Iga-aastases hankeplaanis muudatuste tegemine. Iga-aastase hankeplaani muudatused Iga-aastane hankeplaan vastavalt föderaalseadusele 223

6. KUIDAS OSTUPLAANI TÖÖTADA?

Seadus nr 223-FZ (2. osa, artikkel 4) näeb ette kliendi kohustuse sisestada ühtsesse infosüsteemi kaupade, tööde ja teenuste ostuplaan vähemalt üheks aastaks.

Vene Föderatsiooni valitsuse 17. septembri 2012. aasta dekreediga N 932 kinnitati kaupade (tööde, teenuste) hankeplaani koostamise eeskirjad ja nõuded sellise plaani vormile.

Vastavalt artikli 5.1 osale. Seaduse N 223-FZ artikli 3 kohaselt sõlmivad kliendid hanketulemustel põhinevad lepingud vastavalt hankeplaanile, välja arvatud järgmistel juhtudel:

— olukorrad, kus hanketeavet ei tohiks hankeplaani lisada või ei pruugita selles sisalduda;

— juhud, kui hankevajadus tekib õnnetusjuhtumi, muude looduslike või tehislike hädaolukordade, vääramatu jõu (force majeure) asjaolude tagajärjel, sealhulgas juhul, kui on vaja teostada kiireloomulist meditsiinilist sekkumist ja ennetada kõigi nende olukordade ohtu.

Lisaks täpsustatud hankeplaanile on klientidel kohustus sisestada ühtsesse infosüsteemi uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite ostuplaanid perioodiks viis kuni seitse aastat (seaduse nr 4 artikli 4 3. osa). . 223-FZ).

Kaupade, tööde ja teenuste klassifitseerimise kriteeriumid uuenduslikeks toodeteks ja (või) kõrgtehnoloogilisteks toodeteks nende toodete hankeplaani koostamiseks määravad kindlaks föderaalsed täitevasutused, kes täidavad kehtestatud tegevusalal regulatiivseid funktsioone, nagu samuti Riiklik Aatomienergia Korporatsioon Rosatom » võttes arvesse Venemaa Föderatsiooni teaduse, tehnoloogia ja inseneriteaduse arendamise prioriteetseid valdkondi ning Venemaa Föderatsiooni kriitiliste tehnoloogiate loetelu (seaduse nr 223- artikli 4 4. osa). FZ).

Praegu on mõned täitevasutused sellised kriteeriumid heaks kiitnud nende poolt reguleeritavate tegevustega seotud hangete kavandamisel:

— haridus, teadus ning teadus- ja tehnikaalane tegevus;

— tööstus, välis- ja sisekaubandus;

— tsiviilkaitse ja tuleohutus;

- tervishoid;

— side ja massikommunikatsioon;

— ränne;

- Põllumajandus;

- transport;

- energia.

Nende kriteeriumide alusel koostavad kliendid kaupade, tööde, teenuste loetelud, mis vastavad uuenduslikeks toodeteks, kõrgtehnoloogilisteks toodeteks klassifitseerimise kriteeriumidele, ning töötavad välja ka eeskirjad selliste kaupade kasutamise (tutvustamise) korra ja reeglite kohta, ehitustööd, teenused (seaduse nr 223-FZ artikli 4 osa 4.1).

Konkreetsete klientide jaoks, kelle nimekiri on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2016. aasta määrusega N 475-r, kehtestatakse plaanide sisule täiendavad nõuded:

— selliste klientide uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite ostukavad peavad sisaldama jaotisi VKEdelt hangete kohta (seaduse 223-FZ artikli 4 osa 3.2);

— nende plaanid kaupade, tööde ja teenuste ostmiseks peavad sisaldama VKEdelt ostetud uuenduslike toodete ja kõrgtehnoloogiliste toodete loetelu, samuti nende toodete ostumahu suhet aastas (osa 3.3). seaduse 223-FZ artikkel 4).

Tähelepanu!

Venemaa majandusarengu ministeerium on välja töötanud föderaalseaduse "Föderaalseaduse "Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde ja teenuste hankimise kohta" muutmise kohta", mis peaks kehtestama hangete normeerimise süsteemi, s.o. kehtestada nõuded klientide poolt oma vajaduste rahuldamiseks ostetud kaupadele, töödele ja teenustele.

Eelnõu tekstiga saab tutvuda ka järgmisel lingil: http://regulation.gov.ru/projects#npa=45149.

Seaduse N 223-FZ artikkel 5.1 sätestab, et teatud klientide kategooriate puhul teostatakse hankeplaanide (samuti selliste kavade, nende muudatuste ja muudatuste kavandite) ja aastaaruannete vastavuse jälgimine ja hindamine hankeplaanide nõuetele vastavuse kohta. Vene Föderatsiooni õigusaktid, mis näevad ette osalemist väikeste ja keskmise suurusega üksuste hangetes, viiakse läbi.keskmise suurusega ettevõtted (edaspidi VKEd).

Sellist hindamist ja järelevalvet viivad läbi väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise föderaalne korporatsioon, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täidesaatvad asutused või nende poolt selleks otstarbeks loodud organisatsioonid.

Vastavushindamisele kuuluvad kaupade, tööde, teenuste hankeplaani kavand, uuenduslike kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaani kavand, samuti nende kavade muutmise eelnõud. Hindamine viiakse läbi enne projektide kinnitamist.

Nõuetele vastavuse järelevalvet teostatakse seoses kinnitatud hankeplaanidega, nendes tehtud muudatustega ning seoses klientide aastaaruannetega VKEdelt ostude kohta.

Kõik loetletud kliendikategooriad tuleks lisada kaupade, tööde, teenuste ostmise plaanidesse, samuti uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite ostmise plaanidesse, VKEdelt ostmist käsitlevatesse jaotistesse.

Vastavushindamise ja vastavusseire tulemuste põhjal väljastatakse klientidele järeldused kontrollitavate dokumentide vastavuse kohta Vene Föderatsiooni õigusaktide nõuetele, mis käsitlevad väike- ja keskmise suurusega ettevõtete hankes osalemist, või teatis. nende nõuete eiramise eest. Kui klient ei kõrvalda teatises märgitud rikkumisi või ei postita ühtsesse infosüsteemi sellele teatisele eriarvamuste protokolli, võib sellise tellija hankeplaanide elluviimise osaliselt allutada monopolivastasele ametiasutusele.

Erinevate klientide ja dokumentide kategooriate vastavushindamise ja vastavusseire alguskuupäevad on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 29. oktoobri 2015. aasta määrusega N 1169.

Tellimuste planeerimise protsess 223-FZ raames hõlmab kõigi hanketegevuses osalejate õigeaegset teavitamist kliendi vajadustest.

See teave kuvatakse ostuplaanis. Vaatleme selle dokumendi koostamise, muutmise ja avalikus omandis avaldamise funktsioone.

Kontseptsioon

Hankeplaan 223-FZ alusel on planeeritud tarnedokument, mis kajastab kliendi vajadusi teatud perioodiks vastavalt normatiivaktide, aga ka hankeeeskirjade nõuetele, võttes arvesse menetluste ajastust. See peab olema elektrooniline dokument vormingus, mis võimaldab salvestada, otsida ja kopeerida mis tahes tekstiosa (skaneeritud või graafilised pildid pole lubatud). Moodustamise reeglid, samuti nõuded selle vormile kinnitati 17.09.2012 otsusega nr 932.

Hankeplaani kestus 223-FZ alusel on vähemalt 1 aasta (kui konkreetse tellimuse tingimused näevad ette pikemat perioodi, koostatakse dokument seda arvestades; maksimaalsele planeerimisperioodile piiranguid ei ole). Uuenduslike, kõrgtehnoloogiliste ja ravimite tellimuste spetsiifika eeldab 5–7-aastast perioodi (isegi kui seda tüüpi kaupu ei osteta, tuleb avaldada tühi plaan).

Mida lisada hankeplaanidesse vastavalt 223-FZ 2018. aastaks

Klient peab esitama järgmised andmed:

  • nimi ja kontaktandmed (aadress, telefon);
  • PZ revisjoni number, genereeritud järjestikku alates aasta algusest;
  • objekti nimetus, sealhulgas: tunnuskood OKVED-2 ja OKPD-2 järgi, mõõtühik OKEI järgi, tarneaadress OKEI järgi;
  • objekti ja selle koguse kirjeldus;
  • lepingu alghind;
  • tellimusdokumentatsiooni eeldatav avaldamise kuupäev ja selle täitmise tähtaeg;
  • tellimisviis, tüübi märkimine (elektrooniline või mitte);
  • kas tellimust teostatakse ainult väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete seas;
  • kas tellimus on seotud uuenduslike või kõrgtehnoloogiliste toodete soetamisega.

Valitsuse ostud väärtusega alla 100 000 rubla. (kui kliendi aastane tulu on üle 5 miljardi rubla - mitte rohkem kui 500 000 rubla), ei pruugi klient seda kajastada. Samuti ei kuulu avaldamisele riigisaladust moodustav teave, samuti valitsuse määratud konkreetsed pakkumised (24.12.2015 korraldus nr 2662 - tuumaenergia kaubad, 27.09.2016 nr 2027-r - pangatähed, mündid, passiblanketid, 30. juuni 2015 nr 1247-r - kosmosetegevuse kaubad jne).

Kuidas postitada ja muudatusi teha

EIS-i paigutamise kord on reguleeritud 10. septembri 2012. a resolutsiooniga nr 908. III peatükis on märgitud kümnepäevane paigutamise tähtaeg planeeringu kinnitamise kuupäevast, kuid mitte hiljem kui jooksva kalendriaasta 31. detsember. .

Klient peab dokumendi allkirjastama täiustatud kvalifitseeritud allkirjaga enne selle avaldamist ühtses infosüsteemis. Oluline on, et trükitud kujul kajastatava ja UIS-i funktsionaalsuse kaudu loodud elektroonilise teabe lahknevuse korral on esikohal ühtse infosüsteemi andmed (resolutsiooni nr 908 9. osa).

Erinevalt planeerimisdokumentide ajakohastamise rangelt reguleeritud perioodist 44-FZ alusel tehakse hankeplaani 223-FZ muudatused 10 päeva jooksul alates muudatuste tegemise otsuse kuupäevast, kuid mitte hiljem kui avaldatakse ühtses infosüsteemis. .

Hankeplaani muudatused 223-FZ alusel on võimalikud järgmistel juhtudel:

  • muutused vajadustes, sh kaupade, tööde, teenuste soetamise ajastus;
  • tarnija määramise meetodi kohandamine;
  • kauplemiseks vajalike vahendite suuruse muutus rohkem kui 10% arvestuslikust maksumusest;
  • muudel tellija hankeeeskirjades sätestatud juhtudel.

Hankeplaani näidis 223-FZ

Mõelgem, millistel juhtudel seisab klient silmitsi vajadusega koostada nullhankeplaan, kas see tuleb paigutada ühtsesse infosüsteemi ja kas selle puudumise eest on ette nähtud sanktsioonid.

Millal saate 44 föderaalseaduse või 223 föderaalseaduse alusel esitada nullhankeplaani?

Vastavalt hankeseadusandluse nõuetele on tellijal kohustus õigeaegselt postitada info järgmisel aastal korraldatavate pakkumiste kohta. Pole tähtis, millise föderaalseaduse alusel see töötab: nr 44 või nr 223.

Hangete planeerimine seaduse nr 223-FZ alusel

PP-de ja ajakavade postitamise tähtaegade rikkumine võib organisatsioonile ja ametnikele kaasa tuua haldusvastutuse.

Praktikas võib aga ette tulla olukordi, kus tellimusi ei planeerita. Selline olukord võib tekkida näiteks juhtudel, kui:

  • organisatsioon ostab vastavalt seadusele nr 223 eelarvevälistest vahenditest, toetustest jne (seaduse nr 44-FZ artikkel 15), kuid kavandatud aastal selliseid vahendeid ei ole ja seetõttu oste ei tehta. läbi viidud;
  • klient plaanib ainult tellimusi kuni 100 000 rubla ulatuses, mida tal on õigus ühtsesse infosüsteemi mitte lisada ja PP-sse mitte lisada;
  • kliendile järgmiseks majandusaastaks raha ei antud.

Sarnane olukord tekib ka klientidel, kes ei osta uuenduslikke ja kõrgtehnoloogilisi tooteid, kuid vastavalt Art. seaduse nr 223-FZ artiklis 4 sätestatud korras, on kohustatud postitama sellise riigihanke kava.

Niisiis, kas nendel juhtudel on vaja planeerimisdokumente paigutada ühtsesse infosüsteemi?

Postitamata jätmise võivad kontrolliasutused kvalifitseerida teabe planeerimise ja postitamise kehtestatud korra rikkumiseks tellija poolt. Vastutus paigutamata jätmise eest on sätestatud haldusseadustiku punktides 7.29.3, 7.32.3. Selle teabe puudumine UIS-is ei viita riigihangete puudumisele. Väljapääs sellest olukorrast oleks nn null-PZ paigutamine. Nii järgitakse seadusega kehtestatud planeerimiskorda ja edastatakse info pakkumiste puudumise kohta ametlikult määramata hulgale inimestele.

Nullhankeplaani paigutamine 223-FZ alla

Mõelgem samm-sammult, kuidas paigutada null-hankeplaan 223-FZ alla.

Samm 1. Koostage dokument paberkandjal. Veergudesse paneme kriipsud.

Samm 2. Kinnitame dokumendi organisatsiooni juhi või volitatud isikuga.

3. samm. Asetage see EIS-i. Valime tüübi, sisestame info planeerimisperioodi kohta, juhi poolt kinnitamise kuupäeva.

Samm 4. Kui süsteem nõuab riigihangete kohta teabe täitmist, saate lisada sidekriipse ja nulle.

Samm 5. Manustage dokumendi graafiline vorm - ettevalmistatud dokument Exceli või Wordi vormingus (mitte skannitud).

Samm 6. Allkirjastamine digitaalallkirjaga.

Teave tuleb ühtsesse infosüsteemi üles riputada hiljemalt 10 päeva jooksul alates juhataja poolt kinnitamise päevast. Dokumendi kinnitamiseks ja postitamiseks on vaja aega enne jooksva aasta 31. detsembrit.

Nullhankeplaani näidis vastavalt 223-FZ-le

Kuidas teha uuenduslike toodete hankeplaani null

Uuenduslike toodete PP moodustavad kliendid, kes töötavad seaduse nr 223-FZ alusel 5–7 aasta jooksul. Info tuleb EIS-i üles laadida jooksva aasta 31. detsembriks.

Ettevalmistamise ja paigutamise protseduur on sarnane PP asetamisega:

  • koosta dokument paberkujul, pane vastavatesse veergudesse kriipsud;
  • paberkandjal dokumendi kooskõlastame organisatsiooni juhiga;
  • veerus „Hankeplaani tüüp“ valige „Innovatiivsete toodete ostuplaan“;

  • Sisestame andmed planeerimisperioodi, kinnitamise kuupäeva kohta;
  • vajadusel täida UIS-is struktureeritud vorm (pane kriipsud ja nullid);
  • lisa dokumendi graafiline vaade;
  • allkirjastame elektroonilist allkirja kasutades ja asetame selle UIS-i.

Uuenduslike toodete null-PP täitmise näidis

Seadus N 223-FZ näeb ette klientide kohustuse oma oste planeerida. Sellise planeerimise peaksid läbi viima kliendid, koostades ja kinnitades hankeplaanid, mille ametlikule veebisaidile avaldamise vorm, kord ja aeg on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. septembri 2012. aasta dekreediga N 932. kaupade (tööde, teenuste) hankeplaani koostamise reeglite ja selle vormile esitatavate nõuete kinnitamine.

Hankeplaan peab sisaldama kõiki tellija kavandatud hankeid, välja arvatud hanked, mille kohta käiv teave on riigisaladuseks (eeldusel, et selline teave sisaldub hanketeates, hankedokumentatsioonis või lepingu projektis), samuti hanked, mille kohta Vene Föderatsiooni valitsuse eriotsus võeti vastu artikli 16. osa kohaselt.

Ostude planeerimine 223-FZ alusel

4 seaduse nr 223-FZ. Tuleb märkida, et seoses "väikeste ostudega", mille summa on 100 000 rubla või vähem (ja kui kliendi aruandeaasta tulu on üle 5 miljardi rubla - 500 000 rubla või vähem), on klient iseseisvalt võtab vastu otsuse nende hankeplaani lisamise või mittekandmise kohta.

Oluliseks küsimuseks jääb vajadus lisada hankeplaani need ostud, mille summa ületab 100 (500) tuhat rubla, kuid mille klient on samal ajal teostanud hankeeeskirja kohaselt "ühe tarnija" meetodil (eeldusel et teave selliste ostude kohta ei ole riigisaladus ja Vene Föderatsiooni valitsus ei ole nende kohta eriotsust teinud). Käesoleva väljaande autorite sõnul tuleb teave selliste ostude kohta kohustuslikult lisada kliendi poolt kinnitatud hankeplaani (märkus: soovitavalt enne toote tarnijatega vastavate lepingute (lepingute) sõlmimise kuupäeva).

Kliendi poolt kinnitatud ostuplaani saab koostada, võttes arvesse selliseid andmeid nagu valuutakursid, aktsiaindeksid ja muu info. Hankeplaanide koostamisel saab klient lähtuda tema poolt kinnitatud programmidest, näiteks:

a) tootmisprogramm, mis võtab arvesse kõiki oste, mis moodustavad kaupade (tööde, teenuste) tootmise ja müügi kulukalkulatsiooni;

b) remondiprogramm (remondiplaan);

c) investeerimisprogramm, sealhulgas tehniline ümbervarustus ja rekonstrueerimine, sealhulgas infotehnoloogia valdkonnas, uusehitus;

d) muud programmid.

Vastavalt artikli 1. osale. Seaduse N 223-FZ artikli 4 kohaselt peab klient koostama hankeplaani üheks kalendriaastaks. Sellest reeglist on aga üks erand. See on loodud klientidele, kes ostavad uuenduslikke või kõrgtehnoloogilisi tooteid, samuti ravimeid. Sellised kliendid peaksid moodustama eraldi pikaajalise hankeplaani (vt tabel 1).

Tabel 1

Uuenduslike või kõrgtehnoloogiliste toodete, samuti ravimite hankeplaanide koostamine

tabel 2

Hankeplaanides sisalduva teabe võrdlus

Tavatoodete hankeplaan

Kõrgtehnoloogiliste, uuenduslike toodete, ravimite hankeplaan

1. Kliendi nimi, asukoha aadress, telefon ja e-posti aadress.

1. Sama mis 1. veerus.

2. Seerianumber, mis moodustub järjestikku aasta algusest (näiteks 1, 2, 3 jne).

2. Sama mis 1. veerus.

3. Lepingu ese, milles on märgitud hanke tunnuskood vastavalt OKVED-le koos jaotiste, alajaotiste kohustusliku täitmisega ja klasside, alamklasside, rühmade, alarühmade ja tüüpide soovitatava täitmisega ning OKDP-ga jaotiste, alajaotiste kohustusliku täitmisega ja rühmade soovitatava täitmisega ning majandustegevuse alamrühmad, toodete ja teenuste klassid ja alamklassid, samuti toodete ja teenuste liigid (näiteks OKVED kood - DA 15.11.1, OKDP kood - D 1511010).

3. Lepingu ese koos soovitatava hanke tunnuskoodi märkimisega, mis koosneb OKVED koodidest koos osade, alajaotiste täitmisega ja OKDP-st koos osade, alajaotiste täitmisega (seoses hankeplaanidega aastateks 2013 - 2016). Ainult lepingu ese (seoses hankeplaanidega 2017 - 2019).

4. Ostetud kaubale (töödele, teenustele) lepingus sätestatud minimaalsed vajalikud nõuded, sealhulgas lepingu eseme funktsionaalsed, tehnilised, kvaliteedinäitajad ja tööomadused, mis võimaldavad tuvastada lepingu objekti (vajadusel) (märkus : seetõttu ei pruugi hankeplaan sisaldada viidet nõutavatele miinimumnõuetele, kuid on soovitatav teha viide, et sellised nõuded kehtestab tellija hankedokumentatsioonis).

4. Sama mis 1. veerus.

5. Ostetud kaupade (tööde, teenuste) mõõtühikud ja kood vastavalt ülevenemaalisele mõõtühikute klassifikaatorile (OKEY) (näiteks arvesti, OKEI kood 006).

5. Ei ole täidetud.

6. Teave mitterahaliselt ostetud kaupade (tööde, teenuste) koguse (mahu) kohta (märkus: kui klient ostab ühe partii piires spetsifikatsioone erinevat tüüpi kaupade jaoks, millel on erinevad mõõtühikud, siis autorite arvates käesolevas väljaandes on kliendil õigus märkida teave ostetud toodete koguse kohta ühesilpides, näiteks 1 tavaühik).

Pole täidetud.

7. Kauba kohaletoimetamise, tööde teostamise, teenuste osutamise piirkond ja kood vastavalt ülevenemaalisele haldusterritoriaalse jaotuse objektide klassifikaatorile (OKATO) (näiteks Altaiskoye küla, Altai territoorium, OKATO kood 01 202 ).

7. Ei ole täidetud.

8. Teave esialgse (maksimaalse) lepinguhinna (partii hinna) kohta (näiteks 1 000 000 rubla).

8. Ei ole täidetud.

9. Hanketeate postitamise kavandatav kuupäev või periood (aasta, kuu) (näiteks 05.2013).

9. Märgitakse ainult aasta, mil teade on plaanis välja panna.

10. Lepingu kestus (aasta, kuu) (näiteks 07.2015).

10. Märgitakse vaid aasta, mil teade on plaanis välja panna.

11. Hankeviis (näiteks avatud pakkumine või muu hankeeeskirjas sätestatud viis).

11. Ei ole täidetud.

12. Elektroonilised hanked (jah/ei).

12. Ei ole täidetud.

Ostetud toodete uuenduslikuks ja (või) kõrgtehnoloogiliseks klassifitseerimise kriteeriumid hankeplaani koostamiseks kehtestavad föderaalsed täitevasutused (seaduse nr 223-FZ artikli 4 4. osa). Alates 3. veebruarist 2014 on sellised kriteeriumid kehtestatud järgmiste normatiivaktidega:

— Venemaa tervishoiuministeeriumi 31. juuli 2013. aasta korraldus N 514n;

— Venemaa eriolukordade ministeeriumi 14. detsembri 2012. aasta korraldus N 768;

— Venemaa tööstus- ja kaubandusministeeriumi 1. novembri 2012. aasta korraldus N 1618;

— Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi 1. novembri 2012. aasta korraldus N 881.

Tavatoodete ostu planeerimisel, samuti kõrgtehnoloogiliste, uudsete toodete, ravimite ostu planeerimisel peab klient koostama kaks eraldi hankeplaani, millest igaühe sisu on erinev (vt tabel 2).

Iga kindlaksmääratud hankeplaan peab olema vormistatud ühe (märkus: ühe) dokumendina elektroonilises vormingus (näiteks doc-vormingus), mis annab võimaluse salvestada see kasutaja tehnilistesse vahenditesse ja võimaldab otsida ja kopeerida suvalise tekstikatke, kasutades selleks vastavat vaatamisprogrammi (märkus: ehk teisisõnu ei ole lubatud koostada hankeplaani skaneeritud dokumendi või turvalise pdf-failina).

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2012. aasta määrusele N 908 „Hanketeabe ametlikule veebisaidile avaldamise eeskirjade kinnitamise kohta” tuleb hankeplaan ametlikule veebisaidile paigutada. kliendi poolt 10 kalendripäeva jooksul selle kinnitamise päevast, kuid mitte hiljem kui jooksva kalendriaasta 31. detsembriks. Organisatsioonid, kes kohaldavad seaduse N 223-FZ sätteid alates 1. jaanuarist 2014, samuti eelarvelised asutused, kes võtsid hankemäärused vastu enne 1. aprilli 2014, tuleb hankeplaan samuti postitada 10 kalendripäeva jooksul alates selle kinnitamise kuupäevast, kuid hiljemalt seaduse N 223-FZ sätete kohaldamise esimesel aastal läbi viidud esimestel hankemenetlustel.

Hankeplaani ametlikule veebisaidile postitamiseks peab kliendi esindaja postitama saidi suletud ossa elektroonilises vormingus genereeritud hankeplaani või sellise plaani struktureeritud vaate (märkus: struktureeritud vaade tähendab hankeplaani, mis on genereeritud hankeplaani abil). ametlik koduleht). See nõue kehtib kuni 31. detsembrini 2014. Kliendi äranägemisel saab ametlikule veebisaidile postitada hankeplaani graafilise vaate (näiteks algse hankeplaani skaneeritud koopia, millel on kliendi allkiri ja pitser) koos hankeplaani struktureeritud vaatega. Hankeplaan loetakse ametlikule veebisaidile nõuetekohaselt postitatuks pärast hankeplaani struktureeritud vaate ja (või) hankeplaani elektroonilise vaate või hankeplaani struktureeritud vaate ja sellise plaani graafilise vaate avaldamist. ametliku veebisaidi avalikus osas.

Asjaolu, et hankeplaanid tuleks kinnitada üheks aastaks, uuenduslike kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite puhul aga pikemaks perioodiks, ei tohiks klienti hirmutada. Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 17. septembri 2012. aasta dekreediga N 932 kinnitatud kaupade (tööde, teenuste) hankeplaani koostamise eeskirjadele saab kliendi poolt vastu võetud hankeplaani kohandada. Hankeplaanis saab muudatusi teha muuhulgas järgmistel juhtudel:

a) kaupade (tööde, teenuste) vajaduse muutumine, sealhulgas nende soetamise aeg, hankeviis ja lepingu täitmise tähtaeg;

b) üle 10 protsendi suurune muutus ostmiseks kavandatud kaupade (tööde, teenuste) maksumuses, mis on tuvastatud konkreetse ostu sooritamise protseduuriks ettevalmistamise tulemusena, mille tagajärjel ei ole võimalik ostu sooritada. ostma vastavalt ostuplaanis ettenähtud planeeritud rahaliste vahendite mahule;

c) muudel hankeeeskirjades ja muudes kliendidokumentides sätestatud juhtudel.

Juhime lugeja tähelepanu viimasele eeltoodud põhjustest, miks ajakavas muudatusi teha.

Neid ei tohiks tähelepanuta jätta. Asjakohaste viidete puudumisel hankeeeskirjas ja ka kliendi dokumentides on võimatu teha muudatusi kliendi poolt juba kinnitatud hankeplaanis näiteks OKVED koodide, toodete OKDP koodide parandamise osas. plaanitud osta, elektroonilisel kujul hanke läbiviimise osas jne.

Samuti tuleb meeles pidada, et kui toodete ostmine on plaanis läbi viia pakkumise teel (konkurss või oksjon), tuleb ostuplaanis muudatused teha hiljemalt ostuteate ja hankedokumentatsiooni postitamiseks või nendes muudatusteks. ametlikul veebisaidil.

Planeerimisega seotud küsimused, sh hankeplaani koostamine ja kinnitamine, peaksid kajastuma tellija poolt vastuvõetud hankemääruses. Näiteks järgmiselt:

„Hang viiakse läbi ametlikule veebisaidile kinnitatud ja üles pandud kaupade, tööde ja teenuste hankeplaani alusel.

Hankeplaani koostamine ja selle ametlikule veebisaidile paigutamine toimub tellija poolt Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil.

Hankeplaan on hankevaldkonna peamine planeerimisdokument ja kinnitatakse tellija poolt perioodiks vähemalt üks aasta.“

Kui te sellelt lehelt vajalikku teavet ei leia, proovige kasutada saidiotsingut:

Hankeplaanide ja ajakavade kaudu määravad kliendid põhjendatud vajaduse kaupade, tööde või teenuste ostmiseks (punktid 2, 4-6, osa 2, artikkel 17 44-FZ) ja kavandatava tellimuse iseloomulikud tingimused: objekt, hind, kvantitatiivsed näitajad (punkt 2, 4, osa 3, artikkel 21 44-FZ). Loodud dokumendid paigutatakse tõrgeteta ühtsesse infosüsteemi. Kuidas hankeplaanis või ajakavas muudatusi teha , me vaatame seda artiklis.

Hankeplaani muudatused 44 föderaalseaduse alusel

Regulatiivne raamistik lubab kohandusi teha vaid mõnel juhul (RF PP 06.05.2015 nr.

21.11.2013 nr 552 ja nr 1043):

  • viia see kooskõlla hanke kavandatud eesmärgiga (artiklid 13, 19 44-FZ);
  • samalaadse normeerimise eest seaduste ja eelarvesätetega;
  • järgima kehtivate seadusandlike ja põhimääruste ning otsuste standardeid;
  • kajastama kliendi esitatud eelarvekohustusi, võttes arvesse kõiki jooksvaid finantsaruandeid toimuvaid liikumisi;
  • ellu viia kohustusliku avaliku arutelu otsus;
  • kulutada muude hankemenetlustega tekkinud sääste;
  • volitatud reguleerivate asutuste korralduse tingimuste elluviimiseks;
  • ettenägematute kohustuste korral.

Planeerimisdokumentide korrigeerimise korraldus

Kui hankeplaanis on vaja föderaalseaduse 44 alusel muudatusi teha, esitab lepinguhaldur juhtkonnale avalduse (artikkel 1, osa 4, artikkel 38 44-FZ). Juht omakorda koostab vabas vormis tellimuse, mis kajastab kogu vajalikku teavet tehtavate kohanduste kohta.

Hankeplaanis muudatuste tegemine

Pärast kolme tööpäeva möödumist tellimuse allkirjastamisest peab vastutav isik sisestama muudetud sätted ühtsesse infosüsteemi (föderaalseaduse nr 44 artikli 17 9. osa).

Pärast seda, kui kasutaja on valinud suvandi „Tee muudatused”, luuakse UIS-is uus dokument nimetusega „Eelvalmistamisel”.

6. Kuidas koostada hankeplaani?

Uus versioon kopeerib andmed eelmisest dokumendist. Failis endas on võimalik iga positsiooni kohandada ja lisada uus tellimus.

EIS-i kasutusjuhend 01.09.2017.

Ajakava muutmine vastavalt föderaalseadusele 44

2018. aasta ajakava muudatused tehakse planeeritud hankemenetluse ärajäämisel, tellimuse tingimuste olulisel ümberpööramisel (maksumus, pakkumise periood, tarnija määramise viis) või kohustusliku hankemenetluse otsusest lähtudes. avalik arutelu (artikli 21 44-FZ 13. osa).

2018. aasta sõiduplaani muudatused tuleb avaldada kolme tööpäeva jooksul pärast nende vastuvõtmist ja korraldusega kinnitamist. UIS-i reguleerimisprotseduur on sarnane eelmisele juhtumile.

Ajakavas muudatuste tegemine tähendab, et hankemenetluse teate koostamise tähtaeg saabub mitte varem kui kümme päeva pärast konkreetse tellimuse objekti kohanduste avaldamist.

Planeerimisdokumentide kohandamine föderaalseaduse 223 alusel

Föderaalseaduse 223 normide muudatusi reguleerivad 17. septembri 2012. aasta Vene Föderatsiooni määrused. nr 132 ning on lubatud ostmiseks kavandatud kaupade, tööde ja teenuste loetelu, tellimisprotseduuride planeeritud aja, selle teostamise viisi või lepinguliste suhete sageduse ja lepingujärgsete tingimuste täitmise korrigeerimisel. Samuti on muudatused lubatud hankeobjekti maksumuse üle 10% suuruse korrigeerimise korral või muul kliendi kohalikes eeskirjades sätestatud alustel.

Selliste konkurentsimeetodite nagu konkurss või oksjon läbiviimisel on soovitatav järgida rangeid tähtaegu muudatuste tegemisel ning tehtud muudatused eelnevalt (enne tellimuse kohta teatise väljastamist) avaldada.

Hankeplaani uus redaktsioon allkirjastatakse tellijana tegutseva asutuse vastutava juhi elektroonilise digitaalallkirja võtmega ja kuulub avaldamisele ühtses infosüsteemis.

30. november 2016 kell 15:54

Või "Hankeplaan 223-FZ alusel: kuidas lihtsalt ja lihtsalt ette valmistada"

223-FZ alusel hangete planeerimise tulemuseks on reguleeritud kujul vormistatud hankeplaan, mis postitatakse õigeaegselt ühtsesse infosüsteemi (UIS). Aga seadus ei reguleeri Kuidas moodustate selle ise, seega määravad tellijad ise planeerimisprotsessi järjekorra ja fikseerivad selle ettevõttes väljatöötatud hankeeeskirjas.

Hankeplaani koostamine on üsna töömahukas protsess, kuna on vaja võimalikult täpselt välja selgitada kogu ettevõtte vajadus kaupade, tööde, teenuste soetamiseks vähemalt järgmiseks majandusaastaks, hinnata ja kokku leppida. iga soetamise vajadus, arvestades eelarve piire ja laovarusid, vajadusel grupeerida sarnased vajadused, vormistada , kooskõlastada, kinnitada ja paigutada ühtsesse infosüsteemi hankeplaan.

Kui teie ettevõttele hankeid läbi viivate osakondade ja talituste automatiseerimise eesmärk ei ole ainult seadusega reguleeritud protseduuride läbiviimine, vaid ka tõhusa hangete planeerimise süsteemi ülesehitamine, tasub sel juhul tähelepanu pöörata planeerimise arendamisele. meetodid, optimaalse võimaluse valimine ja selle automatiseerimine.

Käesolevas artiklis vaatleme mitmeid hankeplaani koostamise võimalusi, kuid kõigepealt defineerime terminoloogia.

Vaja– see on rakendus kaupade, tööde, teenuste ostmiseks. Vajaduse algatajaks võib olla kas tavaline töötaja (näiteks avaldus oma töö tegemiseks seadmete ostmiseks) või juht, tema asetäitja või osakonnas spetsiaalselt määratud töötaja (näiteks vajaduste tekitamiseks). tema osakonna jaoks).

Hankeplaani positsioon– see on hankeplaani eraldi komponent (eraldi rida). Lihtsamalt öeldes on üks positsioon üks ostupartii (vt joonist allpool).

Ühte positsiooni saab ühendada mitu vajadust. Näiteks võib ühte positsiooni lisada nõuded erinevatelt algatajatelt arvutite ostmiseks. Sel juhul viime läbi ühe ostu mitme asemel, vähendades osakonna töökoormust ostude korraldamisel ja läbiviimisel.

Hankeplaani ametikohad moodustavad ettevõttele materiaalsete ressursside või teenuste pakkumisega tegeleva organisatsiooni töötajad, seejärel vastutab hankeplaani esemete eest.

Hankeplaani ametikohtade eest võivad vastutada: teabekeskuse juhataja - arvutiseadmete ostmine, turundusosakonna spetsialistid - reklaami- ja kingitoodete ostmine, haldus- ja majandusteenistuse spetsialistid - kirjatarvete ostmine , mööbel jne. Samuti saab hankeplaani punktide eest vastutava isiku rolli täita hankeplaani eest vastutav isik.

Spetsiaalse hankeplaani koostamise süsteemi kasutamine lihtsustab hankeplaani eest vastutava isiku tööd, kuna see on kohandatud sellele ülesandele, puudub üleliigne teave ning võimaldab plaani koostamist ja kinnitamist läbi viia sama tõhusalt kui võimalik.

Vajaduste kohta info kogumine

Vajaduste kogumise ja nende süsteemi sisestamise protsessi automatiseerimist saab korraldada ühel järgmistest viisidest:

1. Otse vastavas kataloogis;

2. Arvestussüsteemide andmete põhjal;

3. Sisememode põhjal;

4. Osakondade hankeplaanide alusel (Exceli tabelites).

Vaatleme võimalusi planeerimisprotsessi ülesehitamiseks DIRECTUM süsteemi tehnilise lahenduse “Ostuhaldus” kasutamise näitel.

1. Vajaduste kujundamine algatajate kaupa kataloogis

Nõuete algatajad loovad kataloogikirjeid Vajadused ettevõtte reglemendiga määratud tähtaegadel, kokkulepitud vahetute juhtidega. Ametikohtade eest vastutajad kujundavad hankeplaani ametikohad lähtuvalt vajadustest, kontrollides sisestatud andmete õigsust, täiendades hankeplaani vormistamiseks vajaliku infoga vastavalt seaduslikud nõudmised. Näiteks hanke viis, elektrooniline hange või mitte, paigutuse kuupäev, osalejad võivad olla ainult SMP jne.

Algatajate tekitatud vajadused, nagu me juba rääkisime, rühmitab vajadusel ametikohtade eest vastutav isik. Seda saab rühmitada vastavalt ülevenemaalisele toodete klassifikaatorile majandustegevuse liikide kaupa, võttes arvesse kuupäevi, milleks iga vajadus peab olema täidetud.

Selle skeemi ilmsed eelised hõlmavad koormuse jaotamist osakondade vahel, algatajate suuremat vastutust planeerimise eest, protsessi läbipaistvuse suurendamist, maksimaalset struktureeritud teavet (suuremad analüüsivahendid - analüütilised aruanded, KPI), automaatse ja käsitsi rühmitamise võimalust. vajadustest.

2. Vajaduste kujundamine arvestussüsteemide andmete põhjal

Vajadused kujundavad algselt algatajad raamatupidamissüsteemides. Näiteks 1C või teised:

● tootmisprogramm (koos tootmiskulude kalkulatsiooniga);

● remondiprogramm;

● investeerimisprogramm;

Seda võimalust saab kasutada siis, kui ettevõttel on raamatupidamisülesannete osas ettevõtte tegevuse kõrge automatiseerituse tase; sel juhul muutub hankeplaani koostamine vähem töömahukaks protsessiks.

Võite kaaluda teabe üleslaadimist kataloogi Vajadused või otse kataloogi Hankeplaani punktid vajaduste kataloogi kasutamata. Sellest, kui hästi vastab raamatupidamisprogrammides olev info hankeplaani vormingule, oleneb, kas on vajadus vajadusi grupeerida.

3. Vajaduste kujundamine algatajate poolt memode kujul

Sel juhul moodustavad saabunud pabermemode põhjal ametikohad või hankeplaani eest vastutajad ise ametikohad.

See valik ilmneb siis, kui:

● Süsteemis töötab piiratud arv kasutajaid, näiteks hankeosakond, kes kooskõlastab ja kinnitab hankeplaani ja hankemenetluse enda dokumendid. Initsiaatorid süsteemis ei tööta.

● Organisatsioon ei ole veel valmis põhimõttelisteks muudatusteks protsessis (ei ole soovi ega võimalust kontorimemostest loobuda).

Selle töövaliku valimisel peaksite mõistma, et:

● suureneb hankeosakonna/hankeosakonna/ametikohtade eest vastutavate spetsialistide töökoormus;

● suureneb inimlike vigade oht teabe sisestamisel süsteemi;

● puuduvad mugavad vahendid vajaduste kombineerimiseks.

4. Vajaduste kujundamine osakondade hankeplaanide alusel

Organisatsioon saab kasutada võimalust, kui osakonnajuhatajad fikseerivad osakonna vajadused kaupade, tööde ja teenuste ostmiseks Exceli tabelivormingus, kajastavad Mida, milles maht ja milles tähtajad.

Seda töövalikut kasutatakse samadel juhtudel, kui algatajate poolt memode vormingus vajaduste genereerimise võimalust.

Hankeplaanide kooskõlastamine

Nagu eelpool märgitud, on oluline mitte ainult koguda teavet algatajatelt, vaid tagada hankeplaani kehtivus. Selle tagab muuhulgas plaani kokkuleppimine huvirühmade ja juhiga.

Kui olete otsustanud vajaduste kogumise ja seisukohtade kujundamise võimaluse, peate otsustama planeerimistulemuste kooskõlastamise võimaluse üle.

Võimalus

Koordineerimine

Ettevõtluses, mis hõlmab valitsuse huve, ei ole hangete planeerimine mitte ainult osa tõhusast juhtimisest, vaid ka seadusest tulenev kohustus. Föderaalseaduse 223 kohane hankeplaan on vajalik tingimus rahaliste ressursside haldamiseks teatud äriüksuste materiaalsete ressurssidega varustamisel.

Kes ja millal peaks plaani koostama?

Kõigi ettevõtete jaoks, mis kuuluvad 18. juuli 2011. aasta föderaalseaduse 223 alla, on tarne- (ostmis-) toimingute planeerimine kohustuslik. Riik kehtestas sellise kohustuse, taotledes kahte peamist eesmärki:

  • äriringkondade eelnev teavitamine ja sellest tulenevalt klientidele tulusamate lepingute sõlmimise tagamine;
  • planeerimise eelmenetluse ühtlustamine kõigi turuosaliste jaoks.

Nende kahe eesmärgi saavutamine föderaalseaduse 223 raames tagab kliendile menetluse järgmise aasta hankeplaani koostamiseks.

Subjektide (ettevõtete) jaoks ei ole seadusega ette nähtud erandeid, kuid erandid kehtivad toimingutele, mida föderaalseaduse 223 alusel ei pruugita hankeplaani lisada.

Üldreeglina tuleb järgmise aasta hanketoimingute kaart ametlikku infoallikasse üles riputada kahe tähtaja järgi:

  • hiljemalt 10 päeva pärast ametlikku kinnitamist (kuupäev, mis kajastub järgmise aasta kava vastuvõtmise dokumendis);
  • kuni jooksva aasta 31. detsembrini.

Alates hankeseaduse jõustumisest ei ole seadusandlikul tasandil kehtestatud, et nimetatud tähtaegade rikkumise eest tuleks võtta vastutust majandusüksustele.

Tänapäeval sellist vastutust ei ole. Võib-olla just sel põhjusel avaldati kehtestatud tähtaegu rikkudes isegi mõne riigi osalusega suurkorporatsiooni plaanid.

Föderaalne monopolivastane talitus on sellest tegematajätmisest teadlik ja lähiajal on plaanis sisse viia haldusõiguserikkumiste seadustiku muudatused, mis näevad ette vastutuse hanketegevuse planeerimise kohta teabe esitamise tähtaegade rikkumise eest.

Kuidas komponeerida

Föderaalseaduse 223 kohase hankeplaani vormi määrab äriüksus iseseisvalt. Kuid see ei tähenda, et ettevõte saaks täielikult hakkama ilma seda olulist tarneplaneerimise osa reguleerimata.

Vastavalt föderaalseadusele 223 peab hankeplaani vorm, selle koostamise, kinnitamise ja paigutamise kord olema sätestatud kohalikes hankeeeskirjades.

Samuti saab kohapeal salvestada föderaalseaduse 223 kohase hankeplaani näidise. Kui ettevõte rikub oma tegevuses enda reglemendi norme, on see samaväärne õigusnormide rikkumisega.

Seetõttu on ilmne, et föderaalseaduse 223 alusel hankeplaani näidis tuleks koostada võimalikult mugavalt ja lihtsalt, nii et dokumentide koostamisel ei muudaks selle kasutamine äriliste kavatsuste haldamist keeruliseks, vaid, vastupidi, võimaldaks olemasolevate ressursside tõhusam haldamine eeldatavate vajaduste rahuldamiseks.

Föderaalseaduse 223 kohase hankeplaani näitena saate kasutada suurettevõtete ametlikul veebisaidil avaldatud plaane.

Mugavuse huvides saab plaani koostada järgmise teabe kohustusliku esitamise alusel:

Lisaks määratud parameetritele märgib klient föderaalseaduse 223 alusel hankeplaani koostamisel:

  • operatsiooni olemus;
  • selle kvantifitseerimine;
  • hinnapäring (esialgne maksimaalne lepinguhind);
  • kavandatud hankegraafik.

Planeeringu kinnitab ametnik, kellel on määruse kohaselt sellised volitused, misjärel algab planeeringu ametlikus teabeallikas avaldamise menetlus.

Postitamine saidile

Ametlikult on hankeplaani infoallikasse postitamise hetk selle plaani avaldamine hankeveebi avatud osas. See on ametlik hangete veebisait.

Ettevõtetel on õigus postitada sellist teavet oma veebisaitidele igal ajal ja mis tahes kujul, mis on kooskõlas nende ettevõtte poliitikaga. Kuid selline avaldamine ei tühista kohustust postitada hankekaart ametlikku teabeallikasse.

Enne saidi avatud osas avaldamist kontrollitakse planeeritud tarnekaarti nn suletud osas. Kinnitusprotsessi käigus edastab klient saidi administratsioonile järgmise teabe:

  • dokumendid, mis kinnitavad selle plaani dokumenteerimist (koostatud ettevõtte kohaliku dokumendi vormis);
  • kliendi volitatud ametniku poolt kinnitatud dokumendid.

Kui see tuvastamine on tehtud, tehakse plaan avalikult kättesaadavaks.

Muutmine

Kehtivate äritegevuse planeerimise reeglite kohaselt peavad ettevõtted koostama mõistliku hankeplaani järgmiseks aastaks teise poolaasta alguses.

Seaduse 223-FZ (seadus "Hankete kohta..." 18. juuli 2011 nr 223-FZ, edaspidi seadus nr 223-FZ) kohasel hankeplaanil on seadusandja määratud vorm ja sisu. Allpool räägime teile, milliseid regulatsioone peate plaani koostamisel kasutama, kuidas seda täita ja vajadusel muuta.

Planeerimine vastavalt kehtivatele õigusaktidele: seadus ja Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioon

Seaduse nr 223-FZ reguleerimisalasse kuuluvate organisatsioonide hangete planeerimise tegevust reguleerivad järgmised allikad:

  1. Põhiseadus nr 223-FZ sisaldab ainult viitenorme põhimäärustele, mis sisaldavad täpseid juhiseid hankeplaani vormi kohta hankeplaani 223-FZ alusel ja selle vormi täitmise reeglite kohta. Seadus sätestab ka planeeringu avalikult kättesaadavatesse teabeallikatesse paigutamise korra.
  2. Vene Föderatsiooni valitsuse 17. septembri 2012. aasta määrus "Kinnitamise kohta..." nr 932 (edaspidi määrus nr 932) on määrus, mille kohaselt kliendid koostavad, postitavad ja muudavad planeerimisdokumente. .

Lisaks peavad kliendid meie poolt kaalutava seaduse väljatöötamisel kasutama kohalikke regulatiivseid allikaid ja hankereegleid. Kõik need dokumendid tuleb paigutada UIS-i (riigitellimuste ühtne infosüsteem).

Hankeplaan vastavalt seadusele nr 223-FZ

Vastavalt ülaltoodud valitsuse määrusele koostatakse hankeplaan 223-FZ alusel elektrooniliselt. Teisisõnu, skannitud dokument või pdf-fail pole lubatud. See nõue võimaldab igal huvitatud poolel teha kogu dokumendist või selle osast koopiaid oma andmekandjale. Lisaks saab Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2012. aasta dekreediga nr 908 kinnitatud hanketeabe UIS-i paigutamise eeskirjade punktide 15–17 kohaselt kava avaldada ainult UIS-i kasutades. tarkvara (struktureeritud tüüpi plaan) ja valikuliselt on lubatud lisada kaalutavast aktist kas elektrooniline või graafiline versioon.

Vorm on seaduslikult kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse poolt ja see täidetakse vastavalt resolutsiooni nr 932 nõuetele. Uuenduslike, meditsiiniliste ja kõrgtehnoloogiliste lepingute kava koostatakse lepingu punktis 2 nimetatud nüanssidega. Otsusega nr 932 kinnitatud vormi nõuded.

Plaan koostatakse vähemalt üheks aastaks (seaduse nr 223-FZ 2. osa artikkel 4). Maksimaalsele planeerimisperioodile piiranguid ei ole. Sel juhul tuleb dokument jagada kuudeks või kvartaliteks. Ainult uuenduslike, meditsiiniliste ja kõrgtehnoloogiliste tehingute plaanide jaoks on raamistik seatud: 5–7 aastat.

Ei tea oma õigusi?

Planeeringu korrigeerimine (muutmine).

Kui meie kirjeldatud aktis on vaja teha muudatusi (kohandusi), on klient kohustatud:

  1. Kinnitage muudatused ja allkirjastage need täiustatud elektroonilise allkirjaga.
  2. Tehke muudatustest eraldi loend.
  3. Muudatused ühtses infosüsteemis struktureeritud, elektroonilistes ja graafilistes planeeringutüüpides 10 päeva jooksul alates nende vastuvõtmisest.
  4. Postitage muudatuste loend.

See protseduur viiakse läbi hiljemalt pakkumisteate (konkursi või enampakkumise vormis) ja muu sellega seonduva teabe avaldamiseks (reegli punkt 9, kinnitatud otsusega nr 932). Pange tähele, et kõik muudetud planeeringu väljaanded peavad jääma EIS-is vabalt kättesaadavaks.

Samm-sammult juhised ja näidistäitmine

Vormi täitmisel saate järgida järgmisi juhiseid:

  1. Andmed nime, asukoha, maksukohustuslase numbri, kontrollpunkti kohta võetakse juriidiliste isikute ühtsest riiklikust registrist. OKATO - kliendi registreerimise kohas.
  2. Kui lepingu tähtaeg on pikem kui planeeringu väljatöötamise periood, siis kirjutatakse lepingu tingimused kogu selle kehtivuse ajaks.
  3. Kõik koodid sisestatakse vastavalt kehtivatele klassifikaatoritele. OKVED peab näitama jaotist ja alajaotist. Tootekood sisaldab toote jaotist ja klassi. Kasutatakse ainult numbrilisi sümboleid.
  4. Tehingu objekti kirjeldamisel (veerg 5) antakse minimaalselt infot, kuid sellises ulatuses, mis võimaldab objekti teiste sarnaste seast tuvastada.
  5. Lisateavet antakse ka kehtivate klassifikaatorite kohta.
  6. Veerud 11-17 täidetakse andmetega, mille klient määrab iseseisvalt.
  7. Järgmise jaotise töötavad välja ainult kliendid, kes peavad töötama keskmise ja väikese suurusega ettevõtetega.

Siin näete näidet hankeplaani koostamise kohta hankeplaani 223-FZ alusel 2018. aastaks.

Seega erineb hankeplaan 223-FZ alusel sarnasest dokumendist, mis on täidetud vastavalt seadusele nr 44-FZ. Selle vormi ja paigutuse nõuded kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. Föderaalseaduse nr 223 alusel tegutsevad üksused juhinduvad siiski suuresti oma hankeeeskirjadest. Seega võivad need sätted sisaldada mõningaid selles artiklis kirjeldatud akti koostamise, avaldamise ja muutmise korda puudutavaid tunnuseid.

Suure riigi osalusega ettevõtete hanked viiakse läbi vastavalt seadusele nr 223-FZ. Sellise hanke plaani koostamine ja avalikuks laskmine on tellija jaoks vajalik protseduur ning plaani koostamise kord sõltub töövõtjaga sõlmitud lepingu alghinnast, hankeobjektidest ja selle teostamise viisidest. .

Olenevalt hankeobjektidest on hankeplaani 223-FZ alusel koostamiseks kaks peamist võimalust:

  • vähemalt üheks aastaks;
  • perioodiks 5 kuni 7 aastat.

Perioodiks 5-7 aastat koostatakse plaan, kui hankeobjektiks on uuenduslikud või kõrgtehnoloogilised kaubad või teenused, samuti ravimid. Vastasel juhul on plaani minimaalne kestus üks aasta.

Hankeplaani koostamise kord sõltub selle rakendamise viisist, peamised meetodid hõlmavad järgmist:

  • kokkulepe .

Piiratud isikute arvu hankeplaani ühtsesse infosüsteemi ei riputata.

Ostude jagamine

Oluline on arvestada, et klient ei tohi plaani lisada oste väärtusega alla 100 000 rubla ja kui organisatsiooni aastakasum ületab 5 miljardit rubla, siis ei tohi plaan sisaldada oste väärtusega kuni 0,5 miljonit rubla (15. osa). , seaduse nr 223 artikkel 4).

Sellega seoses jagavad kliendid sageli ostud pooleks, st jagavad ühe suure ostu mitmeks väiksemaks, millest igaühe lepingud on alla 100 000 rubla, et mitte lisada selliseid oste plaani ja määrata töövõtja oma äranägemise järgi.

Kontrolliasutused tuvastavad järgmised hangete killustatuse tunnused:

  • mitme ostu olemasoluüks ja see sama ;
  • identsed tingimused paljude väikeste ostude puhulühelt kliendilt;
  • sama valik mitme sarnase ostu puhul konkurentsivälisel viisil.

Kliendid võivad killustatuse märke põhjendada vajadusega ühe toote erinevate tarneaegade järele või praeguse töövõtja monopoliga turul. Oluline on arvestada, et põhjendamatu killustatus võib kaasa tuua haldusvastutuse 30 000 rubla suuruse trahvi näol (haldusseadustiku artikkel 7.29).

Moodustamise juhised

Hankeplaani koostamine ja avaldamine toimub järgmises järjekorras:

  1. Vajalike kaupade, tööde või teenuste mahu määrab klient ise, samuti nende tarneajad.
  2. Hangete regulatsioon on väljatöötamisel järgmiseks kalendriaastaks.
  3. Määruse alusel koostatakse ja kinnitatakse hankeplaan.
  4. Hankeplaan on postitatud.
  5. Vajadusel tehakse planeeringus muudatusi.

Tellija peab planeeringu avalikustama ühtses infosüsteemis 10 päeva jooksul pärast sellise planeeringu kinnitamise korralduse allkirjastamist ning järgmise aasta planeering tuleb avaldada enne eelmise aasta 31. detsembrit (otsuse nr 908 punkt 14).

Plaanile tuleb lisada järgmine teave:

  • kontaktandmed ja üksikasjad;
  • plaani number aastast kuni tänaseni;
  • iga ostu teema;
  • hankeobjektide kirjeldused(kaubad, tööd või teenused);
  • ühikut hankeobjektid;
  • tarnepiirkond;
  • hankemeetod ja alghind(kui vajalik);
  • lepingu tingimused;
  • ostu olemus(koos kaasamisega või ilma);
  • teave ravimite loetelus sisaldumise kohta või uuenduslikud tooted;
  • info hankel osalemise kohta väike- või.

Hanke esemeks peab olema teenuse osutamine, kauba tarnimine või tööde tegemine. Hankeobjektide kirjeldused peavad võimaldama neid üheselt identifitseerida, kirjelduse mallina kasutatakse hankeportaalis (KTRU) olevaid objekte või teavet ülevenemaalisest tooteklassifikaatorist (OKPD 2).

Oluline on teada, et kõrgtehnoloogiliste või uuenduslike kaupade, aga ka ravimite hankeplaani koostamisel, mille täitjateks on väike- ja keskmise suurusega ettevõtjad, kontrollivad ja hindavad kava eelnõud kontrolliasutused selle vastavust seadusandlikele standarditele (punkt otsuse nr 932 punkt 4.1).

Plaan tuleks jagada perioodideks, mis on võrdsed kvartali või kuuga. Ostud, mille alghind on alla 100 000 rubla, tuleks plaanis märkida nullväärtustega, märkides ainult ostu numbri ja kuupäeva.

Muudatuste tegemise kord

  • kui vajadused muutuvad kaupade või teenuste osas;
  • kui nõutavad tähtajad muutuvad tellimuse täitmine;
  • kui hind muutub vajalikke esemeid rohkem kui 10% võrra;
  • muudel juhtudel sätestatud hankeeeskirjas.

Kui ostuks valmistumisel ja alghinna arvutamisel selgub, et turult ostetud kauba kallinemine ei võimalda planeeritud kulutusi täita, korrigeeritakse plaani vastavalt lõigetele. resolutsiooni nr 932 punkt 8 “b”.

Tehtud muudatuste põhjendus näidatakse plaanis, kui see on hankeeeskirjas ette nähtud.

Muudatused saab ühtses infosüsteemis avaldada 10 päeva jooksul peale planeeringu korrigeerimise korralduse allkirjastamist. Kui hange viiakse läbi konkursi või enampakkumise vormis, siis pärast hanketeate lõppversiooni avaldamist plaani muutmine ei ole lubatud (otsuse nr 932 punkt 9).

Elektrooniline hankeplaan kajastab põhiteavet kliendile vajalike kaupade arvu, nende omaduste ja tarneaja kohta. Hankeplaani paigutamisel saate vigu vältida, kui esitate kõigi punktide üksikasjaliku kirjelduse kava tüüpvormil, võttes arvesse hankeseadusandluse nõudeid.