Vene Föderatsiooni seadustiku artikkel 6.6. RF haldusõiguserikkumiste kood

1. Vt lõiget 3. Art. 3, 4 lk 1. 6.3.

Vastavalt Art. 17 Föderaalseadus 30. märtsi 1999. aasta määrus N 52-FZ "Elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta" elanikele toidu korraldamisel spetsiaalselt selleks ette nähtud kohtades (sööklates, restoranides, kohvikutes, baarides jne), sealhulgas toidu ja jookide valmistamisel, ladustamisel ning rakendamine elanikkonnale, et vältida nakkushaiguste ja massiliste mittenakkushaiguste (mürgistus) tekkimist ja levikut, tuleb järgida sanitaareeskirju. Eelkooliealiste söögi korraldamisel jm õppeasutused, meditsiini- ja profülaktiliste asutuste, tervishoiuasutuste ja sotsiaalkaitseasutuste vahel, sõjaväelaste toidunormi normide kehtestamisel, samuti kohtueelsetes kinnipidamiskeskustes viibivate või parandusasutustes karistusi kandvatele isikutele toidunormide kehtestamisel tuleb kindlasti järgida teaduslikult põhjendatud füsioloogilisi inimese toitumisnorme.

Riigi poolt tagatud elanikkonna minimaalse sotsiaalse elatustaseme kehtestamisel tuleb arvestada inimeste toitumise füsioloogiliste normidega.

2. Kooskõlas 2. jaanuari 2000. aasta föderaalseadusega N 29-FZ "Toiduainete kvaliteedi ja ohutuse kohta" jaemüük pakendamata ja pakendamata toidukaupade, välja arvatud järgmiste toodete müük: teatud tüüpi toiduained, mille loetelu kehtestab föderaalne organ täidesaatev võim kaubanduse valdkonnas kokkuleppel riikliku sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve volitatud föderaalse täitevorganiga. Tööstuslike toidutoodete müük toiduturgudel on lubatud ainult pärast veterinaar- ja sanitaarkontrolli ning müüjate poolt Vene Föderatsiooni riikliku veterinaarteenistuse järelduste kättesaamist, mis tõendab selliste toiduainete vastavust veterinaareeskirjade ja -määruste nõuetele.

Juhul, kui toidukaupade, materjalide ja toodete müügi ajal pandi toime rikkumine, mille tagajärjel kaotasid sobiva kvaliteediga toidukaubad, materjalid ja tooted ning nad omandasid ohtlikke omadusi, saavad kodanikud (sh üksikud ettevõtjad) ja toidukaupade, materjalide müügiga tegelevad juriidilised isikud ja tooted on kohustatud sellised toiduained, materjalid ja tooted müügilt eemaldama, saatma madala kvaliteediga ja ohtlikud toiduained, materjalid ja tooted tutvumiseks, korraldama nende kasutamise või hävitamise.

3. Toiduaineid, materjale ja esemeid tuleb ladustada ja transportida tingimustes, mis tagavad nende kvaliteedi ja ohutuse säilimise. Toidukaupade, materjalide ja toodete ladustamist, vedu teostavad üksikettevõtjad ja juriidilised isikud on kohustatud järgima toidukaupade, materjalide ja toodete ladustamist ja vedu käsitlevate normatiivdokumentide nõudeid ning kinnitama selliste nõuete täitmist saatedokumentide asjakohaste kannetega.

Toidukaupade, materjalide ja toodete ladustamine on lubatud spetsiaalselt varustatud ruumides, konstruktsioonides, mis peavad vastama ehitus-, sanitaar- ja veterinaareeskirjade ja -määruste nõuetele. Toiduainete veoks tuleb kasutada spetsiaalselt selleks otstarbeks loodud või spetsiaalselt varustatud sõidukeid, millel on ettenähtud viisil välja antud sanitaarpass.

Juhul, kui toidukaupade, materjalide ja toodete ladustamise, transportimise ajal pandi toime rikkumine, mis tõi kaasa sobiva kvaliteediga toidukaupade, materjalide ja toodete kadumise ning ohtlike omaduste omandamise nende poolt, üksikute ettevõtjate ja juriidiliste isikute poolt, kes ladustavad, veavad toiduaineid, materjale ja tooteid on kohustatud sellest toiduainete, materjalide ja toodete omanikke ja vastuvõtjaid teavitama. Selliseid toiduaineid, materjale ja tooteid ei müüda, need saadetakse kontrollimiseks vastavalt tulemustele, mis need utiliseeritakse või hävitatakse.

4. Kooskõlas teenuste osutamise eeskirja punktiga 6 toitlustaminekinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 15. augusti 1997. aasta määrusega N 1036 (muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. mai 2001 määrusega N 389), organisatsioonid, olenemata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, samuti üksikud ettevõtjad, kes pakuvad tarbijale toitlustusteenuseid hüvitatav lepingon kohustatud järgima kehtestatud sanitaareeskirju, tehnilised dokumendid, muud reeglid ja regulatiivdokumendid kohustuslikud nõuded teenuste kvaliteedile, nende eluohutusele, inimeste tervisele, keskkonnale ja varale.

Avaliku toitlustamise teenuse osutamise eeskirja punkti 23 kohaselt on avaliku toitlustamise toodete ja tarbijateenuste tootmise protsessiga otseselt seotud teenuste osutamine spetsiaalne koolitus, sertifitseerimine ja tervisekontroll vastavalt kohustuslikud nõuded regulatiivdokumendid.

5. Vene Föderatsiooni riiklik sanitaararst kiitis heaks 8. novembril 2001 sanitaar- ja epidemioloogilised nõuded, nendes toidukaupade ja toidutoorainete tootmise ja ringluse (SanPiN 2.3.6.1079-01) ning need jõustusid 1. veebruaril 2002. Vt ka sanitaar- ja epidemioloogilisi eeskirju "Sooleinfektsioonide ennetamine. SP 3.1.1.1117-02", mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni kõrgeima riikliku sanitaararsti otsusega 22. märtsil 2002 N 13.

Spetsiaalselt selleks ette nähtud kohtades (sööklates, restoranides, kohvikutes, baarides ja muudes kohtades) elanike toidu korraldamise sanitaar- ja epidemioloogiliste nõuete rikkumine, sealhulgas toidu ja jookide valmistamise ajal, nende ladustamine ja elanikkonnale müümine, -
toob kodanikele kaasa haldustrahvi summas üks tuhat kuni tuhat viissada rubla; ametnikele - viis tuhat kuni kümme tuhat rubla; teostavate isikute kohta ettevõtlusalane tegevus juriidilise isiku moodustamata - viiest tuhandest kuni kümne tuhande rublani või tegevuse administratiivne peatamine kuni üheksakümneks päevaks; kohta juriidilised isikud - kolmkümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla või tegevuse administratiivne peatamine kuni üheksakümneks päevaks.

(Lõige on muudetud 22. detsembri 2014. aasta föderaalseadusega N 436-FZ.

Kommentaar Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 6.6 kohta

1. Elanikele toidu korraldamisel spetsiaalselt selleks ette nähtud kohtades (sööklates, restoranides, kohvikutes, baarides ja muudes), sealhulgas toidu ja jookide valmistamisel, nende ladustamisel ja elanikkonnale müümisel, et vältida nakkushaiguste ja massiliste mitteinfektsioossete haiguste (mürgistus) esinemist ja levikut ) peavad järgima sanitaareeskirju, tuginedes föderaalseaduse "Elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta" (muudetud 31. detsembril 2005) artiklile 17.

Lisaks toidu koolitamisele koolieelses ja muudes haridusasutustes, meditsiinilistes ja ennetusasutustes, tervishoiuasutustes ja sotsiaalkaitseasutustes, sõjaväelaste toidunormi standardite kehtestamisel, samuti kohtueelses kinnipidamiskeskustes viibivate inimeste toidunormide kehtestamisel või karistuste kandmisel Parandusasutused, on kohustuslik järgida inimese toitumise teaduslikult põhjendatud füsioloogilisi norme

Toiduainete kvaliteedi määravad selliste toiduainete omadused, mis suudavad rahuldada inimese toiduvajadusi nende tavapärastes kasutustingimustes, ja toiduohutuse määrab mõistlik usaldus, et tavapärastes kasutustingimustes olevad toiduained ei ole kahjulikud ega kujuta ohtu praegusele tervisele. ja tulevastele põlvedele.

Kehtestatud proovi dokumendi vormis on olemas toidukaupade, materjalide ja toodete kvaliteedi- ja ohutussertifikaat, milles tootja tõendab iga toidukaupade, materjalide ja toodete partii kvaliteedi ja ohutuse vastavust normatiivsete, tehniliste dokumentide nõuetele 02.01.2000 N 29-FZ föderaalseaduse raames. (muudetud 31.03.2006) "Toiduainete kvaliteedi ja ohutuse kohta".

Samuti Vene Föderatsiooni riikliku sanitaararsti 08.11.2001 määrusega N 31 (muudetud 03.04.2003) "Sanitaar- ja epidemioloogilised nõuded ühiskondlikele toitlustusasutustele, nendes toidukaupade ja toidutoorainete tootmisele ja ringlusele. SanPiN 2.3.6.1079-" 01 ".

Riiklikku järelevalvet ja kontrolli toidukaupade kvaliteedi ja ohutuse tagamise üle teostab föderaalne täitevorgan riikliku sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve alal Venemaa Föderatsioon, Venemaa Föderatsiooni riikliku veterinaarjärelevalve alal tegutsev föderaalne täitevorgan, teravilja ja selle töödeldud toodete kvaliteedi ja ohutuse riikliku järelevalve ja kontrolli alal föderaalsed täitevorganid, kaubanduse, kaupade ja teenuste kvaliteedi ning õiguste kaitse riikliku kontrolli alal tegutsev föderaalne täitevorgan Vene Föderatsiooni tarbijad, samuti standardimis- ja sertifitseerimisvaldkonnas riiklikku järelevalvet teostavad asutused (Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2004. aasta otsus N 322 (muudetud 23. mail 2006)) "Tarbijaõiguste kaitse ja heaolu järelevalve föderaalse teenistuse määruse kinnitamise kohta" inimene ").

2. Juhtumid umbes haldusõiguserikkumised neid arutavad volitatud asutused või ametnikud menetlusdokumentide alusel (vt märkusi Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artiklite 23.13 ja 28.3 kohta).

3. Vaatlusaluse kuriteo objektiks on elanike tervis ning sanitaar- ja epidemioloogiline heaolu.

Süüteo eesmärk on ebaseaduslik tegevus või tegevusetus, mis väljendub avaliku toitlustamise korraldamisel kehtestatud nõuete täitmata jätmises või rikkumises.

Süüteo subjektid on kodanikud, ametnikud, juriidilised isikud.

Teo subjektiivne külg väljendub nii tahtluse kui ka hooletuse vormis.

Veel üks kommentaar Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste koodeksi artiklile 6.6

1. Vt lõiget 3. Art. 3, 4 lk 1. 6.3.

Vastavalt Art. 30. märtsi 1999. aasta föderaalseaduse N 52-FZ "Elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta" artikkel 17 elanikele toidu korraldamisel spetsiaalselt selleks ette nähtud kohtades (sööklates, restoranides, kohvikutes, baarides jne), sealhulgas toidu ja jookide valmistamisel , nende ladustamine ja müük elanikkonnale, et vältida nakkushaiguste ja massiliste mittenakkuslike haiguste (mürgistuste) teket ja levikut, tuleb järgida sanitaareeskirju. Koolieelses ja muudes haridusasutustes, meditsiinilistes ja ennetusasutustes, tervishoiuasutustes ja sotsiaalkaitseasutustes toitu korraldades, sõjaväelastele toidunormi norme kehtestades, samuti kohtueelses kinnipidamiskeskustes viibivatele isikutele või karistust kandvatele isikutele toidunormide kehtestamisel on kohustuslik inimese toitumise teaduslikult põhjendatud füsioloogiliste normide järgimine.

Riigi poolt tagatud elanikkonna minimaalse sotsiaalse elatustaseme kehtestamisel tuleb arvestada inimeste toitumise füsioloogiliste normidega.

2. Kooskõlas 2. jaanuari 2000. aasta föderaalseadusega N 29-FZ "Toiduainete kvaliteedi ja ohutuse kohta" jaekaubanduses ei ole lubatud müüa pakendamata ja pakendamata toiduaineid, välja arvatud teatud tüüpi toiduained, mille loetelu kehtestab föderaalne täitevorgan kaubandusvaldkonna ametivõimud kokkuleppel riikliku sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve volitatud föderaalse täitevorganiga. Tööstuslike toidutoodete müük toiduturgudel on lubatud ainult pärast veterinaar- ja sanitaarkontrolli ning müüjate poolt Vene Föderatsiooni riikliku veterinaarteenistuse järelduste kättesaamist, mis tõendab selliste toiduainete vastavust veterinaareeskirjade ja -määruste nõuetele.

4. Kooskõlas Vene Föderatsiooni valitsuse 15. augusti 1997. aasta määrusega N 1036 (muudetud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. mai 2001. aasta otsusega N 389) kinnitatud avaliku toitlustusteenuse osutamise eeskirja punktiga 6, organisatsioonid, sõltumata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist , samuti üksikud ettevõtjad, kes pakuvad tasulise lepingu alusel tarbijale toitlustusteenuseid, on kohustatud järgima sanitaareeskirjades, tehnilistes dokumentides, muudes eeskirjades ja eeskirjades kehtestatud kohustuslikke nõudeid teenuste kvaliteedile, nende eluohutusele, inimeste tervisele, keskkonnale ja varale.

Avaliku toitlustamise teenuse osutamise eeskirja punkti 23 kohaselt on lubatud avalike toitlustustoodete tootmise ja klienditeenindusega otseselt seotud teenuste osutamine töötajatele, kes on vastavalt regulatiivdokumentide kohustuslikele nõuetele läbinud erikoolituse, atesteerimise ja tervisekontrolli.

toob kodanikele kaasa haldustrahvi summas üks tuhat kuni tuhat viissada rubla; ametnikele - viis tuhat kuni kümme tuhat rubla; isikutele, kes tegelevad ettevõtlusega ilma juriidilist isikut moodustamata - viis tuhat kuni kümme tuhat rubla või tegevuse administratiivne peatamine kuni üheksakümneks päevaks; juriidilistele isikutele - alates kolmkümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla või tegevuse administratiivne peatamine kuni üheksakümmend päeva.

Kommentaarid Art. 6.6 Vene Föderatsiooni halduskoodeks

1. Kommenteeritud artikkel sisaldab erilist seost art. 6.3 norm, mis näeb ette vastutuse süüteo eest, mis kahjustab elanike tervist ning sanitaar- ja epidemioloogilist heaolu seoses avaliku toitlustamise korraldamisega.

2. Nakkushaiguste ja massiliste mittenakkushaiguste (mürgituse) tekkimise ja leviku tõkestamine Art. 30. märtsi 1999. aasta föderaalseaduse N 52-FZ "Elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta" artikkel 17 nõuab elanikkonna jaoks spetsiaalsetes kohtades toidu korraldamisel sanitaareeskirjade rakendamist. Sellised sanitaareeskirjad sisalduvad normatiivaktis "Sanitaar- ja epidemioloogilised nõuded avalik-õiguslikele toitlustusettevõtetele, nendes toidukaupade ja toidutoorainete valmistamisele ja ringlusele. SanPiN 2.3.6.1079-01", mille kiitis heaks Vene Föderatsiooni kõrgeim riiklik sanitaararst 6. novembril 2001 (BNA FOIV 2002. nr 1). Vt ka Vene Föderatsiooni valitsuse 14. detsembri 2009. aasta dekreeti N 1009 "Tervishoiu- ja tervishoiuministeeriumi ühise rakendamise korra kohta" sotsiaalne areng Vene Föderatsioon ja ministeerium põllumajandus Vene Föderatsiooni ülesannetest on normatiivne õiguslik reguleerimine toidukaupade kvaliteedi ja ohutuse kontrolli valdkonnas ning sellise kontrolli korraldamine. "

3. Süüteo objektiks on elanike tervis ning sanitaar- ja epidemioloogiline heaolu, objektid on spetsiaalselt selleks ette nähtud kohad elanike toitlustamiseks (sööklad, restoranid, kohvikud, baarid jne).

4. Süüteo koosseis on vormistatud ja see seisneb asjakohaste sanitaar- ja epidemioloogiliste nõuete rikkumises, mille võib panna toime nii tegevus kui tegevusetus. Üksikute ettevõtjate ja juriidiliste isikute vastutuse suurendamiseks avaliku toitlustamise valdkonnas kehtivate eeskirjade rikkumise eest, kuna sellised rikkumised võivad ohustada inimeste tervist ja elu, nähakse nüüd ette karistus tegevuse administratiivse peatamise vormis kuni üheksakümneks päevaks.

5. Süüteo subjektiivne külg on tahtlus või hooletus.

6. Süüteo subjekt on 16-aastaseks saanud kodanik, ametnik, füüsilisest isikust ettevõtja ja juriidiline isik.

7. Haldusõiguserikkumiste juhtumeid arutavad kontrolli ja järelevalve funktsioone täitvate asutuste ametnikud elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise valdkonnas (artikkel 23.13) või kohtunikud, kui otsus karistuse kohaldamise kohta tegevuse haldusliku peatamise vormis on esitatud nende arutamiseks. üksikettevõtja või juriidiline isik (artikli 23.1 2. ja 3. osa).

Haldusõiguserikkumise protokolli koostavad nimetatud organite ametnikud (artikli 28.3 esimene osa).

Vene Föderatsiooni halduskoodeksi ST 6.6

Kommentaar kunsti kohta Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 6.6

1. Vaatlusaluse kuriteo objektiks on elanike tervis ning sanitaar- ja epidemioloogiline heaolu.

2. Vastavalt Art. Föderaalseaduse "Rahvastiku sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta" artikkel 17 elanike toidu korraldamisel spetsiaalselt selleks ette nähtud kohtades (sööklates, restoranides, kohvikutes, baarides jne), sealhulgas toidu ja jookide valmistamisel, nende ladustamisel ja elanikkonnale müümisel, et vältida nakkushaiguste ja massiliste mittenakkushaiguste (mürgistus) levikut, sanitaar- ja epidemioloogilisi nõudeid tuleb täita. Eelkooliealiste söögi korraldamisel jm õppeasutused, meditsiinilised organisatsioonid, tervishoiu- ja sotsiaalkaitseasutused, sõjaväelaste toidunormi normide kehtestamine, samuti kohtueelsetes kinnipidamiskeskustes viibivate või parandusasutustes karistusi kandvate inimeste toitumisstandardite kehtestamisel on hädavajalik järgida teaduslikult põhjendatud füsioloogilisi inimese toitumisstandardeid.

Täpsemalt on need nõuded sätestatud SP-s 2.3.6.1079-01 2.3.6 "Avaliku toitlustamise korraldamine. Sanitaar- ja epidemioloogilised nõuded avalike toitlustusettevõtete jaoks, nendes toidutoodete ja toidutoorainete tootmine ja ringlus. Sanitaar- ja epidemioloogilised eeskirjad", mille on heaks kiitnud riikliku sanitaarosakonna juhataja. Vene Föderatsiooni arst, 06.11.2001, ja see on kohustuslik kõigile kodanikele, juriidilistele isikutele ja üksikutele ettevõtjatele, kelle tegevus on seotud elanike toitlustamisega, sealhulgas massiliste avalike ürituste (laatade, spordivõistluste, olümpiaadide, ülikoolide, kultuuri- ja meelelahutusürituste) perioodil , rallid ja muud sarnased seltskondlikud üritused).

Sanitaareeskirjad kehtivad olemasolevate, ehitatavate ja rekonstrueeritavate toitlustusettevõtete kohta, sõltumata omandivormist ja osakondade kuuluvusest, sealhulgas toidu ja jookide valmistamine, nende ladustamine ja elanikkonnale müümine. Nendes sätestati nõuded paigutamisele, veevarustusele ja kanalisatsioonile, tööruumide töötingimustele, ruumide korraldamisele ja hooldamisele, seadmetele, inventarile, nõudele ja konteineritele, toorainete, toidukaupade transportimisele, vastuvõtmisele ja ladustamisele, tooraine töötlemisele ja toodete tootmisele. , roogade levitamise ning pooltoodete ja kulinaariatoodete vabastamise, tootmiseni kondiitritooted koorega, pehme jäätise valmistamiseni, organisatsiooni personali isikliku hügieeni järgimisse, sanitaareeskirjade järgimisse, ajutiste kiirtoitlustusettevõtete korraldamisse, välilaagrite avaliku toitlustamise korraldamisse, tsiviillennunduse lennureisijate ja meeskonnaliikmete pardatoitude korraldamisse.

3. Vaatlusaluse kuriteo koosseis on formaalne. Objektiivne külg on vastuolus ülalnimetatud sanitaar- ja epidemioloogiliste nõuetega ning seda saab väljendada toimingute tegemisel (elamus asuva organisatsiooni töötaja vastuvõtul toidu toormaterjalid ja toidukaubad elamu hoovist, kus asuvad aknad ja korterite sissepääsud; kuumavee kasutamisel) vesi veeküttesüsteemist tehnoloogiliseks, olme- ja majapidamistarbeks, samuti tehnoloogiliste seadmete, mahutite, inventari ja ruumide töötlemiseks, heitvetesse avatud veekogudesse ja töötlemata alade territooriumile reovesi; toidu tooraine ja toidukaupade vastuvõtmisel ilma dokumentideta, mis kinnitavad nende kvaliteeti ja ohutust; toidukaupade ladustamisel kaubaümbruse reeglite, ladustamisstandardite, säilivusaja ja ladustamistingimuste jms rikkumise korral) ja tegevusetuse korral (sisemise veevarustuse ja kanalisatsioonisüsteemiga ruumide mittevarustuses, statsionaarsetes organisatsioonides - tualetid ja valamud külastajate käte pesemiseks; eelmisest päevast enne selle müüki järelejäänud jahutatud toidu maitsmata jätmine; esmavajaliku ravimikomplektiga esmaabikomplekti puudumisel arstiabi; kui organisatsiooni juht ei suuda hügieenikoolituse ja personali ümberõppe kursust vastavalt hügieenikoolituse programmile kindlaksmääratud sagedusega (vähemalt kord kahe aasta jooksul jne) korraldada.

4. Subjektiivsest küljest võib süüteo toime panna nii tahtlikult kui ka hooletuse tõttu.

5. Süüteo subjekt on 16-aastaseks saanud kodanik, ametnik, ettevõtlusega tegelev isik, moodustamata juriidilist isikut, juriidiline isik.

6. Juhtumeid käsitlevad elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise kontrolli ja järelevalvet teostavate asutuste ametnikud (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 23.13) või kohtunikud juhtudel, kui organ või ametnik, kellele sellise haldusõiguserikkumise juhtum on esitatud, esitab selle kohtunikule.

7. Elanike sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise valdkonnas kontrolli ja järelevalvet teostavate organite ametnikud koostavad haldusõiguserikkumiste protokollid (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 28.3 esimene osa).

Kohtupraktika vastavalt art. 6.6 Vene Föderatsiooni kaebuse halduskoodeks

trahvid sanitaar- ja epidemioloogiliste nõuete rikkumise eest elanike toitlustamiseks spetsiaalselt selleks ette nähtud kohtades

Moskva linnakohus

OTSUS

Kohtunik Mordvina Y.S.

Moskva linnakohtu kohtunik Misyura S.L., vaadanud avalikul kohtuistungil läbi üksikettevõtja M. kaitsja advokaadi kaebuse volikirja alusel - Bondareva AND.A. Moskva Meshchansky ringkonnakohtu kohtuniku 08.10.2017 määruse kohta, millega üksikettevõtja M. tunnistati süüdi haldusõiguserikkumise toimepanemises vastavalt art. Vene Föderatsiooni halduskoodeksi 6.6 järgi ja ta mõisteti kohviku "" tegevuse administratiivseks peatamiseks, mis asub aadressil:<…> 30 päeva jooksul,

installitud:

01.01.2017 Territoriaalse juhtimisosakonna peaspetsialist-ekspert Föderaalne teenistus järelevalve teostamiseks tarbijakaitse ja inimeste heaolu alal Moskvas keskhalduspiirkonnas üksikettevõtja M. vastu koostati haldusõiguserikkumise protokolli art. 6.6 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Juhtum anti arutamiseks üle Moskva Meshchansky ringkonnakohtusse, mille kohtunik tegi eespool nimetatud otsuse.

Moskva linnakohtusse saabunud kaebuses on üksikettevõtja M. - Bondareva kaitsja I.A. tõstatatakse küsimus kohtuakti muutmise, ametisse nimetamise kohta üksikettevõtja karistamine, mis pole seotud tegevuse peatamisega. Kaitsja viitab kaebuses asjaolule, et kõik kontrolli käigus ilmnenud rikkumised kõrvaldati.

Üksikettevõtjale M. teatati kohtuistungil juhtumi arutamise aeg ja koht, ta ei ilmunud kohale, ta saatis advokaadi Bondarev I. A.-le, kes toetas kaebuse argumente.

Tutvunud haldusõiguserikkumise juhtumi materjalidega, uurinud kaebuse argumente, kuulanud ära kaitsja vandeadvokaadi Bondareva I. A., jõuan järeldusele, et vaidlustatud otsuse tühistamiseks või muutmiseks pole alust.

Nagu nähtub kohtuasja materjalidest ja kohtuniku tuvastatud, viisid 31. juulil 2017 kell 14:00 Moskva linnas Keskhalduspiirkonnas asuva Tarbijate õiguste kaitse ja inimeste heaolu järelevalve föderaalse teenistuse TLÜ ametnikud läbi üksikettevõtja M. asuva kohviku "" ruumide plaanivälise kontrolli. aadressi järgi:<…>, mis paljastas üksikettevõtja poolt Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumise elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise valdkonnas, sh. Art. 30. märtsi 1999. aasta föderaalseaduse "Rahvastiku sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta" artikkel 17 N 52-FZ, punktid 5.1, 5.2, 5.16, 6.11, 3.8, 4.5, 4.4, 2.6, 12.1, 13.4, 3.14 SP 2.3. 6.1079-01 "Sanitaar- ja epidemioloogilised nõuded avalike toitlustusasutuste jaoks ning nendes toidukaupade ja toidutoorainete valmistamiseks ja ringluseks", nimelt:

- rikkudes punkti 5.1 SP 2.3.6.1079-01, ei näe kohviku ruumide planeerimise ja kavandamise lahendused voolu tehnoloogilised protsessidvälja arvatud tooraine vastuvoolud ja valmistooted, töötajate ja külastajate vastupidine liikumine (ettevõttel on üks sissepääs töötajatele ja külastajatele, toodete laadimine); - rikkudes SP 2.3.6.1079-01 punkti 5.2, ei vasta ruumide komplekt ja pindala organisatsiooni võimekusele (samsa tainas ja toorikud valmistatakse ühes ruumis); - rikkudes SP punkti 2.3.6.1079-01 punkti 5.16 hooldus seda ei teostata õigeaegselt (laekattes lekib väljatõmbeventilatsioonisüsteemi kinnituskoht, seal on auk); - rikkudes SP 2.3.6.1079-01 punkti 6.11, kasutatakse käte ja seadmete pesemiseks ühesektsioonilist pesemisvanni; - rikkudes SP 2.3.6.1079-01 punkti 3.8, on pesemisvann ühendatud kanalisatsioonivõrku ilma õhupiluta; - rikkudes SP 2.3.6.1079-01 punkti 4.5, ei ole pesuruum varustatud kohaliku väljatõmbeventilatsioonisüsteemiga ("vihmavari"); - rikkudes SP 2.3.6.1079-01 punkti 4.4, ei ole väljatõmbeventilatsioonisüsteemi avad kaetud peene silmaga polümeervõrguga; - rikkudes SP 2.3.6.1079-01 punkti 2.6, täidetakse prügikonteiner rohkem kui 2/3 mahust; - rikkudes SP 2.3.6.1079-01 punkti 12.1, ei teostata regulaarselt desinsekteerimis- ja deratiseerimismeetmeid (tehtud töö tegusid ei esitata, süntanoopiliste lülijalgsete olemasolu - kohvi märgitakse kärbseid); - rikkudes SP 2.3.6.1079-01 punkti 13.4, ei korralda organisatsioon sanitaarriiete tsentraliseeritud pesemist; - rikkudes SP 2.3.6.1079-01 punkti 3.14, ei ole kohvikus tualetti;

Ülaltoodud rikkumised ohustavad elanike elu ja tervist: nakkuslike ja mittenakkuslike haiguste (mürgistus) teke ja levik halvendavad elutingimusi, mis on Art. Föderaalse seaduse "Rahvastiku sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta" artikkel 03.30.1999 N 52-FZ.

Üksikettevõtja M. tegevust kvalifitseeritakse vastavalt artiklile 1. 6.6 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Haldusõiguserikkumise fakti ja üksikettevõtja M. süüd selle toimepanemises kinnitavad tõendite kogumid, mille usaldusväärsus ja lubatavus on väljaspool kahtlust, nimelt: korraldus viia läbi plaaniväline põldikontroll firmalt *** N ***; Moskva prokuröri otsus kontrolli kooskõlastada; - haldusõiguserikkumise protokoll *** -st, mis on koostatud üksikettevõtja M. suhtes vastavalt Art. 6.6 Vene Föderatsiooni halduskoodeks; ruumide ülevaatuse protokoll fotomaterjaliga; protokoll üksikettevõtja tegevuse ajutise keelu kohta alates ***.

Hinnates nimetatud tõendusmaterjali tervikuna, täielikult, objektiivselt, vastavalt artiklis 3 kehtestatud reeglitele. Vene Föderatsiooni halduskoodeksi 26.11 järgi jõudis ringkonnakohtu kohtunik põhjendatud järeldusele üksikettevõtja M. süü tõendamise kohta haldusmenetluse art. 6.6 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamine on üks peamisi tingimusi, mis tagavad kodanike põhiseadusliku õiguse tervisekaitsele ja soodsad õigused keskkond reguleeritud föderaalseadusega 30.03.1999 N 52-FZ "Rahvastiku sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta".

Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 6.6 näeb ette haldusvastutuse sanitaar- ja epidemioloogiliste nõuete rikkumise eest elanike toitlustamiseks spetsiaalselt selleks ette nähtud kohtades (sööklates, kohvikutes, baarides ja muudes kohtades), sealhulgas toidu ja jookide valmistamise, nende ladustamise ja elanikkonnale müümise ajal.

Selle artikliga kehtestatakse vastutus elanikkonna tervist ning sanitaar- ja epidemioloogilist heaolu rikkuvate süütegude eest, mis on toime pandud elanikkonnale toidu korraldamisel, sealhulgas süütegude eest, mis on väljendatud määratletud õigussuhteid reguleerivate sanitaar- ja epidemioloogiliste eeskirjade rikkumises.

Kooskõlas artikli 1 lõikega 1 30.03.1999 N 52-FZ föderaalseaduse N 52-FZ "Rahvastiku sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta" Vene Föderatsiooni territooriumil on föderaalsed sanitaareeskirjad, mille on heaks kiitnud ja kehtestanud föderaalne täitevorgan, kes on volitatud teostama riiklikku sanitaar- ja epidemioloogilist järelevalvet valitsuse kehtestatud viisil. Venemaa Föderatsioon.

Vastavalt Art. Föderaalse seaduse 30.03.1999 N 52-FZ "Rahvastiku sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu kohta" sanitaareeskirjad - normatiivsed seadusedmillega kehtestatakse sanitaar- ja epidemioloogilised nõuded, sealhulgas keskkonnategurite ohutuse ja (või) ohutuse kriteeriumid inimestele, hügieeni- ja muud normid, mille mittejärgimine tekitab ohtu inimeste elule või tervisele, aga ka haiguste esinemise ja leviku ohtu.

Sanitaareeskirjade järgimine on kohustuslik kodanikele, üksikettevõtjatele ja juriidilistele isikutele (elanike sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu seaduse artikli 39 kolmas osa).

Art 1 osa 30. märtsi 1999. aasta föderaalseaduse N 52-FZ artikli 17 punkt 17 nägi ette, et elanikele toidu korraldamisel spetsiaalselt selleks ette nähtud kohtades (sööklates, kohvikutes, baarides ja muudes), sealhulgas toidu ja jookide valmistamisel, nende ladustamisel ja elanikkonnale müümisel, et vältida nakkushaiguste ja massiliste mittenakkushaiguste levikut (mürgitust), tuleb järgida sanitaareeskirju.

Vene Föderatsiooni riikliku sanitaararsti 08.11.2001 otsusega N 31 kinnitati sanitaareeskirjad - SP 2.3.6.1079-01 "Sanitaar- ja epidemioloogilised nõuded nendes avalike toitlustusettevõtete korraldamiseks, toidukaupade ja toidutoorainete tootmiseks ja ringluseks", mis on välja töötatud nakkuslike ja mittenakkuslike haiguste levikut (mürgitust) Vene Föderatsiooni elanikkonna hulgas ning sanitaar- ja hügieeninõuete põhinormide ja nõuete kindlaksmääramist, mis käsitlevad toiduainete tooraine paigutamist, paigutamist, paigutust, sanitaartehnilist seisukorda, organisatsioonide hooldamist, transporditingimusi ja toidutooted, tehnoloogilised tootmisprotsessid, aga ka töötingimused, töötajate isikliku hügieeni reeglite järgimine (eeskirjade punkt 1.1).

Need sanitaareeskirjad kehtivad olemasolevate, ehitatavate ja rekonstrueeritavate toitlustusettevõtete kohta, sõltumata omandivormist ja osakondade kuuluvusest, sealhulgas toidu ja jookide valmistamine, nende ladustamine ja üldsusele müümine (eeskirjade punkt 1.2).

Vastavalt punktidele 5.1, 5.2, 5.16, 6.11, 3.8, 4.5, 4.4, 2.6, 12.1, 13.4, 3.14 SP 2.3.6.1079-01 peaksid ruumide planeerimise ja kavandamise lahendused nägema ette tehnoloogiliste protsesside jada (voolu), mis välistab lähenevad toorainevood, toored pooltooted ja valmistooted, kasutatud ja puhtad nõud, samuti külastajate ja töötajate lähenev liiklus; ruumide komplekt ja pindala peavad vastama organisatsioonide võimekusele ja tagama sanitaareeskirjade ja -normide järgimise; toitlustusettevõtetes tuleks vastavalt vajadusele läbi viia kosmeetiline remont (ruumide lubjamine ja värvimine, sanitaar- ja tehnoloogiliste seadmete ennetav hooldus) ning selle värvimine; nõude käsitsi pesemiseks on vaja pakkuda kolmesektsioonilisi vanne lauanõude jaoks, kahesektsioonilisi - jaoks klaasnõud ja söögiriistad; prügikaste puhastatakse siis, kui nende mahust ei ole täidetud rohkem kui 2/3, mille järel need puhastatakse ja desinfitseeritakse riigi sanitaar- ja epidemioloogiateenistuse asutuste ja asutuste poolt lubatud viisil ettenähtud viisil; tootmisseadmed ja pesemisvannid on kanalisatsioonivõrguga ühendatud vähemalt 20 mm õhuvahega vastuvõtulehtri ülaosast; tootmis-, abi- ja sanitaarruumid on varustatud sissepuhke- ja väljatõmbemehaanilise ventilatsiooniga vastavalt kehtivate normide ja reeglite nõuetele; ventilatsioonisüsteemi avad on suletud peene silmaga polümeervõrguga; seadmed ja pesemisvannid, mis põhjustavad suuremat niiskuse, soojuse ja gaaside eraldumist, on varustatud kohalike heitgaasisüsteemidega, kus maksimaalse saaste piirkonnas on valdav heitgaas; kõik statsionaarsed organisatsioonid on varustatud tualettruumide ja valamutega külastajate käte pesemiseks. Töötajate ja külastajate tualettruumide kombinatsioon ei ole lubatud; putukate (kahjulikud lülijalgsed - prussakad, kärbsed, punased maja sipelgad, sääsed, roti lestad; varude kahjurid - mardikad, liblikad, heinasööjad, puugid jne) ja näriliste (hallid ja mustad rotid, koduhiired, voolikud jne) olemasolu jne.); organisatsiooni töötajad on kohustatud töötama puhaste sanitaarrõivastega, vahetama need määrdumise korral;

Samal ajal leiti auditi käigus, et üksikettevõtja M. rikkus SP 2.3.6.1079-01 "Sanitaar- ja epidemioloogilised nõuded avalike toitlustusasutuste organisatsioonidele, nendes toidukaupade ja toidutoorme tootmisele ja ringlusele" täpsustatud nõudeid.

Hinnates kohtuasja materjalides sisalduvaid tõendeid, juhtumi faktilisi asjaolusid koostoimes eelnimetatud normidega, jõudis ringkonnakohtu kohtunik mõistlikule järeldusele, et üksikettevõtja M. tegevuses on toime pandud haldusõiguserikkumine, mille eest vastutuse näeb ette art. 6.6 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Juhtumi materjalides ei esitatud ühtegi tõendit selle kohta, et üksikettevõtja M. ei suutnud sanitaar- ja epidemioloogilisi nõudeid täita erakorraliste sündmuste ja asjaolude tõttu, mida ta ei osanud ette näha ega takistada, arvestades temalt nõutavat hoolsuse ja kaalutlusõiguse taset, mis viitab avaliku süü olemasolule. süüks pandud süüteos seoses Vene Föderatsiooni halduskoodeksi artikli 2.1 teise osa sätetega.

Kaebuse argumente ilmnenud rikkumiste parandamise kohta ei toetanud miski. Kohtuniku järelduste ümberhindamiseks pole alust.

Üksiku ettevõtja M kogutud tõendites esitatud sündmuse kohta käiva teabe ja süüteo asjaolude usaldusväärsuses pole alust kahelda. Kohtuasja materjalid ei sisalda vastuolusid ega pöördumatuid kahtlusi, mis mõjutaksid ringkonnakohtu kohtuniku järelduse õigsust M. süü tõendamise kohta ülalkirjeldatud haldusõiguserikkumise toimepanemisel osas.

Kaitsja I.A. koos kohtuasjas kogutud tõenditele antud hinnanguga, samuti kohtuotsusega mittenõustumisega, ei ole kohtuotsuse tühistamise põhjuseks, otsustati kooskõlas Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku nõuetega.

Kaebuse argument, mille kohaselt üksikettevõtja M. on nende ruumide üürnik, kus ülevaatus viidi läbi, ega ole kohustatud tegema töid sisekommunikatsioon ruumide jaoks, et viia see vastavusse SP 2.3 6.1079-01 nõudega, on minu arvates mõistlik, kuna sanitaareeskirjade järgimine on kodanikele, üksikettevõtjatele ja juriidilistele isikutele kohustuslik. Ühiskondliku toitlustamise valdkonnas ettevõtlusega tegelev üksikettevõtja M. on kohustatud järgima eelnimetatud nõudeid, samas kui tema suhe üürileandjaga vaidlusaluste ruumide kasutamisel ei oma selle haldusasja raames õiguslikku tähendust.

Kaebuse väide, mille kohaselt kohus otsuse tegemisel ei võtnud arvesse ega andnud hagejatele esitatud tõenditele, st desinsekteerimis- ja deratiseerimistööde teostamise lepingule, asjakohast hinnangut; *** leping ventilatsiooni- ja kliimaseadmete puhastamiseks ja desinfitseerimiseks; desinfitseerimisvahendite tarnimise leping; desinfitseerimistööde vastuvõtmise ja kättetoimetamise akt alates ***; konto alates ***; mitteeluruumide üürileping; tööde teostamise leping alates ***; pesemisteenuse osutamise leping alates ***, mille sisu on vastuolus kontrolli käigus koostatud ülevaatuse aktis kajastatud andmetega, samuti mis kinnitab asjaolu, et juhtumi arutamise ajal tuvastatud rikkumised kõrvaldati, ei saa olla aluseks kohtutoimiku määruse tühistamiseks, seega kuidas andis ringkonnakohtu kohtunik asitõenditele hinnangu, võttes aluseks ja võttes arvesse kõiki juhtumi õigeks lahendamiseks olulisi asjaolusid, uuritud põhjalikult, täielikult ja objektiivselt kohtuprotsessi käigus, järgides artiklis 3 kehtestatud reegleid. 26.11 Vene Föderatsiooni halduskoodeks.

Lisaks kinnitasid juhtumi materjalid faktilisi asjaolusid, et üksikettevõtja rikkus SP 2.3.6.1079-01 nõudeid, mis toimusid kontrollimiseks.

Vastupidiselt kaebuse väidetele kehtestas kohtunik individuaalsele ettevõtjale M. määratud karistuse vastavalt Vene Föderatsiooni halduskoodeksi artiklite 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 nõuetele, võttes arvesse juhtumi asjaolusid, samuti asjaolusid, mis kergendavad ja süvendavad kurjategija süüd. Samal ajal leidis kohtunik, arvestades, et tuvastatud rikkumised ohustavad inimeste tervist, avaldavad inimestele ja keskkonnale kahjulikku mõju, mõistlikult järeldades, et kohviku tegevuse administratiivse peatamise näol on vaja kohaldada karistust ja seda tüüpi karistus vastab artiklis sätestatud ülesannetele. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 1.2, nimelt kodanike tervise kaitse ja elanike sanitaar- ja epidemioloogiline heaolu. Tegevuse administratiivse peatamise periood on kehtestatud Vene Föderatsiooni halduskoodeksi artikli 6.6 sanktsioonis sätestatud summas, selle muutmiseks pole alust.

Kohtupraktika vastavalt art. 6.6 Vene Föderatsiooni halduskoodeks