Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования. Индивидуальное предпринимательство
Прежде всего для того чтобы раскрыть тему своей курсовой работы, необходимо в первую очередь дать понятие предпринимательской деятельности.
Появление понятия «предпринимательство» связывают с именем английского банкира и экономиста Р.Кантильона, который ещё в 18 веке разработал одну из первых концепций предпринимательства и определил его как экономическую деятельность, в процессе которой приводятся в соответствие товарное предложение и спрос в условиях постоянного риска. Он одним из первых указал на такой признак предпринимательства как постоянно сопутствующий риск непостоянных доходов.
Понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь это - деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Важным моментом для определения юридической сущности предпринимательской деятельности является норма ст. 13 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с которой предпринимательская деятельность выступает разновидностью деятельности экономической и может осуществляться только в ее рамках . Из данной нормы следует вывод о том, что деятельность, не являющаяся предпринимательской, относится к иной не запрещенной законом экономической деятельности. После того как определенная деятельность отнесена к экономической, необходимо решить вопрос о возможности или невозможности ее квалификации в качестве предпринимательской. Для этого необходимо рассмотреть ее признаки, совокупность которых необходима для того, чтобы та или иная деятельность могла признаваться предпринимательской.
Признаками предпринимательской деятельности являются:
Участие лица в гражданском обороте;
Самостоятельный характер деятельности;
Лицо действует от своего имени;
Предпринимательский риск;
Самостоятельная имущественная ответственность;
Цель деятельности - систематическое получение прибыли - конечная цель осуществления предпринимательской деятельности, что не является обязательным результатом;
Способ осуществления предпринимательской деятельности (получения прибыли) .
Вместе с тем, существуют виды деятельности, не относящиеся к предпринимательской. Это и ремесленная деятельность, и деятельность в сфере агроэкотуризма, разовая реализация физическими лицами на торговых местах на рынках. Не относится к предпринимательской и деятельность граждан, осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств, по производству, переработке и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции.
Предпринимательская деятельность может осуществляться:
1) путем непосредственного производства какого-либо товара, продукта или услуги;
2) путем производства посреднических функций по продвижению товара от продуцента к потребителю .
Предпринимательская деятельность - это особый вид деятельности, направленный на извлечение прибыли. Она основывается на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее. Предпринимательская деятельность может осуществляться в двух формах:
1. без образования юридического лица (индивидуальная предпринимательская деятельность);
2. с образованием юридического лица (предпринимательская деятельность в рамках предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь правовых форм коммерческих организаций).
Субъектами предпринимательства являются лица, правомочные осуществлять предпринимательскую деятельность - это как физические лица, так и организации со статусом юридического лица.
Под физическими лицами понимаются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства. Право заниматься предпринимательской деятельностью может быть реализовано после наступления полной дееспособности, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста .
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на белорусской территории правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами .
Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы имеют право заниматься трудовой и предпринимательской деятельностью наравне с гражданами Республики Беларусь в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь .
Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, не вправе осуществлять в Республике Беларусь предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь .
В соответствии с Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, для того чтобы заниматься предпринимательской деятельностью физическое лицо должно пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
Следует обратить особое внимание на ограничения содержащиеся в законодательстве Республики Беларусь в занятии предпринимательской деятельностью отдельных категорий граждан .
Так, например, Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» предусматривает ограничение для государственных служащих на право занятия предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, они не могут оказывать содействие близким родственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение, а также быть представителями третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, служащими которого они являются, либо подчиненного и (или) подконтрольного ему; принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Подведя вышесказанное, можно отметить, что индивидуальную предпринимательскую деятельность в Республике Беларусь может осуществлять любой дееспособный гражданин, обладающий определёнными навыками, знаниями и квалификацией и которому не запрещено заниматься предпринимательством в силу его служебного положения. .
Также предпринимательскую деятельность можно осуществлять посредством образования юридического лица в рамках организационно-правовых форм коммерческих организаций, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь.
Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Кроме того, юридическим лицам на отдельные виды деятельности, определяемые законом, необходимо получение специального разрешения - лицензии . Для обеспечения экономических и публичных интересов государство в определённых сферах деятельности устанавливает особый контроль. Лицензирование является одним из способов такого контроля, в том числе и в сфере предпринимательской деятельности. Лицензирование-это комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, дубликатов, внесением изменений и (или) дополнений в лицензии, приостановлением, возобновлением, продлением срока действия лицензий, прекращением их действия. Лицензия - это специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю или лицензиату. Лицензия выдается на конкретный вид деятельности и действует на всей территории Республики Беларусь или ее части в соответствии с нормами права. В том случае, когда лицензируемый вид деятельности содержит составляющие его работы и услуги, лицензия выдается на один или несколько видов работ и услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Осуществление не указанных в лицензии работ и услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, является незаконным. Лицензиат вправе в установленном порядке осуществлять лицензируемую деятельность со дня получения лицензии в течение указанного в ней срока. Деятельность, на осуществление которой выдана лицензия, может выполняться только лицензиатом без передачи права на ее осуществление другому юридическому или физическому лицу.
Билет №1 Сущность предпринимательства
Предпринимательство (бизнес) представляет собой хозяйственную деятельность, при котором производится материальные блага и оказываются услуги, т.е. это есть экономическая деятельность человека, нацеленная на получение прибыли, выгоды посредством производства материальных благ и услуг.
Предпринимательство двигает развитие производства рынка, а значит и общества в целом. Страна процветает благодаря предпринимателям, а предприниматели благодаря поддержки своих государств.
В современных условиях предпринимательство немыслимо без новаторства, творческого поиска, стимулируемых конкурентной борьбой. Главное содержание предпринимательства в сфере производства заключается в нахождении спроса на продукты (выполненную работу, оказанные услуги) и удовлетворении его путем изготовления (создания) и продажи продуктов (выполненных работ, оказанных услуг) в качестве товара.
Отличительной особенностью предпринимательской деятельности от других некоммерческих структур является получение прибыли как разницы между доходами и затратами. Предприниматель является активным агентом на рынке.
Предпринимательство можно рассматривать как процесс, состоящий из 4 четко выраженных стадий:
Поиск и оценка новой идеи;
Составление бизнес-плана;
Поиск необходимых ресурсов;
Управление созданным предприятием.
Эти стадии образуют логическую последовательность и между собой взаимосвязаны.
На первом этапе оценка новой идеи предполагает выяснение факторов, вызвавших ее потребность к жизни, а также оценку продолжительности периода, в течение которого новый продукт предположительно будет пользоваться спросом; оценку актуальной и потенциальной ценности идеи; оценку риска и прогноз возможных доходов и прочих выгод от будущего предприятия; оценку того, насколько новая идея соответствует интересам и личным качествам предпринимателя; оценку преимуществ новой продукции по сравнению с продукцией конкурентов.
Второй этап предпринимательского процесса – самый сложный его компонент, который требует определенного опыта у предпринимателей. К нему относят методологию составления бизнес-плана, включающего сегмент рынка, его размер и основные характеристики; план маркетинга; план производства; финансовый план и финансовое обеспечение. Хорошо составленный бизнес-план является не только средством воплощения идеи до результатов, но документом для более точной оценки необходимых ресурсов и правильного выбора стратегии управления созданным предприятием.
На третьем этапе процесса предпринимательства идет поиск необходимых ресурсов. Самое главное точно оценить, что для этого потребуется; отличить первостепенное от второстепенного.
Управление созданным предприятием (4 этап) состоит из выработки определенного стиля руководства, создания организационной структуры, выявления ключевых факторов успеха, нахождение слабых мест и их преодоление с помощью созданной для этого системы контроля.
В республике начиная с 90-х годов были созданы все предпосылки развития предпринимательской деятельности, в частности была осуществлена приватизация собственности, благодаря которой создана экономическая основа для развития предпринимательства. В РК принимаются широкомасштабные меры по государственной поддержке предпринимательств, особенно малого и среднего.
Билет № 12. Виды предпринимательской деятельности.
Зависимости от содержания предпринимательской деятельности и ее связей с основными стадиями воспроизводственного процесса различают следующие виды предпринимательства:
1.производственная
2.коммерческая
3.финансовая
4.посредническая
5.страховая
Производственное предпринимательство – это деятельность, в условиях которой предприниматель непосредственным образом осуществляет производство продукции, товаров, работ, услуг, информации. При этом функция производства является для предпринимателя основой. Рассмотрим в общих чертах содержание и способы осуществления производственного предпринимательства. Предприниматель вначале избирает вид производственной деятельности. Затем он вступает в контакт с потенциальным потребителем, покупателем товара. Иначе говоря, предпринимательство включает в себя маркетинговую деятельность. Для осуществления производства предприниматель использует факторы производства: рабочую силу, производственные фонды, материалы, информацию. Результатом производственно-предпринимательской акции является реализация покупателю определенного объема произведенных товаров и получение за них денежной выручки.
В коммерческом предпринимательстве предприниматель выступает в роли коммерсанта, торговца, продавая готовые товары, приобретенные им у других лиц потребителю покупателю. В таком предпринимательстве прибыль образуется путем продажи товара по цене превышающей цену приобретения.
Финансовое предпринимательство есть особая форма коммерческого предпринимательств, в котором в качестве предмета купли-продажи выступают деньги и ценные бумаги, продаваемые предпринимателем покупателю или предоставляемые ему в кредит.
Посредничеством называется предпринимательство, в котором предприниматель сам не производит не продает товары, а выступает в роли посредника, связующего звена в процессе товарного обмена или в товарно-денежных операциях. Главная задача и предмет предпринимательской деятельности посредника это соединить две заинтересованные во взаимной сделке стороны. Так что есть основание утверждать, что посредничество состоит в оказании услуг каждый из этих сторон. За оказание подобных услуг предприниматель получает доход, прибыль.
Страховое предпринимательство заключается в том, что предприниматель гарантирует страхователю имущество, ценности жизни за определенную плату, компенсацию возможного ущерба в результате непредвиденного бедствия. Страхование имущества, здоровья, жизни есть особая форма финансово-кредитного предпринимательства заключающаяся в том, что предприниматель получает страховой взнос, выплачивая страховку только при определенных обстоятельствах, так как вероятность возникновения таких обстоятельств невелика, то оставшаяся часть взносов образует предпринимательский доход.
Билет №7 Организационно-правовые формы предпринимательства
Предпринимательство можно в зависимости от количества участников-собственников подразделить на следующие формы: индивидуальное и коллективное. Эти формы предпринимательства, в свою очередь, осуществляются в рамках определенной организационно-правовой формы предприятия, регулируемой Гражданским кодексом РК. Организационная форма предпринимательской деятельности представляет собой определенную систему норм, включающую внутренние отношения между партнерами по предприятию и отношения с государственными органами и другими предприятиями.
Правильный выбор организационно-правовой формы предпринимательства зависит от: наличия собственного капитала либо возможностей по его привлечению, характера и масштабов предпринимательской деятельности, сроков реализации предпринимательского проекта, личного опыта и организаторских способностей предпринимателя, условий рынка и др.
Индивидуальные формы без создания юридического лица в виде предприятия относятся к инициативному индивидуальному предпринимательству. Данная форма предпринимательства имеет преимущества, которые заключаются в минимальной регламентированности и зависимости, мобильности, материальной заинтересованности и т.д. В целом индивидуальное предпринимательство занимает незначительное место в производственном секторе. Использует в большинстве случаев ручной труд и универсальные малопродуктивные средства производства, в недостаточной степени использует достижения НТП. При такой форме предпринимательства привлечение капитала основано на вложениях самого владельца из его собственных средств. К тому же предприниматель несет ответственность по всем обязательствам своего предприятия.
Однако желание иметь большой объем финансовых ресурсов, а вместе с тем высокая личная материальная ответственность и большой риск ведут к тому, что для реализации масштабных проектов более предпочтительными формами являются формы коллективного предпринимательства. К ним можно отнести товарищества, акционерные общества, кооперативы.
Товарищества создаются при участии двух или более партнеров. Преимущества: возможность привлечения дополнительного капитала и осуществления специализации внутри предприятия на основе знаний и умений каждого из партнеров. Недостатки: каждый участник несет равную материальную ответственность независимо от размеров его вклада; действия одного из партнеров являются обязывающими для всех остальных, даже если они не согласны с этими действиями. Участники товарищества подразделяются на две группы – полные товарищи и коммандитные товарищи. В коммандитных товариществах часть партнеров может обладать неограниченной, часть – ограниченной ответственностью.
Общества создаются по соглашению не менее двух граждан либо юридических лиц путем объединения их вкладов в целях осуществления хозяйственной деятельности. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам, а несут ответственность только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. В отличие от них участники общества с дополнительной ответственностью несут ответственность всем своим имуществом. Общества, привлекающие необходимые средства путем выпуска ценных бумаг – акций, называются акционерными, участники которых несут ответственность з результаты его деятельности в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Кооперативы – это предприятия, созданные группой лиц для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности на основе имущественных паевых взносов.
В свою очередь, вышеперечисленные формы предпринимательства можно классифицировать на малые, средние и крупномасштабные.
Индивидуальные, семейные и мелкие предпринимательские инициативы создаются на базе малых предприятий, поскольку для этого не требуется крупного первоначального капитала. Преимущества: гибкость и оперативность реагирования на спрос рынка; мобильность при выполнении работ, связанных с внедрением новой техники, изобретений; более экономичное использование ресурсов, связанных с содержанием управленческих структур; повышенная скорость оборота капитала.
Разумеется, экономика не может базироваться только на малых инициативах. Колоссальные масштабы современного производства обусловлены наличием, крупномасштабного предпринимательства, которое способствует процветанию и малого бизнеса.
Крупные предприятия имеют больше возможностей на предпринимательский успех по сравнению с малыми, поскольку имеют ряд преимуществ: большая концентрация капитала, возможность использования новейшего высокопроизводительного оборудования, проведение широкомасштабного маркетингового исследования, повышение уровня квалификации персонала, увеличение загрузки оборудования, использование внутренней специализации и кооперирования.
10. Роль бизнеса в обществе.
Роль фирмы в современном обществе.
До средины ХХ в. подход менеджеров к взаимоотношениям фирмы и общества базировался на следующих положениях:
- "Что хорошо для фирмы, то хорошо и для общества",
- "Дело бизнеса - бизнес",
Надо реализовать принцип свободного предпринимательства (прибыль должна получаться при минимальных ограничениях со стороны общества).
Этот подход был воспринят и обществом. Однако с началом НТР возобладало мнение, что такое отсутствие ограничений порождает серьезную социальную несправедливость. Общество ввело ряд ограничений: законы о детском труде, минимальной заработной плате, охране труда, антитрестовские и т.д. В то же время потребители начали предъявлять требования из-за монопольных цен, фальсификации товаров, невыгодных условий покупок, нечестности, сговора, политического влияния, загрязнения среды и т.д.
Все это привело к значительному усилению контроля деятельности фирм. Например, в США фирмы контролируются по следующим направлениям:
Технические характеристики товара, объем производства, загрязнение среды);
Процессы производства (охрана труда, нормы загрязнений, контроль заработной платы, обеспечение занятости);
Поведение в конкуренции (цены, сговор, сокрытие истины);
Прибыль (утаивание, распределение);
Доступ к ресурсам;
Управление (участие рабочих; решения, связанные с занятостью).
В то же время фирма - "генератор богатства" общества (рис. 62):
Генерирует товары и покупательную способность для их приобретения,
Поддерживает расширение социальной инфраструктуры и обеспечивает доход на капитал,
Создает рабочие места у себя, поставщиков, в госсекторе,
Обеспечивает собственный рост.
Для реализации всего этого необходимы многочисленные сложные связи и, очевидно, что успех фирмы зависит от того, как они отрегулированы, кто и как их регулирует и контролирует.
Предпринимательство -- интеллектуальная деятельность, связанная с недовольством, неудовлетворенностью достигнутым. Но это недовольство конструктивное, обусловливающее активную деятельность.
Предпринимательство органически связано с экономической свободой. Так, например, М. Фелью, автор книги «Предпринимательство -- это свобода», следующим образом трактует связь свободы и предпринимательства. По Фелью, экономическая свобода включает в себя право на частную собственность, на экономическую инициативу, на свободу создавать и расторгать сообщества по своему собственному выбору. Свободное общество признает эти права не только потому, что опыт показывает, что при их посредстве могут быть достигнуты высокие уровни производительности. Оно признает их по двум другим, не менее важным причинам.
Экономическая свобода дополняет свободу личную и позволяет каждому развиваться на основе своих собственных взглядов и ценностей. Отрицать экономическую свободу -- значит отрицать личные достоинства и право любого человека распоряжаться своей судьбой.
Экономическая свобода делает возможной организацию производства и распределение богатства без необходимости произвольного вмешательства властей, диктата более сильного или фаворитизма режима, основанного на привилегиях. В свободных экономических системах богатство производится и распределяется в условиях экономической демократии, которое осуществляет все общество посредством рынка.
Как известно, для производства необходимы три фактора: труд, средства труда (капитал) и предметы труда (земля). Однако взятые сами по себе личные и вещественные ресурсы не могут ничего создать.
Нужен еще четвертый фактор -- предприниматель. Предприниматель -- это человек (или группа людей), который берет на себя риск и ответственность за организацию и управление фирмой.
Предпринимательство можно классифицировать по двум основаниям: по его масштабам и характеру деятельности.
1. По масштабам инициативная деятельность организаторов производства подразделяется на следующие виды:
Индивидуальное предпринимательство -- любая созидательная деятельность одного человека и его семьи (создаются торговые лавки, небольшие аптеки, химчистки, кинотеатры и т.п.). В этом случае очень легко определить того, кто берет на себя всю ответственность и сам принимает все важные решения.
В соответствии с Гражданским кодексом нашей страны гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства (осуществляющего деятельность без образования юридического лица) признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (ГК РФ, пункт 1, 2 статьи 23).
Коллективное предпринимательство -- инициативным делом занят какой-то коллектив. В фирмах, основанных на общей долевой собственности, ответственные решения, связанные с риском, принимают много людей (члены товарищества, акционеры). Различные задачи предпринимателя выполняют разные группы людей. В частности, управленческие решения принимают директора, менеджеры.
2. По своему характеру предпринимательская деятельность включает несколько форм. Некоммерческое предпринимательство -- не связанное с продажей продукции ради обогащения. Такая филантропическая деятельность ведется разными благотворительными и культурно-просветительными организациями. Например, в США 3/4 семей делают взносы на подобные цели (в 80-е годы они составляли в среднем 790 долл. в год на семью). На их долю приходится 90% всех средств благотворительных фондов, а 5% поступает от корпораций.
Коммерческая деятельность, или бизнес, -- дело, приносящее доход. В нее входят:
Непроизводственный бизнес -- профессиональный спорт, концертная
деятельность и т.п.;
- -- торговый бизнес -- на предприятиях торговли;
- -- бизнес в" сфере услуг, например туристический сервис, юридическая
Производственный бизнес -- доходная деятельность на предприятиях в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и т.д.
Предпринимательство может проявляться в любой хозяйственной системе. Оно может быть и на государственном предприятии. Однако здесь инициатива руководителя хозяйства подавлена рамками жестких приказов и инструкций вышестоящих органов. В условиях рынка успех приносит совершенно иной тип предпринимательства. Как для жизни каждого человека нужен кислород, так для предпринимателя-бизнесмена важна свобода его хозяйственной деятельности. Это свобода использовать принадлежащее ему, арендуемое или переданное в пользование имущество. Это свобода определять, что и как производить, выбирать поставщиков и потребителей, назначать цены, распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов, и решать иные производственные вопросы.
Согласно Закону РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (принят 25 декабря 1990 г.), в пашей стране предпринимательская деятельность (предпринимательство) рассматривается как инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли. Такая деятельность осуществляется гражданами на свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия (статья 1). Предпринимательство, осуществляемое без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие.(пункт 3 статьи 2).
Бытует мнение, что самым свободным является мелкий предприниматель, не зависящий ни от кого. Однако в условиях современной экономики, где ведущие позиции принадлежат крупным предприятиям, это, скорее всего, широко распространенная иллюзия. Вот что пишет об этом известный американский экономист профессор Дж. Гэлбрейт: «...мелкий предприниматель прославляется как человек строгой независимости. То, что эта независимость часто ограничена как в принципе, так и на практике упорной борьбой за выживание, остается незамеченным... Часто его свобода -- это свобода человека, которого до смертизаклевали утки» .
В современных условиях на Западе заметно увеличивается предпринимательская деятельность всех видов, произошел предпринимательский бум. Этому в значительной степени способствовала приватизация государственных предприятий. За последние 20 лет общее число предпринимателей в Японии увеличилось почти в 2 раза, в США -- более чем в 2,5 раза. В связи с этим расширилась сеть организаций, которые формируют современных бизнесменов (разного рода центры и школы подготовки предпринимателей, инновационные парки, где предметно обучают новейшим достижениям техники, технологии и организации производства). Аналогичные процессы проходят в нашей стране.
Расширение и совершенствование предпринимательской деятельности прямо связано с возрастанием значения функций, выполняемых организаторами бизнеса.
Предпринимательская деятельность (предпринимательство) - сложная категория. Ее можно рассматривать в разных аспектах: организационном, экономическом, юридическом и др.
Предпринимательство - это прежде всего вид человеческой деятельности. Причем предпринимательская деятельность не сводится к простой совокупности действий. Она состоит из связанных и последовательных предпринимательских мероприятий (действий), направленных к единой цели. Как писал А.Н. Леонтьев:
"деятельность - это не реакция и не совокупность реакций, а система, имеющая строение, свои внутренние переходы и превращения, свое развитие".
Будучи видом человеческой деятельности, предпринимательство многообразно и состоит из различных действий, операций и поступков. Основная цель предпринимательской деятельности (активности) - производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит прибыль. В конечном итоге - это получение прибыли (предпринимательского дохода). Однако ориентация на достижение коммерческого успеха не является самодовлеющей целью в современном бизнесе.
Предпринимательские структуры принимают участие в решении социальных проблем российского общества, жертвуют свои средства на развитие культуры, образования, здравоохранения, охрану окружающей среды. И не только. Одна из основных конституционных обязанностей предпринимателей - уплата законно установленных налогов и сборов.
Но вряд ли можно утверждать, что при создании предпринимательских структур преследуется цель - уплата налогов и сборов (равно и уплата штрафов за нарушение государственной дисциплины). В соответствии с Налоговым кодексом РФ (п. 1 ст. 3) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Здесь имеет место публичная обязанность налогоплательщиков, а не благородная цель - получение прибыли от предпринимательской деятельности.
Отметим сразу, что субъекты предпринимательской деятельности преследуют одновременно несколько основных целей. Наряду с извлечением прибыли для них принципиальное значение приобретает также вопрос о создании собственного дела (бизнеса), в рамках которого осуществляется производство товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Вместе с тем легальное определение предпринимательства на первый план выдвигает коммерческую цель - получение прибыли. И это понятно, поскольку нормативная формулировка предпринимательской деятельности предназначена для оценки той или иной экономической деятельности и отнесения ее к виду предпринимательства в конкретной ситуации. Поэтому доктринальное определение предпринимательства может содержать указания на любые признаки (свойства) данного вида деятельности. Иные требования должны предъявляться, на наш взгляд, к признакам легального определения предпринимательской деятельности. Здесь, как в математике: нужна система количественных и качественных показателей для оценки такого явления, как предпринимательство. Данный вывод относится не только к рассматриваемому понятию.
Основу практической деятельности человека составляет целенаправленное действие. В свою очередь, действие понимается как процесс, направленный на выполнение простой текущей задачи либо подчиненный достижению промежуточного результата целостной деятельности. Операция - следующий элемент деятельности, представляющий собой:
"комплекс действий, ориентированных на решение определенной задачи".
Операции являются элементами более высоких уровней поведения (например, управление производством). В реальной жизни существует тесная связь и взаимообусловленность между различными элементами человеческой деятельности. Так, одно и то же действие может входить в качестве элемента в разные операции. И наоборот, одна и та же операция может быть совершена разными действиями.
Особое место в структуре деятельности людей занимают поступки. Поступок - это не очередной уровень поведения, а социальная характеристика действий и операций при условии, что они имеют общественную значимость. Поступки, по мнению В.Н. Кудрявцева, относятся к таким актам поведения, которые приобретают положительную или отрицательную социальную характеристику. Сказанное в равной степени касается и предпринимательства (предпринимательской деятельности).
В экономической науке не существует общепринятого определения предпринимательства. Ученые-экономисты выделяют такие основные признаки предпринимательской деятельности, как предприимчивость, самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов, их активность. Некоторые исследователи указывают на поиск в качестве характерного свойства предпринимательства.
С исторической точки зрения можно назвать несколько экономических теорий предпринимательства. Первая возникла еще в XVIII в. и была во многом связана с такой категорией, как риск. Французский экономист Р. Кантильон первым выдвинул положение о риске в качестве основной функциональной характеристики предпринимательства. Он также обратил внимание на новое явление и ввел в оборот само понятие "предприниматель ". Фигура предпринимателя рассматривается уже несколько обособленно от статуса собственника.
Вторая теория связана с выделением инновационности как основной отличительной черты предпринимательства. Основоположник данного направления - один из крупнейших представителей мировой экономической мысли Йозеф Шумпетер, который рассматривал предпринимателя в качестве центрального элемента экономического развития. Используя целую комбинацию факторов производства, предприниматель, по его мнению, призван "...делать не то, что делают другие" и "...делать не так, как делают другие". Отметим, что право собственности на имущество не является для ученого признаком предпринимательства.
Разрушение монофигуры собственника и предпринимателя стало происходить в период появления кредита. Так, любой коммерческий банк не является собственником всего капитала, который он запускает в экономический оборот. Его собственность, как правило, ограничивается уставным фондом и собственным капиталом.
И наконец, третья теория отличается сосредоточением внимания ученых-экономистов (Л. Мизеса, Ф. Хаека, И. Карцнера) на особых личностных качествах предпринимателя (например, способность реагировать на изменения экономической и общественной ситуации, самостоятельность в выборе и принятии решений и т.д.) и на роли предпринимательства как регулирующего начала в уравновешивающей экономической системе. Как пишут Л. Мизес и Ф. Хаек:
"...делом предпринимателя является не просто экспериментировать с новыми технологическими методами, а отобрать из множества... возможных методов именно те, которые наиболее пригодны для снабжения самым дешевым способом людей тем, в чем они в настоящий момент больше всего нуждаются".
При этом фигура предпринимателя характеризуется специфическими деловыми качествами, а также особой психологией и мотивацией поведения.
По мнению специалистов, современный этап развития теорий предпринимательства связан с появлением новой "четвертой волны", суть которой - перенос основного акцента на управленческую функцию предпринимательства. Таким образом, феномен предпринимателя еще в большей мере отдаляется от фигуры собственника; в бизнесе колоссально повышается самостоятельная роль управленцев.
В научной среде предпринимательство с точки зрения экономической определенности принято рассматривать в трех аспектах: как экономическую категорию; как метод хозяйствования;
как тип экономического мышления. Так, для характеристики предпринимательства в качестве экономической категории используется система отношений между субъектами и объектами предпринимательства. В свою очередь, рассматривая предпринимательство через призму метода ведения хозяйства, ученые-экономисты выделяют такие признаки предпринимательства, как самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов.
Предпринимательство - особый тип экономического мышления, характеризующийся совокупностью оригинальных взглядов и подходов к принятию решений. Главное место здесь принадлежит личности предпринимателя. Его должны отличать особый склад ума, воля к победе, желание борьбы, творческий характер труда.
Не случайно один из крупных мыслителей нынешнего времени О. Шпенглер пишет:
"...для нас организатор, изобретатель и предприниматель являются творящей силой, которая воздействует на другие, исполняющие силы, придавая им направление, намечая цели и средства для их действия. И те и другие принадлежат экономической жизни не как владельцы вещей, но как носители энергии".
Действительно, красивые слова звучат в адрес предпринимателей и их благородного дела. Насколько они соответствуют общей оценке российского бизнеса, судить не только специалистам и аналитикам. Граждане многострадальной России нередко встречаются лицом к лицу с "носителями энергии и творящей силы". Но это уже характеристика субъектов предпринимательской деятельности, их личных и деловых качеств, что является самостоятельным предметом исследования.
И последнее замечание. В теоретических исследованиях большое внимание стало уделяться так называемому внутрифирменному предпринимательству, или интрапренерству. Термин "интрапренер" был введен в научный оборот американским ученым Г. Пиншо. Считается, что появление интрапренерства связано с тем фактором, что многие крупные производственные структуры переходят на предпринимательскую форму организации производства. Учитывая, что предпринимательство предполагает обязательное наличие свободы творчества, то и подразделения целостных производственных структур получают право на свободу действий, в том числе на получение интракапитала - капитала, необходимого для реализации идей, лежащих в основе внутрифирменного предпринимательства. Весьма интересен, на наш взгляд, вывод сторонников теории внутрифирменного предпринимательства.
Вместе с тем надо отметить, что теоретические дискуссии об экономической сущности предпринимательства нельзя считать спором о терминах. Напротив, мы полагаем, что исходным пунктом для выработки единой категории предпринимательской деятельности является ее определение, сформулированное в экономической науке. К сожалению, приходится констатировать, мягко говоря, факт нестыковки между экономическими и правовыми исследованиями по проблемам предпринимательства. В научных работах нередко имеет место ничем не объяснимое игнорирование учеными результатов исследований в смежных и сопредельных областях знаний. Непонятно, что здесь преобладает больше - научный снобизм или элементарное неуважение.
Категория "предпринимательство" имеет и большое практическое значение. Она широко используется в действующем законодательстве. Достаточно сказать, что в первой и второй частях ГК РФ термин "предпринимательская деятельность" применяется в 45 статьях.
Легальное определение понятия "предпринимательская деятельность" дано в п. 1 ст. 2 ГК РФ. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Рассмотрим нормативные признаки предпринимательства. Предложенная законодателем формулировка предпринимательства не отличается достаточной определенностью и допускает различные толкования.
Кроме того, в учебной и научной литературе (особенно в экономической) в поисках новых признаков предпринимательства предлагается взять на "вооружение" чужеродные свойства феномена предпринимательской деятельности, что способствует созданию превратных представлений о предпринимательстве. На это справедливо обратил внимание С.Э. Жилинский, критикуя отдельные высказывания ученых-экономистов. Например, чего стоит утверждение о том, что предпринимательство преследует цель не получение прибыли вообще, а извлечение сверхприбыли, предпринимательского дохода.
На некоторую неопределенность понятия "предпринимательская (коммерческая) деятельность" указывают и зарубежные исследователи. В английской литературе термин "коммерческая деятельность " иногда характеризуется как "этимологический хамелеон ", поскольку не всегда легко установить, имеется ли коммерческая ответственность, например, в отношении университета или колледжа. В соответствии со ст. 61 английского Закона о купле-продаже товаров 1979 г. коммерческая деятельность означает деятельность любого профессионального лица, правительственного департамента, или органа местного управления, или публичной корпорации. Причем сюда относятся не только торговые, коммерческие и промышленные предприятия, но и организации, основная деятельность которых не связана с получением прибыли (благотворительные учреждения, университеты и т.п.). В реальности мнение судьи служит последней инстанцией по вопросу, что следует понимать под словом "коммерческая деятельность" в каждой конкретной ситуации.
Прежде всего надо отметить, что нормативные признаки предпринимательства могут быть условно подразделены на обязательные и факультативные. К числу последних относятся самостоятельность, системность предпринимательства и государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности.
Эта точка зрения не является бесспорной. Например, В.Ф. Попондопуло различает общие (родовые), присущие любой свободной (частной) деятельности, в том числе предпринимательской (это ее самостоятельный и рисковый характер), и специфические признаки предпринимательской деятельности (направленность на систематическое извлечение прибыли и необходимость государственной регистрации), подчеркнув при этом:
"что признак государственной регистрации не является внутренне присущим самому понятию предпринимательской деятельности, это юридический (формальный, внешний) признак, требование, предъявляемое к предпринимательству со стороны законодателя".
И.В. Ершова, Т.М. Иванова и О.В. Тишанская классифицируют признаки предпринимательской деятельности на: сущностные (характеризующие сущность предпринимательства) и формальные (характеризующие ее форму). Аналогичной позиции придерживаются В.А. Семеусов, А.А. Тюкавкин, А.А. Пахаруков, которые также исходят из деления всех признаков на сущностные (самостоятельность деятельности, ее рисковый характер, систематическое получение прибыли как цель деятельности) и формальные (признак легитимации). Но среди сущностных признаков они выделяют родовые признаки, присущие любой экономической деятельности (самостоятельность, риск), и видовой признак (систематичность получения прибыли).
Самостоятельный характер этой деятельности проявляется во многих отношениях. В первую очередь он означает относительную независимость предпринимателя от иных органов, организаций и частных лиц. Граждане и их объединения сами инициируют предпринимательскую деятельность и самостоятельно осуществляют ее. Предприниматель свободен в выборе предмета предпринимательской деятельности, а также средств для его эффективного осуществления.
Самостоятельность проявляется и на стадиях поиска партнеров, заключения договоров, распределения предпринимательского дохода.
Именно самостоятельный характер предпринимательской деятельности отличает ее от трудовой деятельности (например, от работы по трудовому контракту). Работники предприятия, вступая в трудовые отношения, должны подчинять свою деятельность определенному трудовому распорядку и соблюдать производственную дисциплину.
Указанное различие получило закрепление и в налоговом законодательстве. Так, Налоговый кодекс РФ (ст. 227 и др.) проводит разграничение между налогообложением доходов, получаемых физическими лицами за выполнение ими трудовых и иных приравненных к ним обязанностей, и доходов от предпринимательской деятельности.
Однако самостоятельный характер предпринимательской деятельности имеет свои юридические границы. Предпринимательство представляет собой деятельность в рамках действующего законодательства. Скажем, предпринимательство не может осуществляться в организационно-правовой форме коммерческой организации, не предусмотренной ГК РФ (ст. 50), без специального разрешения на отдельные виды деятельности.
Факультативность признака самостоятельности предпринимательской деятельности наглядно дает о себе знать на примере ее (деятельности) осуществления осужденными. Вряд ли справедливо в подобных случаях говорить о самостоятельности, поскольку сама идея самостоятельности противоположна режиму лишения свободы.
Самостоятельный характер присущ и общественно-политической, и благотворительной, и социально-культурной деятельности. Свойства самостоятельности еще в большей степени, чем в предпринимательстве, проявляются в творческой деятельности.
Систематизм - следующий факультативный признак предпринимательства. О нем принято говорить в двух аспектах. Первый - систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Второй связан с систематическим совершением определенных действий (операций, поступков). Несмотря на некоторую взаимосвязь между собой, указанные случаи не совпадают ни по объему, ни по содержанию. Действительно, можно иметь единовременную прибыль от систематических поведенческих актов; и наоборот, систематическую прибыль от единичного действия. Возможен вариант длительного отсутствия предпринимательской деятельности (или вялотекущая деятельность) с одновременным наличием прибыли, заработной платы в предыдущие годы. В хозяйственной практике встречаются случаи, когда коммерческие организации, осуществляя предпринимательскую деятельность в течение нескольких лет, не получают какую-либо прибыль и являются, по крайней мере по бухгалтерским документам, убыточными. Причем нередко руководители предприятий (организаций) преднамеренно создают такое положение, дабы не платить налоги и другие обязательные платежи в соответствующий бюджет.
Критикует признак систематизма при оценке предпринимательства и С.Э. Жилинский. По его верному мнению, деятельность "систематическая" и "постоянная" - не одно и то же. Первая означает неоднократное повторение чего-то, вторая - не прекращающуюся во времени. В смешении обоих проявлений деятельности заложены корни серьезных конфликтных ситуаций. Например, два-три человека в течение полугода возводили дом, сарай, баню, а многотысячную оплату получили после полного окончания работ, т.е. один раз. Выходит, нет систематического получения прибыли, следовательно, и нет предпринимательства? Другой вариант: они получали оплату ежемесячно, налицо предпринимательство? Эти и другие вопросы возникают в судебной практике.
инициативная самостоятельная деятельность людей, направленная на получение прибыли или личного дохода или на достижение некоммерческих целей, осуществляемая от своего имени, под свою ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица, т. е. фирмы (см. Фирма), предприятия. Обычно выделяют три сферы предпринимательской деятельности: самостоятельное производство, коммерция и посредническая деятельность. Субъектами предпринимательской деятельности выступают отдельные граждане - предприниматели, коллективы людей, государство в лице государственных органов. Первые два субъекта формируют два основных вида П.: индивидуальное и коллективное. П. может осуществляться без применения наемного труда или с применением наемного труда; без образования юридического лица или с образованием юридического лица. По своему характеру предпринимательская деятельность может быть коммерческой и некоммерческой. П. представляет собой организованную деятельность на постоянной основе, т. е. речь идет о систематической, стабильной деятельности в рамках какой-либо организационной структуры. П. индивидуальное - любая созидательная деятельность одного человека и его семьи, осуществляемая без образования юридического лица. Индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, т. е. несет полнуюимущественную ответственность и сам принимает все важнейшие решения, связанные с предпринимательской деятельностью. Индивидуальное П. основано на частной собственности и нацелено на получение прибыли. Как правило, индивидуальное П. осуществляется без привлечения наемного труда. Функциями индивидуального П. являются: создание единого производственного процесса на основе инициативы соединения всех видов ресурсов, принятие основных решений в ходе ведения производственного процесса, стимулирование инноваций, имущественная ответственность. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную деятельность, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами. В соответствии с Гражданским кодексом РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Часто, особенно когда речь идет о консультационной деятельности, индивидуальный предприниматель должен получить лицензию, постоянно повышать свой профессиональный уровень и подтверждать свою квалификацию для продления лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в этой сфере. П. коллективное (партнерство) - форма организации предпринимательской деятельности, в которой два или более предпринимателя принимают совместные решения и несут личную имущественную ответственность за ведение дела. Коллективное П. может осуществляться в форме: 1. производственного кооператива (артели) -: добровольного объединения людей на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его участниками имущественных паевых взносов; 2. общества с неограниченной ответственностью (полное товарищество), когда все партнеры, совладельцы несут равную ответственность принадлежащим им имуществом в случае потерь, убытков и т. п.; 3. коммандитного общества (товарищество на вере), в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности; 4. общества с ограниченной ответственностью, в котором совладельцы имеют право вносить капитал в определенных ограниченных размерах, не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов; акционерного общества (корпорации) (см. Акционерное общество). П. коммерческое - предпринимательская деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве своей основной цели. Коммерческое П. может осуществляться в форме хозяйственный товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (унитарным считается коммерческое предприятие, не наделенное правом собственности на закрепленное за ним имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам - долям, паям). Коммерческое П. может осуществляться в непроизводственной сфере (например, профессиональный спорт, концертная деятельность), в торговой сфере, в сфере услуг (например, туристический бизнес, юридические, консультационные услуги), в производственной сфере (промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и т. д.). П. некоммерческое - деятельность, целью которой не является получение прибыли и, соответственно, не предусматривающая распределение полученной прибыли между участниками. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям. Некоммерческое П. может осуществляться в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов.
Отличное определение
Неполное определение ↓
