlmida lepinguid

18. juuli 2017. aasta föderaalseadus nr 178-FZ "Venemaa Föderatsiooni eelarvekoodeksi ja föderaalseaduse" Vene Föderatsiooni eelarvekoodeksi muutmise ja Venemaa Föderatsiooni seadusandlike aktide teatavate sätete kehtetuks tunnistamise kohta "artikli 3 muutmise kohta on sätestatud uues versioonis Vene Föderatsiooni eelarvekoodeksi artikli 72 klausel 3.

Alates 01.01.2018 on riigi- ja munitsipaalklientidel õigus sõlmida eelarvekohustuste piiride kehtetuks tunnistamise perioodil riigi- ja munitsipaallepinguid, et viia need vastavusse eelarve seaduse (otsusega) ulatuses, mis ei ületa vastavalt korrale registreeritud vastuvõetud eelarvekohustuste mahtu. finantsasutus.

4. Võitjaga lepingu sõlmimisest keeldumise korral võib lepingu sõlmida järgmise hankes osalejaga artikli 31 osade 9, 10 alusel

Alates 11. jaanuarist 2018 jõustub 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadusega nr 504-FZ lepingusüsteemi käsitleva seaduse nr 44-FZ artikli 31 11. osa uus versioon.

Tellijal on õigus sõlmida leping hankemenetluse seaduse võitja (töövõtja, teostaja) võitjaga lepingu sõlmimisel lepingu nr 44-FZ lepingu artikli 31 9. ja 10. osas sätestatud põhjustel leping sõlmida teise hankes osalejaga, kes pakkus sama lepingut. samuti sellise ostu võitja, mille lepinguhind või lepinguhinna ettepanek sisaldab parimaid lepingu hinna tingimusi, järgides võitja pakutud tingimusi.

Lepingu sõlmimisest keeldumise põhjused:

1) Järgmiste nõuete eiramine (või valeandmete esitamine nõuetele vastavuse kohta) (artikli 31 osa 9):

  • ühtsed nõuded hankes osalejatele;
  • nõue, et registris ei oleks hoolimatuid tarnijaid (kui neid on);
  • vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud täiendavad nõuded;
  • täiendavad nõuded auditi ja auditiga seotud teenuste ning Venemaa Föderatsiooni valitsuse kehtestatud konsultatsiooniteenuste hankes osalejatele.

2) Kui klient või hankekomisjon avastab selle (artikli 31 osa 10):

  • ravimite maksimaalset müügihinda ei registreerita;
  • ostetud ravimite kavandatav hind (kui hankes osaleja on selliste ravimite tootja või kui föderaalseteks vajadusteks ostmisel ületab NMCK 10 miljonit rubla ning Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse ja kohalike omavalitsuste vajaduste jaoks ostes ületab NMCK riigivõimu kõrgeima täitevorgani kehtestatud summat ja ei ületa 10 miljonit rubla) ületab nende ülimalt oluliste ja esmatähtsate ravimite loetellu kantud maksimaalsete müügihindade riiklikus registris märgitud maksimaalse müügihinna ning hankes osaleja keeldub lepingu sõlmimisel pakutavat hinda alandamast.

Leping sõlmitakse hanke võitjast lepingu sõlmimisest kõrvalehoidumise korral lepingu sõlmimiseks kehtestatud korras. Kui aga ostu võitjat, kellega klient keeldus lepingut sõlmimast föderaalseaduse nr 44-FZ lepingusüsteemi kohta artikli 31 9. osas ja 10. osa lõikes 1 nimetatud põhjustel, ei peeta lepingu sõlmimisest kõrvale hoidvaks ning tema kohta teavet FAS-ile ei saadeta. hoolimatute tarnijate registrisse kandmine. Kui klient keeldub lepingu sõlmimisest seaduse nr 44-FZ artikli 31 10. osa lõikes 2 sätestatud alustel, tunnistatakse võitjat lepingu sõlmimisest kõrvale hoidvaks ning tema kohta tuleb saata teave FAS-ile.

Juba lepingu sõlmimisest keeldumise kord pole muutunud.

5. Meditsiiniliste ravimite tarnimise lepingu näidis

Alates 01.01.2018 jõustus Venemaa tervishoiuministeeriumi 26. oktoobri 2017. aasta korraldus nr 870n meditsiiniliseks kasutamiseks mõeldud ravimite tarnimise tüüplepingu kinnitamise kohta.

Alates 8. jaanuarist 2018 ei paigutatud Venemaa tervishoiuministeeriumi täpsustatud korraldusega kinnitatud tüüplepingut ühtsesse infosüsteemi ja seetõttu ei kehti klientide suhtes praegu kohustuslik kohaldamine.

(Venemaa tervishoiuministeeriumi 26. oktoobri 2017. aasta määrus nr 870n "Meditsiinis kasutatavate ravimite tarnimise lepingu ja meditsiiniliseks kasutamiseks mõeldud ravimite tarnelepingu näidislepingu infokaardi kinnitamise kohta")

6. Pangagarantiide uute nõuete kehtestamine on edasi lükatud

Taotluste ja lepingute täitmise tagatisena kasutatavate pangagarantiide uute nõuete kehtestamine lükati edasi 1. juunile 2018.

Praegu aktsepteerivad kliendid Venemaa Föderatsiooni maksuseadustiku artiklis 74.1 sätestatud pankade nimekirja kantud pankade väljastatud pangagarantiisid, mis vastavad kehtestatud maksunõuete aktsepteerimiseks kehtestatud nõuetele.

7. Muutused ühelt tarnijalt ostmisel

Ühelt tarnijalt (töövõtjalt, töövõtjalt) ostmiseks on uued põhjused:

    krediidireitinguagentuuride poolt Venemaa Föderatsiooni õigusaktide kohaselt tunnustatud juriidiliste isikute, samuti väljaspool Venemaa Föderatsiooni territooriumi reitingutoiminguid teostavate välismaiste juriidiliste isikute poolt reitingu andmise teenuste osutamise lepingute sõlmimine

    föderaalriigi infosüsteemide moderniseerimise tööde hankimine Venemaa Föderatsiooni Föderaalse Assamblee kodade tegevuse teavitamiseks ja õiguslikuks toetamiseks ning selliste süsteemide toetamiseks

    tahkete olmejäätmete käitlemise teenuste pakkumine

    föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 93 esimese osa klausel 43 on muutunud kehtetuks.

8. Kontrolli taastamine hangete valdkonnas vastavalt föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 99 5. osale

Alates 1. jaanuarist 2018 föderaalsetele klientidele kehtivad Vene Föderatsiooni valitsuse 12.12.2015 nr 1367 sätted "Föderaalseaduse artikli 99 5. osas sätestatud kontrolli teostamise korra kohta riigihalduse ja kohalike omavalitsuste teenuste riigihangete ja teenuste riigihangete riigihangete riigihangete riigihangetes vajadused ":

  • klausli 14 teine \u200b\u200blõik,
  • punkti 15 teine \u200b\u200blõik.

Föderaalsete vajaduste rahuldamiseks oste sooritavad kliendid ei saa hanke valdkonnas ühtsesse infosüsteemi paigutada teavet ja dokumente, mis on kontrolli objektiks, kuni kontrolli subjektide (föderaalse riigikassa, riigieelarveväliste vahendite juhtorganid) tuvastatud rikkumised on kõrvaldatud.

Klientidele, kes teevad oste Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste riiklike vajaduste ja kuni 01. jaanuarini 2019 peatatud munitsipaalvajaduste rahuldamiseks

9. Riigikassa poolt lepingute registrisse saadetud teabe kontrollimise peatamist on pikendatud

Kuni 1. jaanuarini 2019 on riigikassa poolt klientide lepingute registrile saadetud teabe kontrollimise peatamist pikendatud.
Kliendi poolt sõlmitud lepingute registri pidamise eeskirja (kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 28. novembri 2013. aasta määrusega nr 1084) punkti 14 alapunkti c tegevus on peatatud seoses klientide esitatud dokumentide ja teabe järjepidevuse kontrollimisega:

  • lepingu tähtaeg,
  • kaupade kogus, töö ja teenuste ulatus (kui neid on) ja mõõtühikud,
  • lepingu täitmine ja lõpetamine, sealhulgas aktsepteeritud (aktsepteeritud) eelarvekohustuste tingimuste järjepidevus.

Samuti pikendati riigisaladust sisaldavat teavet sisaldavate lepingute registri pidamise eeskirja punktide 2, 10, 18 ja 22 peatamist. Kuni 1. jaanuarini 2019 on föderaalse riigikassa, Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse volitatud täitevorgani ja kohaliku omavalitsuse volitatud asutuse lubatud pidada riigisaladusi sisaldavate lepingute registrit.

10. Üksikisikute kontrollorganite taotluste läbivaatamise korra muutmine

Alates 11. jaanuarist 2018 täiendatakse föderaalseaduse nr 44-FZ artiklit 99 osaga 15.1.
Kehtestatakse uus kord kõigi üksikisikute (sealhulgas üksikisikute, kes tegelevad ettevõtlusega, ilma juriidilist isikut moodustamata (üksikettevõtjad)) taotluste läbivaatamiseks hankevaldkonna kontrolliasutuste poolt.

Nüüd kaebused kliendi, volitatud asutuse, volitatud asutuse, spetsialiseerunud organisatsiooni, elektroonilise saidi haldaja või hankekomisjoni, selle liikmete, lepingulise teenistuse ametnike, lepingujuhi tegevuse kohta (tegevusetus), mis on saadud üksikisikult, kes ei vasta lõike 1 nõuetele Seaduse nr 44-FZ artikli 31 esimene osa seoses selle ostuobjektiga ja kelle õigusi ja õigustatud huve selline tegevus (tegevusetus) ei riku, kontrollib kontrolliasutus nende dokumentide sätteid, teatisi vastavalt föderaalseadusele nr 59- Föderaalne seadus “Vene Föderatsiooni kodanike avalduste läbivaatamise korra kohta”.

Üksikisikute (sh üksikettevõtjate) puhul, kes ei vasta täpsustatud nõuetele (näiteks tegevusloa puudumisel, SRO-sse kuulumine, riiklik akrediteerimine jne), kontrollib kaebus kontrolliasutus kaebust üldises menetluses (kodanike pöördumisena).

11. Muutused hoolimatute tarnijate registri teabe suunal

Alates 11. jaanuarist 2018 ei sisalda hoolimatute tarnijate register teavet avalik-õiguslike isikute, kes on juriidiliste isikute asutajad, TIN-i kohta.

Lisaks on klient kohustatud saatma teavet hanke osaleja kohta, kes hoidus kõrvale lepingu sõlmimisest, olenemata sellest, kas klient sõlmis järgmise osalejaga lepingu.

Seaduse vana versiooni kohaselt võiks kõrvale hiilinud hankevõitja vältida hoolimatute tarnijate registrisse kandmist, kui järgmine hankes osaleja kasutab õigust keelduda kliendiga lepingu sõlmimisest.

12. Muudatused hangete planeerimisel

Muudatused hanke kavandamise menetluses Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste ja kohalike omavalitsuste vajaduste jaoks.

Alates 01.01.2018 jõustus Venemaa Föderatsiooni valitsuse 21.11.2013 dekreediga nr 1043 kinnitatud kauba, ehitustöö, teenuse hankeplaani vormi nõuete punkti 3 uus versioon, mis on heaks kiidetud Venemaa Föderatsiooni valitsuse 21. novembri 2013. aasta määrusega nr 1043.

Nüüd on klient kohustatud hankeplaanis eraldi ridadena märkima jooksval majandusaastal, planeerimisperioodil ja järgnevatel aastatel hankeks antava rahalise toetuse summa kokku, täpsustades iga eelarve klassifikatsioonikoodi rahalise toetuse suuruse ja iga toetuslepingu rahalise toetuse suuruse. toetused.

  • eelarve liigituse koodi järgi riigi- ja munitsipaalklientide jaotise, alapeatüki, sihtrühma, kululiigi kontekstis;
  • venemaa Föderatsiooni õppeaine eelarvest (kohalik eelarve) subsiidiumi andmise lepingu alusel iga Venemaa Föderatsiooni teema eelarvest (kohalik eelarve) antava toetuse andmise lepingu kontekstis.

Teavet rahalise toetuse suuruse kohta vastava eelarve vahenditest subsiidiumi andmise kokkuleppe alusel ei sisesta Venemaa Föderatsiooni ja kohalike omavalitsuste loodud eelarvelised ja autonoomsed asutused.

Samuti on alates 01.01.2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 05.06.2015 dekreediga nr 554 kinnitatud kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise ajakava koostamise, kinnitamise ja pidamise nõuete punkti 13 uus versioon Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks. ...

Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste ja munitsipaalvajaduste jaoks oste sooritavad kliendid on kohustatud hankekava põhjendusesse lisama seaduse artikli 22 kohaselt määratud esialgse (maksimaalse) lepinguhinna või ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu hinna põhjenduse. Nr 44-FZ, näidates hankeobjektis olevate kaupade, ehitustööde, teenuste (kui neid on) kogus ja mõõtühikud.

Muudatused föderaalsete vajaduste rahuldamiseks hangete kavandamise menetluses

Alates 01.01.2018 jõustus Venemaa Föderatsiooni valitsuse 5. juuni 2015. aasta määrusega nr 552 kinnitatud kaupade, ehitustööde, teenuste föderaalsete vajaduste rahuldamise hankeplaani vormi nõuete punkti 3 uus versioon.

Klient on kohustatud hankeplaanis eraldi ridades märkima jooksval majandusaastal, planeerimisperioodil ja järgnevatel aastatel hankeks antava rahalise toetuse kogusumma, täpsustades iga eelarve klassifikatsioonikoodi rahalise toetuse suuruse ja iga toetuslepingu rahalise toetuse suuruse. ...

Sel juhul sisestatakse teave finantstagatise suuruse kohta:

  • eelarve liigituse koodi järgi jaotise, alajao, sihtartikli, kululiigi kontekstis;
  • vastavalt föderaaleelarvest toetuste andmise lepingule iga föderaaleelarvest toetuste andmise lepingu kontekstis.

Teavet föderaaleelarvest toetuste andmise lepingu kohase rahalise toetuse suuruse kohta ei esita föderaalsed eelarve- ja autonoomsed institutsioonid.

Samuti jõustus alates 01.01.2018 Vene Föderatsiooni valitsuse 5. juunil 2015 nr 553 kinnitatud kaupade, ehitustööde, föderaalsete vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise ajakava koostamise, kinnitamise ja pidamise ajakava koostamise, kinnitamise ja pidamise nõuete punkti 11 uus versioon.

Klient on kohustatud hankegraafiku põhjendusesse lisama seaduse nr 44-FZ artikli 22 kohaselt kindlaks määratud esialgse (maksimaalse) lepinguhinna või ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) sõlmitud lepingu hinna põhjenduse, märkides hankeobjektis sisalduvad kaupade, ehitustööde, teenuste kogus ja mõõtühikud (kui neid on).

13. FIFA 2018. aasta side- ja infotehnoloogia loomise ja käitamisega seotud hankeid ei toimu vastavalt 44-FZ-le

Väljuge föderaalseaduse nr 44-FZ kohaldamisalast, mis käsitleb side- ja infotehnoloogia loomise ja käitamisega seotud kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise lepingulist süsteemi, vastavalt 7. juuni 2013. aasta föderaalseadusele nr 108-FZ Venemaa Föderatsioon 2018. aasta FIFA maailmakarika, 2017. aasta FIFA Konföderatsioonide karika ja Venemaa Föderatsiooni teatavate õigusaktide muudatused ”.

14. Ilmunud on ainukeste kaubatarnijate register, mille tootmist luuakse või kaasajastatakse ja (või) hallatakse Venemaa Föderatsiooni territooriumil

Alates 01.01.2018 uuendatakse Venemaa Föderatsiooni 27. veebruari 2017. aasta määrusega nr 231 kinnitatud kaupade ainsa tarnijate registri pidamise eeskirja punkti 2, mille tootmist luuakse või kaasajastatakse ja (või) hallatakse Venemaa Föderatsiooni territooriumil.
Nii ilmus EIS-is ainuüksi kaupade tarnijate register, mille tootmist luuakse või kaasajastatakse ja (või) hallatakse Venemaa Föderatsiooni territooriumil.

15. Välisriikide programmide ja andmebaaside lubamise keeld ei kehti Euraasia majandusliidu osariikide tarkvara kohta

1. jaanuaril 2018 jõustusid muudatused Vene Föderatsiooni valitsuse 16. novembri 2015. aasta määruses nr 1236 "Välisriikidest pärit tarkvara riiklike ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks ostude sooritamise lubamise keelu kehtestamise kohta".

Välisriikidest pärinevate elektrooniliste arvutite ja andmebaaside programmide lubamise keeld alates 01.01.2018 ei kehti tarkvara kohta, mis on kantud Euraasia Majandusliidu liikmesriikidest pärit elektrooniliste arvutite ja andmebaaside programmide ühtsesse registrisse. välja arvatud Vene Föderatsioon.

See tähendab, et välismaise tarkvara ja andmebaaside ostu keelu järgimise tagamiseks peetakse nüüd kahte registrit:
1) vene tarkvara register;
2) Euraasia tarkvara register.

Tutvustati ka paragrahvi 2 lõikeid 1 ja 2, mis avalikustavad tarkvara mõiste ja korra, kuidas kinnitada Venemaa Föderatsioonist ja Euraasia Majandusliidu liikmesriikidest pärit tarkvara päritolu selle keelu järgimiseks.

Tarkvara ja (või) õigus sellele tuleneb järgmiste lepinguliste kohustuste täitmisest:

1) kättetoimetamine materiaalsel andmekandjal ja (või) elektroonilises vormis sidekanalite kaudu, samuti tarkvara rentimine või kasutamine sidekanalite ning välise infotehnoloogia ning tarkvara ja riistvara infrastruktuuri abil, mis tagab andmete kogumise, töötlemise ja säilitamise ( pilvandmetöötlusteenused);

2) personaalsete elektrooniliste arvutite, terminali juurdepääsu seadmete, serverite seadmete ja muu arvutiseadme tarnimine, hooldamine, millele tarkvara lepingu täitmise tulemusena installitakse;

3) tööde teostamine, tarkvara arendamise, muutmise ja kaasajastamisega seotud teenuste osutamine, sealhulgas olemasolevate automatiseeritud süsteemide osana, kui selline töö või teenused on seotud kliendile tarkvara kasutamiseks õiguse andmisega või varem antud õiguste ulatuse laiendamisega;

d) hoolduse, tehnilise toe, tarkvarauuendustega seotud teenuste osutamine, sealhulgas olemasolevate automatiseeritud süsteemide osana, kui sellised teenused on seotud kliendile tarkvara kasutamise õiguste andmisega või varem antud õiguste ulatuse laiendamisega.

16. Muudatused kaupade, tööde, teenuste kataloogi moodustamise ja pidamise reeglites

1. jaanuarist 2018 kauba, töö, teenuse kataloogi moodustamise ja pidamise eeskirjade punktide e ja e punkt 13 b ja b riiklike ja kohalike omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks, kataloogi kasutamise eeskirja punkt 6 Venemaa Föderatsiooni valitsuse 08.02.2017 nr 14 kinnitatud kaubad, ehitustööd, teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks

Viideteave kuvatakse EIS-is peetavas kataloogis:

  • tootele, teosele, teenusele vastavad koodid vastavalt Venemaa ja rahvusvahelistele klassifitseerimissüsteemidele, kataloogimine (kui neid on);
  • teave kaupade, ehitustööde, teenuste (kui neid on) ostmisel kohaldatavate lepingute tüüptingimuste kohta.

Kui kataloog sisaldab kaupade, töö, teenuste kirjeldust, peaks see kirjeldus sisaldama muu hulgas teavet kaupadele, töödele, teenustele kohaldatavate tehniliste normide ja riiklike standardite kohta.

Samal ajal, kui klient märgib hanke objekti kirjeldamisel hankeplaanis, hankeplaanis, hanke põhjendamise vormides, hanketeates, kutse- ja hankedokumentatsioonis lisateavet, samuti tarbija täiendavaid omadusi, sealhulgas funktsionaalseid, tehnilisi, kvaliteetseid , kaupade, töö, teenuste tööomadused vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 33 sätetele, mida kataloogi seisukoht ei sätesta, siis on tal alates 01.01.2018 täiendav kohustus põhjendada lisateabe lisamist kirjeldusse.

17. Pakkumised, hinnapakkumised ja ettepanekute taotlused viiakse läbi elektroonilisel kujul

Alates 1. juulist 2018 on klientidel õigus korraldada föderaalseaduse nr 44-FZ artiklite 54.1–54.7, 56.1, 57.1, 82.1–82.6, 83.1 kohane pakkumine, piiratud osalusega pakkumine, kaheastmeline pakkumine, hinnapakkumiste taotlus, elektroonilises vormis taotluste esitamine. ...

Alates 1. jaanuarist 2019 on tarnijate kindlaksmääramise protseduure "paberkandjal" võimatu läbi viia, välja arvatud föderaalseaduse nr 44-FZ artiklites 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 ja 111.1 sätestatud juhtumid.

Kui viiakse läbi tarnijate elektroonilises vormis määramise protseduurid, tuleb leping sõlmida vastavalt uutele eeskirjadele - vastavalt föderaalseaduse nr 44-FZ 3. peatüki punktile 4.1.

Erimeelsuste protokolli saab nüüd lisada elektroonilisele saidile ainult üks kord lepingu projekti allkirjastamiseks ettenähtud aja jooksul.

Venemaa Föderatsiooni valitsuse kehtestatud juhtudel on kohustus viia läbi suletud elektroonilisi protseduure spetsialiseeritud elektroonilistel saitidel.

18. Ebaõnnestunud menetluste kohaselt lühendati ajakava muutmise tähtaega

Alates 1. juulist 2018 saab ajakavas muudatusi teha hiljemalt üks päev enne pakkumiste, enampakkumiste, pakkumiste taotluste ja pakkumiste tunnustamise kohta kehtetute pakkumiste tunnustamise kohta välja kuulutatud hankijate (töövõtjate, teostajate) määramise korda käsitleva teate EIS-i lisamise päeva. kõigi taotluste puudumise või tagasilükkamise korral, samuti ühe tarnija (töövõtja, teostaja) ostu korral.

19. Uus nõue: osaleja jaoks hankes osalemiseks piiranguid pole

Artikliga 31 kehtestatakse hankes osalejatele uus nõue: "hankes osalejal ei ole hankes osalemiseks Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud piiranguid". Muudatus jõustub 1. juulil 2018.

20. Nõuded lepingu sisule on selgitatud

Artikliga 34 kehtestati uued nõuded lepingute sisule. Eelkõige täpsustati, et leping sisaldab tingimusi protseduuri ja aja kohta, mille jooksul klient saab tarnitud kauba, tehtud töö (selle tulemused) või osutatud teenused vastu võtta, arvestades nende koguse, täielikkuse, mahu vastavust lepingus kehtestatud nõuetele. Jõustub 1. juulil 2018

21. Valitsus saab kindlaks määrata lepingu täitmise miinimumtähtaja ja osade moodustamise korra

Venemaa Föderatsiooni valitsusel on õigus kindlaks määrata tarnija (töövõtja, teostaja) lepingu täitmise miinimumtähtaja määramise kord; nõuded osade moodustamiseks teatud tüüpi kaupade, tööde, teenuste ostmisel. Jõustub 1. juulil 2018

22. Rakenduste tagamine ainult juhul, kui NMC on üle 5 miljoni rubla.

Kui valitsus ei sätesta teisiti, on klient kohustatud kehtestama nõuded ainult pakkumistel ja oksjonitel osalemise taotluste tagamiseks, kui NMCK ületab 5 miljonit rubla.
Tagatise summa on 0,5–1% NMCK-st, kui NMCK suurus on 5–20 miljonit rubla. Jõustub 1. juulil 2018

23. Taotluse tagamine pangagarantiiga

Elektroonilistes menetlustes osalemise avalduse tagamise saab anda pangagarantii vormis alates 1. juulist 2019.

24. Sularaha rakenduse tagatisena - erisoodustuseks. skoor.

Tarnijate kindlakstegemise elektroonilistes menetlustes osaledes hoiustavad hankes osalejad raha, mis on mõeldud rakenduste tagamiseks, nende poolt avatud spetsiaalsetele kontodele pankades, mille loetelu kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. Jõustub 1. juulil 2018

25. Pangagarantiid ei paigutata EIS-i

Teavet pangagarantiide kohta ei lisata EIS-i ametlikule veebisaidile. Jõustub 1. juulil 2018

26. Enampakkumise pakkumises on vaja märkida päritoluriik ainult juhul, kui klient on kehtestanud keelud, piirangud, osavõtutingimused

Esimeses osas taotlege elektroonilisel oksjonil osalemist, kui ka föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 14 kohaselt kehtestab välisriigist või välisriikide rühmast pärit kaupade sisseveo tingimused, keelud ja piirangud kauba päritoluriik.

27. Enampakkumise pakkumise osana esitatakse nõusolek ja deklaratsioonid elektroonilise platvormi tarkvara ja riistvara abil

Nõusolek ja deklaratsioonid elektroonilisel oksjonil osalemise taotluse osana esitatakse elektroonilise platvormi tarkvara ja riistvara abil.
Jõustub 1. juulil 2018

28. Elektrooniline platvorm tagastab osaleja avalduse, kui teave osaleja kohta on kantud hoolimatute tarnijate registrisse

Elektroonilise saidi haldaja tagastab taotluse osalejale, kui hankes osaleja, sh. teave asutajate, kollegiaalse täitevorgani liikmete, hankes osaleja ainsa täidesaatva organi ülesandeid täitva isiku kohta - juriidiline isik on kantud hoolimatute tarnijate, töövõtjate, teostajate registrisse tingimusel, et klient kehtestab föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 31 osas 1.1 sätestatud nõude.
Jõustub 1. juulil 2018

29. Enampakkumise avalduste esimeste osade läbivaatamise tähtaeg ei ole pikem kui 1 tööpäev

NMCC elektroonilisel oksjonil osalemise taotluste esimeste osade läbivaatamise tähtaeg, kuni 3 miljonit rubla, ei tohiks olla rohkem kui üks tööpäev... Jõustub 1. juulil 2018

30. Enampakkumise samm on vähemalt 100 rubla.

31. Hinnanõudes osalemise taotluse uued nõuded

Hinnapakkumiste taotluses osalemise taotlus peab sisaldama deklaratsiooni hinnapakkumiste taotluses osaleja vastavuse kohta seaduse nr 44-FZ artikli 31 esimese osa lõigetega 3–9 kehtestatud nõuetele. Jõustub 1. juulil 2018

32. Aruanne lepingu etapi täitmise kohta pannakse üles ainult teatud juhtudel

Lepingu täitmise üksikute etappide tulemuste aruannete postitamise kohustus (artikli 94 osa 9) jääb alles juhtudel, kui lepingu esemeks on ehitustööde, rekonstrueerimise, kapitaalehitusrajatiste kapitaalremondi, kultuuripärandi objektide (ajaloo- ja kultuurimälestiste) säilitamise tööde teostamine. ) või Vene Föderatsiooni rahvahind ületab miljardit rubla. Jõustub 1. juulil 2018

33. SMP-st ja SONKO-st tehtud ostude mahu aruandes võetakse arvesse ebaõnnestunud menetluste lepinguid

Alates 1. jaanuarist 2019 muudetakse väikeettevõtjatelt ja sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusühingutelt ostude mahu kohta aruande koostamise korda - see võtab arvesse lepinguid, mis on sõlmitud tarnijate (töövõtjate, esitajate) ebaõnnestunud määratluste tulemusel artikli 1 lõike 1 kohase piiranguga. Seaduse nr 44-FZ 30 koos ühe hankes osalejaga.

34. Andmete lepinguregistrisse kandmise tähtaega pikendatakse

Artiklis 103 sätestatud teabe lepingute registrisse kandmise tingimusi pikendatakse viie tööpäevani. Jõustub 1. juulil 2018

35. Hankes osalejate register, osalejate akrediteerimine, kvalifitseeritud elektroonilise allkirja võtmete sertifikaadid

UIS-is ühtse hankes osalejate registri pidamine toimub alates 1. jaanuarist 2019.
1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2019 (kaasa arvatud) peavad elektroonilistel protseduuridel osalemiseks eelnevalt elektroonilistel platvormidel akrediteeritud hankes osalejad registreeruma ühtsesse infosüsteemi.
Alates 1. juulist 2018 peavad hankes osalejad elektroonilises hankes osaledes kasutama kvalifitseeritud võtmesertifikaate elektrooniliste allkirjade kontrollimiseks.

36. Muutused kaitsekorras

Venemaa Föderatsiooni valitsuse 27. novembri 2017. aasta määrus nr 1428 (muudetud 6. detsembril 2017) "Riigikaitse ja riigi julgeoleku vajadustele vastavate hangete eripära kohta" üksikklientide kinniste hangete ajutised reeglid ajavahemikuks kuni 1. juuli 2018.

Tehti kindlaks, et ajavahemikul enne 1. juulit 2018 peaksid tarnijate (töövõtjad, teostajad) kindlakstegemiseks kasutama suletud meetodeid järgmistel klientidel:

1) Venemaa Föderatsiooni kaitseministeerium, samuti alluvad riigiasutused ja riiklikud ühisettevõtted;

2) Venemaa Föderatsiooni föderaalne julgeolekuteenistus, samuti alluvad riigiasutused ja riiklikud ühisettevõtted;
3) Vene Föderatsiooni välisluureteenistus
samuti alluvad valitsusasutused ja riigi ühtsed ettevõtted.

Samal ajal ei ole seaduse nr 44-FZ artikli 84 3. osa kohane kontrollorganis hanke heakskiitmine vajalik, kui klient sooritab oste seaduse nr 44-FZ artikli 84 teise osa lõikes 2 sätestatud juhul ettenähtud viisil (koos teate paigutamisega EIS-i) ).

Teavet seaduses nr 44-FZ sätestatud hangete kohta ei sisestata EIS-isse suletud menetluste kaudu, välja arvatud resolutsiooni nr 1428 kohane hanketeade, mis viiakse läbi seaduse nr 44-FZ artikli 84 teise osa lõikes 2 sätestatud juhul ettenähtud viisil.

Teave taotluste tagatiseks antud pangagarantiide ja (või) suletud menetluste tulemusena sõlmitud lepingute täitmise kohta lisatakse kinnisesse pangagarantiide registrisse; teave lepingute kohta lisatakse riigisaladust sisaldavat teavet sisaldavate lepingute registrisse.

Enampakkumise nimekirja kantud kaupade, töö, teenuste hankimise korral on kliendid vastavalt otsusele nr 1428 kohustatud korraldama kinnise oksjoni, kasutades selleks spetsiaalse elektroonilise platvormi funktsioone, mille operaator on piiratud vastutusega äriühing "Riigikaitse korralduse automatiseeritud pakkumissüsteem".

Lisaks sellele on Vene Föderatsiooni valitsuse 19. detsembri 2017. aasta dekreet nr 1585 "Lepingu sõlmimisest keeldumise või sellest kõrvalehoidmise eest haldusvastutusele võetud juriidiliste isikute registri moodustamise ja pidamise eeskirjade kinnitamise kohta, mille jaoks sellise lepingu sõlmimine on kohustuslik vastavalt föderaalseadusele" Riigikaitse kohta ". tellimus ”kehtestas FAS Venemaa ametlikul veebisaidil vastava registri moodustamise ja pidamise korra.

Register sisaldab teavet nende isikute kohta, kes on vastavalt Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.29.2 teisele osale haldusvastutusele võetud tarnija (täitja, töövõtja) keeldumise või sellest kõrvalehoidmise korral, kes vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele riigikaitsekorralduse valdkonnas valitsev seisund alates riigikaitsekorralduse täitmiseks vajaliku lepingu sõlmimisest, kui sellise lepingu sõlmimine on nimetatud isikule kohustuslik.

Teabe registrisse kandmise aluseks on otsus, mis jõustus juriidiliselt jõusse haldusseadustiku selle artikli alusel halduskaristuse määramise kohta.
Haldusvastutusele võetud isiku kohta teabe registrist väljaarvamise põhjused on:

1) ühe aasta möödumine otsuse täitmise lõpetamise päevast;

2) otsuse tühistamine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

3) volitatud asutusel on teavet Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt haldusvastutusele võetud isiku likvideerimise kohta, mida kinnitavad andmed tema väljaarvamise kohta ühtsest riiklikust juriidiliste isikute registrist.
Määrus jõustus 29. detsembril 2017.

Muudatused 44-FZ-s alates 1. juulist 2018 näevad ette uue menetluse taotluste tagamiseks ja uue vormi konkursimenetluste kohta. On ka teisi olulisi uuendusi. Vaatleme neid föderaalseaduses 44 tehtud muudatusi.

Loe artiklist:

44-FZ muudatustega alates 1. juulist 2018 võetakse kasutusele 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadus nr 504-FZ, samuti valitsuse 12. aprilli 2018. aasta määrus nr 439.

Muudatus 44-FZ seoses rakenduste turvalisusega

Alates 1. juulist 2018 kehtestatakse rakenduse turvalisus, kui pakkumise või enampakkumise raames on esialgne maksimaalne lepinguline hind (NMCK) üle 1 miljoni rubla.

Samuti nõuab klient rakenduse turvalisust kahel muul juhul:

  • ettepanekute alusel ostmisel, kui korduvat pakkumist pole toimunud;
  • elektroonilise taotlusvormi korral, kui avatud pakkumist, piiratud osalusega pakkumist, kaheastmelist pakkumist ja enampakkumist (kõik elektroonilises vormis) ei toimunud.

Rakenduse turvamise nõue on kohustuslik kõigile osalejatele. Kuid ainult mitte riigiasutuste osas.

Tagatissumma koosneb kahest vahemikust:

  • 0,5% -lt 1% -le, kui NMCC on 5 miljonit rubla. kuni 20 miljonit rubla;
  • 0,5% -lt 5% -le, kui NMCC on üle 20 miljoni rubla.

Mitmete osalejate kategooriate suhtes kehtivad eritingimused. Nende hulka kuuluvad puuetega inimeste organisatsioonid ja karistussüsteemi asutused. Nende jaoks on tagatise hulka vähendatud. See ei ületa 2% NMCK-st. Kuid samal ajal peavad samaaegselt olema täidetud kolm tingimust:

  • NMCK ei ületa 20 miljonit rubla.
  • hankes kehtestatakse eelised nendele osalejate kategooriatele;
  • liikmel on privilegeeritud staatus.




Samuti märgime, et SONO ja SMP turvalisuse soodustingimused jäeti 44-FZ-st välja.

Osalejal on õigus esitada taotlusele tagatis kas rahaliste vahendite või pangagarantii kujul. Paberkandjal võistluse läbiviimisel on osalejal valida nende kahe tüübi vahel. Elektroonilisel võistlusel on võimalik rakendust turvata ainult sularahas. Dokumentatsioonis on vaja kindlustada osaleja õigus valida pakkumisviis.

Pange tähele, et elektroonilise pakkumise või elektroonilise oksjoni läbiviimisel ei ole osalejal õigust kasutada pangagarantiid turvalisuse tagamiseks enne 30. juunit 2019.

Seaduse 44-FZ muudatused: uued elektroonilised protseduurid

Alates 1. juulist 2018 viivad kliendid vabatahtlikult läbi uusi elektroonilisi protseduure. Alates 1. jaanuarist 2019 muutuvad need kohustuslikuks.

Seaduse 44-FZ muudatused näevad ette, et elektroonilised protseduurid võivad nüüd olla järgmised:

  • oksjon;
  • konkurents;
  • ettepanekute taotlus;
  • hinnapakkumiste taotlus.

Elektrooniliste protseduuride läbiviimise koht on elektroonilised kauplemisplatvormid. Sisseastumiseks vajab osaleja akrediteeringut. Menetlus sarnaneb praeguse elektroonilistele oksjonitele lubamise korraga. Potentsiaalne osaleja esitab operaatorile kõik vajalikud dokumendid elektroonilises vormis. Sellisel juhul tuleb dokumendid allkirjastada elektroonilise allkirjaga.

Pange tähele, et alates 1. juulist 2018 peab riigihangetes osalemiseks olema kvalifitseeritud elektrooniline allkiri. Ta saab allkirjastada kõik elektroonilised dokumendid. Kvalifitseeritud elektrooniline allkiri BuchSofti firma aktsepteeritakse 108 kauplemiskorrusel.

Alates 2019. aastast toimub registreerimine ühtses infosüsteemis. See saab olema tasuta ja ühekordne. Osalejaid ei pea enam igal kauplemisplatvormil eraldi akrediteerima.

EIS loob hanke osalejate ühtse registri. See on kõigi registreeritud osalejate nimekiri, kes on osalenud, osalevad või soovivad osaleda riigihangetes. Seda hoiab riigikassa EIS-i veebisaidil alates 01.01.2019.

Kõik UIS-is registreeritud osalejad sisestatakse sellesse registrisse automaatselt. Registreerida saab alates 01.01.209 kuni 31.12.2019.

Muud olulised muudatused 44-FZ

Konkurentsimenetluste ajakava on lühendatud. Eelkõige puudutab see taotluste esimese ja teise osa arvestamist elektroonilisel oksjonil, elektrooniline hinnapakkumiste taotlus väheneb. Peate hanke etapid ja iga menetluse aja uuesti arvutama. See aitab teil määrata võistlusmenetluse ajastuse.

Avatud pakkumismenetlusega kohustuslike hangete klausel jäeti 44-FZ-st välja. Seega ei ole konkurents enam prioriteetne hankemeetod.

Hanke osalejate ühtsete nõuete loetelu on täiendatud. Nüüd tuleb osalejal kinnitada, et tal pole riigihangetes osalemisel mingeid piiranguid.

Ilmub uus süsteem "Sõltumatu registripidaja". See süsteem kajastab ja registreerib klientide ja osalejate tegevust. Sealhulgas on saadaval videosalvestusrežiim. Süsteem on kasulik tekkinud vaidlusaluste olukordade lahendamiseks.

Vaadake ülejäänud muudatusi allolevas tabelis:

Soovitage teisi artikleid
Kvaliteedijuhtimine tootmisettevõttes Kuidas teostatakse kvaliteedijuhtimist
Kvaliteedijuhtimine tootmisettevõttes Kuidas teostatakse kvaliteedijuhtimist
Tööaja ajastamine - näidise täitmine ja näited Tööaja ajastamine
Tööaja ajastamine - näidise täitmine ja näited Tööaja ajastamine
Distsiplinaarkaristuse ennetähtaegne tühistamine Töötajalt distsiplinaarkaristuse tühistamise kord
Distsiplinaarkaristuse ennetähtaegne tühistamine Töötajalt distsiplinaarkaristuse tühistamise kord