Hankeplaani põhjendus Vormi näidis. Hanke juhtumianalüüs. Hankeplaani ja ajakava põhjendus

Kõik valitsuse korraldused alla 44-FZ täidetakse eelarve raha eest. Kulude tõhususe kontrollimiseks peavad kliendid põhjendama oma vajadust. Vaatame näiteid selle kohta, mis õigustab hankeobjekti 2020 nõuetele vastavust, mida selles kirjutada ja kuidas seda koostada.

Reguleeriv raamistik

Vastavalt Art. Seaduse 44-FZ artikli 18 kohaselt kehtestab valitsus õigustamise korra ja vormi. Huvitatud isikud leiavad vastavad määrused ja vormid täitevorgani otsusest 05.06.2015 N 555.

Seadusandlus nõuab tellimuse põhjendamist kahel korral - plaani koostamisel ja ajakava kinnitamisel. Kuna ostuobjektiks on 44-ФЗ, on iga kaup, ehitustöö ja teenus, mis on ostetud kohaliku omavalitsuse, piirkonna või riigi vajaduste rahuldamiseks, on iga ostu jaoks vajalik kinnitus. Kui plaan ja ajakava muutuvad, tehakse aruannetes vastavad muudatused koos põhjendustega.

Nende eeskirjade rikkumise eest määratakse kliendi ametnikele trahv summas 10 000 rubla vastavalt 2. osa, art. 7.29.3 Vene Föderatsiooni halduskoodeks. Lisaks võivad reguleerivad asutused tunnistada lepingu põhjendamatuks ja keelduda selle sõlmimisest.

Hanke põhjendus

Plaani kinnitamisel on sellele lisatud järgmine vorm:

Sellises tabelis täidab klient kõik veerud järjekorras, märkides:

• identifitseerimiskood ja ostu objekt;
• riigi- või munitsipaalprogrammi nimi ja sellest tulenev konkreetne sündmus, mille elluviimiseks on vaja sõlmida leping;
• hanke vastavus Art. Seaduse nr 44-ФЗ artikkel 13;
• viited normatiivdokumentidele, millega kehtestatakse erinõuded ostetud kaupadele, ehitustöödele või teenustele, või viide nende puudumise kohta.

Klient ei vaja 44-FZ jaoks hankeobjekti täielikku kirjeldust. Näitena võib tuua UIS-i postitatud plaani, milles Moskva piirkonnast pärit kombineeritud tüüpi lasteaed "Lada" selgitab majapidamistarvete ostmise vajadust.

Jaotis “Üldine positsiooniteave” sisaldab teavet ostu identifitseerimiskoodi ja toote nime kohta.

Jaotis „Eesmärk ja põhjendus“ osutab, miks lasteaia administratsioon majapidamistarbeid ostab.

Kui tõlgite selle teabe tabeli kujul valitsuse kinnitatud vormis, saate järgmise:

Tellimuse vastavuse eesmärkidele saate vormistada vabas vormis. Kui toote ja ostja vahel on ilmne seos, näiteks tellib lasteaed koolieelikutele mööblit, siis piisab aruande veerus 6 märkimisest, et leping on lasteaia jaoks vajalik lastehoiu volituste teostamiseks. Kui sellist otsest ühendust pole, näiteks lasteaed kavatseb osta automehaaniku teenuseid, peate vastavas veerus kirjalikult selgitama, mis need teenused on. Näiteks võite kirjutada, et laste vedamiseks kasutatavate busside parandamiseks on vaja automehaaniku teenuseid.

Ajakava selgitused

Ajakava kinnitamisel peate täitma teise vormi. See on heaks kiidetud ka valitsuse määrusega nr 555 ja näeb välja järgmine:

Selles on 10 veergu, millest kolm esimest täidetakse analoogselt eelmise vormiga. Lisaks peab klient täpsustama:

• lepingu alghind ja selle põhjendus;
• hindade määramise ja põhjendamise meetod;
• tarnija kindlaksmääramise viis ja selle põhjused;
• osalejate jaoks täiendavate nõuete esitamise alused.

Näitena võtame ühe suurlinna kooli tunniplaani positsiooni, mille eesmärk on hankida ehitusmaterjale.

  Kui kogu UIS-ist pärit teave tõlgitakse tabelina, näeb kliendi aruanne välja järgmine:

  Kui alghinna põhjendamine ühe väljakujunenud meetodiga võtab palju ruumi ja ajakavas on palju positsioone, soovitavad ametnikud kirjeldada arvutusi lisades ja 3. veerus anda neile ainult viited.

Lisaks, kui klient sõlmib lepingud ühe tarnijaga vastavalt punktidele 4, 5, 26, 33, 1. osa artikkel 93 44-FZ, on ta kohustatud põhjendama selliste ostude aastast mahtu ning osutama sellele kehtivad piirangud.

Hanke põhjendamise viib klient läbi hankeplaani, ajakava koostamisel ja see seisneb kavandatava hanke vastavuse kontrollimisel hanke eesmärkidele, mis on kindlaks määratud vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklile 13 (sealhulgas otsused, juhised, Vene Föderatsiooni presidendi juhised, otsused, valitsuse juhised). Vene Föderatsioonist Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, otsused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu kõrgeimate täitevorganite juhised, riiklikud õigusaktid), samuti Vene Föderatsiooni õigusaktid ja muud lepingusüsteemi käsitlevad normatiivsed õigusaktid riigihangete valdkonnas.

Hankeplaani koostamisel tuleb hanke objekti kohustuslikult põhjendada, tuginedes vajadusele rakendada konkreetset eesmärki:

• - lepingu algne (maksimaalne) hind, lepingu hind käesoleva föderaalseaduse artiklis 22 ettenähtud viisil;
• - tarnija (töövõtja, töövõtja) määramise meetod;
• - vastavalt käesolevale föderaalseadusele hinnatakse riigihangete kehtivust riigihangete järelevalve, hangete auditi ja hangete kontrolli käigus.
• - hangete järelevalve, hangete auditi ja hangete kontrolli tulemuste põhjal võib konkreetset ostu pidada ebamõistlikuks.

Kui kavandatav hange tunnistatakse põhjendamatuks, annavad käesoleva föderaalseaduse artikli 99 1. osa punktis 3 nimetatud kontrolliasutused juhised Vene Föderatsiooni seaduste ja muude lepingusüsteemi reguleerivate õigusaktide ilmnenud rikkumiste kõrvaldamiseks hankesfääris ja panevad süüdlased haldusvastutusele. rikkudes selle föderaalseaduse nõudeid, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikus kehtestatud viisil.

Ostu põhjendamise korra ja selle põhjenduse vormi kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.

Hangete reguleerimine viitab nõudmiste kehtestamisele kliendi poolt ostetud kaupadele, töödele, teenustele (sh kaupade, tööde, teenuste piirhind) ja (või) standardkuludele riigiasutuste, riigi eelarveväliste fondide juhtorganite ja omavalitsusorganite ülesannete täitmiseks.

Selle artikli tähenduses mõistetakse kliendi poolt ostetud kaupadele, ehitustöödele, teenustele esitatavaid nõudeid kui nõudeid kaupade, ehitustööde, teenuste kogusele, kvaliteedile, tarbijaomadustele ja muudele omadustele, mis võivad rahuldada riigi ja omavalitsuse vajadusi, kuid ei too kaasa kaupade, ehitustööde, teenuste hankimist, millel on ülemäärased tarbijaomadused või mis on Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt luksuskaubad.

Vene Föderatsiooni valitsus kehtestab riigi- ja munitsipaalvajaduste tagamiseks riigihangete valdkonnas üldised reguleerimiseeskirjad, sealhulgas:

• 1) riigihangete normatiivsust käsitlevate õigusaktide väljatöötamise ja vastuvõtmise üldnõuded, nende sisu ja nende rakendamise tagamine;
• 2) üldised nõuded teatud tüüpi kaupadele, töödele, teenustele (sealhulgas kaupade, tööde, teenuste piirhinnad) ja (või) kliendi funktsioonide täitmise tavakuludele.
• 4. Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu kõrgeimad täidesaatvad organid ja kohalikud haldusasutused kehtestavad vastavalt käesoleva artikli 3. osas sätestatud üldeeskirjadele reeglid kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkonnas, et tagada vastavalt föderaalsed vajadused ja Venemaa moodustavate üksuste vajadused Föderatsiooni ja kohaliku omavalitsuse vajadused (edaspidi normatiivreeglid), sealhulgas:
  • - riigihangete normatiivsust reguleerivate õigusaktide väljatöötamise ja vastuvõtmise korra nõuded, nende sisu ja nende rakendamise tagamine;
  • - nõuded teatud tüüpi kaupadele, ehitustöödele, teenustele (sealhulgas kaupade, tööde, teenuste piirhinnad) ja (või) kliendi funktsioonide täitmise tavakuludele.

Riigiorganid, riigieelarveväliste rahaliste vahendite juhtorganid, riiklik aatomienergiaettevõte "Rosatom", käesoleva artikli 4. osa kohaselt kehtestatud standardimisreeglite alusel munitsipaalorganid kinnitavad nõuded neile, kelle nad ostavad, nende territoriaalsetele organitele (üksustele) ja neile alluvatele asutustele täpsustatud korporatsiooni poolt riigile kuuluvate asutuste ja eelarveasutuste poolt, samuti autonoomsete asutuste ja riiklike, munitsipaalühikute ettevõtete poolt yatiyami, mille suhtes kohaldatakse käesoleva föderaalseaduse teatud liiki kaupade, tööde ja teenuste (sh piirhinna kaupade, tööde, teenuste) ja (või) normatiivsed kulud, mis funktsioone nende asutuste, ütles ettevõtte.

Normeerimisreeglid, nõuded teatud tüüpi kaupadele, ehitustöödele, teenustele (sealhulgas kaupade, tööde, teenuste piirhinnad) ja (või) standardkulud riigiasutuste, riigieelarveväliste fondide juhtorganite ja munitsipaalasutuste funktsioonide tagamiseks kohustuslik paigutamine ühte teavet süsteem.

Vene Föderatsiooni valitsus kehtestab hangete ja selle korra kohustusliku avaliku arutelu juhtumid. Selline arutelu algab kuupäevast, mil ühtsesse infosüsteemi paigutatakse hankeplaanid, mis sisaldavad teavet kohustusliku avaliku arutelu objektiks olevate hangete kohta, ja lõpeb hiljemalt tähtajaga, mille jooksul klient võib tarnija (töövõtja, töövõtja) otsuse tühistada vastavalt käesoleva föderaalse seaduse artiklile 36. seadusest.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlusega, kohaliku omavalitsuse normatiivaktidega võib lisaks Vene Föderatsiooni valitsuse poolt vastavalt käesoleva artikli 1. osale kehtestatud juhtudele kehtestada ka muid hangete kohustusliku avaliku arutelu juhtumeid, mis vastavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vajadustele ja munitsipaalvajadustele, samuti menetlust. hanke kohustuslik avalik arutelu sellistel juhtudel.

Hangete kohustusliku avaliku arutelu tulemuste põhjal vastavalt käesoleva artikli 1. ja 2. osale võib hankeplaanides teha muudatusi, ajakavasid, hankedokumente või hankeid võib tühistada. Ostud, mille suhtes kohaldatakse kohustuslikku avalikku arutelu, ei saa ilma sellise aruteluta teha.

3. Ajakava koostamine ja pidamine

Heakskiidetud ja hooldatud vastavalt nõuetele, mis kehtestavad:

• · Vene Föderatsiooni valitsus - föderaalsetele vajadustele vastavate tellimuste hankimisel;
• · Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kõrgeim täidesaatev võim Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil - nende üksuste vajaduste rahuldamiseks;
• · Kohalikud omavalitsused ettenähtud viisil - ostes omavalitsuste vajadusteks.

Menetluses võivad osaleda järgmised hankeüksused:

• · Valitsuse kliendid, kes tegutsevad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste nimel (edaspidi - valitsuse kliendid);
• · Omavalitsuste nimel tegutsevad munitsipaalkliendid (edaspidi - munitsipaalkliendid);
• · Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste või omavalitsuste loodud eelarveasutused.

Riigi või munitsipaalklientide juhtorganid võivad delegeerida oma volitused riigihangete korraldamiseks lepingulistel alustel tasuta. Sellistel juhtudel võivad hankekava koostamise menetluses osaleda (volitatud asutuse piires) järgmised isikud:

• · Eelarveasutused;
• · Autonoomsed asutused;
• · Riiklikud ühised ettevõtted;

Kui kapitaliinvesteeringud tehakse riigi / omavalitsuse omandis olevatesse objektidesse, kehtib see hankegraafikute moodustamise kord ka:

• · Omavalitsused (edaspidi autonoomsed asutused);
• · Riiklikud ühised ettevõtted, mille vara kuuluvad Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele;
• · Kohaliku omavalitsuse üksuse ettevõtted.

Ajakavade väljatöötamine ja koostamine toimub igal aastal kalendriaastaga võrdse perioodi jooksul, lähtudes hankeplaanidest, mida klient kavatseb rakendada vastaval majandusaastal. Moodustamise menetluse aja määravad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu kõrgeimad täidesaatvad organid või kohalikud haldusasutused. Sel juhul võetakse arvesse üksuste staatust:

• · Riigi (munitsipaal) klientide jaoks määravad tingimused kindlaks organid, kes haldavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvet või kohalikke eelarveid;
• · Eelarveasutuste jaoks määravad tähtajad asutajate ülesandeid täitvad organid;
• · Juriidilistele isikutele, kes teevad investeeringuid kapitaliinvesteeringute programmide elluviimiseks, arvestatakse tingimusi riigi või munitsipaalomandis oleva kinnisvara ostmise või toetuste andmise lepingu sõlmimise hetkest alates riigi või munitsipaalvarasse kapitali investeerimiseks (ainult nende ostude korral) , mille kavandamine toimub nende toetuste raames);
• · Juriidiliste isikute puhul, kes täidavad oma ülesandeid antud volituste piires, ei tohiks tingimused ületada kõrgemate võimude kehtestatud tingimusi.

Ajakava koostamine toimub pärast seda, kui eelarve kinnitamist käsitleva õigusakti eelnõu on esitatud arutamiseks Vene Föderatsiooni või kohaliku omavalitsuse üksuse asjaomasele asutusele. Vajadusel kindlaksmääratud aja jooksul:

• · Loodud hankegraafikute täpsustamine;
• · Kliendi jaoks finantseerimisprogrammi ning iga konkreetse üksuse hankeks kasutatavate õiguste ja volituste ulatuse toomine, subsiidiumide andmise lepingute sõlmimine või volituste delegeerimise raames volituste üleandmine viisil, mis on kehtestatud klientide ja juriidiliste isikute suhtlemist käsitlevate määrustega, millele nad delegeerivad oma volitused;
• · Moodustatud ajakavade kinnitamine.

Igal juhul ei tohiks moodustamise ja kinnitamise tingimused ületada seaduses nr 44-FZ ette nähtud tingimusi 10 tööpäeva.

4. Ajakava sisestamine teabeotsingusüsteemi

Seadus näeb ette, et avatud juurdepääsuga hankegraafikute postitamise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus.

Vastavalt täpsustatud normatiivaktile sisestatakse ajakava 3 päeva jooksul pärast kinnitamist ühtsesse infosüsteemi, mis kogub andmeid hanke valdkonnas. Erandiks on teave, mis sisaldab kehtestatud korras riigisaladuseks klassifitseeritud teavet. Enne selle süsteemi kasutuselevõttu tehakse paigutus Venemaa Föderatsiooni ametlikul veebisaidil, mis on mõeldud teabe saatmiseks valitsuse korralduste kohta ja asub teabe- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" (www.zakupki.gov.ru).

Riigihangete kohta on olemas teatavaid teabekategooriaid, mille avalikes allikates avaldamine pole lubatud, kui need sisaldavad teavet, mis erineb hankekavades sisalduvast. Nende hulka kuulub:

• · Hanketeated;
• · Hanke dokumentatsioon;
• · Kutsed osaleda tarnija suletud viisil määramise menetluses.

Seadus näeb ette, et hanke osalejatel on alates selle jõustumisest õigus tegutseda ainult ajakavas sisalduva teabega, seega peavad kliendid olema väga ettevaatlikud postitatava teabe sisu ja vormi osas.

Hankemenetluste subjektid peavad arvestama järgmiste nõuetega teabe sisule, kui see on ajakavasse lisatud.

Hanke objektiks olevate kaupade (ehitustööde / teenuste) loetelu. Hangete ajakavad hõlmavad ainult neid kaupu, ehitustöid või teenuseid, mida saab konkurentsi alusel osta:

• · Avatud ja suletud võistlused;
• · Piiratud, sealhulgas suletud võistlus;
• · 2-etapiline võistlus, sealhulgas kinnine;

Lubatud on oksjonikaubandus elektrooniliste ja suletud oksjonite abil, samuti hanked, mille käigus võetakse pakkumist ja pakkumisi või hankeid ühelt tarnijalt.

Vene Föderatsiooni valitsuse otsusega tarnija tuvastamine muul viisil või lepingu täitmise lisatingimuste kehtestamine ei riku hanke läbiviimisel kehtestatud nõudeid.

a) hanketeade

Hankegraafikud peaksid sisaldama ainult neid oste, mille puhul toimub järgmine:

• · Hanketeated postitatakse kindlaksmääratud viisil ametlikule veebisaidile.
• · Föderaalseadusega lubatud juhtudel saadeti kutsed tarnija määramise menetluses osalemiseks.
• b) tähtajad.

Hankegraafik sisaldab hankeinfot:

• · Mida tuleb omandada selle aasta jooksul, mille jaoks see dokument välja töötati ja heaks kiideti;
• · Tähtaeg, mille täitmise tähtaeg (mille jooksul lepinguliste kohustuste täitmise tähtaeg) ületab ajakava, mille jaoks graafik on kinnitatud.

Vene Föderatsiooni õigusaktidega võidakse kehtestada lisatingimused, mis kajastavad teatud tüüpi kaupade (ehitustööde / teenuste) või muu olulise teabe hankimise iseärasusi. Selline teave sisaldub ka hankekavades. Täpsustatud teabe kategooria hõlmab näiteks teavet muude (vähem levinud) riigihangete meetodite rakendamise kohta:

• · Tsentraliseeritud hanked;
• · Ühisvõistlused;
• · Ühisoksjonid;
• · Hanked tarnijate tuvastamiseks suletud meetodite abil jne.

Lisaks sõiduplaanide koostamise üldnõuetele on olemas ka nõuded teabele, mis on seotud iga konkreetse ostuga. Nõuded teabe esitamise vormile on kehtestatud otsuses nr 1044. Kogu see teave sisaldub ühes dokumendis ja koosneb järgmistest peamistest infoplokkidest.

Selles artiklis on jaotamine infoplokkideks tingimuslik, kuna see viiakse läbi eesmärgiga hõlbustada normatiivdokumentide sätete teavitamise, analüüsimise ja struktureerimise protsessi potentsiaalsetele klientidele ja tarnijatele.

1. Teave kliendi kohta.

Sellesse teabekategooriasse kuulub teave, mille abil on võimalik tuvastada klient, tema staatus, vastavus ühele või teisele klienditüübile (riigi- või munitsipaalklient, juriidiline isik), näidates:

• · Kohustuslikud andmed (täielik nimi, asukoht, telefon, e-posti aadress);
• · Maksumaksja andmed (identifitseerimisnumber, registreerimise põhjuse kood, kood vastavalt ülevenemaalisele omavalitsusüksuste territooriumide klassifikaatorile).
• 2. Teave ostu kohta.

Hanketeabe komplekt sisaldab struktureeritud teavet, mis võimaldab teil omistada iga konkreetse ostu kindlale sarnaste kategooriale. Seda tehakse pakkumismenetluste teabe tõhusaks registreerimiseks, koordineerimiseks, kontrollimiseks ja statistiliseks töötlemiseks.

2.1. Hangete kodeerimine.

Kodeerimine toimub läbiva meetodi abil. See tähendab, et hankekoodid on märgitud hankeplaanidesse, ajakavadesse, hanketeadetesse, hankedokumentidesse ja muudesse menetlusdokumentidesse, mis tagab nende omavahelise ühendamise.

Tunnuskood moodustatakse koodidest:

• · Eelarve klassifikatsioon, mis on kindlaks määratud vastavalt Vene Föderatsiooni eelarvealastele õigusaktidele;
• · Riiklikud klassifikaatorid;
• · Riigi või kohaliku omavalitsuse vajadustele vastavate kaupade (tööde / teenuste) kataloog.

Tunnuskood võib sisaldada õigusaktides sätestatud lisateavet. Koodi järjekorra ja ülesehituse määrab asjaomane riigiasutus, lähtudes rakenduse eesmärgist.

2.2. Hankeobjekti nimi ja kirjeldus.

Seaduses sätestatud juhtudel. hankeobjekti nimi on märgitud spetsiaalses kataloogis sisalduva teabe alusel, näidates ära peamised omadused. Kaupade (tööde / teenuste) kataloog on loodud vastama riigi (munitsipaal) vajadustele ja sisaldab mahukat loetelu, mis on süstematiseeritud, võttes arvesse tänapäevaseid turureitinguid.

Hanke objekti kirjeldamisel tuleb kinni pidada teabe objektiivsusest. Seda saab teha kasutades:

• · Funktsionaalsed, tehnilised, kvaliteedi- või (vajaduse korral) tööomadused;
• · Standardnäitajad, nõuded, konventsioonid;
• · Spetsiaalne terminoloogia tehniliste või kvaliteediparameetrite osas;
• · Tehnilised andmed;
• · Plaanid, joonised, visandid;
• · Fotod;
• · Aruanded töö, katsetamise, katsetamise ja nende meetodite kohta;
• · Teave pakendi, märgistuse, etikettide kohta;
• · Teave tehniliste normide, spetsifikatsioonide, standardite järgimise kohta.

Vajaduse korral võib kirjeldus sisaldada teavet toote (töö tulemuste abil loodud objekti) olelusringi maksumuse kriteeriumina kasutamise kohta koos viidetega kuludele, mis on seotud:

• · Kaupade ostmine (töö teostamine);
• · Hilisem hooldus;
• · Kasutamine ekspluatatsiooni ajal;
• · Remont;

tarnitud kauba kasutamine (töö tulemuste järgi loodud objekt).

Kui hankeobjekti saab mõõta kvantitatiivselt, peaks selle kirjeldus sisaldama ühikute nimetusi vastavalt koodile vastavalt ülevenemaalisele klassifikaatorile.

Kirjeldus ei tohiks sisaldada andmeid, mis võivad osalejate arvu piirata. Need hõlmavad teavet, mis kirjeldab:

• · Kaubamärgid;
• · Kaubamärgid;
• · Teenindusmärgid;
• * patendid, kasulikud mudelid, tööstusdisainilahendused;
• * kauba päritolu koht;
• * tootja nimi;
• * muu lisateave objekti kohta.

Erandiks on juhud, kui hankeobjekti täpsemaks ja selgemaks kirjeldamiseks pole muud võimalust.

2.3. Materiaalsed ostutingimused.

See infoplokk sisaldab teavet, mida kasutatakse tulevikus tsiviiltehingu lõpetamiseks ja lepingu koostamiseks, kui selle olulisi tingimusi või lisatingimusi, mida klient peab oluliseks.

See teave tuleb lisada sõiduplaanidesse ja muudesse pakkumisdokumentidesse. See peaks sisaldama andmeid järgmise kohta:

• * tarnitavate kaupade kvantitatiivsed omadused või jooksval majandusaastal tehtavate (osutatavate) tööde (teenuste) maht, väljendatuna kehtestatud ühikutes;
• * ostude koguarv väljaspool jooksvat majandusaastat, väljendatud kindlaksmääratud mõõtühikutes (juhul, kui hanke tähtaeg ületab ajakava, mille jaoks ajakava kinnitatakse);
• * lepinguliste kohustuste kavandatud tähtpäevad ja sagedus või üksikute etappide (kui pakutakse järkjärgulist tööd) rakendamise tähtajad iga päev, nädal, kuu, kvartal jne. jaotuse järgi;
• * lepingu algne (maksimaalne) hind või lepingu hind ühelt tarnijalt ostes, mis moodustatakse ettenähtud viisil ja määratakse selgelt määratletud summa vormis või töö-, töö- või teenusühikutes (juhtudel, kui rakendamise suurust on keeruline kindlaks määrata);
• · Hanke põhjendus;
• · Ettemakse summa (kui see on ette nähtud) jooksval majandusaastal;
• · Jooksval majandusaastal maksete järkjärguline ajakava (kui see on ette nähtud);
• · Summa, mis on jaotatud planeerimisperioodi aasta järgi ja kavandatud maksete kogusumma (juhul, kui ostu kuupäev
• · Ületab ajakava, milleks ajakava kinnitatakse);
• · Lisanõuded hankes osalejatele ja nende põhjendus juhtudel, kui selliseid nõudeid on lubatud kehtestada seadusega või põhimäärusega.

Hanke põhjenduse koostab tellija taotlustena igale hankeesemele eraldi. Need peaksid sisaldama teavet, mis õigustab lepingu algset (maksimaalset) hinda või lepingu hinda ühelt tarnijalt ostes. Nende arvutamiseks kasutatakse ühte või mitut meetodit:

• · Võrreldava turuhinna meetod, rakendatud turuanalüüsi abil;
• · Normatiivne;
• · Tariif;
• · Projekteerimisprognoosid;
• · Kulukas.

Tarnija määramisel saavad kliendid kasutada nii konkureerivat valimismeetodit kui ka ühelt tarnijalt ostmise meetodit, tegemata toiminguid, mida võiks pidada osalejate arvu põhjendamatuks vähendamiseks. Samal ajal peavad kliendid arvestama seaduse nõuetega teatud osalejate kategooriatele, näiteks väikeettevõtted või puuetega inimeste organisatsioonid.

Soovitused 2017. aasta kaupade, tööde, teenuste hankegraafiku moodustamiseks, kinnitamiseks ja pidamiseks.
Kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise põhjendus

ajakava koostamine, kinnitamine ja pidamine
Sõiduplaani moodustamise ajal kaupade, tööde, teenuste hankimise põhjendamise reeglid ja vorm kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 05.06.2015 määrusega nr 555 „Kaupade, ehitustööde, teenuste riigi- ja munitsipaalvajadustele vastavate hangete õigustamise korra kehtestamise ja sellise põhjenduse vormide kehtestamise kohta“.

Iga partii ajakavas peavad põhjendused olema järgmised:

Lepingu algne (maksimaalne) hind, ühe tarnijaga (töövõtja, töövõtja) sõlmitud lepingu hind;

Tarnija (töövõtja, töövõtja) määramise meetod;

Lisanõuded pakkujatele, kui need on olemas.

Vastavalt standardile artikli 93 esimese osa lõiked 4, 5, 26 ja 33  Föderaalseadus nr 44-FZ, nende ostude aastane maht peab olema õigustatud.

Kui ajakavas tehakse muudatusi loosi teel, tehakse muudatused hanke põhjenduse vormis.
Lepingu algse (maksimaalse) hinna, ainsa tarnijaga (töövõtja, töövõtja) sõlmitud lepingu hinna põhjendamine toimub kehtestatud viisil artikkel 22  Föderaalne seadus nr 44-FZ.

Lepingu algse (maksimaalse) hinna, ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) vahel sõlmitud lepingu hinna põhjendamisel tuleb juhinduda Venemaa Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi 02.10.2013 käskkirjaga nr 567 „Metoodiliste soovituste kinnitamise kohta lepingu esialgse (maksimaalse) hinna määramise meetodite rakendamiseks”. ainsa tarnijaga (töövõtja, töövõtja) sõlmitud lepingu hind ”(edaspidi - metoodilised soovitused).

Vastavalt metoodiliste soovituste punktile 2.1 koosneb NMCC põhjendus näidatud hinna arvutamisest, kasutades viiteteavet ja dokumente, või dokumentide üksikasjade osutamisest, mille alusel arvutus tehti. Samal ajal ei ole info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" (edaspidi "Internet") üldkasutatavaks muudetava NMCC põhjenduses märgitud tarnijate (töövõtjate, töövõtjate) nimesid, kes on andnud asjakohast teavet.

Näited graafiku koostamise ja kinnitamise ajal hankepõhimõtete täitmise kohta on toodud lisas nr 1.
Lisa nr 1

Näited hanke põhjenduse täitmisest ajakava koostamise ja kinnitamise ajal

Objekti nimi	Lepingu algne (maksimaalne) hind, ühe tarnijaga (töövõtja, töövõtja) sõlmitud lepingu hind	Algse (maksimaalse) lepinguhinna, ühe tarnijaga (töövõtja, töövõtja) sõlmitud lepingu hind määramise ja põhjendamise nimetus	Kasutamise võimatuse põhjendus ... föderaalseaduse artikli 22 lõikes 1 täpsustatud meetodid	Lepingu algse (maksimaalse) hinna põhjendus, ainu tarnijaga (töövõtja, töövõtja) föderaalseaduse artiklis 22 ettenähtud viisil sõlmitud lepingu hind	Tarnija (töövõtja, töövõtja) määramise meetod	Tarnija (töövõtja, töövõtja) määramiseks valitud meetodi põhjendus	Hankemenetluses osalejatele esitatavate lisanõuete põhjendus (kui need on olemas)
Meditsiinimööbli tarnimine	67 500,00 rubla	Võrreldavate turuhindade meetod (turuanalüüs)		Arvestus tehakse lisa nr 1 *.	Elektrooniline oksjon
* Taotluse nr 1 näidis Meditsiinimööbli tarnelepingu algse (maksimaalse) hinna põhjendus NMCC arvutamine: Ostuobjekti nimi Kogus Ühikud rev. Tarnijahinnad, rublad Kolmapäev ühiku hind, hõõruda. Variatsioonikordaja,% NMCC arvutamine, hõõruda. KP nr 1 (kanne nr 10, dateeritud 12.01.2016) KP nr 2 (kanne nr 12, dateeritud 12.01.2016) KP nr 3 (kanne nr 14 alates 12.02.2016) Ühiku hind hõõruda Kogus hõõruda. Ühiku hind hõõruda Kogus hõõruda. Ühiku hind hõõruda Kogus hõõruda. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Riidekapp 1 tk 60000,00 60000,00 65000,00 65000,00 61000,00 61000,00 62000,00 4,26 62000,00 Seisa 1 tk 6000,00 6000,00 5000,00 5000,00 5500,00 5500,00 5500,00 9,09 5500,00 Kokku 66000,00 70000,00 66500,00 67500,00 KP - kommertspakkumine Algne (maksimaalne) lepinguhind on kehtestatud 67500,00 hõõruda
Katuse kapitaalremont	3 273 494,00 rubla	Projekti kalkulatsioon (kui on olemas projekt)		Lepingu algne (maksimaalne) hind määratakse vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 22 nõuetele ja võttes arvesse Venemaa majandusarengu ministeeriumi 02.10.2013 määrusega nr 567 kinnitatud metoodilisi soovitusi lepingu algse (maksimaalse) hinna määramise meetodite kohaldamiseks. Arvestus tehakse lisa nr 2 *.	Elektrooniline oksjon	05.04.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ 2. osa 3. osa artikkel 59, Vene Föderatsiooni valitsuse 03.21.2016 korraldus; N 471-p	Vastavalt valitsuse 04.02.2015 määruse nr 99 lisale nr 1
* Taotluse nr 2 näidis Algse (maksimaalse) lepinguhinna põhjendus katuse kapitaalremondi jaoks Hankeobjekti peamised omadused Kooskõlas tööaruandega NMCC määramiseks kasutatud meetod koos põhjendusega NMCC lepingu kindlaksmääramisel kasutatakse projekti hinnangulist meetodit Töö eeldatav maksumus määratakse ressursimeetodil vastavalt standardile MDS 81-35.2004 Tveri piirkonna TSNB-2001 (standard) alusel koos lisamisega. ja muudatus 2 (Venemaa Ehitusministeeriumi korraldus nr 337 / pr, 05.05.2015), mis on lisatud hinnanguliste normide föderaalregistrisse jooksevhindades 2015. aasta 4. kvartali seisuga. NMCC arvutamine Algne (maksimaalne) lepinguhind on määratud: 3 273 494,00 rubla Lepingute juht (töövõtja) /_______________/ ________________ (ametikoht) (allkiri) (täisnimi)
Toiteallikas	11 910 rubla	Tariifimeetod		Lepingu algne (maksimaalne) hind määratakse vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 22 nõuetele ja võttes arvesse Venemaa majandusarengu ministeeriumi 02.10.2013 määrusega nr 567 kinnitatud metoodilisi soovitusi lepingu algse (maksimaalse) hinna määramise meetodite kohaldamiseks. Arvestus tehakse lisa nr 3 *.	Ost ühelt tarnijalt (töövõtja, töövõtja)	n. 1 h. 1 artikkel 93 05.04.2013 föderaalseadus nr 44-FZ
*Lisa nr 3 Hindade (tariifide) riikliku reguleerimise normatiivdokumendi nimi ja üksikasjad. Ühe tarnijaga lepingu sõlmimine.

Jõustus 10.01.1919 föderaalseadus nr 71-ФЗ, mis on dateeritud 05.01.2019 ja millega kiideti heaks uued eeskirjad aastaks 2020. Kõigist planeerimisdokumentidest välistati kohustus põhjendada objekti, hankeviisi ja NMCC-d!

Hankeplaani ei pea täitma, see tühistatakse eraldi dokumendina. Kliendid koostavad ajakava ainult uuel kujul.

Lisateavet 2020. aasta hankegraafiku täitmise kohta saate lugeda artiklist “Täitke ajakava: samm-sammult juhised”.

Nagu õigustatud 2020. aastal enne muudatusi

See on üks hiljutistest lepingusüsteemi seaduse (44-FZ) kohustuslikest nõuetest. Kliendil palutakse põhjendada kahte dokumenti: tellimisplaani ja ajakava. Selline vajadus tekkis, kuna ühtse infosüsteemi (UIS) korraldamise praeguses etapis laienevad hankemenetlustega seotud seire-, auditi- ja kontrollivõimekused. Selliste kontrollide tulemuste põhjal peetakse ostu, mille klient plaanidesse lülitas, mõistlikuks.

Reeglid, millega klient vajadusi kinnitab, kehtestab valitsus. Sõltuvalt plaani eesmärgist (valitsuse otsus nr 555) on spetsiaalselt välja töötatud kaks tabelit, millel on mitu veerunime. Vormide esimest kolme esimest veergu korratakse.

Hanke põhjendus

Teave hankekava hankelepingu põhjenduse kohta on esitatud eraldi dokumendis. Selgitavas tabelis seob klient tellimuse objekti (esemeid) kunsti eesmärkidega. 13 44-FZ või vastavalt art. 19 44-FZ. Klient seob 6. veerus oleva objekti hankeplaanile vastavuse põhjenduse riikliku (kohaliku) programmi konkreetse sündmuse või rahvusvahelise lepinguga.

Toome hankeplaani koostamisel näite hanke põhjendusest. Järgmised ravimvormid on vastuvõetavad:

• objekt (veerg 3) - “õppekirjanduse pakkumine”;
• vene Föderatsiooni moodustava üksuse riiklik programm või programm, munitsipaalprogramm (taldrikud 4) - “Hariduse arendamine aastateks 2017-2020”;
• vene Föderatsiooni moodustava üksuse riikliku programmi või programmi programm, munitsipaalprogramm (veerg 5) - „Meede 1.2.1“ Avalikult kättesaadava ja tasuta alg-, üld-, kesk- ja üldhariduse pakkumise korraldamine, pikendatud päevaga rühmade laste juhendamise ja hooldamise tingimuste loomine ning hooldus lapsed MBOU "Internaatkoolis";
• korralduse objekti ja (või) objektide vastavuse kinnitamine riigi (munitsipaal) programmi meetmele (veerg 6) - „Üldharidusasutuse tegevuse toetamine avalikult kättesaadava ja tasuta alg-, põhi-, üld- ja keskhariduse andmise korraldamisel, järelevalveks tingimuste loomine ja laste päevahoid. ”

Põhjendus ajakavas

Sõiduplaani koostamisel tuleb põhjendada esialgset (maksimaalset) lepingu hinda (NMCC) ja protseduuri määramise meetodit.

Samal ajal on tabelite kinnitatud vormid koos selgitustega teatud mõttes üldistatud. Majandusarengu ministeeriumile saadetud kirjas rõhutas ta, et kliendil on õigus iseseisvalt otsustada, milline NMCC kommentaar on tabelis esitamiseks vastuvõetav (26. oktoobri 2016. aasta kiri nr D28i-2944).

Valitsuse otsuses nr 555 tehakse ettepanek eraldi kaaluda ravimite hankimise selgitamise eeskirju projektitaotluse raames (artikli 83 44-FZ 2. osa punkt 7) ja ühelt tarnijalt (artikli 4 lõiked 5, 26, 33, artikli 1 osa 1). 93 44-FZ). Nendel juhtudel on täitmiseeskirjad lihtsamad. Ajakava selgituste tabelis näidatud tellimuste osas ei pea veerge 5, 6, 9, 10 täitma. Esimesel juhul (ravimid) põhineb selgitus meditsiinilise nõukogu otsusel. Teine eeldab tellimuste aastamahu kommenteerimist, kui need on seotud:

• protseduurid teatud suurusega kuni 100 000 või 400 000 rubla .;
• juhised ärireisil, osalemine kultuuriüritustel;
• kutsetega kooskõlas olevate ärireiside, ürituste loetelu;
• õpetamisteenused, giiditeenused;
• haridus- ja vaatamisväärsusüritused.

Oluline on meeles pidada, et planeerimisdokumentide muudatuste tegemisel on vaja muuta nende selgituste üksikuid vorme.

Hankeplaani põhjendus Näide

Näide, mis põhineb katkenditel UIS-is postitatud reaalsest dokumendist.

Hankeplaani põhjendamise näide aastaks 2020

Näiteks UIS-i pannakse tõeline dokument.