Sotsiaalteenuse kontseptsioon

Arvestades sotsiaalteenuste omaduste ja probleemide küsimust, selgitame välja, mis see on.

Kaasaegses teoreetilises teaduses on tavaks arvata, et sotsiaalteenused on sotsiaaltöö suund, mis on osa riigi sotsiaalpoliitikast, mille raames osutab riik sotsiaalabi ja tuge abivajavatele elanikele kohanemiseks ja harmooniliseks arenguks.

Sotsiaalteenuste tunnused

Sotsiaalteenuste eripära seisneb selle mõistmises. Kuna sotsiaalteenuseid peetakse osaks riigi sotsiaalpoliitikast, on riigil selles tegevusvaldkonnas juhtiv roll. Valitsusväliste sotsiaalteenuste organisatsioonide instituut on alles alustanud oma moodustamist.

Vaatamata mitteriiklike sotsiaalteenuste institutsiooni suhtelisele noorusele on see mõeldud täiendama riiklikku sotsiaalteenuste süsteemi, mitmekesistades sotsiaalteenuste sisu, suurendades teenuste mahtu ning parandades nende kvaliteeti ja osutatavate teenuste kvaliteeti.

Märkus 1

Seoses mitteriikliku sektori rolli olulisusega tuleb märkida, et riik peaks aitama nii riikliku kui ka mitterahalise abi süsteemi kujundamisel, kuna just riigil on palju võimalusi moodustada sotsiaalteenuste osutamiseks täiendav süsteem.

Praegu on sotsiaalteenuste süsteem muutumises, olles sotsiaalasutuste võrgustiku moodustamise protsessis, võttes sotsiaalteenuste osutamisel arvesse Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste eripära, nende majanduslikku olukorda, kultuuri ja kliima iseärasusi jne.

Meie riigi sotsiaalteenuste süsteem alustas oma kujunemist nii majandus- kui ka sotsiaalkultuuriliste kriiside ajal, mis eeldas sotsiaaltöö kontseptuaalse raamistiku muutmist ja personalibaasi moodustamist, samuti sotsiaalteenuste valdkonna õigusliku raamistiku muutmist.

Praegu määrab Venemaa majanduslik olukord elanikkonnale pakutavate sotsiaalteenuste ulatuse, sisu ja eripära. Praegust majanduslikku olukorda iseloomustavad:

• sotsiaalteenuste ulatuse suurendamine,
• sotsiaalteenuste arvu suurenemine;
• sotsiaaltoetust vajavate elanike arvu suurenemine.

2. märkus

Uus voor sotsiaalteenuste süsteemi väljatöötamisel oli uue föderaalseaduse "Elanike sotsiaalteenuste põhialuste kohta" vastuvõtmine, mis võimaldas sotsiaalteenuste osutamisel põhjalikumalt tutvustada sihtimise põhimõtet ning tõi ringlusest välja ka sotsiaalteenuste tüüpide kontseptsiooni, mis olid varasemalt regulatiivsete normide vastuvõtmise aluseks. selle valdkonna õigusaktidega ning lõi võimaluse mitteriikliku sotsiaalteenuste sektori moodustamiseks.

Venemaa sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid

Sotsiaalteenuste rahastamine.

Meie riigi majanduslik olukord areneb nii, et sotsiaalteenuseid vajavate inimeste arv kasvab. Vahepeal on ressursside hulk endiselt piiratud. Lihtsate arvutuste abil tekib piiratud ressursside ja neid vajavate inimeste arvu suurenemise tingimustes paratamatult ressursside nappus. Üheks ulatuslikuks elanikkonnale suunatud sotsiaalteenuste probleemiks on ebapiisav rahastamine. Olukorda üritati parandada uue föderaalseaduse vastuvõtmisega sotsiaalteenuste põhialuste kohta, mis pakub võimalusi mitteriikliku sotsiaalteenuste sektori arendamiseks, samuti määratletakse vastavalt tasuliste teenuste loetelu, eraldades sotsiaalteenuste osutamisest saadud tulud selle sotsiaaltöö eraldi rahastamisallikana.

Ebapiisav reguleeriv raamistik.

Uue sotsiaalteenuste seaduse vastuvõtmine lahendas paljusid juriidilisi probleeme sotsiaalteenuste valdkonna piiritlemise ja üleandmise valdkonnas munitsipaaltasandile, kus elanikkonna abistamine on sihipärasem. Uues seaduses puudub raske elu olukorra mõiste, see asendati oludega, mis on sotsiaalteenuste osutamise aluseks. Samuti oli föderaalse sotsiaalteenuste seaduse uuendus sotsiaalteenuste saaja jaoks individuaalse programmi kehtestamine, võttes arvesse sotsiaalteenuste tarbija tingimusi ja vajadusi.

Märkus 3

Praegu peavad sotsiaalkindlustuse seadus ja sotsiaalteenused oma institutsioonina vastu võtma kodifitseeritud normatiivakti.

Kvalifitseeritud personali puudumine.

Hoolimata asjaolust, et sotsiaaltöö institutsioon on Venemaal moodustunud juba üle kümne aasta, jääb sotsiaalteenuste personali küsimus lahtiseks. Seda töövaldkonda iseloomustavad madalad palgad ja kõrge psühholoogiline kulumine, mis on haridusasutuste sotsiaaltöö spetsialisti kutse ebapopulaarsuse põhjus.

Vähearenenud valitsusväline sotsiaalteenuste sektor elanikkonnale.

Sotsiaalteenuste põhialuste seaduse vastuvõtmine avas mõningaid täiendavaid võimalusi valitsusvälise sektori arenguks. On vaja tugevdada avalike ja usuliste organisatsioonide rolli ja osalust sotsiaalteenuste valdkonnas.

Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste ressursibaasi ebavõrdsus sotsiaalteenustes.

Ebavõrdsuse probleemi saab lahendada ressursside jaotamisega subjektide vahel, võttes arvesse piirkondlike sotsiaalteenuste, elutingimuste, piirkondliku majanduse jne iseärasusi. Samuti on võimalik anda piirkondadele suuremaid volitusi sotsiaalteenuste valdkonnas, sotsiaalteenuste piirkondlike vormide võimaliku kasutamise ja arendamise valdkonnas

Seega, ülaltoodut kokku võttes, märkime, et sotsiaalteenused on mehhanism ühiskonna, eelkõige sotsiaalsete rühmade ja üksikisikute sotsiaalsete probleemide lahendamiseks, seetõttu tuleks sotsiaalteenused üles ehitada, keskendudes inimõiguste ja -vabaduste prioriteedile.

Saada oma hea töö teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, kraadiõppurid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi õppetöös ja töös, on teile väga tänulikud.

postitatud http://allbest.ru

Sotsiaalteenuste praegused probleemid

Sissejuhatus

Selle kursusetöö uurimisteema asjakohasuse määrab asjaolu, et ühiskonnas on teatud kategooria kodanikke, kes vajavad mitmel objektiivsel põhjusel teiste isikute abi. Igas sotsiaalses riigis hoolitseb riigi juhtkond selliste inimeste eest, korraldab sotsiaalteenuste süsteemi sellistele kodanikekategooriatele.

Sotsiaalteenus haavatavatele kodanikekategooriatele on kõigi riikide üks põhifunktsioone ja ülesandeid. Suures osas määrab riigi arengu just see, kui täielikult on selles kategoorias kodanike sotsiaalteenuste süsteem korraldatud sellistele kodanikekategooriatele nagu puuetega inimesed, pensionärid ning teised hoolt ja tähelepanu vajavad inimesed.

Venemaa sotsiaalteenused seisavad silmitsi väga oluliste probleemidega.

Lähtudes asjaolust, et inimeste sotsiaalteenused on ühiskonna ja riigi oluline ülesanne, näib see teema olevat väga oluline ja asjakohane selle sotsiaalkindlustuse õiguse kursustöö raames uurimiseks.

Selle kursusetöö eesmärk on uurida sotsiaalteenuste pakiliste probleemidega seotud probleeme.

Kursustöös püstitatud eesmärgi saavutamiseks on vaja lahendada järgmised ülesanded:

Kirjeldage sotsiaalteenuste olemust, eesmärke ja eesmärke elanikkonna jaoks;

Kaaluge elanikkonna sotsiaalteenuste süsteemi, selle põhimõtteid, funktsioone, tüüpe ja vorme;

Mõelge sotsiaalteenuste peamistele probleemidele tänapäeva Venemaal;

Kirjeldage sotsiaalteenuste korraldamise küsimusi Rostovi oblastis.

Kursusetöö koosneb sissejuhatusest, kahest peatükist, jaotatuna lõikudeks, järeldustest ja viidete loendist.

1. Sotsiaalteenuste üldised omadused

sotsiaalteenused elanikkonnale

1.1 Sotsiaalteenuste olemuse, eesmärkide ja eesmärkide omadusedjaelanikkonnast

Sotsiaaltöö teooria ja metoodika: õpik alguseks. prof. haridus / M.N. Guslova. - M.: Kirjastuskeskus "Akadeemia", 2012

28. detsembri 2013. aasta föderaalseaduses N 442-FZ (muudetud 21. juulil 2014) "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste aluste kohta" on sotsiaaltöö kui keskastme teooria mõeldud sotsiaalteenuste tõhususe tagamiseks elanikkonna jaoks. Seetõttu saab sotsiaalteenuste mõjususe teadlaste sõnul määrata nii üldiste (nende tõhususe hindamiseks tervikuna teenivate) kui ka spetsiifiliste (teatud tüüpi sotsiaaltöö tüüpide ja meetodite konkreetsete sotsiaalteenuste, üksikute spetsialistide, asutuste töötajate töö hindamiseks) kriteeriumide alusel. Föderaalseadus, 28.12.2013 N 442-FZ (muudetud 21.07.2014) "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste aluste kohta"

Sotsiaalteenuste kriteeriumide määramise vahetu allikas on sotsiaalteenuste osutamise eesmärgid ja eesmärgid ning nende rakendamise aste. Samas on põhimõtteliselt olulised järgmised punktid: - esiteks võib sotsiaalteenuste eesmärke käsitleda nii ühiskonna, üksikute piirkondade, asulate, rajoonide ja mikrorajoonide, elanikkonnarühmade kui üksikisiku tasandil;

Teiseks peaksid sotsiaalteenuste eesmärgid võtma arvesse sotsiaal-majanduslikku, moraalset - psühholoogilist, keskkonnaalast, poliitilist ja muud olukorda, mis on kujunenud 90ndate esimesel poolel poliitiliste ja majanduslike reformide kontekstis; - kolmandaks peaksid sotsiaalteenuste eesmärgid tänapäeva Venemaal olema lahutamatult seotud objektiivse hinnangu ja kriisist väljuvate riigi ja selle piirkondade protsesside positiivse kajastamise ning erinevate elanikkonnarühmade sotsiaalse staatuse stabiliseerimisega. Sotsiaalteenuste tulemuslikkuse kriteerium peaks olema kõigi sotsiaalteenuste tüüpide, vormide ja meetodite tõhusus elanikkonna eri kategooriate jaoks, sotsiaalteenuste tegevus, samuti kogu sotsiaaltöö juhtimine ja juhtimine elanikkonna ja sotsiaalteenuseid vajavate inimestega. Lähtudes ühiskonna sotsiaalmajanduslike struktuuride süsteemsete vajaduste kontseptsioonist selle rakendamisel elanikkonnale suunatud sotsiaalteenuste sfääri praktiliste ja organisatsiooniliste probleemide lahendamisel, on võimalik kindlaks teha selle sfääri süsteemsed funktsioonid ja eesmärgid.

Need on inimkonna süsteemsed funktsioonid, mis hõlmavad järgmist:

a) vaeste, nõrkade, haigete ja rasketes elusituatsioonides olevate inimeste aitamine. Kui inimene on haiguse või mis tahes olukorra tõttu keerulises olukorras, päästab tõenäoliselt teiste ühiskonna liikmete inimlik suhtumine temasse tema elu ja taastab töövõime. b) nn energiaülejääkide tootmise säilitamine "sotsiaalses organismis". See funktsioon tuleneb asjaolust, et vajadus ressursside järele "sotsiaalse organismi" ellujäämiseks võib dramaatiliselt muutuda näiteks sõja või loodusõnnetuste ajal. Sotsiaaltöö teooria ja metoodika: õpik alguseks. prof. haridus / M.N. Guslova. - M.: Kirjastuskeskus "Akadeemia", 2012

1.2 Sotsiaalteenuste süsteem elanikkonnale: tegevuse põhimõtted, funktsioonid, tüübid ja vormid

Sotsiaaltöö teooria ja metoodika: õpik õpilastele. Kolmapäev prof. Uuring. asutused / N.M. Platonov, G.F. Nesterova. - M.: Kirjastuskeskus "Akadeemia", 2011.

Tegevuse rakendamine põhineb järgmistel lähenemistel:

Abi peaks olema taasintegreeritav;

Abi osutamisel viiakse läbi individuaalne lähenemine kliendi soovile;

Sotsiaalabi antakse toetuse põhimõtte alusel;

Abisaaja peaks olema aktiivne;

Sotsiaalabi mehhanismid kaasatakse siis, kui muud tugimeetodid (psühholoogiline, moraalne, lepinguline, seadusandlik) on ammendatud. Kliendiabisüsteem sotsiaalteenuste süsteemis:

a) sotsiaalabi funktsioon, mis hõlmab järgmist:

Sotsiaalset tuge kõige rohkem vajavate perekondade ja üksikisikute (madala sissetulekuga kodanikud, alaealiste lastega pered ja muud puudega liikmed) kindlakstegemine, registreerimine, materiaalse (rahalise, mitterahalise) abi osutamine ja ajutise eluaseme pakkumine abivajajatele jne;

Vaesuse ennetamine: peredele tingimuste loomine nende heaolu, pereettevõtluse iseseisvaks tagamiseks;

Koduteenused välishooldust vajavatele isikutele (toidukaupade, ravimite kohaletoimetamine, transport transpordiks, kodu tervisekontroll jne);

Abi koolieelse, kooli ja klassivälise hariduse mittetraditsiooniliste vormide arendamisel;

Lapse ajutise sunniviisilise viibimise korraldamine väljaspool vanemlikku perekonda, tema edasine paigutamine lasteasutusse, eestkoste (eestkoste) alla, lapsendamine;

b) nõustamise funktsioon, mis hõlmab järgmist:

Spetsialistide (juristid, sotsioloogid, õpetajad, arstid, psühholoogid jne) nõustamine;

Osalemine noorte ettevalmistamisel elukutse valimiseks;

Noorte meeste ja naiste ettevalmistamine abieluks ja teadlikuks lapsevanemaks olemiseks;

Vanemate meditsiiniline ja psühholoogiline universaalne haridus;

c) sotsiaalse korrektsiooni ja rehabilitatsiooni funktsioon, mis hõlmab järgmist:

Hälbiva käitumisega alaealiste, tähelepanuta jäetud laste ja noorukite, vanemliku hoolitsuseta jäänud laste sotsiaalne meditsiiniline ja psühholoogiline rehabilitatsioon;

Medica - puuetega laste ja noorukite ning neid kasvatavate perede sotsiaalne rehabilitatsioon ja rehabilitatsioon;

d) elanikkonna teavitamise, sotsiaalsete vajaduste uurimise ja prognoosimise funktsioon, milles eristatakse kolme valdkonda:

Kliendile teabe pakkumine, mis on vajalik raske eluolukorra lahendamiseks;

Meditsiiniliste, psühholoogiliste, pedagoogiliste ja muude teadmiste levitamine elanikkonna seas;

Sotsiaaltöö spetsialistide, spetsiaalselt loodud asutuste, aga ka teadusorganisatsioonide abiga uuritakse nende klientide vajadusi ja sotsiaalseid probleeme, mis põhjustavad piirkonnas kriisiolukordi, nende kõrvaldamiseks suunatud konkreetsete meetmete väljatöötamist ja rakendamist;

e) loodusõnnetuste ja sotsiaalsete konfliktide tagajärgede ületamiseks vajalike erakorraliste meetmete rakendamisel osalemise funktsioon:

Sotsiaalteenuste spetsialistide osalemine hädaolukorra programmide väljatöötamisel;

Moodustamine kesk- ja muudel tasanditel korraldatavate päästeteenistuste, sotsiaaltöötajate meeskondade jms raames.

Materiaalse abi pakkumine rasketes eluolukordades olevatele kodanikele sularaha, toidu jne kujul, samuti spetsiaalsed sõidukid, tehnilised vahendid puuetega inimeste ja välist hooldust vajavate isikute rehabilitatsiooniks;

Sotsiaalteenused kodus, mida osutatakse väljaspool sotsiaalseid või ajutisi mittestatsionaarseid sotsiaalteenuseid vajavatele kodanikele sotsiaalteenuste pakkumisega;

Sotsiaalteenused statsionaarsetes asutustes, osutades sotsiaalteenuseid kodanikele, kes on osaliselt või täielikult kaotanud eneseteeninduse võime ja vajavad pidevat välishooldust, ning tagades nende vanusele ja tervislikule seisundile vastavate elutingimuste loomise, viies läbi meditsiinilisi, psühholoogilisi, sotsiaalseid tegevusi, toitumist, hooldamine, samuti teostatava töö, puhkuse ja vaba aja veetmise korraldamine;

Ajutiste peavarjude pakkumine spetsiaalsetes sotsiaalteenuste asutustes orbudele, hooletusse jäetud alaealistele lastele, raskesse eluolukorda sattunud kodanikele, kindla elukohata kodanikele, psühholoogilise või füüsilise vägivalla ohvritele ja teistele sotsiaalteenuste klientidele, kes tuleb identifitseerida ajutise varjupaigana;

Ühepäevase viibimise korraldamine sotsiaalteenust pakkuvates asutustes, pakkudes sotsiaal-, sotsiaal-, meditsiini- ja muid teenuseid eakatele kodanikele ja puuetega inimestele, kellel on säilinud eneseteeninduse ja aktiivse liikumise võime, samuti teistele isikutele, sealhulgas raskes elusituatsioonis olevatele alaealistele;

Nõuabi sotsiaalse - leibkonna ja sotsiaalse - meditsiinilise elu, psühholoogilise ja pedagoogilise abi, sotsiaalse ja õigusliku kaitse küsimustes;

Rehabilitatsiooniteenused puuetega inimestele, alaealistele kurjategijatele, teistele kodanikele, kes on sattunud raskesse eluolukorda ja vajavad erialast, psühholoogilist, sotsiaalset rehabilitatsiooni. Sotsiaaltöö teooria ja metoodika: õpik õpilastele. Kolmapäev prof. Uuring. asutused / N.M. Platonov, G.F. Nesterova. - M.: Kirjastuskeskus "Akadeemia", 2011.

Sotsiaalteenused põhinevad järgmistel põhimõtetel:

Kodanike võrdsed võimalused sõltumata rahvusest, soost ja vanusest;

Kättesaadavus;

Vabatahtlik tegevus;

Enesekindla sotsiaalse kohanemise edendamine;

Sihtimine, abi prioriteet ohtlikus või abitus seisundis kodanikele;

Inimlikkus, heatahtlikkus, konfidentsiaalsus;

Ennetav keskendumine;

Rahvusvaheliste standardite seaduslikkus ja raamatupidamine. Sotsiaaltöö teooria ja metoodika: õpik õpilastele. Kolmapäev prof. Uuring. asutused / N.M. Platonov, G.F. Nesterova. - M.: Kirjastuskeskus "Akadeemia", 2011.

Sotsiaalteenus moodustatakse seaduslikkuse, humanismi, õigluse ja demokraatia alusel. Samal ajal on üldised põhimõtted ühtsed kogu sotsiaalteenuste süsteemis, mille laialdane järgimine muudab selle süsteemi terviklikuks ja järjepidevaks:

Riiklike põhimõtete prioriteedi põhimõte sotsiaalteenuste korraldamisel ja kodanike õiguste tagamine sotsiaalteenuste ja abi saamisel rasketes eluolukordades tähendab, et riik tagab üksikisiku õigused, suveräänsuse, au ja vabaduse ning kaitseb seda igasuguste sissetungide eest. See varustab sotsiaalteenuste süsteemi vajalike materjalide, rahaliste vahendite, personali ressurssidega, määrab kindlaks asutuste, juhtorganite ja sotsiaalteenuste töötajate vastutuse;

Avalikkuse osalusele toetumise põhimõte tähendab, et avalik komponent on sotsiaalteenuste toimimise ja haldamise oluline lüli. Veelgi enam, kui sotsiaalteenused vajavad sotsiaalset kutseõpet, on üldsuse osalemine võimalik ainult selle tegevuse peamiste õppeainete abistamiseks;

Territoriaalsuse põhimõte tähendab, et sotsiaalteenus on elanikkonnale võimalikult lähedal ja seetõttu maksimaalselt otseseks kasutamiseks kättesaadav. See põhimõte võimaldab lahendada osakondade huvide integreerimise probleeme ja võimalusi sotsiaalteenuste probleemide terviklikuks lahendamiseks, säilitada ühtsete eesmärkidega tegevuste mitmekesisus;

Teadlikkuse põhimõte tähendab, et sotsiaalteenuste asutustel ja juhtorganitel on õigus koguda teavet, saada riigi ja avalik-õiguslike asutuste põhjendatud nõudmisel teavet, mis on vajalik nende funktsioonide täitmiseks ja klientide abistamiseks. Alluvate territooriumil elanikkonnale suunatud sotsiaalteenuste korraldamise ülesandeid täidavad elanikkonna sotsiaalkaitseorganid. Nad arendavad oma tegevust koostöös tervishoiuasutuste, rahvahariduse, kultuuri, kehalise kasvatuse ja spordiga, õiguskaitseasutuste, noorte- ja tööhõivealaste valitsusteenistuste ning teiste valitsusasutustega, samuti avalike, usuliste, heategevusorganisatsioonide ja sihtasutustega.

Kursustöö esimese peatüki kokkuvõtteks võib teha järgmised järeldused.

Teaduskirjanduses kasutatakse harva sellist mõistet nagu “elanikkonna sotsiaalteenused”. Mõne teadlase sõnul on sotsiaalteenused tänapäevastes tingimustes üks sotsiaaltöö valdkondi. Seega esitatakse sotsiaalteenuseid organisatsioonilise vormina, mis iseloomustab mainitud tegevust. Sotsiaalteenuseid võib vaadelda kui süsteemi, mis hõlmab teatud meetodeid, mille alusel sotsiaalne humanistlik tegevus toimub, mis on suunatud nii üksikisikute kui ka perekondade ja kogu inimühiskonna sotsiaalse rehabilitatsiooni, nende kohanemise küsimuste lahendamisele. Eeltoodust lähtudes võime sotsiaalteenuseid iseloomustada kui protsessi, mis seisneb teatavate sotsiaalse iseloomuga spetsiifiliste teenuste pakkumises, mis aitavad rahuldada vajadusi, mis on vajalikud teiste inimeste abist sõltuvate inimeste normaalseks arenguks.

Sotsiaalteenuste rakendamine toimub sotsiaalteenuste kaudu. Sotsiaalteenus on sotsiaalteenuste osutamise reguleerimisalasse kuuluv põhimõiste. Sotsiaalteenust võib pidada süsteemiks, mis hõlmab sotsiaaltööd teostavaid valitsuse ja valitsusväliseid struktuure. Need struktuurid hõlmavad nii sotsiaalteenuseid osutavaid spetsialiseeritud asutusi kui ka asutusi, mis neid asutusi haldavad.

Sotsiaaltöö korraldab sotsiaaltöö vahendina sotsiaalabile ja elanikkonna sotsiaalsele kaitsele suunatud tegevusi.

2. Sotsiaalteenuste tänapäevaste probleemide omadused

2.1 Sotsiaalteenuste probleemid tänapäeva Venemaal

Sotsiaalteenused on raskesse eluolukorda sattunud kodanike objektiivne vajadus. Praegu ei ole sotsiaalteenuste tõhususe tase siiski piisavalt kõrge. See on tingitud erinevatest teguritest, nende seas eelkõige majanduslikest. See väljendub sotsiaalteenuste sektori rahastamise puudumises, mis põhjustab sotsiaalteenuste madala kvaliteedi, nende kättesaamatuse, sotsiaaltöötajate töötajate puuduse ning sotsiaalteenuste asutuste halva materiaalse ja tehnilise varustuse.

Pensionäride sotsiaalteenuste valdkonnas on palju probleeme:

ühelt poolt arenevad tasulised sotsiaalteenused aeglaselt ja teisalt on oht, et tasulised teenused absolutiseeritakse, võrreldes tasuliste teenuste mahuga väheneb tasuta teenuste osakaal;

asutuste kohtade saamise prioriteediprobleem on endiselt terav (umbes 12 tuhat inimest vajab haiglas sotsiaalteenuseid ja umbes 100 tuhat inimest - mittestatsionaarsetes tingimustes);

vähearenenud haiglate, sealhulgas koduhospiitside võrk;

kiireloomuline on rahastamisasutuste ja sotsiaalteenuste osutamise probleem. Samal ajal kasvab lähitulevikus vanurite nõudlus sotsiaalteenuste järele peamiselt objektiivsetel põhjustel;

olemasolevate sotsiaalteenistusasutuste töö vajab olulist täiustamist, spetsialistide täiendamist, õigusliku ning materiaalse ja tehnilise baasi parandamist;

nõuab nõuetekohast tähelepanu uut tüüpi sotsiaalametite spetsialistide ja teenindavate töötajate ümberõppe ja täiendõppe probleemile.

Statsionaarsetes sotsiaalteenuste asutustes elavate pensionäride sotsiaalse seisundi parandamiseks on kavas need asutused ehitada ja rekonstrueerida. Võtmeobjektideks valiti gerontoloogiakeskused, gerontoloogiakeskusteks muudetavad üldtüüpi pansionaadid, gerontopsühhiaatriakeskused ja statsionaarsed asutused.

Teine ilmne probleem, mis raskendab riigi ja ühiskonna suhtlust vanemate inimestega töötamisel, on teabe puudumine. Elanikkonna sotsiaalkaitseorganite edukamaks tegevuseks oleks soovitatav omada andmebaasi vanemate inimestega töötavatest ja nende omavalitsuste territooriumil tegutsevatest avalikest organisatsioonidest. Selle teabe järjepidevus ja kättesaadavus piirkondlikul ja föderaalsel tasandil parandab sektoritevahelist suhtlust, rikastab valitsusteenuseid uute ideede ja lähenemisviisidega ning annab avalikele organisatsioonidele võimaluse oma edukat kogemust levitada. Firsov M., Studenova E. Sotsiaaltöö teooria: õpik ülikooli üliõpilastele. Kirjastaja: Vlados, 2012

Järgmine sotsiaalteenuste institutsiooni edukat arengut takistav tegur on õigusaktide ebatäiuslikkus, nende ebajärjekindlus ja killustatus, mõne toimingu dubleerimine teiste poolt. Sageli puuduvad selgelt määratletud kontseptsioonid teatud tüüpi sotsiaalteenuste kohta. See tekitab õppetöös ja õiguskaitsepraktikas raskusi.

Vene ühiskonnas on suur hulk puude tunnustega inimesi. Pole saladus, et riigis on hiljuti toimunud rahva tervise halvenemine, vananev ühiskond, töötus ja vaesus.

Ilmselt vajavad lahendused vaadeldavas valdkonnas lahendusi kahes põhivaldkonnas: sotsiaalmajandusliku arengu ja seadusandliku reguleerimise valdkonnas.

Paljude probleemide lahendamiseks on vaja sotsiaalteenuste reformimeetmeid. Eelkõige on vaja minna üle sotsiaalteenuste valdkonnas kogumissüsteemile - sotsiaalkindlustus, kui kodanikud saavad loodavasse fondi isiklike sissemaksete kaudu saada sotsiaalteenuseid, kui satuvad raskesse eluolukorda.

Finantsolukorda muutvaks meetmeks on riikliku sotsiaalteenuste eelarvelise fondi loomine, mis võimaldab koondada olemasolevad laekumised (maksud ja muud) ning tulevikus kulutada neid ainult sotsiaalteenuste valdkonnas.

Järgmine samm võib olla mitteriikliku sotsiaalteenuste süsteemi väljatöötamine, eelkõige avalike organisatsioonide (ametiühingud, usuorganisatsioonid, riiklikud fondid, heategevusorganisatsioonid jne) rolli tugevdamine.

Sotsiaalteenuste sektori reformimisel on vaja järgida ka piirkondliku võrdsustamise poliitikat, et luua kogu riigis võrdne sotsiaalteenuste tase. Siiski on oluline vältida võrdsustusmeetodit ja rakendada individuaalseid meetmeid erinevate piirkondade jaoks.

Üks sotsiaalteenuste valdkonna olukorra parandamise meetmetest on pakkuda piirkondadele võimalust leida täiendavaid mittestandardseid lahendusi, näiteks stimuleerida heategevustegevust, arendada ebatraditsioonilisi sotsiaalteenuste tüüpe, näiteks kodus sanatoorium või ratastel sotsiaalteenuste asutus. Firsov M., Studenova E. Sotsiaaltöö teooria: õpik ülikooli üliõpilastele. Kirjastaja: Vlados, 2012

Puuetega inimeste kaitse valdkonnas - üks kõige haavatavamaid kategooriaid - on vaja:

valmistatud proteeside ja ortopeediliste toodete mahu ja kvaliteedi tõus, rehabilitatsioonivahendid;

sellisele tootmisele spetsialiseerunud asutuste arvu suurenemine;

puuetega inimeste koolituskohtade varustamine haridusasutustes, spetsialiseeritud haridusasutuste võrgu laiendamine.

Õigusaktide täiustamise osana on vaja seaduse tasandil vastu võtta kodifitseeritud akt, mis reguleerib sotsiaalteenuste valdkonna põhiküsimusi. See aitab sujuvamaks muuta ja süstematiseerida kehtivaid sotsiaalteenuseid käsitlevaid õigusakte. Firsov M., Studenova E. Sotsiaaltöö teooria: õpik ülikooli üliõpilastele. Kirjastaja: Vlados, 2012

Edasises töös seadusandliku raamistikuga on oluline laiendada abivajajate ainekoostist, eemalduda sotsiaalteenuste mõistest kui institutsioonist, mis reguleerib kitsaste subjektide, ainult eakate, puuetega ja vaeste inimeste suhteid.

2.2 Sotsiaalteenuste korraldamine Rostovi oblastis

Rostovi oblasti valitsuse volitused sotsiaalteenuste valdkonnas hõlmavad järgmist:

Sotsiaalteenuste õiguslik reguleerimine ja korraldamine Rostovi oblastis föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste aluste kohta" kehtestatud volituste piires;

Rostovi oblasti riiklike programmide kinnitamine sotsiaalteenuste valdkonnas ja kontroll nende rakendamise üle;

Selle piirkondliku seadusega sotsiaalteenuste valdkonnas volituste kasutamiseks volitatud avaliku võimu kandja määramine (edaspidi - Rostovi oblasti volitatud asutus sotsiaalteenuste valdkonnas);

Rostovi oblasti täitevvõimu osakondadevahelise suhtlemise eeskirjade kinnitamine seoses Rostovi oblasti volituste rakendamisega kodanike sotsiaalteenuste valdkonnas;

Sotsiaalteenuste osutajate poolt sotsiaalteenuste osutamise korra kinnitamine;

Sotsiaalteenuste tariifide kinnitamise korra kehtestamine, lähtudes sotsiaalteenuste rahastamise standarditest elaniku kohta;

Rostovi oblasti volitatud asutuse jurisdiktsiooni alla kuuluvate sotsiaalteenuste organisatsioonide (edaspidi - Rostovi oblastis sotsiaalteenuste korraldamine) jurisdiktsiooni alla kuuluvate sotsiaalteenuste organisatsioonide personalistandardite, pehme inventari pakkumise ja eluruumide pindala standardite kinnitamine nende organisatsioonide sotsiaalteenuste osutamisel;

Toidustandardite kinnitamine Rostovi oblasti sotsiaalteenuste organisatsioonides;

Regionaalse riikliku kontrolli (järelevalve) rakendamise korraldamise korra kinnitamine sotsiaalteenuste valdkonnas;

Sotsiaalteenuste osutamise eest makstava summa suuruse ja selle kogumise korra kinnitamine;

Rostovi oblasti riiklike programmide rakendamise korra kehtestamine sotsiaalteenuste valdkonnas, sealhulgas investeerimisprogrammid;

Rostovi oblastis kodanikele mõeldud sotsiaalteenuste valdkonnas töötavate sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusühingute, filantroopide ja vabatahtlike toetamise korraldamine vastavalt föderaalsetele ja piirkondlikele seadustele;

Rostovi oblasti kodanike sotsiaalteenuste organisatsioonide nomenklatuuri kinnitamine;

Kinnipidamiskohtadest vabanenud isikute hulgast kodanike vastuvõtmise korra kehtestamine, kelle jaoks on kehtestatud Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt haldusjärelevalve ja kes on osaliselt või täielikult kaotanud eneseteeninduse võime, sotsiaalteenuste osutamiseks statsionaarsetes sotsiaalteenuste organisatsioonides, kus on kodanikele mõeldud sotsiaalteenused;

Sotsiaalteenuste osutajate registrisse kantud, kuid riikliku ülesande (tellimuse) täitmises osalemata sotsiaalteenuse osutajale või pakkujatele hüvitise suuruse ja maksmise korra kindlaksmääramine, kui kodanik saab neilt sotsiaalteenuseid, mis on ette nähtud sotsiaalteenuste osutamise individuaalse programmiga;

Muude asjaolude kindlakstegemine, mida peetakse kodanike elutingimuste halvenemiseks või halvendamiseks.

Rostovi oblasti valitsus teostab sotsiaalteenuste valdkonnas muid volitusi, mis on föderaalseadusega "Sotsiaalteenuste alused Venemaa Föderatsiooni kodanikele", teistes föderaalseadustes ja muudes Venemaa Föderatsiooni normatiivaktides määratud Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste riigiasutuste jurisdiktsioonile ja volitustele, kui pole sätestatud teisiti käesoleva piirkondliku seaduse, teiste piirkondlike seaduste, Rostovi oblasti kuberneri või Rostovi oblasti valitsuse regulatiivsete õigusaktidega. 3. septembri 2014. aasta piirkondlik seadus nr 222-ЗС "Rostovi piirkonna kodanike sotsiaalteenuste kohta"

Rostovi oblasti volitatud asutuse volitused sotsiaalteenuste valdkonnas hõlmavad järgmist:

Sotsiaalteenuste korraldamine Rostovi oblastis föderaalseadusega "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste aluste kohta" kehtestatud volituste piires;

Rostovi oblasti riiklike programmide väljatöötamine ja rakendamine sotsiaalteenuste valdkonnas;

Rostovi oblasti kodanikele sotsiaalteenuste valdkonnas tegutsevate sotsiaalteenuste pakkujate, avalike organisatsioonide ja muude organisatsioonide tegevuse koordineerimine;

Piirkondliku riikliku kontrolli (järelevalve) rakendamine sotsiaalteenuste valdkonnas;

Sotsiaalteenuste osutajate registri ja sotsiaalteenuste saajate registri moodustamine ja pidamine;

Tasuta juurdepääsu pakkumine teabele sotsiaalteenuste pakkujate, nende pakutavate sotsiaalteenuste, sotsiaalteenuste liikide, nende osutamise tingimuste, korra ja tingimuste, nende teenuste tariifide kohta, sealhulgas meedia kaudu, sealhulgas teabe postitamine ametlikele veebisaitidele - telekommunikatsioonivõrk "Internet" (edaspidi - "Interneti" võrk);

Arvestuse pidamine ja aruandlus sotsiaalteenuste valdkonnas Rostovi oblastis;

Sotsiaalteenuste turu moodustamiseks ja arendamiseks vajalike meetmete väljatöötamine ja rakendamine, sealhulgas kodanikele suunatud sotsiaalteenuste valitsusväliste organisatsioonide arendamine;

Kodanikele, avalikele ja teistele organisatsioonidele abi osutamine avaliku kontrolli rakendamisel sotsiaalteenuste valdkonnas;

Meetodite ja tehnoloogiate väljatöötamine ja katsetamine sotsiaalteenuste valdkonnas;

Rostovi oblastis sotsiaalteenuste organisatsioonidele sotsiaalteenuste osutamise tasude kogumisest tulenevate vahendite kulutamise korra kinnitamine;

Kutseõppe, kutsehariduse ja täiendava kutsehariduse korraldamine sotsiaalteenuste pakkujate töötajatele.

Rostovi oblasti volitatud asutus sotsiaalteenuste valdkonnas teostab sotsiaalteenuste valdkonnas muid volitusi, mis on föderaalseadusega "Sotsiaalteenuste alused Venemaa Föderatsiooni kodanikele", teiste föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude Venemaa Föderatsiooni reguleerivate õigusaktidega määratud Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse valitsusorgani volitustele. kasutada föderaalseaduses "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste alused" sätestatud volitusi sotsiaalteenuste valdkonnas, kui käesolevast piirkondlikust seadusest, muudest piirkondlikest seadustest, Rostovi oblasti kuberneri või Rostovi oblasti valitsuse regulatiivaktidest ei tulene teisiti. 3. septembri 2014. aasta piirkondlik seadus nr 222-ЗС "Rostovi piirkonna kodanike sotsiaalteenuste kohta"

Kursustöö teise peatüki lõpus võime järeldada, et Venemaal on elanikkonnale suunatud sotsiaalteenustega seotud mitmeid üsna teravaid probleeme.

Esiteks on need probleemid seotud asjaoluga, et selle valdkonna rahastamine riigilt ei vasta selliste sotsiaalselt kaitsmata kodanike kategooriate vajadustele nagu puuetega inimesed ja pensionärid. Nende probleemide lahendamine on võimalik heategevuse ergutamise kaudu, et viia osa sotsiaalteenuste teemadest elanikkonnale riigi õlgadelt eraorganisatsioonidele. Heategevuse arengu stimuleerimiseks on vaja vastu võtta asjakohane seadusandlus, mis annaks kasu abivajavatele inimestele sotsiaalteenuste valdkonnas heategevusega tegelevatele organisatsioonidele.

Järeldus

Teaduskirjanduses kasutatakse harva sellist mõistet nagu “elanikkonna sotsiaalteenused”. Mõne teadlase sõnul on sotsiaalteenused tänapäevastes tingimustes üks sotsiaaltöö valdkondi. Seega esitatakse sotsiaalteenuseid organisatsioonilise vormina, mis iseloomustab mainitud tegevust. Sotsiaalteenuseid võib vaadelda kui süsteemi, mis hõlmab teatud meetodeid, mille alusel sotsiaalne humanistlik tegevus toimub, mis on suunatud nii üksikisikute kui ka perekondade ja kogu inimühiskonna sotsiaalse rehabilitatsiooni, nende kohanemise küsimuste lahendamisele. Eeltoodust lähtudes võime sotsiaalteenuseid iseloomustada kui protsessi, mis seisneb teatavate sotsiaalse iseloomuga spetsiifiliste teenuste pakkumises, mis aitavad rahuldada vajadusi, mis on vajalikud teiste inimeste abist sõltuvate inimeste normaalseks arenguks.

Sotsiaalteenuste rakendamine toimub sotsiaalteenuste kaudu. Sotsiaalteenus on sotsiaalteenuste osutamise reguleerimisalasse kuuluv põhimõiste. Sotsiaalteenust võib pidada süsteemiks, mis hõlmab sotsiaaltööd teostavaid valitsuse ja valitsusväliseid struktuure. Need struktuurid hõlmavad nii sotsiaalteenuseid osutavaid spetsialiseeritud asutusi kui ka asutusi, mis neid asutusi haldavad.

Sotsiaaltöö korraldab sotsiaaltöö vahendina sotsiaalabile ja elanikkonna sotsiaalsele kaitsele suunatud tegevusi.

Venemaal on elanikkonna sotsiaalteenustega seotud mitmeid üsna teravaid probleeme.

Esiteks on need probleemid seotud asjaoluga, et selle valdkonna rahastamine riigilt ei vasta selliste sotsiaalselt kaitsmata kodanike kategooriate vajadustele nagu puuetega inimesed ja pensionärid. Nende probleemide lahendamine on võimalik heategevuse ergutamise kaudu, et viia osa sotsiaalteenuste teemadest elanikkonnale riigi õlgadelt eraorganisatsioonidele. Heategevuse arengu stimuleerimiseks on vaja vastu võtta asjakohane seadusandlus, mis annaks kasu abivajavatele inimestele sotsiaalteenuste valdkonnas heategevusega tegelevatele organisatsioonidele.

Rostovi oblasti õigusaktid sotsiaalteenuste valdkonnas põhinevad selle valdkonna föderaalsetel õigusaktidel. Piirkondlik valitsus ja kuberner pööravad suuremat tähelepanu sotsiaalteenuste pakkumisele seda vajavatele inimestele.

Kasutatud kirjanduse loetelu

1. 28. detsembri 2013. aasta föderaalseadus N 442-FZ (muudetud 21.07.2014) "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste aluste kohta"

2. 3. septembri 2014. aasta piirkondlik seadus nr 222-ЗС "Rostovi piirkonna kodanike sotsiaalteenuste kohta"

3. Barker R. "Sotsiaaltöö sõnastik". - Moskva. 2013

4. Eruslanova R.I. "Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste tehnoloogiad kodus. Õpik" Kirjastaja: Dashkov i K., 2012.

5. Zainõšev IG Sotsiaaltöö tehnoloogia. Kirjastaja: Vlados, 2012;

6. Sotsiaaltöö teooria ja metoodika: õpik alguseks. prof. haridus / M.N. Guslova. - M.: Kirjastuskeskus "Akadeemia", 2012

7. Sotsiaaltöö teooria ja metoodika: õpik õpilastele. Kolmapäev prof. Uuring. asutused / N.M. Platonov, G.F. Nesterova. - M.: Kirjastuskeskus "Akadeemia", 2011.

8. Firsov M., Studenova E. Sotsiaaltöö teooria: õpik ülikoolide üliõpilastele. Kirjastaja: Vlados, 2012.

9. Khizhny N. Lääne-Euroopa kodanike sotsiaalkaitse riiklik süsteem. Kirjastaja: INION RAN, 2013.

Postitatud saidile Allbest.ru

Sarnased dokumendid

Sotsiaalteenuste tüüpide roll, nende tähtsus sotsiaalteenuste valdkonnas. Sotsiaalteenuste funktsioonid ja põhimõtted. Sotsiaalteenuste osutamise kord ja tingimused. Elanikkonnale suunatud sotsiaalteenuste asutused: nende tüübid ja tegevuste eripära.

kursusetöö, lisatud 23.01.2014


Sotsiaalteenuste kontseptsioon, põhimõtted, eesmärgid ja eesmärgid elanikkonnale. Vene Föderatsiooni sotsiaalteenuste asutuste tüübid ja tegevuse eripära. Sotsiaalteenused peredele ja lastele, pensionäridele ja puuetega inimestele.

kursusetöö lisatud 21.06.2013


Sotsiaalteenuste olemus, eesmärgid ja eesmärgid elanikkonnale. Elanike sotsiaalteenuste süsteem: tegevuse põhimõtted, funktsioonid, tüübid ja vormid. Perekondade ja laste sotsiaalteenused, pensionärid. Puuetega inimeste sotsiaalteenused.

test, lisatud 11.11.2008


Elanikkonna sotsiaalteenuste süsteem: põhimõtted, funktsioonid, tüübid. Sotsiaalteenuste asutuste tegevuse eripära. Parandustöö programmi väljatöötamine vanemliku hoolitsuseta jäänud laste sotsiaalse kohanemise taseme tõstmiseks.

kursusetöö lisatud 04.05.2015


Sotsiaalteenuste olemus, õiguslik raamistik selle korraldamiseks. Tatarstani maaelanike sotsiaalteenuste korralduse seis. Maapiirkondade elanikkonnale sotsiaalteenuste korraldamine Nižnekamski munitsipaalringkonnas.

lõputöö, lisatud 12.05.2010


Sotsiaalteenuste olemus ja põhikomponendid. Venemaa ja Jaroslavli elanikkonna kujunemise ajalugu ja sotsiaalteenuste hetkeseis. Sotsiaalteenuste asutuste arengusuundade määramine elanikkonna jaoks linnas

lõputöö, lisatud 08.04.2012


Sotsiaalteenuste mõiste ja põhimõtted. Spetsialiseeritud meditsiiniasutuste sotsiaalteenuste omadused ja eripära: poolpüsivate ja statsionaarsete teenuste kirjeldus, nende osutamise tingimused riigi kodanikele.

kursusetöö, lisatud 07.11.2010


Valgevene Vabariigi elanikkonna sotsiaalteenuste tunnuste uurimine. Sotsiaalteenuste asutuste võrgu arendamise ja optimeerimise programmi rakendamine. Materiaalsete tugiteenuste ja teenuste süsteem kodanikele vanemas eas ja haiguse korral.

test, lisatud 28.03.2013


Sotsiaalteenuse kontseptsioon. Ühiskonna eneseregulatsiooni ja iseorganiseerumise mehhanismide töö korrigeerimise süsteemne funktsioon. Riigi sotsiaalteenuste funktsioonid. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste asutuste tegevuse eripära.

test, lisatud 23.12.2013


Riigi ja omavalitsuste sotsiaalpoliitika Venemaa Föderatsioonis; sotsiaalkaitsesüsteemide põhimõtted ja funktsioonid Lääne-Euroopas. Soovitused Novosibirski oblastis Baganski rajooni MBU "Elanike sotsiaalteenuste tervikliku keskuse" tegevuse parandamiseks.

Kursuste töö

Joonise põhjal võib järeldada, et enamus kodus tegutsevate sotsiaal- ja vaimse teenuse spetsialiseeritud osakonna meessoost elanikkonnast on vanuses 60–74 aastat. Joonis 4 - Naiste koduste sotsiaal- ja meditsiiniteenuste spetsialiseeritud osakonna vanuseline struktuur. Joonise põhjal võime järeldada, et suur ...

Elanike sotsiaalteenuste parendamise viisid sotsiaalpoliitika elemendina omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlase rajoon" näitel (essee, kursusetöö, diplom, kontroll)

• Sissejuhatus
• 2.3 Asutuse tegevusvaldkonnad
• Järeldus
• Bibliograafia
• rakendus

Sissejuhatus

Iga ühiskonna oluline tunnus, olenemata sellest, millises arenguetapis see on, on abi ja tuge osutada teatud elanikkonnarühmadele, neile, kes ei saa end tööga kindlustada, eelkõige lastele, eakatele, puuetega inimestele jne. Maailmapraktikas on levinud mitmesugused inimeste abistamise ja toetamise vormid, mida rakendavad nii riiklikud kui ka avalikud struktuurid. Riigi sotsiaalne heaolu ja kodanike elatustase sõltuvad sellest, kui tõhus see abi ja tugi on.

Uuringu eesmärk: selgitada välja sotsiaalteenuste roll elanikkonna sotsiaalteenuste korraldamisel ja töötada välja soovitused elanikkonnale sotsiaalteenuste optimeerimiseks omavalitsuste tasandil.

Uuringu objekt: sotsiaalteenused elanikele omavalitsustes "Kotlas" ja "Kotlase rajoon"

Uuringu teema: elanikkonnale suunatud sotsiaalteenuste korraldamise tunnused omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlase rajoon" näitel.

Uuringu peamised eesmärgid:

1. Määratlege peamised teoreetilised lähenemisviisid sotsiaalteenuste staatuse määramiseks elanikkonna jaoks.

2. Uurida elanikkonna sotsiaalteenuseid omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlase rajoon" näitel.

3. Analüüsida elanikkonna sotsiaalteenuste protsessi reguleerivaid juriidilisi dokumente.

Uuringute põhimeetodid:

1. Teoreetilised meetodid.

2. Uurimistulemuste visualiseerimise graafilised meetodid.

3. Induktiivsed ja deduktiivsed meetodid

Iga kaasaegne riik seab esikohale humanismi põhimõtte. Vene Föderatsioon on sotsiaalne riik, mille poliitika on suunatud tingimuste loomisele, mis tagavad inimväärse elu ja vaba inimarengu.

Riigi sotsiaalpoliitika on suunatud huvide ja suhete ühendamisele, stabiliseerimisele ja ühtlustamisele erinevate sotsiaalsete rühmade vahel. Riigi sotsiaalpoliitika praktiline elluviimine koosneb sotsiaalkindlustusest ja sotsiaalteenustest.

Peatükk 1. Sotsiaalteenuste olemus

1.1 Sotsiaalteenuste mõiste

Sotsiaalteenused on sotsiaalteenuste osutamine mitmesuguste teenuste osutamiseks ning abi halvasti kaitstud elanikkonnarühmadele ja kõigile raskes elus (olukord, mis objektiivselt häirib elu: puue, haigus, orvud, vaesus, tööpuudus, üksindus jne). iseseisvalt ületada). Nende ülesannete täitmiseks loodi elanikkonnale suunatud sotsiaalteenuste keskused:

1. terviklikud sotsiaalteenuste keskused;

2. Peredele ja lastele antava sotsiaalabi territoriaalsed keskused;

3. sotsiaalteenuste keskused;

4. alaealiste sotsiaalse rehabilitatsiooni keskused;

5. Vanemliku hoolitsuseta laste abistamise keskused;

6. Sotsiaalsed varjupaigad lastele ja noorukitele;

7. elanikkonnale psühholoogilise ja pedagoogilise abi andmise keskused;

8. Telefonitsi osutatava psühholoogilise hädaabi keskused;

9. Majad ööbimiseks;

10. Üksikute eakate sotsiaalkodud;

11. Statsionaarsed sotsiaalteenuste asutused;

12. gerontoloogilised keskused;

13. Muud elanikkonnale sotsiaalteenuseid pakkuvad asutused. Sotsiaalteenused elanikkonnale // URL: https: // ru. wikipedia.org/ (vaadatud kuupäev: 08.12.14)

Sotsiaalteenuse klientideks on kodanikud, kes on raskes elus:

- puuetega inimesed

- vanad inimesed

- lapsed (lastekodude lõpetajad, tänavalapsed, orvud jne)

- madala sissetulekuga, suured üksikvanemaga perekonnad

- hälbiva käitumisega inimesed (alkohoolikud, narkomaanid, suitsiidid, kurjategijad jne)

Riigi sotsiaalpoliitika elluviimine on loodud selleks, et tagada inimväärne elu ja võrdsed võimalused rasketes elusituatsioonides olevate kodanike vaimsete ja materiaalsete vajaduste realiseerimiseks. Sotsiaalteenuse põhimõtted:

1. Sihtimine;

2. Kättesaadavus;

3. Vabatahtlikkus;

4. Inimkond;

5. Lastele, eakatele, puuetega inimestele sotsiaalteenuste osutamise prioriteet;

6. Konfidentsiaalsus;

7. Ennetav keskendumine;

8. Inimõiguste austamine. Sotsiaalteenused elanikkonnale // URL: https: // ru. wikipedia.org/ (vaadatud kuupäev: 08.12.14)

Kasutusala.

Käesolevat standardit kohaldatakse sotsiaalteenuste suhtes, mida elanikkonnale osutavad riigi-, munitsipaal- ja muud omandivormid sotsiaalteenuste asutuste (edaspidi institutsioonid) poolt, samuti kodanike sotsiaalteenustes ettevõtlusega tegelevatele kodanikele ilma juriidilist isikut moodustamata ning kehtestatakse kodanikele osutatavate sotsiaalteenuste peamised tüübid. nõuded nende teenuste osutamise protseduurile ja tingimustele. Sotsiaalteenused elanikkonnale. Sotsiaalteenuste peamised tüübid // URL: http: //www.meduhod.ru/info/law/socobsluzhivanie 12. shtml (kasutamiskuupäev: 08.12.14)

1.2 Sotsiaalteenuste peamised vormid Vene Föderatsioonis

1. Sotsiaalteenuseid osutatakse nende saajatele sotsiaalteenuste vormis kodus, pooleldi või statsionaarses vormis.

2. Sotsiaalteenuseid pooleldi statsionaarses vormis osutab nende saajatele sotsiaalteenuste organisatsioon teatud kellaajal.

3. Statsionaarses vormis sotsiaalteenuseid osutatakse nende saajatele püsiva, ajutise (individuaalse programmiga määratud ajaks) või viis päeva (nädalas) ööpäevaringselt sotsiaalteenuste organisatsioonis elamiseks.

Statsionaarses vormis sotsiaalteenuste saajatele tagatakse eluruumid, samuti ruumid käesoleva föderaalseaduse artikli 20 lõigetes 1–7 sätestatud sotsiaalteenuste osutamiseks.

4. Sotsiaalteenuste osutamisel poolstatsionaarses või statsionaarses vormis tuleb tagada:

1) sotsiaalteenuste saajaga saatmise võimalus sotsiaalteenuste organisatsiooni territooriumil liikumisel, samuti sellise organisatsiooni osutatavate teenuste kasutamisel;

2) oskus iseseisvalt liikuda sotsiaalteenuste organisatsiooni territooriumil, siseneda sellesse organisatsiooni, sealt välja tulla ja selles liikuda (sh ratastoolides liikumiseks), puhata istuvas asendis, samuti seadmete ja infokandjate juurdepääsetav paigutus; Föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste alused", mille riigiduuma võttis vastu 23. detsembril 2013, 6. peatükk Sotsiaalteenuste vormid, sotsiaalteenuste tüübid, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http: //www.consultant.ru/ document / cons_doc_LAW_156 558 /? raam \u003d 5 (kasutamiskuupäev: 08.12.14)

3) tekstsõnumite dubleerimine häälsõnumitega, sotsiaalteenuste organisatsiooni varustamine rasvases kirjas punktkirjas tehtud siltidega, nende abiga tutvumine sellise organisatsiooni territooriumil olevate pealdiste, siltide ning muu teksti- ja graafilise teabega, samuti tiflosurdtõlgi vastuvõtmine, juhtkoerte lubamine;

4) hääleinfo dubleerimine tekstiteabe, pealdiste ja (või) valgussignaalidega, pakutavatest sotsiaalteenustest teavitamine vene viipekeele (viipekeele) abil, viipekeele tõlgi vastuvõtmine;

5) muud liiki välise abi osutamine.

5. Kinnipidamiskohtadest vabanenud isikute hulgast võetakse kodanikke, kelle jaoks on kehtestatud Venemaa Föderatsiooni õigusaktide kohaselt haldusjärelevalve ja kes on meditsiiniliste vastunäidustuste puudumisel ja isiklikul taotlusel osaliselt või täielikult kaotanud eneseteenindusvõime, statsionaarsetes organisatsioonides sotsiaalteenusteks. sotsiaalteenused koos spetsiaalsete sotsiaalteenustega Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste normatiivaktidega ettenähtud viisil.

6. Psühhiaatriliste häiretega inimeste statsionaarsetesse sotsiaalorganisatsioonidesse vastuvõtmise ja nendest organisatsioonidest vabastamise küsimusi reguleerivad Venemaa Föderatsiooni psühhiaatrilist abi käsitlevad õigusaktid. Föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste alused", mille riigiduuma võttis vastu 23. detsembril 2013, 6. peatükk Sotsiaalteenuste vormid, sotsiaalteenuste tüübid, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http: //www.consultant.ru/ document / cons_doc_LAW_156 558 /? raam \u003d 5 (kasutamiskuupäev: 08.12.14)

sotsiaalteenuste vald

1.3 Sotsiaalteenuste õiguslik alus Vene Föderatsioonis

10. detsembri 1995. aasta föderaalseadus N 195-FZ (muudetud 21. juulil 2014) "Vene Föderatsiooni elanike sotsiaalteenuste aluste kohta" (10. detsember 1995)

ÜLDSÄTTED

Artikkel 1. Sotsiaalteenused

Sotsiaalteenused on sotsiaalteenuste tegevus sotsiaaltoetusteks, sotsiaal-, sotsiaal- ja meditsiiniliste, psühholoogiliste ja pedagoogiliste, sotsiaal- ja õigusteenuste ning materiaalse abi osutamiseks, rasketes eluolukordades kodanike sotsiaalse kohanemise rakendamine ja rehabilitatsioon.

Artikkel 2. Venemaa Föderatsiooni õigusaktid sotsiaalteenuste kohta

Venemaa Föderatsiooni sotsiaalteenuseid käsitlevad õigusaktid koosnevad käesolevast föderaalseadusest, teistest föderaalseadustest ja muudest Venemaa Föderatsiooni regulatiivaktidest, samuti Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste seadustest ja muudest normatiivaktidest. Föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste alused", vastu võetud Riigiduumas 10. detsembril 1995, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http: // base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req \u003d doc; alus \u003d SEADUS; n \u003d 165 953 (kuupäev: 08.12.14)

Artikkel 3. Põhimõisted

Selles föderaalseaduses kasutatakse järgmisi põhimõisteid:

1) sotsiaalteenused - ettevõtted ja asutused, sõltumata omandivormist, osutavad sotsiaalteenuseid, samuti kodanikud, kes tegelevad ettevõtlusega sotsiaalteenuste osutamisel elanikkonnale juriidilist isikut moodustamata;

2) sotsiaalteenuse klient - raskes elusituatsioonis kodanik, kellele sellega seoses osutatakse sotsiaalteenuseid;

3) sotsiaalteenused - tegevused teatud föderaalkodanike pakkumiseks vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele käesoleva föderaalseadusega ette nähtud sotsiaalabiteenuse kliendile;

4) keeruline eluolukord - olukord, mis objektiivselt rikub kodaniku elu (puue, vanaduse tõttu võimetus eneseteeninduseks, haigus, orb, hooletusse jätmine, vaesus, töötus, kindla elukoha puudumine, konfliktid ja väärkohtlemine perekonnas, üksindus jne. ), millest ta ise üle ei saa. Föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste alused", vastu võetud Riigiduumas 10. detsembril 1995, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http: // base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req \u003d doc; alus \u003d SEADUS; n \u003d 165 953 (juurdepääsu kuupäev: 08.12.14)

Artikkel 4. Sotsiaalteenuste süsteemid

1. Sotsiaalteenuste riiklik süsteem on süsteem, mis koosneb Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste omandis olevatest ja Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste riigiasutuste jurisdiktsiooni alla kuuluvatest riigiettevõtetest ja sotsiaalteenuste asutustest.

(muudetud 22. augusti 2004. aasta föderaalseadusega N 122-FZ)

2. kaotatud. - 22. augusti 2004. aasta föderaalseadus N 122-FZ.

3. Sotsiaalteenuseid osutavad ka muud omandivormis olevad ettevõtted ja asutused ning kodanikud, kes tegelevad sotsiaalteenuste ettevõtlusega elanikkonnale juriidilist isikut moodustamata.

4. Riik toetab ja soodustab sotsiaalteenuste arendamist sõltumata omandivormist. Föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste alused", vastu võetud Riigiduumas 10. detsembril 1995, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http: // base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req \u003d doc; alus \u003d SEADUS; n \u003d 165 953 (juurdepääsu kuupäev: 08.12.14)

Artikkel 5. Sotsiaalteenuste riiklikud standardid

1. Sotsiaalteenused peavad vastama riiklikele standarditele, millega kehtestatakse põhinõuded sotsiaalteenuste mahule ja kvaliteedile, nende osutamise kord ja tingimused.

2. Sotsiaalteenuste riiklike standardite kehtestamine toimub viisil, mille on kindlaks määranud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimud.

(muudetud 10.07.2002 föderaalseadustega N 87-FZ, 22.08.2004 N 122-FZ)

3. kaotatud. - 22. augusti 2004. aasta föderaalseadus N 122-FZ.

Peatükk 2. Sotsiaalteenuste rakendamise tunnused omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlase rajoon" näitel

2.1 Sotsiaalteenuste vormid omavalitsustes "Kotlas" ja "Kotlase rajoon"

Sotsiaalteenustel on kolm haru:

Peamised eesmärgid:

1. Vaeste elu parandamise ettepanekute väljatöötamine, vaeste sotsiaalse toetamise aastakavade väljatöötamine.

2. Sotsiaalteenuste kohta vajaliku teabe ja nõu pakkumine.

3. Abi ajutise majutuse hankimisel.

4. Kodanike saatmine asjaomastele asutustele ja teenistustele nende probleemide kvalifitseeritud ja täieliku lahenduse leidmiseks.

5. Erakorralise meditsiinilise ja psühholoogilise abi osutamine.

6. Elanike käest asjade kogumise ja kättetoimetamise korraldamine.

7. Laste spaaprotseduuride korraldamine.

8. Rasketes elusituatsioonides laste tervist parandava puhkuse korraldamine.

9. Abi dokumentide vormistamisel kodanikele, kes vajavad ruumi statsionaarsetes asutustes.

10. Pansionaatides majutust vajavate kodanike avalduste vastuvõtmise korraldamine.

Peamised eesmärgid:

1. Eakate kodanike ja puuetega inimeste kindlakstegemine, kes vajavad kodus sotsiaal- ja koduteenuseid koos tervishoiuasutuste, Punase Risti seltsi, veteranide ja muude avalike organisatsioonidega.

2. Kõigi kodus sotsiaal- ja koduteenuseid vajavate kodanike diferentseeritud raamatupidamine, abivormide kindlaksmääramine ja selle osutamise sagedus.

3. Kodanikele kvalifitseeritud üldhoolduse, sotsiaal-, majapidamis- ning sanitaar- ja hügieeniabi osutamine.

4. Teenitud kodanike sugulastele õpetatakse praktilisi oskusi patsiendi üldhoolduses.

5. Moraalse ja psühholoogilise toe pakkumine teenitud kodanikele ja nende pereliikmetele.

Õigusteenused:

Osakond võtab vastu 10 saabunut aastas. Osakonna baasil töötab kaks klubi: algatuspensionäride klubi “Izuminka” ja puuetega noorte klubi “Nadezhda”, osakonna külastajatele on korraldatud arvutiklass.

- Koduste sotsiaalteenuste osakonnad, koduste sotsiaalteenuste spetsialiseeritud osakonnad ja päevahoiuosakond pakuvad kodus püsivaid või ajutisi (kuni 6 kuud) sotsiaalhoolekandeteenuseid eakatele (üle 55-aastased naised, üle 60-aastased mehed) ja puuetega inimestele põhiosaliste eluvajaduste iseseisva rahuldamise võime osalise kaotusega iseteenindusvõime piiratuse tõttu 2 ja 3 kraadi, liikumise - 3 kraadi, võime oma käitumist kontrollida - 1 ja 2 kraadi.

- Kiireloomulise sotsiaalabi osakond on ette nähtud kodanike abistamiseks olenemata nende vanusest (1. lisa).

2.2 Sotsiaalteenuste asutuse eesmärgid ja tegevusvaldkond omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlase rajoon" näitel

Sotsiaalteenuste eesmärkideks on:

- abi osutamine rasketes eluolukordades olevatele peredele ja üksikisikutele nende seaduslike õiguste ja huvide realiseerimisel;

- abi peredele ja üksikisikutele, kes satuvad raskesse eluolukorda, oma sotsiaalse, majandusliku olukorra, psühholoogilise seisundi parandamisel, sotsiaalse toetuse meetmete rakendamine teatud kategooria kodanikele.

Põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks viiakse läbi järgmised põhitegevused:

1) sotsiaalteenuste organisatsiooniline ja metoodiline tugi elanikkonnale;

2) kodanike nõustamine sotsiaalsetes, psühholoogilistes ja õiguslikes küsimustes;

3) riigi sotsiaalabi osutamine raskes elusituatsioonis olevatele kodanikele;

4) laste ja noorukite hooletussejätmise ennetamise rakendamine;

5) laste, noorukite, eakate kodanike ja puuetega inimeste päevase viibimise teostamine;

6) raskesse eluolukorda sattunud laste, noorukite ajutise elamise rakendamine;

7) puuetega laste ja noorukite rehabilitatsioon;

8) eakate kodanike ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste osutamine kodus;

9) spetsiaalsete sotsiaal- ja meditsiiniteenuste rakendamine kodus vanuritele ja puuetega inimestele;

10) eakate kodanike ja puuetega inimeste eriteenuste osutamine kodus;

11) kiireloomuliste sotsiaalteenuste osutamine;

12) statsionaarsete eriteenuste rakendamine eakatele kodanikele ja puuetega inimestele;

13) sotsiaalse ja demograafilise olukorra, kodanike sotsiaalmajandusliku heaolu taseme jälgimine;

14) sotsiaaltoetusi ja -teenuseid vajavate kodanike tuvastamine ja diferentseeritud registreerimine, neile vajalike sotsiaalabivormide ning selle osutamise sageduse (püsivalt, ajutiselt, ühekordselt) kindlaksmääramine;

15) kodanikele sotsiaal-, sotsiaal-, pedagoogiliste, sotsiaalsete ning meditsiiniliste ja sotsiaalmajanduslike teenuste pakkumine;

16) sotsiaalkindlustusmaksete maksmine teatavatele kodanike kategooriatele, mis on kehtestatud Arhangelski oblasti piirkondlike seaduste ja muude regulatiivsete õigusaktidega, samuti Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude regulatiivsete õigusaktidega, mille rakendamine on usaldatud Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvatele üksustele;

17) osalemine alaealiste hooletuse ärahoidmise, nende õiguste kaitse töös;

18) laste sanitaar- ja kuurort rehabilitatsiooni pakkumine ja korraldamine;

19) raskes elusituatsioonis elavate perede laste vaba aja veetmise, tööhõive ja tervise parandamise korraldamine ja korraldamine;

20) sotsiaalteenuste uute vormide ja meetodite juurutamine praktikas, sõltuvalt elanikkonna ja sotsiaalteenuste vajadustest ning kohalikest sotsiaalmajanduslikest tingimustest;

21) meetmete võtmine asutuse töötajate kutsetaseme parandamiseks;

22) avalike ja usuliste organisatsioonide ja ühenduste (veteranid, puuetega inimesed, Punase Risti seltsi komiteed) kaasamine elanikkonnale, riiklikele, munitsipaal- ja mitteriiklikele asutustele, organisatsioonidele ja asutustele (tervishoid, haridus, rändeteenistus, tööhõiveamet jt) sotsiaaltoetuse pakkumise küsimuste lahendamisse. suurte, üksikvanemaga perede ühendused ja teised) ning nende tegevuse koordineerimine selles suunas.

Põhikirjaliste eesmärkide saavutamiseks teostab asutus muud tüüpi tegevust:

1) Institutsioon kasutab Arhangelski oblasti tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi volitusi täita rahalises vormis avalik-õiguslikke kohustusi üksikisiku ees, kes on täidetud Arhangelski oblasti volitatud riigivõimu täitevorgani õigusaktiga.

2) Asutusel on õigus kehtestatud riikliku ülesande piires teha kodanikele ja juriidilistele isikutele tasu eest teenuseid, mis on seotud järgmise põhitegevusega:

3) Asutusel on õigus teostada järgmist tüüpi tulu teenivaid tegevusi (sealhulgas ületades kehtestatud riiklikku ülesannet töö tegemiseks, teenuse osutamiseks tasulise teenuse eest), kuna see teenib asutuse põhikirjalisi eesmärke ja vastab neile eesmärkidele:

1) tasuliste sotsiaalteenuste osutamine;

2) tasulised sotsiaalteenused elanikkonnale.

4) Asutuse õigus teha tegevusi, mille jaoks föderaalseaduste kohaselt on vaja eriluba (sealhulgas litsentsi), tekib asutuses alates selle saamise hetkest või selles kindlaksmääratud ajavahemiku jooksul ja lõpeb selle kehtivuse lõppemisel, kui föderaal ei ole kehtestanud teisiti Vene Föderatsiooni seadused ja muud õigusaktid (lisa 2).

1. Igakülgsete kavandatud meetmete väljatöötamine kodanike sotsiaalteenuste korraldamiseks, tuginedes sotsiaalse ja demograafilise olukorra, elanikkonna sotsiaalmajandusliku varustatuse taseme analüüsile keskuse teenindataval territooriumil.

2. Sotsiaalteenuseid vajavate kodanike kindlakstegemine koos riigi- ja munitsipaalasutustega (tervishoid, haridus), avalike organisatsioonidega (veteranide organisatsioonid, puuetega inimeste seltsid - VOS, VOG ja KMOI).

3. Kõigi sotsiaalteenuseid vajavate kodanike diferentseeritud registreerimine.

4. Spetsiifiliste abivormide kindlaksmääramine, sotsiaalteenuseid vajavatele kodanikele osutamise sagedus terviseseisundi ja iseteenindusvõime alusel

5. Sotsiaal-, äri-, meditsiini-, nõustamis- ja muude püsivate, ajutiste või ühekordsete teenuste osutamine sotsiaalteenuseid vajavatele kodanikele vastavalt riigigaranteeritud teenuste territoriaalsele loetelule, arvestades inimlikkuse, sihtimise, abi kättesaadavuse ja konfidentsiaalsuse põhimõtteid.

6. Sotsiaalteenuste uute vormide juurutamine praktikasse sõltuvalt kodanike sotsiaalse vajaduse vajadusest ja piirkonna kohalikest sotsiaalmajanduslikest tingimustest.

7. Erinevate riiklike, kohalike ja mitteriiklike struktuuride kaasamine kodanikele sotsiaalse toetuse pakkumise küsimuste lahendamisse | 10, www.site |

8. Keskuse töötajate professionaalse taseme parandamise meetmete rakendamine (lisa 3).

Peatükk 3. Sotsiaalteenuste parandamise viisid

3.1 Sotsiaalteenuste probleemid ja lahendused

Sotsiaalteenused on raskesse eluolukorda sattunud kodanike objektiivne vajadus. Praegu ei ole sotsiaalteenuste tõhususe tase siiski piisavalt kõrge. See on tingitud erinevatest teguritest, mille hulgas on eelkõige majanduslik... See väljendub sotsiaalteenuste sektori rahastamise puudumises, mis põhjustab sotsiaalteenuste madala kvaliteedi, nende kättesaamatuse, sotsiaaltöötajate töötajate puuduse ning sotsiaalteenuste asutuste halva materiaalse ja tehnilise varustuse.

Järgmine sotsiaalteenuste institutsiooni edukat arengut takistav tegur on ebatäiuslikkus seadusandlus, selle vastuolulisus ja killustatus, mõne tegevuse dubleerimine teiste poolt. Sageli puuduvad selgelt määratletud kontseptsioonid teatud tüüpi sotsiaalteenuste kohta. See tekitab õppetöös ja õiguskaitsepraktikas raskusi.

Vene ühiskonnas on suur hulk puude tunnustega inimesi. Pole saladus, et riigis on viimasel ajal toimunud rahva tervisliku seisundi halvenemine, ühiskonna vananemine, madal turvalisus, töötus.

Ilmselt vajavad vaatlusaluses valdkonnas lahendused probleeme kahes põhivaldkonnas: sotsiaalmajanduslik arengut ja seadusandlik reguleerimine. Venemaa sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid, infoportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p \u003d 1383 (kuupäev: 08.12.14)

Paljude probleemide lahendamiseks on vaja sotsiaalteenuste reformimeetmeid. Eelkõige on vaja üleminek rahastatud süsteemile sotsiaalteenuste valdkonnas - sotsiaalne kindlustuskui kodanikud moodustatava fondi isiklike sissemaksete arvelt saavad sotsiaalteenuseid saada, kui satuvad raskesse eluolukorda.

Selle loomine on meede, mis võib muuta finantsolukorda riik eelarveväline fond sotsiaalteenused, mis võimaldavad koondada olemasolevat tulu (maksud ja muud) ning tulevikus neid kulutada ainult sotsiaalteenuste valdkonnas.

Järgmine samm võib olla areng mitteriiklik sotsiaalteenuste süsteemid, eelkõige avalike organisatsioonide (ametiühingud, usuorganisatsioonid, riiklikud fondid, heategevusorganisatsioonid jne) rolli tugevdamine.

Sotsiaalteenuste sektori reformimine nõuab ka poliitikat piirkondlik joondamine eesmärgiga luua kogu riigis võrdsel tasemel sotsiaalteenused. Siiski on oluline vältida võrdsustatud lähenemist ja rakendada individuaalseid meetmeid erinevate piirkondade suhtes. Venemaa sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid, infoportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p \u003d 1383 (kuupäev: 08.12.14)

Üks meetmetest olukorra parandamiseks sotsiaalteenuste valdkonnas on pakkuda piirkondadele otsinguvõimalusi lisaks mittestandardne otsused, näiteks heategevuse soodustamine, mittetraditsiooniliste sotsiaalteenuste, näiteks kodusanatooriumi või mobiilse sotsiaalteenuse arendamine.

Puuetega inimeste kaitse valdkonnas - üks kõige haavatavamaid kategooriaid - on vaja: suurendama helitugevus ja kvaliteet, valmistatud proteesi- ja ortopeedilised tooted, rehabilitatsioonivahendid; suurendama kogus institutsioonid, spetsialiseerunud sarnasele tootmisele; seadmed kohtades puuetega inimeste koolitamiseks haridusasutustes, spetsialiseeritud haridusasutuste võrgustiku laiendamiseks.

Õigusaktide täiustamise osana on vaja need vastu võtta kodifitseeritud seadus peal tasemel seadus, sotsiaalteenuste valdkonna põhiküsimuste reguleerimine. See aitab sujuvamaks muuta ja süstematiseerida kehtivaid sotsiaalteenuseid käsitlevaid õigusakte.

Õigusliku raamistikuga edasises töös on see oluline laienemine subjektiivne kompositsioon abivajajad, lahkumine sotsiaalteenuste kontseptsioonist kui asutusest, mis reguleerib kitsaste subjektide ringi, ainult eakate, puuetega ja vaeste suhteid.

Sotsiaalteenused elanikkonnale on mehhanism, mis võimaldab teil praktiliselt lahendada ühiskonna, pere ja üksikisiku keerulisi probleeme. Seetõttu on oluline, et sotsiaalsed prioriteedid ja garantiid oleksid õigusaktides kindlalt fikseeritud. Järk-järgult tuleks välja töötada uus sotsiaalteenuste süsteemi mudel, mis vastab ühiskonna tegelikele vajadustele ja riigi majanduslikele võimalustele. Venemaa sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid, infoportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p \u003d 1383 (kuupäev: 08.12.14)

3.2 Sotsiaalteenuste rakendamise näitajate analüüs omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlase rajoon" näitel

Esitatakse peamised sotsiaalteenuste rakendamise näitajad omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlassky rajoon" näitel ning lisa 4.

Joonis 1 - Meeste sotsiaalteenuste vanuseline struktuur kodus

Joonise põhjal võime järeldada, et enamik meestest, kes saavad kodus sotsiaalteenuseid, on vanuses 80–89 aastat.

Joonis 2 - Naiste sotsiaalteenuste vanuseline struktuur kodus

Joonise põhjal võib järeldada, et enamik naisi, kes saavad kodus sotsiaalteenuseid, on vanuses 80–89 aastat.

Joonis 3 - Koduse sotsiaal- ja meditsiiniabi spetsialiseeritud osakonna vanuseline struktuur meessoost

Joonise põhjal võib järeldada, et enamus kodus tegutsevate sotsiaal- ja vaimse teenuse spetsialiseeritud osakonna meessoost elanikkonnast on vanuses 60–74 aastat.

Joonis 4 - Naiste koduste sotsiaal- ja meditsiiniteenuste spetsialiseeritud osakonna vanuseline struktuur

Joonise põhjal võib järeldada, et enamus koduste sotsiaal- ja vaimse teenuse spetsialiseeritud osakonna naissoost elanikkonnast on vanuses 80–89 aastat.

Järeldus

Sotsiaalteenused hõlmavad igat liiki sotsiaalabi eakatele, puuetega inimestele, lastega peredele, mida osutatakse mitterahaliselt.

Sotsiaalteenuseid osutatakse omavalitsustes "Kotlas" ja "Kotlase rajoon" järgmistes vormides:

- Kiireloomulise sotsiaalabi osakond on loodud selleks, et pakkuda kodanikele, olenemata nende vanusest, hädasti sotsiaalset tuge, ühekordset abi nende elu toetamiseks.

- Sotsiaalteenuste kontorid kodus, spetsiaalsed sotsiaalteenuste osakonnad kodus.

- päevahoiuüksus on mõeldud 30 eakale inimesele, kellel on säilinud võime aktiivselt liikuda.

Sotsiaalteenused on riigi sotsiaaltoetuste, sotsiaal- ja meditsiiniteenuste osutamise üks suundi: puuetega inimeste rehabilitatsioon, statsionaarsed, poolpeatuvad teenused; sotsiaalne tervishoid kodus; kiireloomulised sotsiaalteenused.

Sotsiaalteenuste rakendamise näitajate analüüsist omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlase rajoon" näitel võib teha järgmised järeldused:

- Suurem osa meestest, kes saavad kodus sotsiaalteenuseid, on vanuses 80–89 aastat.

- Suurem osa kodus sotsiaalteenuseid pakkuvast naissoost elanikkonnast on vanuses 80–89 aastat.

- Enamik koduste sotsiaal- ja vaimse teenuse spetsialiseeritud osakonna meessoost elanikkonnast on vanuses 60–74 aastat.

- Enamik kodus elavate sotsiaal- ja vaimse tervise teenuste osakonna naissoost elanikkonnast on vanuses 80–89 aastat.

Sotsiaalteenused MO Kotlas ja Kotlase piirkonnas arenevad järk-järgult ning püüavad pakkuda abivajajatele paremat kvaliteeti ja paremat abi.

Bibliograafia

1. Föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste aluste kohta, vastu võetud riigiduumas", 23. detsember 2013, 6. peatükk Sotsiaalteenuste vormid, sotsiaalteenuste liigid, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http: //www.consultant. ru / document / cons_doc_LAW_156 558 /? raam \u003d 5 (kuupäev: 12.08.14).

2. Föderaalne seadus "Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalteenuste alused", vastu võetud Riigiduumas 10. detsembril 1995, ConsultantPlus, 1992−2014 // URL: http: // base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req \u003d doc; alus \u003d SEADUS; n \u003d 165 953 (juurdepääsu kuupäev: 12.08.14)

3. Sotsiaalteenuste probleemid Venemaal ja nende lahendamise viisid, infoportaal, uus fakt // URL: http://www.new-fact.ru/? p \u003d 1383 (juurdepääsu kuupäev: 12.08.14)

4. Sotsiaalteenused elanikkonnale // URL: https: // ru. wikipedia.org/ (vaadatud kuupäev: 12.08.14)

5. Sotsiaalteenused elanikkonnale. Sotsiaalteenuste peamised tüübid // URL: http://www.meduhod.ru/info/law/socobsluzhivanie 12. shtml (kuupäev: 12.08.14)

rakendus

Lisa 1

1. Asutuse täielik nimi:

Arhangelski oblasti elanikkonnale mõeldud sotsiaalteenuste riigieelarveline asutus "Kotlase sotsiaalteenuste kompleks"

2. Keskuse asutamise kuupäev - jaanuar 1994 hoones St. Uritskogo, 9 - alates 01.01.1996

Keskusel oli esialgu kolm haru - kaks koduteenuste haru kodus Kotlasel ja kiirete sotsiaalteenuste haru. 1996. aasta aprillis avati päevahoiuosakond. 2003. aasta jaanuaris reorganiseeriti üks koduste sotsiaalteenuste osakond koduste sotsiaal- ja meditsiiniteenuste osakonnaks, mis reorganiseeriti seejärel uuesti koduste sotsiaalteenuste spetsialiseeritud osakonnaks. 01.01.2007 liideti 4 haru (kodu sotsiaalteenuste osakond nr 2 (OSO nr 2), nr 3 (OSO nr 3), nr 4 (OSO nr 4) ja spetsialiseerunud sotsiaalteenuste osakond kodus nr 2 (OSO Nr 2) teenindavad Kotlassky piirkonda.

3. direktor Baksheeva Galina Valentinovna

4. Aadress: 165 300 Arhangelski oblast, Kotlase linn, Uritskogo tänav 9

Baksheeva G. V., direktor, tel / faks (81 837) 3-16-90, lahter 8-902-285-79-01

Ivanova G. A., asedirektor (81 837) 5-11-31

personaliosakond (81 837) 5-11-31

raamatupidamine (81 837) 2-56-50, lahter 8-902-285-79-03

E-post: [meiliga kaitstud] ru

5. Struktuur (osakondade nimed, kontaktandmed)

Kiireloomuliste sotsiaalteenuste osakond (OSSO),

spetsialistid: (81 837) 2−76−19, (81 837) 2−53−19

Päevase ööbimise osakond (ODP),

pea ODP: (81 837) 3-17-03

· Sotsiaalteenuste osakond kodus nr 1 (OSO nr 1),

pea OSO number 1 (81 837) 2-30-57

Koduste sotsiaalteenuste osakond nr 2 (OSO nr 2)

· Sotsiaalteenuste osakond kodus nr 3 (OSO nr 3)

Koduste sotsiaalteenuste osakond nr 4 (OSO nr 4)

· Sotsiaalteenuste spetsialiseeritud osakond kodus nr 2 (SOSO nr 2),

pea ОСО2,3,4, СОСО2 - tel. (81 837) 2−78−51, lahter 8902−285−79−04

· Sotsiaalteenuste spetsialiseeritud osakond kodus nr 1 (SOSO nr 1), juhataja. (81 837) 2-53-19

· Kiireloomulise sotsiaalabi osakond on loodud selleks, et pakkuda kodanikele, olenemata nende vanusest, hädasti sotsiaalset tuge, ühekordset abi nende elu toetamiseks.

Peamised eesmärgid:

11. Vaeste elu parandamise ettepanekute väljatöötamine, vaeste sotsiaalse toetamise aastakavade väljatöötamine.

12. Sotsiaalteenuste kohta vajaliku teabe ja nõu pakkumine.

13. Abi ajutise majutuse hankimisel.

14. Kodanike saatmine asjaomastele asutustele ja teenistustele nende probleemide kvalifitseeritud ja täieliku lahenduse leidmiseks.

15. Erakorralise meditsiinilise ja psühholoogilise abi osutamine.

16. Elanike käest asjade kogumise ja kättetoimetamise korraldamine.

17. Laste spaaprotseduuride korraldamine.

18. Tervist parandava puhkuse korraldamine rasketes elusituatsioonides lastele.

19. Abi dokumentide ettevalmistamisel kodanikele, kes vajavad majutust statsionaarsetes asutustes.

20. Internaatkoolides majutust vajavate kodanike avalduste vastuvõtmise korraldamine.

3. Koduste sotsiaalteenuste osakonnad, koduste sotsiaalteenuste spetsialiseeritud osakonnad Peamised ülesanded:

6. Eakate kodanike ja puuetega inimeste kindlakstegemine, kes vajavad kodus sotsiaal- ja koduteenuseid koos tervishoiuasutuste, Punase Risti seltsi, veteranide ja muude avalike organisatsioonidega.

7. Kõigi kodus sotsiaalteenuseid vajavate kodanike diferentseeritud registreerimine, abi konkreetsete vormide ja osutamise sageduse kindlaksmääramine.

8. Kodanikele kvalifitseeritud üldhoolduse, sotsiaal-, majapidamis- ning sanitaar- ja hügieeniabi pakkumine kodus.

9. Teenitud kodanike lähedastele praktiliste oskuste õpetamine üldises patsiendihoolduses.

10. Moraalse ja psühholoogilise toe pakkumine teenitud kodanikele ja nende pereliikmetele.

Filiaalid pakuvad järgmisi riigi poolt tagatavaid teenuseid:

Toitlustamine, majapidamis- ja vaba aja teenused:

- toidu, sooja söögi ostmine ja kojukanne;

- abi toiduvalmistamisel;

- esmatarbekaupade ostmine ja tarnimine;

- vee kohaletoimetamine, ahjude kütmine, abi kütuse tarnimisel (neile, kes elavad linna ebamugavas sektoris);

- asjade ja muude majapidamistarvete üleandmine pesemiseks, keemiliseks puhastamiseks, parandamiseks ja nende tagastamiseks;

- abi eluruumide remondi ja koristamise korraldamisel;

- abi eluaseme ja kommunaalkulude tasumisel;

- abi kaubanduse, kommunaalteenuste, side ja muude elanikkonnale pakutavate teenuste osutamise korraldamisel;

- abi kirjade kirjutamisel;

- abi raamatute, ajakirjade, ajalehtede pakkumisel;

- abi teatrite, näituste ja muude kultuuriürituste külastamisel.

Sotsiaal- ja hügieeniteenused:

- hoolduse pakkumine, võttes arvesse tervislikku seisundit;

- abi arstiabi osutamisel Vene Föderatsiooni kodanike kohustusliku tervisekindlustuse põhiprogrammi, riiklike ja kohalike meditsiiniasutuste pakutavate sihtprogrammide ja kohustusliku tervisekindlustuse territoriaalprogrammide ulatuses;

- abi meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertiiside läbiviimisel;

- abi rehabilitatsioonimeetmete (meditsiiniliste, sotsiaalsete) rakendamisel, sealhulgas puuetega inimestele individuaalsete rehabilitatsiooniprogrammide alusel;

- abi ravimite ja meditsiinitoodete tarnimisel vastavalt arsti ettekirjutustele ja soovitustele;

- psühholoogilise abi osutamine;

- abi haiglaravil, abivajajate saatmine meditsiiniasutustes;

- teenistujate külastamine statsionaarsetes meditsiiniasutustes moraalse ja psühholoogilise toe pakkumiseks;

- abi sanatoorse ravi vautšerite, sealhulgas sooduskupongide saamisel;

- abi hambaproteeside hankimisel, proteeside ja ortopeediliste abivahendite hankimisel, samuti tehniliste hooldus- ja rehabilitatsioonivahendite pakkumisel;

Õigusteenused:

- abistamine paberimajanduses;

- abi õigusabi ja muude õigusteenuste saamiseks;

Abi matuseteenuste korraldamisel.

4. Päevakodu on mõeldud 30 eakale inimesele, kellel on säilinud aktiivse liikumise võime. Osakond võtab vastu 10 saabunut aastas. Osakonna baasil töötab kaks klubi: algatuspensionäride klubi “Izuminka” ja puuetega noorte klubi “Nadezhda”, osakonna külastajatele on korraldatud arvutiklass.

Osakonna töö üheks olulisemaks valdkonnaks on töötervishoiualaste tegevuste, iseteenindusoskuste omandamisele, taastamisele ja säilitamisele suunatud tegevusteraapia tegevuste korraldamine. Tööinstruktori juhendamisel toimuvad tunnid pakuvad erilist huvi eakatele inimestele, sest nendes tundides saavad osakonna külastajad palju kasulikku, praktilist teavet, omandavad uusi oskusi ja õpivad uuesti ennast ise teenima.

Töö kultuuriürituste ja vaba aja veetmise korraldamise suunas on rikkalik ja mitmekesine. Kasutatakse vaba aja veetmise erinevaid vorme ja meetodeid - loengud ja vestlused, kirjanduslikud elutoad, meelelahutus- ja mänguprogrammid, komöödiafilmide ja telesaadete vaatamine, kontsertprogrammid, temaatilised üritused, Venemaa ajaloo meeldejäävatele kuupäevadele pühendatud üritused ja paljud muud üritused.

Organiseeritud vaba aja veetmine on eakate sotsiaalse ja kultuurilise rehabilitatsiooni vorm. Vaba aja tegevustes osalemine avardab silmaringi, aitab kaasa motoorse sfääri paranemisele, võimaldab omandada uusi sotsiaal-kultuurilisi oskusi, kohaneda kaasaegsete elutingimustega.

Osakonnas viib rehabilitatsioonimeetmeid läbi sotsiaaltöö spetsialist. Selle põhitegevuseks on tervise, sotsiaal- ja õigusabi, sotsiaalse ja psühholoogilise abi säilitamise ja edendamise oskuste õpetamine, mille eesmärk on positiivse ellusuhtumise loomine, psühholoogiline kergendamine, perekonna mikrokliima loomine, ühiskonnas isolatsiooni ületamine, eakate inimeste sotsiaalse kohanemise aitamine ja puuetega inimesed, suhtlemisoskuste arendamine rühmatundide ja individuaalse nõustamise kaudu.

5. Koduste sotsiaalteenuste osakonnad, koduste sotsiaalteenuste spetsialiseeritud osakonnad ja päevahoiuosakond pakuvad eakatele (üle 55-aastased naised, üle 60-aastased mehed) kodus alalisi või ajutisi (kuni 6 kuud) sotsiaalhoolekandeteenuseid ja puudega inimesed, kellel on osalise kaotuse võime rahuldada põhilisi eluvajadusi, kuna eneseteeninduse võime on piiratud 2 ja 3 kraadi, liikumine - 3 kraadi, võime oma käitumist kontrollida - 1 ja 2 kraadi.

6. Kiireloomulise sotsiaalabi osakond on ette nähtud kodanike abistamiseks olenemata nende vanusest.

8. 1-2 kõige olulisemat üritust, mida teie asutuses traditsiooniliselt peetakse:

- Emadepäev

- Eakate päev

- puuetega inimeste aastakümme (matinees puuetega lastele)

- spetsialiseerunud saabujad ODP-sse (VOG, WHO, VOI, veteranide organisatsioonid)

9.2-3 fotot asutuse elust (võimaluse korral koos hoone pildi, sildiga)

2. liide

MUDEL Põhikiri

riik eelarveline institutsioonid sotsiaalne teenus elanikkonnast

Arhangelsk piirkondades « Kotlassky keeruline keskus sotsiaalne teenus»

I. ÜLDSÄTTED

1.1. Loodi Arhangelski oblasti elanikkonnale mõeldud sotsiaalteenuste riigiasutus "Kotlase sotsiaalteenuste kompleks" (edaspidi - asutus) peal alus otsused Peatükid haldamine linnades Kotlas alates 30 detsembrini 1993 aasta № 610

IN vastavus alates käsul Peatükid haldamine Arhangelsk piirkondades alates 28 detsembrini 2004 aasta № 1441-lk Institutsioon kätte saanud aastal riik oma Arhangelsk piirkondades ja ümber nimetatud aastal Osariik institutsioon sotsiaalne teenus elanikkonnast « Kotlassky keeruline keskus sotsiaalne teenus»

1.2 Asutuse ametlik nimi:

täis - Arhangelski oblasti elanikkonnale mõeldud sotsiaalteenuste riigieelarveline asutus "Kotlase sotsiaalteenuste kompleks",

lühendatult - Arhangelski oblasti GBU SON "Kotlase sotsiaalhoolekandekeskus".

1.3 Asutuse asutaja on Arhangelski oblast, mida esindab Arhangelski oblasti tervise- ja sotsiaalarengu ministeerium (edaspidi - asutaja).

1.4 Asutus on mittetulundusühing.

Organisatsiooniline ja õiguslik vorm - institutsioon.

Riigiasutuse tüüp on riigieelarveline asutus.

1.5 Institutsioon on juriidiline isik, tal on operatiivjuhtimise alusel eraldi vara, iseseisev bilanss, isiklikud kontod föderaalses riigikassas, ümmargune pitsat oma täieliku nimega.

Asutusel on õigus omada oma nimega templeid ja kirjaplanke.

1.6. Asutus vastutab oma kohustuste eest kogu vara eest, mis tal on operatiivjuhtimise õiguse alusel, välja arvatud eriti väärtuslik vallasvara, mille asutusele on andnud Arhangelski oblast või mille asutus on omandanud Arhangelski oblasti eraldatud vahendite arvelt, samuti kinnisvara.

Sotsiaalteenused on raskesse eluolukorda sattunud kodanike objektiivne vajadus. Praegu ei ole sotsiaalteenuste tõhususe tase siiski piisavalt kõrge. See on tingitud erinevatest teguritest, mille hulgas on eelkõige majanduslik... See väljendub sotsiaalteenuste sektori rahastamise puudumises, mis põhjustab sotsiaalteenuste madala kvaliteedi, nende kättesaamatuse, sotsiaaltöötajate töötajate puuduse ning sotsiaalteenuste asutuste halva materiaalse ja tehnilise varustuse.

Järgmine sotsiaalteenuste institutsiooni edukat arengut takistav tegur on õigusaktide ebatäiuslikkus, selle vastuolulisus ja killustatus, mõne tegevuse dubleerimine teiste poolt. Sageli puuduvad selgelt määratletud kontseptsioonid teatud tüüpi sotsiaalteenuste kohta. See tekitab õppetöös ja õiguskaitsepraktikas raskusi.

Vene ühiskonnas on suur hulk puude tunnustega inimesi. Pole saladus, et riigis on viimasel ajal toimunud rahva tervisliku seisundi halvenemine, ühiskonna vananemine, madal turvalisus, töötus.

Ilmselt vajavad vaatlusaluses valdkonnas lahendused probleeme kahes põhivaldkonnas: sotsiaalmajanduslik arengja seadusandlik määrus. Venemaa sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid, infoportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p \u003d 1383 (kuupäev: 08.12.14)

Paljude probleemide lahendamiseks on vaja sotsiaalteenuste reformimise meetmeid. Eelkõige on vaja üleminek rahastatud süsteemile sotsiaalteenuste valdkonnas - sotsiaalkindlustuskui kodanikud moodustatava fondi isiklike sissemaksete arvelt saavad sotsiaalteenuseid saada, kui satuvad raskesse eluolukorda.

Selle loomine on meede, mis võib muuta finantsolukorda riigieelarveväline fondsotsiaalteenused, mis võimaldavad koondada olemasolevat tulu (maksud ja muud) ning tulevikus neid kulutada ainult sotsiaalteenuste valdkonnas.

Järgmine samm võib olla areng mitteriiklik sotsiaalteenuste süsteemid, eelkõige avalike organisatsioonide (ametiühingud, usuorganisatsioonid, riiklikud fondid, heategevusorganisatsioonid jne) rolli tugevdamine.

Sotsiaalteenuste sektori reformimine nõuab ka poliitikat piirkondlik vastavusse viiminealates eesmärk luua kogu riigis võrdsel tasemel sotsiaalteenused. Siiski on oluline vältida võrdsustatud lähenemist ja rakendada individuaalseid meetmeid erinevate piirkondade suhtes. Venemaa sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid, infoportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p \u003d 1383 (kuupäev: 08.12.14)

Üks meetmetest olukorra parandamiseks sotsiaalteenuste valdkonnas on pakkuda piirkondadele otsinguvõimalusi täiendavad mittestandardsed lahendused,näiteks heategevuse soodustamine, mittetraditsiooniliste sotsiaalteenuste, näiteks kodusanatooriumi või mobiilse sotsiaalteenuse arendamine.

Puuetega inimeste kaitse valdkonnas - üks kõige haavatavamaid kategooriaid - on vaja: mahu ja kvaliteedi tõus,valmistatud proteesi- ja ortopeedilised tooted, rehabilitatsioonivahendid; asutuste arvu suurenemine, spetsialiseerunud sarnasele tootmisele; varustuskohad puuetega inimeste koolitamiseks haridusasutustes, spetsialiseeritud haridusasutuste võrgustiku laiendamiseks.

Õigusaktide täiustamise osana on vaja need vastu võtta kodifitseeritud õigusakt seaduse tasandil, sotsiaalteenuste valdkonna põhiküsimuste reguleerimine. See aitab sujuvamaks muuta ja süstematiseerida kehtivaid sotsiaalteenuseid käsitlevaid õigusakte.

Õigusliku raamistikuga edasises töös on see oluline abivajajate ainekoostise laiendamine, lahkumine sotsiaalteenuste kontseptsioonist kui asutusest, mis reguleerib kitsaste subjektide ringi, ainult eakate, puuetega ja vaeste suhteid.

Sotsiaalteenused elanikkonnale on mehhanism, mis võimaldab teil praktiliselt lahendada ühiskonna, pere ja üksikisiku keerulisi probleeme. Seetõttu on oluline, et sotsiaalsed prioriteedid ja garantiid oleksid õigusaktides kindlalt fikseeritud. Järk-järgult tuleks välja töötada uus sotsiaalteenuste süsteemi mudel, mis vastab ühiskonna tegelikele vajadustele ja riigi majanduslikele võimalustele. Venemaa sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid, infoportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p \u003d 1383 (kuupäev: 08.12.14)

Sotsiaalteenuste rakendamise näitajate analüüs omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlase rajoon" näitel

Sotsiaalteenuste rakendamise peamised näitajad omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlase rajoon" näitel on toodud lisas 4.

Joonis 1 - Meeste sotsiaalteenuste vanuseline struktuur kodus

Joonise põhjal võime järeldada, et enamik meestest, kes saavad kodus sotsiaalteenuseid, on vanuses 80–89 aastat.

Joonis 2 - Naiste sotsiaalteenuste vanuseline struktuur kodus

Joonise põhjal võib järeldada, et enamik naisi, kes saavad kodus sotsiaalteenuseid, on vanuses 80–89 aastat.

Joonis 3 - Koduse sotsiaal- ja meditsiiniteenuste spetsialiseeritud osakonna vanuseline struktuur meessoost

Joonise põhjal võib järeldada, et enamus kodus tegutsevate sotsiaal- ja vaimse teenuse spetsialiseeritud osakonna meessoost elanikkonnast on vanuses 60–74 aastat.

Joonis 4 - Naiste koduste sotsiaal- ja meditsiiniteenuste spetsialiseeritud osakonna vanuseline struktuur

Joonise põhjal võib järeldada, et enamus koduste sotsiaal- ja vaimse teenuse spetsialiseeritud osakonna naissoost elanikkonnast on vanuses 80–89 aastat.

3.1 Sotsiaalteenuste probleemid ja lahendused

Sotsiaalteenused on raskesse eluolukorda sattunud kodanike objektiivne vajadus. Praegu ei ole sotsiaalteenuste tõhususe tase siiski piisavalt kõrge. See on tingitud erinevatest teguritest, nende seas eelkõige majanduslikest. See väljendub sotsiaalteenuste sektori rahastamise puudumises, mis põhjustab sotsiaalteenuste madala kvaliteedi, nende kättesaamatuse, sotsiaaltöötajate töötajate puuduse ning sotsiaalteenuste asutuste halva materiaalse ja tehnilise varustuse.

Järgmine sotsiaalteenuste institutsiooni edukat arengut takistav tegur on õigusaktide ebatäiuslikkus, nende ebajärjekindlus ja killustatus, mõne toimingu dubleerimine teiste poolt. Sageli puuduvad selgelt määratletud kontseptsioonid teatud tüüpi sotsiaalteenuste kohta. See tekitab õppetöös ja õiguskaitsepraktikas raskusi.

Vene ühiskonnas on suur hulk puude tunnustega inimesi. Pole saladus, et riigis on viimasel ajal toimunud rahva tervisliku seisundi halvenemine, ühiskonna vananemine, madal turvalisus, töötus.

Ilmselt vajavad lahendused vaadeldavas valdkonnas lahendusi kahes põhivaldkonnas: sotsiaalmajandusliku arengu ja seadusandliku reguleerimise valdkonnas. Venemaa sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid, infoportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p \u003d 1383 (kuupäev: 08.12.14)

Paljude probleemide lahendamiseks on vaja sotsiaalteenuste reformimeetmeid. Eelkõige on vaja minna üle sotsiaalteenuste valdkonnas kogumissüsteemile - sotsiaalkindlustus, kui kodanikud saavad loodavasse fondi isiklike sissemaksete kaudu saada sotsiaalteenuseid, kui satuvad raskesse eluolukorda.

Finantsolukorda muutvaks meetmeks on riikliku sotsiaalteenuste eelarvelise fondi loomine, mis võimaldab koondada olemasolevad laekumised (maksud ja muud) ning tulevikus kulutada neid ainult sotsiaalteenuste valdkonnas.

Järgmine samm võib olla mitteriikliku sotsiaalteenuste süsteemi väljatöötamine, eelkõige avalike organisatsioonide (ametiühingud, usuorganisatsioonid, riiklikud fondid, heategevusorganisatsioonid jne) rolli tugevdamine.

Sotsiaalteenuste sektori reformimisel on vaja järgida ka piirkondliku võrdsustamise poliitikat, et luua kogu riigis võrdne sotsiaalteenuste tase. Siiski on oluline vältida võrdsustatud lähenemist ja rakendada individuaalseid meetmeid erinevate piirkondade suhtes. Venemaa sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid, infoportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p \u003d 1383 (kuupäev: 08.12.14)

Üks sotsiaalteenuste valdkonna olukorra parandamise meetmetest on pakkuda piirkondadele võimalust leida täiendavaid mittestandardseid lahendusi, näiteks stimuleerida heategevustegevust, arendada ebatraditsioonilisi sotsiaalteenuste tüüpe, näiteks kodus sanatoorium või ratastel sotsiaalteenuste asutus.

Puuetega inimeste - ühe haavatavama kategooria - kaitsmise valdkonnas on vaja: suurendada toodetud proteeside ja ortopeediliste toodete mahtu ja kvaliteeti, rehabilitatsioonivahendeid; sellisele tootmisele spetsialiseerunud asutuste arvu suurenemine; puuetega inimeste koolituskohtade varustamine haridusasutustes, spetsialiseeritud haridusasutuste võrgu laiendamine.

Õigusaktide täiustamise osana on vaja seaduse tasandil vastu võtta kodifitseeritud akt, mis reguleerib sotsiaalteenuste valdkonna põhiküsimusi. See aitab sujuvamaks muuta ja süstematiseerida kehtivaid sotsiaalteenuseid käsitlevaid õigusakte.

Edasises töös seadusandliku raamistikuga on oluline laiendada abivajajate ainekoostist, eemalduda sotsiaalteenuste mõistest kui institutsioonist, mis reguleerib kitsaste subjektide, ainult eakate, puuetega ja vaeste inimeste suhteid.

Sotsiaalteenused elanikkonnale on mehhanism, mis võimaldab teil praktiliselt lahendada ühiskonna, pere ja üksikisiku keerulisi probleeme. Seetõttu on oluline, et sotsiaalsed prioriteedid ja garantiid oleksid õigusaktides kindlalt fikseeritud. Järk-järgult tuleks välja töötada uus sotsiaalteenuste süsteemi mudel, mis vastab ühiskonna tegelikele vajadustele ja riigi majanduslikele võimalustele. Venemaa sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid, infoportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p \u003d 1383 (kuupäev: 08.12.14)

Venemaa riigi- ja munitsipaalhalduse õiguslike aluste analüüs (IX-XVIII sajand)

Maksurikkumiste liigid ja vastutus nende toimepanemise eest

Kriminaalasja algatamine Venemaa kriminaalmenetluses

Kriminaalasja algatamise etapiga seotud probleemid, vaidlused olid nõukogude ajal väga aktuaalsed ja jäävad seda ka tänapäeva Venemaal. Pärast NSV Liidu kokkuvarisemist, nagu teate ...

Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarvetulud: allikate üldised omadused ja moodustamismeetodid

Vaatamata enam kui kümnendi pikkusele ajaloole pole Venemaa rahvuspensionisüsteemi ülesehitamise mudel veel kaugeltki täielik. Koos reformi ilmse eduga ...

Konfidentsiaalse teabe kaitsmine

Infoturbe tagamine nõuab paljude ülesannete lahendamist. Kõige olulisem ülesanne Venemaa infoturbe tagamisel on üksikisiku huvide tervikliku arvestuse rakendamine ...

Alaealiste õigusvõime tunnused

Alaealiste teovõimet iseloomustades kasutavad teadlased määratlusi nagu "osaline", "mittetäielik", "piiratud", "ainuõiguslik", et rõhutada alla 14-aastaste ja 14-18-aastaste isikute õigusliku seisundi erinevust ...

Valimiste-eelse kampaaniate elluviimise tunnused

Avalike kampaaniaürituste korraldamiseks eraldatavate ruumide loetelu väljaandmine nõuab edasist lahendamist. Vajadus selle ametlikult kinnitatud loendi järele on ilmne ...

Eeltoodud analüüsi põhjal saab kindlaks teha mitmeid probleeme, mis on täna olemas maaoksjonite (oksjonite ...

Riigi ja avalikkuse suhete probleemid Venemaal

Kodanikuühiskonna kujunemine on ajalooline protsess. Selle intensiivsus sõltub nii avalikkuse teadvuse seisundist kui ka riigi arusaamast selle protsessi rollist ja olemusest: need on totalitaarse järgse üleminekuaja reaalsused ...

Teenuste uurimise esimene probleem on pigem tsivilistlik, teaduslik. Teenuste uurimine kodanikuõiguste objektina võib toimuda kahes suunas. Ühel juhul on võimalik tuvastada levinud ...

Tööpensionid puude korral

seaduslik puuetega inimeste sotsiaalne Venemaa Föderatsioonis on praegu umbes kolmteist miljonit puuetega inimest, mis on umbes 8,8 protsenti riigi elanikkonnast ...