44 FZ hankeplaani paigutamine. Hankeplaani ELis ei postitata. AU ja teised

01.02.2018

saatejuht: Tatjana Leontyeva

Põhinõuded, planeerimist reguleerivad normatiivaktid

Alates 1. jaanuarist 2016 peavad kõik riigi- ja munitsipaalkliendid oma osi põhjendama ja kavandama vastavalt seaduse nr 44-FZ ja Vene Föderatsiooni valitsuse erimääruste nõuetele. Planeerimisfunktsioonid on määratud lepinguhalduritele ja klientide lepingulistele teenustele (seaduse nr 44-FZ artikli 38 4. osa). Sellele on vaja tähelepanu pöörata, kuna ajakava koostamise ja ajakohastamise eest vastutavad lepinguliste teenistujate töötajad või lepingute juhid.

Pange tähele, et alates sellest aastast peaks ajakava sisaldama veergu “Ma kinnitan”, mis tuleb täita. Seega, kui teie piirkondlikul süsteemil puudub selline graafik elektroonilises plaaniplaanis, peate selle veeru abil printima plaani vormi.

Milliseid muid regulatiivseid õigusakte vajab klient hanke kavandamisel 44-FZ alusel?

Dekreet Venemaa Föderatsiooni valitsuse 29. oktoobri 2015. aasta määrusest nr 1168 „UIS-isse paigutamise eeskirjade kinnitamine riigi, omavalitsuse vajadustele vastavate kaupade, tööde, teenuste hankekavade hankeplaanide, kaupade, tööde, teenuste riigi- ja munitsipaalvajaduste hankimise ajakavade kinnitamise kohta“ ".

Dekreet Vene Föderatsiooni valitsuse 5. juuni 2015. aasta määrusest nr 555 „Kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise põhjendamise korra kehtestamine riigi ja munitsipaalvajaduste tagamiseks ning sellise põhjenduse vormid”.

Telli Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. juuni 2015. aasta määrus nr 422 „Hankemenetluse tunnuskoodi moodustamise korra kinnitamine“.

Vene Föderatsiooni valitsuse 25. jaanuari 2017. aasta määrusega nr 73 tehti mitmeid muudatusi nendes resolutsioonides, mille kohaselt muudatused kehtestati 1. jaanuaril 2018, sealhulgas nõuded hankeplaanide vormile (RF PP 1043, RF RF 552):

Jooksval eelarveaastal, planeerimisperioodil ja järgnevatel aastatel (kui ostud kavandatakse pärast kavandamisperioodi lõppu) hangetele antava rahalise toetuse kogusumma kohta tuleks täpsustada iga eelarveklassifikaatori koodi jaoks antava rahalise tagatise suurus ja rahalise tagatise summa iga toetusleping.

Ainult üksikklientidelt nõutakse BSC rahaliste vahendite täpsustamist. Näiteks ei täpsusta Vene Föderatsiooni moodustatud üksuste või kohalike omavalitsuste loodud eelarvelised ja autonoomsed institutsioonid rahalise toetuse suurust vastavatest eelarvetest toetuste andmise lepingute alusel.

Teine muudatus, mis kehtib juba kõigile klientidele, on nõuded sõiduplaani plaanidele (muudatused RF PP 553, RF RF 554):

Hankegraafik peaks sisaldama lisasid, mis sisaldavad põhjendusi iga hankeobjekti kohta, sealhulgas: ühe tarnijaga sõlmitud NMCC põhjendus, mis on kindlaks määratud vastavalt föderaalseaduse artiklile 22, näidates hankeobjekti kuuluvate kaupade ja tööde kogused ja mõõtühikud , teenused (kui need on saadaval).

See muudatus tõi kaasa klientide töömahu suurenemise, eriti kuna punktides 4 ja 5 pole väikeste ostude puhul erandeid. Vastavalt sellele peab klient graafiku koostamisel vormistama iga positsiooni NMCC arvutuse ja rakendama seda graafiku suhtes.

Hankeplaanide koostamise kuupäevad, jäid samaks ja moodustavad järgmise eelarveaasta ja planeerimisperioodi eelarvet käsitleva seaduse (otsuse) tähtajale vastava perioodi, st kui tavaliselt räägime kolmeaastasest planeerimisest. Plaan koostatakse ette.

Seega sõltub periood, mille jooksul tuleb hankeplaan koostada, mitu aastat eelarve on vastu võetud, ja vastavalt ka kliendi tasemele. Föderaaltasandi klientide jaoks on planeerimisperioodi määravad seadused föderaalseelarve kohta ja Vene Föderatsiooni riigieelarveväliste rahaliste vahendite eelarveid käsitlev seadus. Ainetaseme klientidele - subjekti eelarveseadus, subjekti seadus territoriaalsete eelarveliste rahaliste vahendite kohta. Vallatasandil klientidele - vallaeelarve seadus.

Pange tähele, et plaan koostatakse kinnitatud eelarve perioodiks, olenemata sellest, kui kaua ja kui palju on eelarve kulukohustuste piirmäärad kliendile viidud.

Formeerimise ajastus plaanide kavandid Varem loodud hanked tühistati ja nüüd vastavad nad piirkondlikul tasandil vastu võetud otsustele.

Hankeplaanide kinnitamise ja paigutamise tingimused

Pärast eelarve kinnitamist ja vastavalt piirmäärade kehtestamist / plaani (programmi) kinnitamist peavad finants- ja majandustegevuse / kliendid:

kinnitab hankeplaani 10 tööpäeva jooksul;
asetage see UIS-i 3 tööpäeva jooksul.

Tähtis! Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 191 algab perioodiga määratud perioodi kestus järgmisel päeval pärast kalendripäeva või sündmuse toimumist, mis määrab selle alguse. 10 kalendripäeva arvutamisel ei arvestata kasvuhoonegaaside paigutamise päeva (arvestamine algab järgmisest päevast).

Kui seaduses on tähtaeg täpsustatud kalendripäevades ja tähtaja lõpp langeb puhkepäevale, lükatakse see tähtaja lõppu järgnevale esimesele tööpäevale edasi. Kui tööpäevad on märgitud, siis arvestatakse vastavalt ainult tööpäevadele.

Näide: kui finants- ja majandustegevuse kava kinnitati asutaja poolt 29. detsembril 2017, siis tuleb hankeplaan heaks kiita 22. jaanuariks 2018 ja postitada UIS-i 25. jaanuariks 2018.

RF PP 73 seab eraldi tähtajad ühtse ja autonoomse ettevõtte hankeplaanide kinnitamiseks:

riiklike üksuste ja munitsipaalüksuste puhul - 10 tööpäeva alates PFHD kinnitamise kuupäevast;
autonoomsete asutuste jaoks - 10 tööpäeva alates riigi (munitsipaal) vara kapitali ehitamise projektidesse või riigi (munitsipaal) kinnisasjasse kinnisvaraobjektide omandamiseks antavate toetuste andmise lepingute sõlmimise kuupäevast.

Rationing

1. jaanuaril 2016 kehtivad hangete kujundamise sätted vastavalt Art. Vastavalt seaduse nr 44-FZ artiklile 19, ja seetõttu tuleks hankeprojektid hankeplaanide projektidesse lisada, võttes arvesse regulatiivseid kulusid.

Hanke põhjendus

Alates 1. jaanuarist 2016 peavad kliendid hanke kavandamisel viima läbi hankepõhimõtted (RF valitsuse 05.06.2015 nr 555). See kehtib nii hankeplaani kui ka ajakava kohta.

2018 - 2020 hankeplaani koostamise ja kinnitamise algoritm

Esimene samm. Enne hankeplaani koostamist on vaja ette valmistada selle eelnõu Vene Föderatsiooni valitsuse 21. novembri 2013. aasta määrusega nr 1043 kehtestatud vormis, mis sisaldab selgeid nõudeid hankeplaani vormi täitmiseks.

Teine samm Saata hankeplaani kavand asutustele, eelarvevahendite peamistele haldajatele, kes täidavad funktsioone ja volitusi, kohalike seadustega kehtestatud tähtaja jooksul

Riigi kliendid peavad esitama hankeplaanid eelarvevahendite peamistele haldajatele ja eelarveasutused asutajatele). Tavaliselt juhtub see suvel.

Kolmas samm Pärast projektide saatmist kõrgematesse asutustesse vajadusel neid korrigeeritakse. Pärast seda heakskiidetud finants - ja majandustegevuse kavade alusel või eelarveliste kohustuste piirangu alusel 2007 kümme tööpäeva kinnitatud hankeplaan.

Riigikliendid peavad hankeplaanid kinnitama 10 tööpäeva jooksul alates eelarveliste kohustuste piirangu kuupäevast ning eelarveasutused ja ühised ettevõtted - pärast finantsjärelevalve direktiivi plaani kinnitamist.

Neljas samm Heakskiidetud plaanid postitatakse UIS-i kolme tööpäeva jooksul alates kinnitamise kuupäevast. Hankeplaan peaks sisaldama kavandatud ostude kogumahu jaotust kogu planeerimisperioodi jooksul.

Hankeplaan ei sisalda iga konkreetset ostu, kuid sisaldab teavet koondatud kujul - sihtotstarbelise rahastamise summa. Iga konkreetse ostu dekrüptimine toimub ajakavas, mis koostatakse hankeplaani alusel.

Hankeplaani vormi täitmise tunnused

Plaani koostamiseks peate täitma kehtestatud vormi.

Esiteks tuleb hankeplaani koostamisel põhjendada hankeobjekti ja selle objekti vastavust hanke eesmärgile ning kehtestatud nõuetele kaupadele, töödele, teenustele.

Eelarveaasta ajakava koostamisel põhjendab NMCC tarnija määramise meetodit ja lisanõudeid hankes osalejatele (kui need on olemas).

Hankeplaan koosneb viisteist veerust:

Identifitseerimiskood.
Hanke eesmärgid.
Hankeobjekti nimi.
Finantstagatise maht.
Kuulutuse / lepingu kavandatud paigutamise aasta.
Rahalise tagatise suurus.
Kavandatava hanke ajastus (sagedus).
Teave KOU ja 2-etapiliste võistluste kohta (jah / ei).
Teave hanke kohustusliku avaliku arutelu kohta (jah / ei).
Muudatuste kuupäev, sisu ja põhjendus.

Ostukood (rida 2)

Ehkki hanke identifitseerimiskoodi (ICC) genereerib süsteem automaatselt, peate mõistma, kuidas see genereeritakse ja mis sinna satub.

Paigutuse aasta

1-2 numbrit

Märgitakse hankekuulutuse esitamise või kutse saatmise aasta või ühe tarnijaga lepingu sõlmimise aasta kaks viimast numbrit. Isegi kui ostmine oli ette nähtud 2018. aastaks, kuid ostuteatis postitati 2017. aastal, peaksite sisestama numbri „17“ ja see ost jääb eelmise aasta graafikusse.

Kliendikood

3-22 tühjendus

Kliendi identifitseerimiskood (omandikood + TIN + KPP) võetakse UIS-i isikliku konto registreerimisandmetest.

Hankeplaani number

23–26 bitti

Hankeplaan koostatakse kolmeks aastaks. Igal aastal on oma numeratsioon. Järgmise majandusaasta ja planeerimisperioodi jooksul kliendi poolt koostatud (kinnitatud) hankekavas sisalduvas hankekavas sisalduvate ostude arv (väärtused vahemikus 0001 kuni 9999 on määratud aasta jooksul tõusvas järjekorras, millesse on kavas kuulutada hanke kohta teadaanne, lepingu sõlmimine EP-ga).

Suurenev järjekord aasta jooksul: 1,2,3. Uuest aastast - uus numeratsioon.

Plaanitud plaani number

27–29 bitti

Märkige kliendi poolt järgmise majandusaasta jaoks koostatud (kinnitatud) hankegraafikus sisalduva ostu number (väärtused vahemikus 001 kuni 999 omistatakse kasvavas järjekorras hankeplaanis oleva hanke vastava seerianumbri piires).

Hankeplaani koostamise etapis seatakse nullid.

Kataloogi objekti kood

30–33 numbrit

Teave hankeobjekti koodi kohta vastavalt OKPD2 alusel moodustatud TRU kataloogile koos üksikasjadega kaubagrupile (ehitustööd, teenused):

30-31 numbrit - klass;

32 bit - alaklass;

33. kategooria - rühm. Välja arvatud laienenud ostud *

“... kui OKPD2 koodis on erinevatesse rühmadesse kuuluvaid kaupu (ehitustöid, teenuseid) ühe partii osana, peab klient STK moodustamisel näitama väärtust“ 0000 ”30–33 numbriga.”

Venemaa majandusarengu ministeeriumi 04.24.2017 kiri N OG-D28-5071

Voolukood

34-36 numbrit

Kululiigi kood vastavalt Vene Föderatsiooni eelarve klassifikaatorile

* "Laiendatud" teave iga BSC koodi kohta (ühe punkti lepingutel on üks ICZ)

Teave hanke kohta on näidatud ühel real kõigi järgmiste hankeartiklite kohta:

föderaalseaduse artikli 83 teise osa lõike 7 kohaselt ostetud ravimid;
kaubad, tööd või teenused summas, mis ei ületa 100 tuhat rubla (juhul kui klient sõlmib lepingu vastavalt föderaalseaduse artikli 93 esimese osa lõikele 4);
kaubad, tööd või teenused summas, mis ei ületa 400 tuhat rubla (juhul kui klient sõlmib lepingu vastavalt föderaalseaduse artikli 93 esimese osa lõikele 5);
töötaja lähetusega seotud teenused (juhul kui klient sõlmib lepingu vastavalt föderaalseaduse artikli 93 lõike 1 punktile 26);
üksikisikute pakutavad õpetamisteenused;
eraisikute pakutavad giidi teenused.
kliendile tasuta kasutamiseks või operatiivjuhtimiseks üle antud mitteeluruumide hooldus- ja remonditeenused, vee-, soojus-, gaasi- ja energiavarustusteenused, turvateenused, olmejäätmete äraveo teenused, kui neid teenuseid osutatakse teisele isikule või muule isikud, kes kasutavad hoones, kus asuvad ruumid, mitteeluruume, mis on kliendile tasuta kasutamiseks või operatiivjuhtimiseks üle antud (artikli 93 1. osa punkt 23)
üksikisikutelt teenuste osutamine Rosstati jaoks (artikli 93 esimese osa punkt 42)
teenused, mis tagavad juurdepääsu juurdepääsu teabele, mis sisaldub dokumentaalsetes, dokumentaalsetes, abstraktsetes, täistekstilistes välisriikide andmebaasides ja rahvusvaheliste teaduslike tsitaatide indeksite spetsialiseeritud andmebaasides (artikli 93 1. osa punkt 44).

STK-d viitavad dokumendid

Dokumendid, milles STK tuleks ära näidata, on loetletud seaduse nr 44-FZ artikli 23 1. osas. Nende hulka kuulub:

hankeplaan
ajakava
hanketeade, kutse tarnija määramisel osalemiseks, mis viiakse läbi suletud viisil
hankedokumentatsioon
leping (IPK tähistab klient, sealhulgas seaduse N 44-FZ artikli 93 esimese osa lõigete 4, 5, 26 ja 33 kohaselt sõlmitud lepingutes. Sel juhul on väärtus 0 märgitud selle kirja kategooriates 30–33. Venemaa majandusarengu ministeeriumi kiri) kuupäevaga 03.15.2017 N D28i-1118)
muud seaduses ettenähtud dokumendid

See nimekiri on avatud.

Tegelikult on FIC märgitud teistes dokumentides: lepingu täitmise aruanded (FIC pannakse automaatselt välja), lepingu aktsepteerimisdokumendid, välisekspertiisi aktid, lepingu registrikanne (automaatselt), hoolimatute tarnijate register (FAS Venemaa), pangagarantiide register (pank kinnitab) , ühiste (tsentraliseeritud) hangete kokkulepped jne.

FIC märkis ka:

ühispakkumistel ja enampakkumistel (seaduse N 44-FZ artikli 25 esimese osa lõike 1 punkt 1.1);
klientide sõlmitud lepingute registris (seaduse N 44-FZ artikli 103 teise osa punkt 12);
ebaausate PPI-de registris (seaduse N 44-FZ artikli 104 3. osa punkt 5);
tarnijate määramise protokollides.

Vastutus

STK märkimata jätmine seaduses N 44-FZ sätestatud dokumentides võib põhjustada kohaldatava õigusega kehtestatud vastutuse. Vene Föderatsiooni halduskoodeksi artikli 7.30 osa 1.4 kohaselt on haldusvastutus ette nähtud dokumentide UIS-isse paigutamise eest, rikkudes seaduses sätestatud nõudeid.

Pöörake tähelepanu!

Veenduge, et IHC oleks alati õigesti määratletud. Kui ICZ ei ole õigesti moodustatud, on selle muutmine hankemenetlust ise tühistamata võimatu.

Hanke eesmärgid (read 3-4)

Real “Hanke eesmärk” märgitakse teave hanke eesmärgi kohta. Selleks täitke esmalt väli "Sihtmärgi tüüp", valides ripploendist ühe väärtuse:

riikliku programmi eesmärkide saavutamine (sealhulgas föderaalne sihtprogramm, osakondade sihtprogramm, teine \u200b\u200bstrateegiline ja programmi-eesmärgi kavandamise dokument)
rahvusvaheliste kohustuste täitmine
riigiasutuste ülesannete ja volituste täitmine

Enamasti valitakse väärtus “riikliku programmi eesmärkide saavutamine”. Seejärel peate programmi kataloogist valima programmi ise (rohkem kui 700 üksust) ja sisestama tulemus ise klaviatuuri abil.

Näiteks: Nakkushaiguste ennetamine, sealhulgas immunoprofülaktika. Tulemuseks on nakkushaiguste esinemissageduse vähenemine.

Liinid 5 - 12

5. Nimi on näidatud meelevaldselt ja selle võib moodustada: kirjatarbed, kontorimööbel, ravimid, juhtmesideteenused jne.

6. Teate esitamise aasta: näidatakse aasta, millal see on kavandatud postita teade või sõlmida leping (kui teadet ei moodustata).

7 - 11. Rahalise toetuse maht: see ei ole NMCC, vaid igal aastal näiteks ravimite jaoks antava rahalise toetuse summa.

12. Hangete kuupäevad, sagedus: Hanke sagedus ja töökontrolli saamine on näidatud (vajadusel iga päev, kord kuus, kord aastas ja rohkem).

Liinid 13-15

13. Lisateave: teave hangete kohta, mida tehnilise või tehnoloogilise keerukuse tõttu on uuenduslik, kõrgtehnoloogiline või spetsialiseerunud oma olemuselt ainult tarnijad (töövõtjad, töövõtjad), kellel on vajalik kvalifikatsioonitase, samuti teadusuuringud, uuringud, projekteerimistööd. Vorming: JAH või EI.

14. Teave kohustusliku avaliku kommentaari kohta. Vorming: JAH või EI.

Hankeplaani muutmise alused föderaalklientide dekreedi nr 552 näitel

Plaanide vastavusse viimine muudatusega:

hanke eesmärgid,
nõuded ostetud toodetele (sealhulgas piirhinnad) ja (või) kliendi funktsioonide täitmise tavakulud;
Eelarveseaduse (otsuse) muudatused;
Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni valitsuse ja kõrgeimate võimuorganite seaduste (kohalikud seadused ja määrused), otsuste (juhiste) rakendamine Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses;
Teatatud limiitide muutus;
Kohustusliku avaliku arutelu tulemusel;
Säästude kasutamine;
Retsepti väljastamine;
TRU omandamise tingimuste ja (või) muutmise sagedus;
Selliste asjaolude esinemine, mida hankeplaani kinnitamise kuupäeval ei ole võimalik ette näha.

Jooksvad ostud

Sageli on oste, mille lepingud sõlmitakse ühe aasta jooksul ja täidetakse järgmisel aastal (näiteks toitlustus, sideteenused jne). Tekib küsimus, millise aasta hankekavas on plaanis sellised ostud teha. Muidugi tuleks need lisada 2017. aasta hankeplaani. Kuid summa kajastub 2018. aasta maksetes (kavandatud maksed).

Kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise põhjendus riigi ja omavalitsuse vajaduste tagamiseks hankeplaani koostamisel ja kinnitamisel

N p / p	ICZ	Ostuobjekti nimi	Sihtprogrammi nimi	Riikliku programmi sündmuse nimi, riigiasutuse ülesanded, riikliku eelarvevälise fondi juhtorgani, munitsipaalorgani nimetus ja (või) Vene Föderatsiooni välislepingu nimi	Hanke eseme ja (või) objektide vastavuse põhjendus riigi (munitsipaal) programmi meetmele, funktsioonidele, volitustele ja (või) Vene Föderatsiooni rahvusvahelisele lepingule	Vastavalt artiklile 19, millega kehtestatakse regulatiivkulude kindlaksmääramine, vastu võetud normatiivsete (seaduslike) aktide täisnimi, vastuvõtmise kuupäev ja arv
1	2	3	4	5	6	7

Põhjendusvormi kantakse järgmised andmed:

2. veerg. Identifitseerimiskood. (STK moodustamise kord on kehtestatud majandusarengu ministeeriumi määrusega nr 422, 29. juuni 2015).

3. veerg. Hankeobjekti nimi. See vastab praktiliselt sellele, mida olemasolevad ajakavaplaanid nimetavad „lepingu subjekti nimeks” - näiteks personaalarvuti

4. veerg. Riikliku programmi nimi, Vene Föderatsiooni õppeaine programm, munitsipaalprogramm. Sealhulgas siht- või osakonna sihtprogramm, veel üks strateegiline ja programmi-eesmärgi kavandamise dokument, kui ost on kavandatud kindlaksmääratud programmi raames. Praegu teostatakse vastavalt eelarveseadusandlusele, mis näeb ette programmile suunatud juhtimis- ja eelarvestamismeetodi kõige laiemat rakendamist, riigi- ja munitsipaalinstitutsioonide tegevust osana riigi- ja munitsipaalprogrammidest. Nende programmide raames moodustatakse ka asutuste tegevusele tehtavad eelarvekulud (RF BC artikli 21 osa 4, artikkel 179).

Näiteks Moskva piirkonnas viiakse piirkondliku keskhariduse kutseõppeasutuste tegevus läbi Moskva piirkonna piirkondliku riikliku programmi "Moskva regiooni haridus" aastateks 2014 - 2018 (alamprogramm "Kutseharidus") raames.

5. veerg. Ürituse nimi on riiklik programm, Vene Föderatsiooni teemaprogramm, munitsipaalprogramm. Sealhulgas siht- või osakonna sihtprogramm, veel üks strateegilise ja programmi sihtmärgi kavandamise dokument), funktsiooni nimi, riigiasutuse volitused, eelarvevälise riikliku fondi juhtorgan, omavalitsusorgan ja (või) Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepingu nimi. Hanke-eesmärkidena näevad föderaalsed õigusaktid ette mitte ainult riiklike või munitsipaalprogrammide elluviimise, vaid ka Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmise, Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Vene Föderatsiooni riiklikke ja territoriaalseid eelarveid täiendavate fondide juhtimisorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste, munitsipaalasutuste, funktsioonid ja volitused. riiklike ja munitsipaalprogrammide raames.

Sündmuse nime näide

Riiklike kutseõppeasutuste materiaalse ja tehnilise baasi parendamine

(kui ostu kavandataks asutusele subsiidiumi vormis ülekantud eelarvevahendite arvelt eesmärkidel, mis pole seotud riikliku ülesande täitmisega)

kumbagi

"Haridustegevuse rakendamine tasuliste haridusteenuste osutamise lepingute alusel kutsehariduse haridusasutustes"

(kui ost toimub asutuse eelarvevälistest vahenditest, mille ta on saanud tasuliste haridusteenuste osutamiseks).

Kui hange viiakse läbi vastavalt seadusele nr 233-FZ, ei ole põhjendus vajalik.

Veerg 6. Hanke eseme ja (või) objektide vastavuse põhjendus riigi (munitsipaal) programmi meetmele, funktsioonidele, volitustele ja (või) Vene Föderatsiooni rahvusvahelisele lepingule. Selles lõikes on vaja näidata, kuidas hanke elluviimine vastab ülalnimetatud riigi- või munitsipaalprogrammi sündmusele.

Veerg 7. Heakskiidetud normatiivaktide täisnimi, vastuvõtmise kuupäev ja number, millega kehtestatakse regulatsiooninõuded või märgitakse vastava hankeobjekti kohta sellise akti puudumist. Näiteks kui kavatsete osta auto isikliku ülesandega föderaalse riigiasutuse juhile või asejuhatajale, siis võib selline auto maksta mitte rohkem kui 2,5 miljonit rubla, kui selle asutuse struktuuriüksuse juhatajale (juhataja asetäitjale) võib see maksta mitte rohkem kui 1,5 miljonit hõõruda Kui plaanitakse hankida TRU, mille kohaselt selline regulatsioon kehtestatakse, peate veerus märkima vastava reguleeriva õigusakti üksikasjad või kirjutama, et see akt pole heaks kiidetud.

Tähelepanu!

Enne põhjenduse täitmist uurige. Teie piirkonnas kehtivad normatiivsed eeskirjad

Näide GDZ põhjendamisest Euroopa Parlamendis vastavalt punktile 4.5 vastavalt riigihangete korraldamise eeskirjadele (Vene Föderatsiooni valitsuse 05.06.2015 määrus nr 555)

Ostmise tunnuskood	Objekti ja (või) ostuobjektide nimi	Vene Föderatsiooni subjekti riikliku programmi või programmi nimi, munitsipaalprogramm (sh sihtprogramm,	Vene Föderatsiooni subjekti riikliku programmi või programmi, munitsipaalprogrammi (sh sihtprogramm, osakonna sihtprogramm, muu strateegiline ja	Hanke eseme ja (või) objektide vastavuse põhjendus riigi (munitsipaal) programmi meetmele, funktsioonidele, volitustele ja (või) Vene Föderatsiooni rahvusvahelisele lepingule	Vastavalt seaduse paragrahvile 19 on heaks kiidetud täisnimi, vastuvõtmise kuupäev ja normatiivi number
2	3	4	5	6	7
	Kaupade, ehitustööde ja teenuste ostud summas, mis ei ületa 100 (400) tuhat rubla (vastavalt föderaalseaduse artikli 93 lõike 1 lõikele 4 (lõige 5))	Omavalitsuse programm "Hariduse arendamine" aastateks 2016-2020.	Munitsipaalharidusasutuste tegevuste „Kooli- ja koolieelne toitumine“, „Linnaosa haridusasutuste ... turvalisuse tagamine“ tagamise kulud, Toetused põhiklasside (1. – 4. Klass) õpilastele tasuta söögi pakkumisel.	Allprogrammi vastavate tegevuste elluviimiseks viiakse läbi hankeid	NPA pole heaks kiidetud

Kuidas õigesti koostada 2018. aasta ajakava, plaani koostamise ja kohandamise ajastus

Graafikust rääkides peaksite meeles pidama kolme postulaati:

Ajakava on hangete aluseks.
Kavasid, mis ei ole graafikus ette nähtud, ei saa teostada (artikli 21 11. osa).
Selle moodustab klient vastavalt hankeplaanile (artikli 21 2. osa)

Ajakava graafiku koostamiseks

	Valitsuse kliendid	Eelarveasutused	Unitaarsed ettevõtted	Institutsioonid AU ja teised (artikli 15 4. ja 6. osa)
Moodustamine Ajakava kava projekt tähtaja jooksul, mille on seadnud:		Asutaja pärast eelarveseaduse kehtestamist Riigiduumasse arutamiseks	Asutaja pärast eelarveseaduse kehtestamist Riigiduumasse arutamiseks	pärast eelarveseaduse kehtestamist Riigiduumasse arutamiseks
Reguleerimine Plaani projekt	Piirmäärade täpsustamine ja kohandamine		FCD plaani värskendused ja kinnitused	lepingu selgitamine ja sõlmimine / raha kontole toomine
Heakskiidu tähtaeg 10 tööpäeva jooksul	Alates piiride tõstmise päevast	Alates PFC heakskiitmise kuupäevast	Alates PFC heakskiitmise kuupäevast	Alates päevast, mil raha kantakse kontole või lepingule

Ajakava ülesehitus:

SHOZ (viide);
hankeobjekti nimi ja kirjeldus, selle omadused (artikkel 33)
NMTSK (tuhat rubla)
Ettemakse (%)
Makseetapid (kavandatud maksete summad) kogu perioodiks
Mõõtühik ja OKEI-kood (kui saate mõõta)
Summa kogu perioodi jooksul
Sagedus (iga päev, üks kord kuus jne) / täitmise etappide arv (kuu, aasta)
Taotluse ja lepingu turvalisuse suurus
Planeeritud teate avaldamise / lepingu sõlmimise tähtaeg (kuu, aasta)
Lepingu tähtaeg (kuu, aasta)
Ostuviis
Artiklite 28 ja 29 eelised
SMP ja SONKO
Vastuvõtmise keelud, piirangud ja tingimused Artikkel 14
Lisage. nõuded ja nende põhjendus
Kohustuslik avalik arutelu
Teave lepingupanga- / riigikassa lepingutoetuse kohta *
Volitatud asutuse / asutuse teave
Teave ühispakkumise / oksjoni korraldaja kohta
Muudatuste kuupäev, sisu ja põhjendus

Ajakava tunnused

Hankeobjekti kirjeldamise reeglid on sätestatud seaduse nr 44-FZ artiklis 33. Klient peaks hankedokumentides hankeobjekti kirjeldamisel lähtuma järgmistest reeglitest:

Hankeobjekti kirjelduses on toodud hankeobjekti funktsionaalsed, tehnilised ja kvaliteedinäitajad, tööomadused (vajadusel).
Hankeobjekti kirjeldus võib sisaldada tehnilisi kirjeldusi, plaane, jooniseid, visandeid, fotosid, töö tulemusi, katsetamist, nõudeid.

Kaupade, tööde ja teenuste kataloog

Pange tähele, et 1. jaanuaril 2018 jõustusid lõigud. q punkt 10 lk. b) RF PP 08.02.2017 N 145 punkt 1 3 "TRU kataloogi UIS-is moodustamise ja hooldamise eeskirjade kinnitamise kohta." TRU kirjelduses vastavalt seaduse artikli 33 nõuetele sisaldub teave:

a) TRU tarbijaomadused ja muud omadused, sealhulgas funktsionaalsed, tehnilised, kvaliteedinäitajad ja vajaduse korral tööomadused.

Teave ilmub kataloogis:

koodid, mis vastavad TRU-le vastavalt Venemaa ja rahvusvahelisele klassifikatsioonile, kataloogimissüsteemid;
teave kohaldatavate näidislepingute kohta.

Samuti tekib järgmine kohustus: ajakavas peab hankeobjekti nimi ja kirjeldus vastama TRU kataloogi positsioonidele kui see objekt asub kataloogis.

Kui kataloog ei sisalda asjakohaseid esemeid, esitab klient kaupade, tööde, teenuste kirjelduse vastavalt föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 33 nõuetele. TRU kataloogi koodina, mille jaoks kataloogis vastavat kohta pole, näidatakse sellise TRU kood vastavalt OKPD2-le.

Kui TRU kataloogis on positsioon ja klient soovib näidata positsiooni kohta täiendavat teavet, täiendavaid tarbijaomadusi, sealhulgas funktsionaalseid omadusi, peab ta lisama TRU kirjeldusesse sellise teabe kasutamise vajaduse põhjenduse.

Tuleb meeles pidada, et hankeplaan ja ajakava on kaks omavahel seotud dokumenti. Hankeplaanis võib olla üks toode, kuid ajakavas mitu, kuid see ei saa olla vastupidi: hankeplaanist tehtud ostud ei saa tehniliselt ajakavas kokku viia.

Muuda ajakava

Ajakava muutmise põhjused:

ajakava kohandamine;
mahu ja (või) väärtuse muutus, NMCC;
hanke alguskuupäeva, kaupade omandamise aja ja (või) sageduse, tööde teostamise, teenuste osutamise, tarnija (töövõtja, töövõtja) määramise meetodi, tasumise etappide ja (või) ettemakse suuruse ja lepingu tähtaja muutmine;
kliendi poolt ostu tühistamine;
säästude kasutamine;
kontrolliasutuste korralduste väljastamine;
kohustusliku avaliku arutelu tulemused;
muude asjaolude ilmnemine, mida hankegraafiku kinnitamise kuupäeval oli võimatu ette näha.

Oluline on meeles pidada, et hankeobjekti muudatused tuleb teha hiljemalt 10 päeva enne hanketeate UIS-i paigutamise päeva. Pärast muudatuste tegemist.

Lõpetamine, lepingu muutmine ja ajakava

Kliendi kohustus hankeplaani ja ajakava muutmist lepingu muutmisel või lõpetamisel ei ole õiguslikult reguleeritud. Kui aga lepinguhinda alandatakse, tuleks vahendite vabastamiseks veergu „maksete kavandamine” kohandada. Kui limiidid tühistati, tuleb leping lõpetada.

Hankelepingu põhjenduse täitmise tunnused

1. jaanuaril 2018 jõustus uuendus (RF PP, 25. jaanuar 2017, nr 73), mille kohaselt tuleks kohaldada NMCC põhjendust, sealhulgas sõlmida see ühe tarnijaga, mis näitab kauba, tööde ja teenuste ostuobjekti, kogust ja mõõtühikuid. .

Tekib küsimus: kuidas paigutada NMCC põhjendus UIS-i ajakavasse, võttes arvesse uusi reegleid, kui märkide arvule on seatud piirangud ja spetsifikatsioonis on mitu positsiooni ning igaühe kohta peate märkima mõõtühiku ja koguse?

Põhjendus

Ostuobjekti nimi	Lepingu algne (maksimaalne) hind, ühe tarnijaga (töövõtja, töövõtja) sõlmitud lepingu hind	Algse (maksimaalse) lepinguhinna, ühe tarnijaga (töövõtja, töövõtja) sõlmitud lepingu hind määramise ja põhjendamise nimetus	Põhjendus föderaalseaduse „Lepingusüsteemist riigi, linna ja kohaliku omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde, teenuste hankimise lepingusüsteemi kohta” (edaspidi föderaalseadus) artikli 22 esimeses osas nimetatud meetodite kohaldamise võimatuse kohta, samuti NMCC määramise ja õigustamise meetodi põhjendus, CCEP määratlused ja põhjendused NMTSK, TsKEP, mida ei ole föderaalseaduse artikli 22 esimeses osas sätestatud	Lepingu algse (maksimaalse) hinna põhjendus, ainu tarnijaga (töövõtja, töövõtja) föderaalseaduse artiklis 22 ettenähtud viisil sõlmitud lepingu hind	Tarnija (töövõtja, töövõtja) määramise meetod	Tarnija (töövõtja, töövõtja) määramiseks valitud meetodi põhjendus
3	4	5	6	7	8	9
Toidupood	110 000,00 RUB	võrreldava turuhinna meetod (turuanalüüs). Seaduse nr 44-FZ artikli 22 teise osa kohaselt on identsete kaupade lepingu alghinna (maksimaalse) hinna määramisel ja õigustamisel esmatähtis võrreldavate turuhindade meetod (turuanalüüs).	-	Lepingu algne (maksimaalne) hind määratakse vastavalt kuupäevastatud seaduse nr 44-FZ artikli 22 nõuetele ja võttes arvesse Venemaa majandusarengu ministeeriumi 02.10.2013 määrusega nr 567 kinnitatud metoodilisi soovitusi lepingu algse (maksimaalse) hinna määramise meetodite kasutamiseks. Arvestus tehti lisas. Number 1	Pakkumistaotlus (seaduse nr 44-FZ artikli 72 artikkel 2)	NMCC ei ületa kehtestatud piirmäära - 500 tuhat rubla. ja kliendil on pakkumise tegemise limiit (mitte rohkem kui 10% SGOZ-ist).

Arvutusnäide koos spetsifikaadi iga üksuse juurde kuuluva arvutamise näitega (toidu tarnelepingu algse (maksimaalse) hinna arvutamise põhjendus)

	Toote nimi (tööd, teenused)			hind 1 ühiku hõõruda. Hinna jälgimine			Keskmine ühikuhind, hõõruge	Lepingu hind, hõõruda,, *NMCC \u003d V c**	Variatsioonikordaja,%
				Kommertspakkumine 1. organisatsioon	Kommertspakkumine	Kommertspakkumine i \u003d 3
1	Tatar	kg	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Manna	kg	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Herned	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Herakles	kg	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	Läätsed	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	I.T.D.

Hanke põhjenduse tunnused

Seoses ostudega, mis on tehtud vastavalt artikli 83 punkti 7 alapunktile 7, viiakse ostmine läbi vastavalt meditsiinilise komisjoni otsusele.

Artikli 93 esimese osa lõigete 4, 5, 26 ja 33 kohaselt tehtud ostude puhul on selliste ostude aastane maht õigustatud.

Ajakava plaani koostamise ja kinnitamise põhjendus on lisatud hanke ajakavale.

Kui hankeplaanis (ajakavas) tehakse muudatusi, tehakse muudatused vastavates hanke põhjendusvormides

Administratiivne vastutus

Haldusõiguserikkumiste seadustik pakub 36 alust haldusvastutusele võtmiseks, mille suurus sõltub mitmel põhjusel NMKT suurusest.

Vastused küsimustele

Kas on võimalik sisestada PP-s positsioon mitme OKPD (näiteks narkootikumide) jaoks ja PG-s jagada see positsioon eraldi ostuks erinevate OKPD2-ga? Jah Valesti koodiga OKPD2 saab ostukoodi hankeplaani juba paigutatud positsiooni muuta ilma ostu tühistamata? Kuna see väli on seotud STK-ga, siis seda ei parandata. Sel juhul tuleb see positsioon tühistada ja õige OKPD2-koodiga uuesti sisestada. Kas SFC muudatuste korral peame järgima mõnda hankeplaani ajakohastamise tähtaega? PP muutmise tähtaeg, kui seda on vaja kohandada, ei ole juriidiliselt kehtestatud. Peamine on enne ajakavas muudatuste tegemist ja teadete postitamist (lepingute sõlmimist) plaani korrigeerida. Asutuse PFD näitajate muutmise ja hankeplaani vahel ei ole reguleeritud perioodi. Samuti ei ole otsest halduskaristust hankeplaanis muudatuste tegemata jätmise või selliste muudatuste tegemise tähtaja rikkumise eest pärast asutuse PFD näitajate muutmist. Kasvuhoonegaasi esimene versioon ei pruugi sisaldada kõiki kavandatud oste? Kas kasvuhoonegaaside esimeses väljaandes on võimalik märkida mitte kõiki eelarvestuses (PFC) ette nähtud vahendeid (ainult teatud artiklite jaoks)? Vormiliselt keeldu ei sätestata, kuid lähtudes planeerimisdokumentide koostamise põhimõtetest, peaks esimene väljaanne sisaldama võimalikult palju kõiki oste (kõik rahalised vahendid tuleks “ära jagada”). Samuti on hankeplaani muutmise alustel ette nähtud ainult need, mis võimaldavad muuta juba paigutatud hankeid.

Riigi ja munitsipaalorganisatsioonid peavad riigi- ja omavalitsusüksuste vajadustele vastavate rahaliste ressursside tõhusa jaotamise parandamiseks kavandama hanked. Föderaalseaduse 44-FZ artikkel 17 reguleerib hankeplaani koostamise menetlust, selle kohandamise võimalust ja UIS-i paigutamise ajakava.

Kuni 2016. aasta alguseni sisaldas kliendi vastutus järgmise aasta ajakava kohustuslikku koostamist. See tutvustas kõiki organisatsiooni vajadusi.

Alates 2016. aastast toimub dokumentide ettevalmistamine kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimiseks kahes etapis:

Hankeplaan

Ajakava koostamine.

Milliseid nõudeid kehtestab 44-FZ hankeplaanile?

Tellija koostab hankekava kolmeks aastaks ja see on saadaval avalikul veebisaidil zakupki.gov.ru. See tähistab kõiki kolmeaastase perioodi hangete võimalikke vorme - oksjoneid, pakkumisi, pakkumise taotlusi jne.

On selge, et kõiki kaupu ja teenuseid, mida nii pika aja jooksul vaja läheb, on absoluutse täpsusega võimatu kindlaks teha. Selles olukorras tuleks tugineda eelmiste ostude kogemustele.

Tähtis! Hankeplaani on lubatud muuta, kui selle muutmiseks on põhjust (föderaalseaduse 44-FZ artikkel 6, artikkel 17).

Hankeplaani koostamise kord

Volitatud asutus kaalub eelarvearve koostamist.

Sularaha finantseerimise suurus määratakse kindlaks.

Kinnitatud hankeplaani alusel moodustatakse aastaplaan. Selles etapis on võimalik dokumente parandada ja muuta.

Ajakava avaldamine ühtses infosüsteemis (UIS).

Venemaa valitsuse 5. juuni 2015. aasta otsuste blokk Nr 552-555 hankeplaanide, ajakavade ja hanke põhjendamise kohta selgitab, milliseid nõudeid selle dokumentatsiooni koostamiseks esitatakse.

Ajakava koostamine

Vastavalt föderaalseaduse 44-FZ artiklile 21 koostatakse ajakava üheks kalendriaastaks.Tähelepanu! Nii et tulevikus pole vaja soovitud toodete (teenuste) puudujääki, on oluline arvestusperioodi õigesti arvestada.

Vead hankeplaani koostamisel

Nagu varem mainitud, on hankeplaan 3 aastat ette. See on muljetavaldav tähtaeg. Seetõttu on pakkumiste ettevalmistamine ja toetamine töömahukas ja mahukas protsess. Tihti ei saa kliendid pakkumiste kavandamisel vigu vältida. Vaatlegem kõige tavalisemaid:

NMCC, mille klient on pakkumisdokumentides valesti märkinud, võib pakkumist ohustada. Lepingu esialgne maksimaalne hind suurendab eelarvevahendite kulutamist, mis mõjutab negatiivselt muid deklareeritud ajakavas sisalduvaid punkte.

Pakkumise kuupäev ei lange põhjuses täpsustamata kokku ajakavas märgitud kuupäevaga.

Massiline osalemine pakkumistes aasta lõpus, kui saab selgeks, et eelarvevahendeid ei kasutata sihtotstarbeliselt.

See on rikkumine, kui eiratakse summasid, mis ei ületa 100 tuhat rubla, ja selliste ostude tegemata jätmist pakkumisdokumentides. Selline ost tuleks teha eraldi real.

Hankeplaani muutmine

Millistel juhtudel on lubatud avaldatud hankeplaani kohandada?

Kaupade (teenuste, töö) eeldatav väärtus on muutunud.

Vastuvõetud normatiivaktide muudatused

Populaarsete pakkumisobjektide (kaubad, teenused) loetelu on muutunud. Sel juhul lubatakse muutuda ka elektroonilise kauplemise periood.

Muud õigused seaduse 44-FZ klausli 6 artiklis 6 sätestatud muudatustele 17

Teabe kuupäevad ja kohad

2017. aastal peavad kõik riigi- ja munitsipaalkliendid koostama hankeplaani aastateks 2018-2020 ja pärast seda esitama selle ajakava 2018. aastaks. Planeeritud ostude kohta teabe esitamise tähtajad on reguleeritud järgmiste dokumentidega:

Kuni 1. juulini on vaja täita ja anda allkiri riigiasutuse asutajale.

Kümne päeva jooksul alates finants- ja majandustegevuse kava esitamise kuupäevast kinnitatakse hankeplaan.

10/01/2019 jõustus 05.01.2019 föderaalne seadus nr 71-FZ. Selles seaduses öeldakse, et hankeplaan pole vajalik. Osa hankeplaanist saadud teavet kanti finants- ja majandustegevuse kavasse ning osa uue mudeli ajakavasse.

Lisateavet 2020. aasta hankegraafiku täitmise kohta saate lugeda artiklist “Täitke ajakava: samm-sammult juhised”.

2020 täitmise reeglid

Tabel, mille klient täidab, koosneb 15 veerust ja näeb välja järgmine:

Kuidas täita hankeplaani aastateks 2020-2021, kajastub artiklis 5. 13, 17 ja 19 44-FZ ning käitumisjärjestus on esitatud RF-i dokumendis nr 552, dateeritud 06.05.2015. Kliendi hangete kavandamise dokument sisaldab:

tellimuse identifitseerimiskood;
eesmärk;
objekti nimi;
hanketegevuse elluviimiseks eraldatud rahaline summa;
protseduuride sagedus;
vajadusel selgitused;
vajadusel andmed avaliku arutelu kohta;
teave eritellimuste kohta.

Altpoolt leiate 2020. aasta hankekava järkjärgulise täitmise. Pärast seda tuleb see heaks kiita ja seejärel UIS-i paigutada.

Eraldi tuleks märkida, et kompileerimise mugavuse tagamiseks on olemas spetsiaalsed tarkvarasüsteemid. Selliste programmide kasutamine võimaldab teil õigesti luua planeerimisdokumenti, kontrollida eelarve täitmist ja luua erinevaid aruandeid.

2020. aasta hankeplaani täitmine: juhised

1. samm. Esitage asutuse üksikasjad ja isik, kes vastutab selle täitmise eest.

2. samm. Esimesed neli veergu tähistavad seerianumbrit, identifitseerimisnumbrit (see on moodustatud vastavalt artikli 23 44-FZ reeglitele ja Venemaa majandusarengu ministeeriumi määrusele nr 422, 06.29.2015) ja korralduse eesmärki (sündmuse nimi ja eeldatav tulemus täidetakse vastavalt artiklile 4) 13 44-FZ).

3. samm. Veerud 5 ja 6 tähistavad tellimisobjekti nime ja menetlusteate avaldamise eeldatavat avaldamise aega, osalemist tarnija valimisel või lepingu sõlmimist ühe tarnijaga.

Veerud 7–11 näitavad andmeid rahastamise kohta - rahastamise kogusumma, jooksva perioodi ning planeerimisperioodi esimese, teise aasta ja järgnevate perioodide hinnangulised maksed.

4. samm. 12. veerus on toodud hankeprotsessi eeldatavad kuupäevad. Hiljem lubatakse neid vajadusel muuta.

13. veerg sisaldab teavet selle kohta, kas on olemas eriliigid riigihangetel (punkt 7, 2. osa, artikkel 17 44-FZ). Neid andmeid näidatakse jah või ei.

Järgmine (eelviimane) veerg sisaldab teavet avalike arutelude kohta.

Viimasesse veergu sisestatakse muudatuste põhjused, kui neid on. See punkt täidetakse, kui kliendi hangete kavandamise dokumendis tehakse muudatusi.

Kui muudatusi oleks olnud, täidetakse see tabeli osa järgmiselt.

Seoses vajadusega koostada hankeplaan struktureeritud kujul 01.01.2015, on paljudel klientidel küsimusi ametliku veebisaidi funktsionaalsuse (www.zakupki.gov.ru) pakutud struktureeritud hankeplaani vormi täitmise kohta.

Selles artiklis kirjeldatakse samm-sammult hankeplaani koostamise ja muudatuste tegemise reegleid ja protseduure.

Hanke planeerimiseeskirjade nõuded

Vastavalt 18. juuli 2011. aasta föderaalseaduse nr 223-ФЗ „Teatud tüüpi juriidiliste isikute kaupade, tööde, teenuste hankimine” (edaspidi hankeseadus) 4. osa lõikele 2 paigutab klient plaani ühtsesse infosüsteemi (edaspidi UIS). Kaupade, ehitustööde, teenuste hankimine vähemalt üheks aastaks. Kaupade, ehitustööde, teenuste hankeplaani moodustamise kord, sellise plaani UIS-i paigutamise kord ja tähtajad, sellise plaani vormile esitatavad nõuded on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. septembri 2012 määrusega nr 932 „Kaupade (ehitustööde, teenuste) hankeplaani koostamise eeskirjade kinnitamise kohta“ ja nõuded sellise plaani vormile ”(edaspidi - RF RF nr 932).

Hankeplaani ametlikule veebisaidile postitamise kord, hankeplaanis tehtud muudatused on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2012 määrusega nr 908 „Hanketeabe ametlikule veebisaidile postitamise sätte kinnitamine” (edaspidi - RF RF nr 908).

Mis sisaldub hankekavas, detailsuse tase

Hankeplaani koostamisel võetakse arvesse sellist teavet nagu vahetuskurss, aktsiaindeksid ja muu teave, mis põhineb järgmistel kliendi tegevust määravatel programmidel:

tootmisprogramm (kõik ostud võetakse arvesse, moodustades kauba (ehitustööde, teenuste) tootmise ja müügi kulude kalkulatsiooni);
remondiprogramm (remondikava);
investeerimisprogramm (sealhulgas tehniline ümberehitus ja rekonstrueerimine, sealhulgas infotehnoloogia, uue ehituse valdkonnas);
muud programmid.

RF PP №932 andmetel sisaldavad hankeplaanid teavet ka kogu hankeperioodi kohta kuni lepingu täitmiseni, kui hankelepingu täitmise periood ületab perioodi, milleks hankeplaanid kinnitatakse (pikaajalised lepingud). St. veerus “Ostuteatise kavandatud paigutamise kuupäev või periood (kuu, aasta)” tuleb märkida ostu sooritamise kuupäev või periood, näiteks:

Veelgi enam, kui hanketeade postitati 2014. aastal, ei võimalda ametlik veebisait sellist teavet lisada struktureeritud hankeplaani.

Süsteem kuvab järgmise teate:

Ostuinfo, mida hankeplaan ei sisalda

Hankekavas ei sisaldu järgmine teave:

Teave riigisaladust moodustavate kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise kohta (Vene Föderatsiooni 21. juuli 1993. aasta seaduse nr 5485-1 „Riigisaladust” artikkel 5 määratleb riigisaladust sisaldava teabe loetelu).
Teave hanke kohta, mille alusel võeti vastu Vene Föderatsiooni valitsuse otsus (RFP, kuupäev 14.06.2012, nr 591 “Vene Föderatsiooni valitsuse aktide ettevalmistamise ja vastuvõtmise eeskirjade kinnitamise kohta konkreetsete hangete, kaupade, tööde, teenuste loetelude ja (või) rühmade määratlemise kohta” mis ei kujuta endast riigisaladust, kuid mida ei saa ametlikule veebisaidile avaldada ”).

Kliendil on õigus hankeplaani mitte lisada:

Teave ostude kohta, mille väärtus on kuni 100 000 rubla ja kui aruandeaasta aasta tulu on üle 5 miljardi rubla - väärtus on kuni 500 000 rubla.

Mõned kliendid ei kaasa hankeplaani ega avalda teavet ärisaladusi sisaldavate hangete kohta ning selleks puudub seaduslik alus, kuna seadus määratleb “suletud” nimekirja nendest, mida hankeplaan ei sisalda.

Kes allkirjastab hankeplaani

Kinnitatud vormi kohaselt peab hankeplaanile alla kirjutama kliendi juht või volitatud isik.

Hankeplaani struktureeritud vaade

RF PP №908 punkti 15 kohaselt moodustab kliendi esindaja hankeplaani paigutamiseks hankeplaani (hankeplaani struktureeritud tüüp), kasutades Ametliku veebisaidi funktsioone, või paigutab hankeplaani elektroonilise vormi ametliku veebisaidi suletud osas; kehtib kuni 31. detsembrini 2014. St. juhindudes sellest normist, paigutab klient alates 01.01.2015 hankeplaani struktureeritud kujul, kujul, mis on esitatud ametliku veebisaidi täitmiseks.

RF PP № 908 punkti 16 kohaselt saab kliendi esindaja vajadusel koos hankeplaani struktureeritud tüübiga hankeplaani originaali graafilise pildi kujul paigutada. See norm ei ole kohustuslik.

Hankeplaan loetakse pärast ametlikule veebisaidile postitamist korralikult postitatuks:

hankeplaani struktureeritud tüüp ja (või) hankeplaani elektrooniline tüüp
hankeplaani struktureeritud vaade ja sellise plaani graafiline vaade.

Hankeplaani kuupäevad, muudatused

Kaupade, tööde, teenuste hankeplaani paigutamine, teave selle muudatuste tegemise kohta operatsioonisüsteemis toimub 10 kalendripäeva jooksul alates plaani kinnitamise kuupäevast või selles muudatuste tegemisest.

Hankeplaan postitatakse ametlikule veebisaidile hiljemalt jooksva kalendriaasta 31. detsembriks. Mõni usub, et viimane päev hankeplaani postitamiseks 2015. aastal oli 12. jaanuar. See arvamus on vale, viimane päev oli 31. detsember 2014.

RF PP nr 932 (eeskirjade punkt 9) kohaselt tehakse kaupade (ehitustööde, teenuste) hankimine pakkumise või enampakkumise teel muudatused hankeplaanis hiljemalt hanketeate, hankedokumentide või neis tehtud muudatused. Samal ajal pole selge, mida seadusandja muudatuste tegemise all silmas peab. Kui muudatuste tegemise päev on võrdne muudatuste tegemise otsuse tegemise hetkega (muudatuste halduri kinnitus), siis UIS-is hankekavasse teabe pakkumise või enampakkumise kohta lisamise skeem on järgmine:

20.02.15 muuda hankeplaanis muudatusi - kinnita peaga
20.02.2015 avaldatakse UIS-is teave konkursi kohta
02/29/15 (10 päeva jooksul alates muudatuste tegemise hetkest) avaldame hankeplaani koos muudatuste loeteluga ametlikul veebisaidil.

Vastavalt artikli 9 osale 9 Alates 01.01.2013 kuni 01.01.2015 toimuva riigihangete seaduse artikli 8 kohaselt paigutavad kliendid UISisse kolmeaastaseks perioodiks uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite ostmise kavad. Kliendid postitasid uuenduslike toodete ostukavad ajavahemikuks 01/01 / 2013-31 / 12/2015, vastavalt artikli 3 osale Alates 01.01.2015 sõlmitud riigihangete seaduse artikli 4 lõike 4 kohaselt postitab klient sellise plaani UIS-is viieks kuni seitsmeks aastaks, postitades selle aga kuni 12/31/2014 perioodiks 01/01 / 2015-31 / 12/2019. Ametlik veebisait seda ei luba, teabe kuvamine et uuenduslike toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite hankeplaan kehtib kuni 31.12.2015 .Kui ametliku taotluse ametliku veebisaidi tehnilise toe teenistusele saadetakse, teatatakse, et sellise plaani postitamise kohustus ilmneb alles 2015. aastast.

Hankeplaani ajastus on esitatud tabelis:

Föderaalsed täitevorganid kehtestavad kriteeriumid ostetud toodete klassifitseerimiseks uuenduslikeks ja (või) kõrgtehnoloogilisteks.

Kuidas täita ametlikul veebisaidil hankeplaani struktureeritud vaade?

Kuidas teha muudatusi hankeplaani struktureeritud vaates UIS-is

RF PP №932 tuvastas hankekava kohandamise järgmised juhtumid:

kaupade, tööde, teenuste vajaduse muutumine, sealhulgas omandamise ajastus, ostmisviis, lepingu sõlmimise aeg;
hankemenetluse ettevalmistamise tulemusel tuvastatud omandamiseks kavandatud kaupade, ehitustööde, teenuste maksumuse muutus rohkem kui 10%;
muudel juhtudel, mis on ette nähtud hankeid käsitleva sättega ja muude kliendi dokumentidega.

Hankeplaani kohandamise “muud juhtumid” võib kehtestada kliendi hankemäärusega või näiteks organisatsioonis kavandamise määrusega.

Nendes organisatsiooni kohalikes aktides on vaja ette näha: võimalus lisada teavet ettenägematute asjaolude korral, mille tulemusel on vaja hankeid (näiteks riigi järelevalveameti korralduse väljaandmine rikkumiste kõrvaldamiseks, mis hõlmavad seadmete ostmist jne), s.o. on vaja ette näha kord, mille kohaselt peaks plaani vormi igal veerul olema kohandamise alus (näiteks võimalus muuta OKDP-d tehnilise vea korral jne)

Hankeplaani muudatuste kohta teabe postitamiseks klient:

teeb muudatusi hankeplaani struktureeritud tüübis, samuti muudatuste loetelu sisaldava dokumendi
teeb muudatusi hankeplaani struktureeritud vaates ja paigutab hankeplaani muutunud graafilise vaate, samuti dokumendi, mis sisaldab tehtud muudatuste loetelu.

St. muudatuste tegemisel:

redigeerime hankeplaani struktureeritud vaadet ja laadime üles muudatuste loendit sisaldava dokumendi
redigeerime hankeplaani struktureeritud vaadet, hankeplaani graafilist vaadet ja laadime üles muudatuste loendit sisaldava dokumendi.

Näide struktureeritud hankekavas muudatuste tegemise kohta Ametlikul veebisaidil

Vastutus

Kas hankeplaan on seotud hankeinfoga?

Klientide seas toimub arutelu selle üle, kas pidada hankeplaani hanketeabeks. Vastavalt hangete seaduse artikli 4 5. osale „Hanke teave paigutatakse UISisse hanke ajal, sealhulgas hanketeade, hankedokumendid, hanketeate lahutamatuks osaks olev hankelepingu projekt ja hankedokumendid, sellises muudatused teatis ja selline dokumentatsioon, sellise dokumentatsiooni selgitused, hanke käigus koostatud protokollid, samuti muu teave, mille paigutamine UIS-i on ette nähtud käesoleva föderaalseadusega ja hanke-määrusega, välja arvatud 15. ja 16. osas sätestatud juhud Käesolev artikkel. " Lisaks seob RF PP nr 908 „Hankemenetluse kohta ametlikule veebisaidile teabe avaldamist käsitleva sätte heakskiitmise kohta” järgmist teavet hanketeabega, määratledes:

Hankereeglite postitamise kord
Kaupade, tööde, teenuste ostuplaanide paigutamise järjekord
Hanketeate, hankedokumentide ja hankelepingu projekti postitamise kord
Sõlmitud lepingute kohta aruannete postitamise kord

Seega peaks hangete teave sisaldama kõike, mis on täpsustatud RF-dokumendis nr 908.

Küsimus: Juba mitu päeva ei saa me EIS-i plaani paigutada - hangete ajakava, süsteem annab vigu, ehkki teeme kõike õigesti. Korduvalt saidi tugiteenusele kirjutatud, tulemust pole. Ütle mulle, kas me kuidagi saame luba lepingute sõlmimiseks ilma postitatud ajakavaplaanita? Võib-olla kohtub regulatiivorgan meiega ja lubab meil lepinguid sõlmida?

Vastus on: Täna on ühtne infosüsteem hankesfääris äärmiselt ebastabiilne, pidevalt esinevad tõrked, see on tingitud EIS-i funktsionaalsuse muutumisest, mis on tingitud föderaalse lepingusüsteemi käsitlevate teatud õigusaktide jõustumisest.

FZ-44 artikli 21 11. osa kohaselt teevad kliendid oste vastavalt FZ-44 artikli 21 3. osale vastavalt sõiduplaanides sisalduvale teabele. Ajakavas mitte ette nähtud oste ei tohi teostada.

Nagu ülaltoodud seaduse artiklist nähtub, pole teil lepingute sõlmimise õigust ainult juhul, kui hankegraafikus need kavas ette nähtud pole. Seadus ei näe klientidele ette mingeid piiranguid juhuks, kui UIS-is hankeplaani pole. Kuna praegu on plaani ajakava koostatud ja heaks kiidetud, saate teha oste, mis on neile ette nähtud, hoolimata asjaolust, et seda ei avaldata UIS-is, siis ei pea te vastavalt järelevalveasutusele kooskõlastama lepingute sõlmimist.

Seoses hankegraafiku avaldamise tähtaegade rikkumisega UIS-is saidi tehniliste tõrgete tõttu peaksite meeles pidama Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 2.1 teise osa norme, mille kohaselt juriidiline isik tunnistatakse haldusõiguserikkumises süüdi, kui tehakse kindlaks, et tal oli võimalus reegleid järgida. ja normid, mille rikkumise eest näeb Vene Föderatsiooni haldusseadustik või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadused ette haldusvastutuse, kuid see isik ei ole temast sõltuvalt võtnud kõiki meetmeid nende järgimiseks y.

Seetõttu on UIS-i töös tehniliste tõrgete korral, mille tõttu teil pikema aja jooksul puudub võimalus postitada teavet seadusega ettenähtud tähtajaks, haldusliku vastutuse vältimiseks soovitame teil:

Tehke EIS-i veebisaidilt ekraaniekoopia, kinnitades, et olete proovinud hankegraafiku plaani postitada;
Koostada protokoll ajakavaplaani UIS-isse paigutamise võimatuse kohta tehniliste rikete tõttu;
Saatke saidi tugiteenusele kirju palvega võtta meetmeid tehniliste rikete kõrvaldamiseks.