До какой суммы не требуется сро. Что такое сро и кто обязан вступать, функции, права и обязанности, допуск и структура сро. Работы по благоустройству

01.12.2007 года был принят ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях» (СРО), который дал толчок самоорганизации субъектов хозяйственной деятельности во многих отраслях экономики.

Основная цель принятия данного нормативно - правового документа - ограничить влияние государства/чиновников (они перестали выдавать лицензии на осуществление какой - либо деятельности) на деятельность предпринимательских структур, переложить на СРО обязанность следить за добросовестностью поведения участников профильного рынка, качеством выпускаемой ими продукции (товаров, услуг).

{ADV35}

СРО и Допуск СРО

Допуск СРО в Москве можно получить в саморегулируемой организации, данные о которой находятся в базе данных Ростехнадзора. Ранее допуск СРО назывался «лицензия на проведения работ» и выдавался государственным органом. Необходимо получать допуск СРО только на виды деятельности , которые определены действующим законодательством (выше они перечислены).

Чтобы получить допуск СРО всем компаниям необходимо стать членом саморегулируемой организации, которой нормативно - правовыми документами разрешено осуществлять подобную деятельность.

Перечень необходимой многочисленной документации, которую нужно сдать, чтобы стать членом СРО определен действующим законодательством. Однако руководящие органы СРО могут самостоятельно определять дополнительные документы, которые нужно предоставить для членства в конкретной СРО. Так некоторые строительные СРО требуют, чтобы претенденты предоставили документацию уже готовых проектов и отзывы клиентов о работе сотрудников фирмы - претендента.

Строгие требования предъявляются не только к документации, но и к профессиональным качествам сотрудников компании - претендента. Все сотрудники компании обязаны иметь такой уровень компетентности, который позволяет осуществлять профессиональную деятельность без ущерба для техники безопасности, строго в соответствии с действующими государственными правилами и стандартами.

Такие строгие правила приема в члены СРО не прихоть руководства саморегулируемой компании, а требование норм действующего законодательства, Тем более что СРО несет полную юридическую ответственность за деятельность каждого своего члена: участники некоммерческого партнерства несут солидарную ответственность за деятельность друг друга.

Компанию, на работу которой будут поступать жалобы от клиентов, могут лишить допуска СРО, что автоматически приводит к тому, что предприятие не сможет работать в данной сфере. Стать членом другой профильной СРО будет практически невозможно.

Как правило, допуск СРО не имеет срока действия, предприятие будет иметь право заниматься конкретным видом предпринимательской деятельности до тех пор, пока состоит членом профильной СРО.

Учитывая сложность прохождения обязательной процедуры для членства в СРО, правильно будет доверить предоставление пакета документов профессиональным юристам, которые имеют успешный опыт прохождения данного процесса.

Реестр СРО

По каждому виду деятельности составляется реестр (перечень) СРО и всех членов каждой саморегулируемой организации. Перед тем как нанимать компанию, которая по роду деятельности должна быть членом СРО, можно посмотреть информацию о ней в профильном реестру. Если в реестре СРО такой компании не значится, тогда она не имеет права заниматься выполнением данного вида работ.

Членство в СРО

Виды деятельности, в которых членство в СРО является обязательным: Аудиторская; Архитектурно - строительное проектирование; Кредитная кооперация; Теплоснабжение; Инженерные изыскания; Работа арбитражных управляющих (проводят банкротство юридических и физических лиц); Оценочная деятельность; Деятельность в области энергетического обследования; Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; Строительство.

Виды деятельности, в которых членство в СРО является добровольным:

  • Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
  • Работа негосударственных пенсионных фондов;
  • Осуществление рекламного бизнеса;
  • Функционирование патентных поверенных;
  • Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
  • Функционирование микрофинансовых организаций;
  • Посредническая деятельность по урегулированию споров.

Размеры членских взносов

Чтобы стать равноправным членом саморегулируемой организации и получить допуск СРО необходимо выполнить еще одно непременное условие - уплатить членский взнос. Законодатель определил сумму взноса для изыскателей и проектировщиков в строительстве - 500 тысяч рублей. Однако когда предприятие имеет договор страхования гражданской ответственности результатов своей деятельности, тогда сумма взноса сокращается до 150 тысяч рублей.

Для строительных организаций сумма членского взноса равна 1 миллиону рублей, а при наличии договора страхования сумма уменьшается до 300 тысяч «целковых».

Допуск СРО в инженерных изысканиях могут получить не только «солидные» предприятия, но и индивидуальные предприниматели, которые имеют профильное образование и соответствующий стаж работы. Они обязаны пройти специальную программу повышения уровня квалификации для конкретной СРО, успешно сдать экзамены.

Для получения допуска СРО на архитектурно - проектные работы сотрудники компании обязаны подтвердить свою квалификацию. Во всех допусках СРО четко указывается перечень работ, которые разрешено осуществлять данной организации. Это может быть один или несколько видов работ, которые в состоянии профессионально выполнять сотрудники предприятия.

Строительные компании, имеющие допуск СРО могут принимать участие в различных тендерах, бороться за государственные заказы.

Зачем нужны саморегулируемые организации в строительстве?

Летом 2008 года вступил в законную силу ФЗ № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым были изменены нормы и стандарты в строительной отрасли.

На основании данного законодательного акта, все организации, желающие работать в строительном бизнесе (возводить объекты, проводить архитектурно - строительное проектирование, заниматься реконструкцией и т.п.), обязаны быть членами какой - либо саморегулируемой организации.

Ст. 55.1 Градостроительного кодекса: «Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

На основании действующего законодательства саморегулируемые организации строительной отрасли скомпонованы в Национальные объединения СРО по профильным направлениям:

  • Национальное объединение строителей;
  • Национальное объединение проектировщиков;
  • Национальное объединение изыскателей.

Тринадцатого июля 2015 года был принят Федеральный закон № 223 « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 3 ФЗ «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Данный законодательный акт более четко регулирует деятельность финансовых организаций в области микрокредитования, которым массово пользуются граждане России.

Функции СРО

Права саморегулируемой организации во всех отраслях экономики:

  • Обжалует действия, бездействие и нормативно - правовые документы, издаваемые органами федеральной и региональной власти, органами местного самоуправления, если их решения нарушают права и законные интересы СРО или отдельных ее участников;
  • Создает третейские суды, которые рассматривают споры между членами СРО, на основании нормативно - правовых актов о третейских судах;
  • В отношении членов организации применять меры дисциплинарного воздействия за действия, нарушающие нормативные документы органов государственной и муниципальной власти, правила и стандарты СРО.

Обязанности саморегулируемых организаций

  • На основе норм действующего российского законодательства разрабатывать и принимать нормативные документы, которые регулируют прием в члены СРО и правила поведения членов организации;
  • Саморегулируемая организация должна обеспечить беспрепятственный допуск к информации о своей деятельности и функционированию ее членов, к списку допуска работ всех членов сообщества;
  • Организует профессиональное обучение и аттестацию работников членов СРО;
  • Сертифицирует продукцию (товары, услуги), выпускаемую членами саморегулируемой организации;
  • Контролирует деятельность всех членов СРО в части ее соответствия правилам и стандартам нормативно - правовым документам всех государственных и муниципальных органов и нормативам организации;
  • Рассматривает жалобы на действия членов СРО, повлекшие за собой нарушение нормативно - правовых документов РФ или правил и стандартов саморегулируемой организации.

Решения любой саморегулируемой организации, ее руководящего органа могут быт обжалованы согласно норм действующего законодательства. Это право записано в статье 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Как выбрать СРО правильно

Изначально предполагаем, что данная статья пишется не для фирм - однодневок, а для предпринимателей, которые будут трудиться на основании норм действующего законодательства.

На какие факты необходимо обращать внимание в первую очередь:

  • В первую очередь обратите внимание на «возраст» СРО. Если компания зарегистрирована недавно, лучше поищите другую СРО;
  • На состав участников СРО. Зайдите в государственный реестр и ознакомьтесь с составом участников СРО. Если в реестре находятся в основном ООО,ИП, а совершенно нет «крупных игроков» вашей отрасли - можете смело искать другую саморегулирующую компанию;
  • Ознакомьтесь с отзывами о предполагаемой СРО. Как правило, предприниматели - участники СРО могут не написать положительный отзыв о работе администрации, но если деятельность руководства СРО вызывает недовольство, тогда обязательно оставят «мнение» в Интернете. А клиенты участников СРО не ленятся оставлять отзывы о работе специалистов;
  • Обратите внимание на требования руководства СРО для новых участников. Как правило, «непорядочные» саморегулирующие компания предъявляют к новым участникам «облегченные» требования: суммы взносов устанавливают меньшие, чем предусмотрено законодательством, требуют минимум документации и ту проверяют формально, никакой проверки квалификации специалистов компании - претендента, страстно рассказывают о достоинствах своей СРО и т.п.;
  • Посмотрите, как оформлен сайт СРО. Если интернет - ресурс оформлен кое - как, можно не идти в офис компании для знакомства с ее руководством. Солидные компании не скупятся на оформление «витрины» - лица компании. И это правильно!

Не ленитесь собирать информацию о деятельности администрации саморегулирующей компании. Участники СРО отвечают за деятельность СРО солидарно. Если вы станете участников СРО, в которой руководство компании думает только о личном благополучии, тогда вам спокойной работы не видать, «как своих ушей».

Многие юридические компании специализируются на предоставлении качественных услуг по вступлению в СРО. Они следят за всей базой данных, регулярно отслеживают поступающую информацию о деятельности различных саморегулирующих компаний в многочисленных отраслях экономики (их около 20), где членство в СРО является обязательным. И в зависимости от желания клиента (потенциального участника СРО) предлагают достоверную информацию о деятельности СРО в различных регионах России.

Вступление в саморегулируемые организации дает фирмам ряд преимуществ. Это увеличение конкурентоспособности, формирование положительного имиджа. Доступ в СРО получить довольно просто. Однако так или иначе нужно соблюдать установленные правила.

Условия вхождения в СРО

Вступить в СРО может не каждая компания. Отдельные саморегулируемые организации устанавливают жесткие требования по вхождению. Для получения доступа субъект должен соответствовать этим условиям:

  • Наличие всех необходимых документов.
  • Соблюдение порядка страхования.
  • Наличие сумм для уплаты в компенсационный фонд.
  • Наличие соответствующего кадастрового потенциала.
  • Соответствующая материальная база.
  • Наличие у руководителя должного опыта и стажа.
  • Профессионализм сотрудников.
  • Наличие сертификатов, полученных после курсов повышения квалификационного уровня.
  • Наличие у фирмы имущества (в том числе недвижимого).

В СРО может вступить ЮЛ (ООО, ОАО) и ИП. Однако субъект должен обязательно отвечать установленным требованиям. Каждая СРО имеет право сформировать свой перечень требований.

Минимальный ряд требований

Требования к претендентам на вступление зависят в том числе от сферы деятельности компании. Рассмотрим примерный перечень условий, актуальных для той или иной фирмы:

  • Строительные и проектировочные субъекты. В компании работает минимум 3 специалиста с высшим образованием по соответствующему направлению или 5 сотрудников со средне-специальным образованием. Все специалисты должны проходить курсы повышения квалификации минимум раз в 5 лет.
  • Субъекты, занятые особо опасной строительной деятельностью. В компании должно работать минимум 3 управленца, 7 технических сотрудников, 15 трудящихся с профильным образованием. Как и в прошлом варианте, все сотрудники должны проходить курсы улучшения квалификации раз в 5 лет.
  • Фирмы, занимающиеся проектировочной работой. Предъявляются особые требования к оснащению субъекта. Это наличие лицензированных программ, мощные ПК. Также у компании должны быть сертификаты, подтверждающие качество системы менеджмента.
  • Аудиторские компании и субъекты, занимающиеся оценочной деятельностью. В фирме должно работать минимум 3 сертифицированных работника.
  • ИП. У предпринимателя должно быть высшее образование по соответствующей специальности, стаж работы равный 5 годам (минимум).

Это лишь самый примерный перечень. Требования могут быть более жесткими или более мягкими. Однако они не должны быть мягче условий, прописанных в нормативных актах.

Документы для получения доступа в СРО

Как и в случае с условиями, СРО может самостоятельно определять перечень документов, необходимых для вступления. Однако их стандартный перечень остается неизменным:

  • Заявка, в которой указаны все направления деятельности, которыми занимается фирма.
  • Учредительная документация (к примеру, устав). Копии бумаг должны быть нотариально заверенными.
  • Приказ о назначении руководителя. На документе обязательно должна стоять печать.
  • Выписка из ЕГРЮЛ.
  • Квитанции, свидетельствующие об оплате взносов.
  • Документы, доказывающие исполнение всех требований СРО (трудовые книжки, подтверждающие стаж, дипломы, сертификаты, документы о праве собственности).
  • Копии ИНН и ОГРН.

К сведению! Ознакомиться с точным перечнем документов можно на сайте СРО, к которой обращается фирма.

Этапы получения доступа в СРО

Рассмотрим основные этапы вхождения в саморегулируемую организацию:

  1. Установление деятельности компании. Затем нужно выбрать направление деятельности из общего классификатора. К примеру, это могут быть строительные, изыскательные работы.
  2. Выбор СРО. Сначала нужно выбрать организации, которые соответствуют направлению деятельности фирмы. Затем требуется подобрать конкретную СРО. Выбор делается на основании отзывов, условий вступления. Нужно установить авторитетность организации. 1 июля 2017 года был принят закон, который указывает на необходимость выбора по региональному фактору. То есть СРО должна быть зарегистрирована в том же регионе, что и фирма.
  3. Сбор и подача всех необходимых документов. Нужный перечень бумаг следует уточнить у выбранной СРО. Это самый продолжительный этап. Для ускорения его можно обратиться к фирмам-посредникам. Проверка документов проводится на протяжении месяца. Если заявка будет принята, регистрация компании в СРО выполняется в течение еще 3 дней.
  4. Саморегулируемая организация выставляет счет. Фирма должна уплатить по нему различные взносы. Если размер взносов слишком велик, компания может запросить рассрочку.
  5. Получение свидетельства, подтверждающего получение доступа в СРО.

В итоге фирма получает доступ к деятельности. Именно на его основании будет в дальнейшем выполняться работа. В каких случаях на заявление фирмы поступает отказ? На то может быть много причин. К примеру, это предоставление неполного комплекта документов, несоответствие требованиям СРО.

Размер взносов

Для вступления в СРО требуется уплатить взносы. Рассмотрим все разновидности взносов:

  • В компенсационный фонд. Данные выплаты делают все члены саморегулируемой организации. Фонд представляет собой накопления. Нужны они для компенсации ущерба в том случае, если его нанесет участник СРО. Размер таких взносов определяется нормативными актами РФ. Зависит от суммы контрактов. Приблизительно взносы составляют 150 000-300 000 рублей.
  • Вступительные. Выплатить взнос нужно единожды, при получении доступа в СРО. Размер его устанавливается самой организацией. Как правило, это 5 000 рублей.
  • Членские. Выплачивать их нужно каждый месяц. Очень редко выплаты являются ежегодными. Как правило, составляют 5 000-15 000 рублей.
  • Страхование гражданской ответственности. Существует только в некоторых организациях. Размер выплат составляет 5 000-20 000 рублей.

Совокупные затраты на получение доступа могут варьироваться от 90 до 370 тысяч рублей.

Особенности вступления в строительные СРО

Как правило, в саморегулируемые организации вступают именно строительные фирмы. Существует три типа СРО для них:

  • Инженерно-изыскательные.
  • Проектировочные.
  • Строительные и ремонтные.

Строительные компании, вступившие в СРО, получают конкурентные преимущества. В частности, это:

  • Доступ к наиболее выгодным заказам.
  • Увеличение возможностей для отстаивания прав фирмы.
  • Прохождение курсов улучшения квалификации.
  • Возможность постоянного контакта с другими строительными фирмами.

В компенсационный фонд фирма должна внести 300 000 рублей.

Что будет, если фирма не вступит в СРО

Если заказчик обнаружит, что исполнитель не состоит в саморегулируемой организации, он имеет право расторгнуть контракт. Если компания обязана вступить в СРО, но не сделала этого, на нее накладывается штраф. Если правонарушение будет обнаружено повторно, фирма будет ликвидирована.

Какие фирмы могут не вступать в СРО

В саморегулируемые организации не обязательно вступать на основании ФЗ №372 следующим фирмам:

  • ЮЛ, осуществляющим деятельность по договорам подряда, сумма по которым составляет менее 3 000 000 рублей.
  • Коммерческим образованиям, половиной которых владеет государство.
  • ЮЛ, сформированным по инициативе правовых компаний.
  • ЮЛ с уставным капиталом, более половины которого составляют средства публично-правовых структур.

Необязательно вступать в СРО ФЛ, которые задействованы на строительных и ремонтных работах.

Ниже представлен перечень работ, по которым не требуется получение допуска при подготовке проектной документации, а также инженерным изысканиям:

  • Строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу во владение или долгосрочную аренду не для коммерческих целей и осуществления предпринимательской деятельности. Также это может быть строительство объектов дачного хозяйства и садоводства;
  • Строительство навесов, киосков, а также прочих объектов, которые не относятся к категории объектов капитального строительства и не требуют выдачи разрешения на строительные и проектные работы;
  • Возведение строений вспомогательного назначения (соответственно статье 51 Градостроительном Кодексе РФ об объектах, на которые не требуется получение разрешительной документации на проектные и строительные работы);
  • Реконструкция и ремонт объектов капитального строительства, а также их элементов. Изменения не должны затрагивать конструктивные и прочие характеристики надежности, безопасности, превышать максимально допустимые параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным Кодексом;
  • В других случаях, соответственно ГК РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности не требуется разрешение на строительство и проектные работы;
  • Объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома, где количество этажей не превышает 3). Такие дома могут быть предназначены для проживания не более двух семей (согласно Приказу Министерства регионального развития РФ);
  • Жилых домов, где этажность не превышает 3. Состоять такие дома могут из нескольких блоков (их может быть не более 10 и каждый предназначен для проживания одной семьи). Такое строение может иметь общие стены с соседним домом без проемов или же рядом стоящими блоками. Он должен быть расположен на отдельном земельном участке, иметь выход на территорию, предназначенную для общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
  • Многоквартирных домов, где количество этажей на превышает трех. Дом может состоять из нескольких блоков-секций или одной, общее количество не должно превышать 4. В каждом блоке может находиться несколько квартир, помещения общественного пользования, подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Список работ, на которые не нужен допуск при проектировании

Ниже представлен перечень работ, которые не оказывают влияние на безопасность, а значит, при проектировании допуск саморегулируемого партнерства получать не нужно:

  • Подготовка внутренних систем электроснабжения;
  • Слаботочных систем;
  • Подготовка проектов организации строительства, продления срока службы, консервации, снос, демонтаж сооружений и зданий;
  • Работы в сфере ландшафтного дизайна и ландшафтного проектирования;
  • Дизайн проектов сооружений и интерьеров зданий;
  • Составление сметы на строительство, изыскательные, проектные работы. Ведение сметной документации;
  • Геодезический мониторинг деформаций и осадок сооружений и зданий, движения земной поверхности, опасные природные процессы;
  • Топографические, геодезические работы в сфере реконструкции сооружений и строений, а также строительства;
  • Изучение состояния, состава грунтов под стоящими зданиями и сооружениями.

Когда допуск все же необходим?

Если проектная компания выполняет работы, включенные в Перечень, утвержденный Приказом Министерства регионального развития, свидетельство о допуске на проведение проектных работ необходимо получить в обязательном порядке. Игнорирование данного правила может привести к нарушению безопасности, что повлечет за собой административные взыскания, а в особо тяжелых случаях – уголовную ответственность.

Данный перечень содержит наименования проектных работ, работ, связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом. Для того, чтобы начать их осуществлять, нужно вступить в саморегулируемое партнерство и получить соответствующее свидетельство – допуск на проведение работ. Допуск является бессрочным.

Отдельные виды работ в представленном перечне помечены как «*», что означает необходимость получения разрешительной документации при проведении работ, относящихся к категории уникальных, опасных и технически сложных. Итак, особо опасными и сложными объектами с технической точки зрения, являются следующие:

  • сооружения связи, принадлежащие к категории технически сложных, особо опасных согласно российскому законодательству;
  • метрополитены;
  • гидротехнические объекты первого и второго класса, устанавливаемые согласно законодательным нормам безопасности гидротехнических сооружений;
  • морские порты, кроме специальных портов, созданных для обслуживания прогулочных и спортивных судов;
  • атомные сооружения, в число которых входят пункты хранения радиоактивных веществ, отходов и ядерных материалов;
  • объекты электросетевого хозяйства и линии электропередач (напряжение выше 330 киловольт;
  • объекты авиационной и космической инфраструктуры;
  • тепловые станции (мощность которых составляет от 150 мегаватт и выше);
  • опасные производственные объекты, на которых происходит создание, обработка, использование, хранение, транспортировка, уничтожение запредельного количества опасных веществ. Подробно вещества описаны в 1 и 2м приложениях к Федеральному закону N 116-ФЗ о промышленной безопасности опасных объектов производства.

Стоит отметить, что к технически сложным и опасным объектам не принадлежат:

  1. газораспределительные системы, на которых осуществляется использование, хранение, транспортировка природного газа под давлением 1,2 мегапаскаля, в том числе и сжиженного углеводородного газа под давлением не более 1,6 мПа.
  2. объекты, на которых осуществляется создание сплавов черных, цветных металлов, ведение горных и подземных работ, работ по обогащению полезных ископаемых.

К уникальным объектам относят объекты капитального строительства, проектная документация которых содержит хотя бы один из нижеприведенных параметров:

  • пролеты от 100 метров;
  • высота от 100 метров;
  • консоли более 20 метров;
  • с частичным или полным заглублением подземной части ниже планировочной отметки на 15 метров.

Таким образом, для получения ответа на вопрос о необходимости вступления в СРО проектировщиков и получения допуска на ведение проектных работ, стоит в первую очередь ознакомиться с утвержденным Приказом Министерства регионального развития списком видов работ и действовать в соответствии с установленным законодательством.

Вступить в СРО и получить допуск на ведение работ можно как своими силами, так и с привлечением специализированных компаний, которые не только помогут подобрать профильное партнерство, в зависимости от особенностей деятельности организации, но грамотно оформят все необходимые бумаги.

Проводимая сегодня реформа в области саморегулирования строительной отрасли была вызвана необходимостью исключить причины, ведущие к коммерциализации СРО и нецелевому использованию средств компенсационного фонда. Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ законом №372-ФЗ, окончательно вступят в действие в полном объеме 01.07.2017. Многих предпринимателей, занятых в сфере капстроительства, а также проведения инженерных изысканий и разработки проектной документации, интересует вопрос, как вступить в СРО по новому закону и можно ли вообще не вступать в некоммерческие партнерства? Последние изменения в законодательстве оставляют и такую возможность для предпринимателей, занимающихся определенными видами деятельности в строительстве.

ОСНОВНЫЕ НОВОВВЕДЕНИЯ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ

Чтобы разобраться, как вступить в СРО по новому закону, следует знать, а какие вообще изменения и новшества предусмотрены нормативным документом №372-ФЗ. В соответствии с этим законом, начиная с 1 июля 2017 года должны вступить в силу следующие правила функционирования СРО, занятых в строительной отрасли.

1. Некоммерческие партнерства, образованные на основе членства юрлиц и ИП, занятых строительством, реконструкцией или капремонтом зданий и сооружений, должны формироваться по региональному принципу. Это означает, что они могут объединять лишь предпринимательские структуры, зарегистрированные в том же регионе, что и сама СРО. Такая норма распространяется только на строителей. Проектировщики и изыскатели вправе выбирать для себя любое сообщество профессионалов в любом регионе.

2. Для производства работ, связанных с капитальным строительством, проведением инженерных изысканий и разработкой проектной документации для строительства, отменено обязательное членство в СРО и наличие допусков от организации. По новым правилам, обязаны быть членами СРО и иметь допуск на осуществление своей деятельности лишь те предпринимательские структуры, которые берут на себя выполнение функций:

  • генподрядчика;
  • застройщика, осуществляющего работы по возведению объектов, их ремонту, инженерным изысканиям или проектированию, самостоятельно, без привлечения подрядных исполнителей;
  • технического заказчика в строительстве.

При этом они должны заключать договора подряда следующими способами:

  • в результате конкурсных процедур отбора (государственных или муниципальных тендеров) на выполнение работ для заказчиков из государственного сектора экономики;
  • непосредственно с застройщиком, техзаказчиком, субъектом, эксплуатирующим здание или региональным оператором коммерческих структур, если стоимость контракта превышает 3000000 руб.

3. Освобождаются от необходимости состоять в СРО и иметь допуск государственные компании и коммерческие структуры, в уставном капитале которых имеется доля государства более 50%. Такие участники рынка могут проводить работы без допуска для муниципальных или федеральных органов власти, а также государственных компаний и корпораций. Для заключения контракта с коммерческими структурами они тоже должны вступить в СРО.

4. СРО, в составе которых имеется определенное законом количество членов, выразивших намерение заниматься договорами подряда, обязаны помимо компфонда возмещения вреда (КФ ВВ), сформировать фонд, обеспечивающий гарантии выполнения обязательств по договору (КФ ОДО);

5. Оба компфонда должны быть размещены раздельно на спецсчетах в банках, уполномоченных Правительством РФ.

Для проведения такой масштабной реформы, связанной с необходимостью перехода большого числа ИП и юрлиц из СРО, в которых они состоят, в новые сообщества по месту своей регистрации, законом определен переходный период, включающий несколько этапов.

ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД РЕФОРМЫ СРО В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Чтобы каждый член СРО, занятый выполнением строительных работ, инженерных изысканий или проектированием, мог определиться с дальнейшей деятельностью и привести её в соответствие с требованиями измененного ГрК РФ, законом предусмотрен определенный временной интервал. В течение переходного срока намечены некоторые маркерные даты, не позднее которых юрлица и ИП обязаны выполнить определенные действия, а именно:

  • уведомить свое некоммерческое партнерство о намерении перейти в СРО по месту регистрации, остаться в прежней организации или прекратить свое членство в ней в связи с тем, что допуск на их работы уже будет не обязателен — строго до 01.12.2016;
  • в уведомлении нужно было указать дату прекращения своего членства в прежней СРО, которая (как и срок вступления в СРО по месту регистрации субъекта предпринимательства) должна быть не позднее 01.07.2017, именно с этой даты и вводятся в действия все изменения в ГрК РФ;
  • если первые два шага были сделаны вовремя и в полном соответствии с законом, то с 1 сентября 2017 года строительные компании и ИП, сменившие СРО, смогут перевести в него свой взнос в компфонд из прежней организации;
  • после 1 июля 2021 года смогут вернуть уплаченные в КФ деньги и те юрлица (или ИП), которые решили, что для выполнения их задач членство в СРО уже не нужно и вовремя уведомили об этом свое НП.

Члены СРО, не уведомившие вовремя о своих намерениях, после первого июля текущего года будут исключены из организации. Если для ведения предпринимательской деятельности им по новому закону не нужен допуск, в СРО они могут не вступать, и получают право претендовать на возврат внесенной суммы в КФ, начиная со второго полугодия 2021 года.

КАК ВСТУПИТЬ В СРО СТРОИТЕЛЕЙ ПОСЛЕ 1 ИЮЛЯ 2017

Начиная со второго полугодия нынешнего года, вступают в силу все изменения к ГрК РФ. Юрлица и ИП, производящие работы по строительству, реконструкции или капремонту сооружений и зданий капитального типа, должны удовлетворять определенным требованиям, которые предъявляет некоммерческое партнерство к своим членам. Эти требования СРО обязана зафиксировать в своих внутренних документах (правилах вступления в организацию), и они не должны быть ниже минимально установленных законодательством требований, среди которых:

  • наличие регистрации субъекта предпринимательства в том же регионе, где зарегистрирована СРО;
  • обязательное наличие высшего строительного образования у первого руководителя юрлица (или у ИП) и не менее, чем пятилетнего стажа инженерной деятельности по полученной специальности;
  • присутствие в штате на постоянной основе, с записью в трудовой книжке, двух и более специалистов на должности главного инженера проекта, имеющих высшее строительное образование и стаж работы на инженерных должностях не менее 3 лет (общий стаж – от 10 лет), сведения о которых занесены в реестр специалистов по организации строительства;
  • регулярное (раз в пять лет) прохождение сотрудниками фирмы курсов повышения квалификации;
  • определенный уровень финансовой обеспеченности, позволяющий внести установленную законом сумму в компфонды СРО.

Лицензия СРО для проведения строительных работ может понадобиться компаниям и ИП, выполняющим функции генподрядчика, технического заказчика и застройщика. Она будет получена лишь после вступления в организацию и занесения сведений о новом члене сообщества в реестр членов СРО, который ведет сама организация. Сводный реестр по России будет дополнительно вести национальное объединение НОСТРОЙ.

Для вступления в СРО строителей некоммерческое партнерство может выдвинуть и свои дополнительные требования к будущим членам профессионального сообщества, если тем нужен допуск СРО для выполнения работ на особо опасных, сложных или уникальных объектах.

При подаче документов в заявлении обязательно указывается, будет ли член сообщества выполнять работы по договорам подряда, и предполагаемый уровень ответственности, который зависит от максимальной стоимости одного контракта. Для строителей законом установлены 5 уровней ответственности, от которых зависит размер взноса строительной фирмы в компфонды:

Первый уровень предполагает выполнение контрактов стоимостью до 60 млн. рублей, и внесение доли в КФ ВВ – 100000 рублей, а в КФ ОДО – 200000 рублей. При самом ответственном, пятом уровне (контракты свыше 10 млрд. руб.), соответственно придется внести в компфонды 5 млн. и 25 млн. руб. Взнос в КФ ОДО делают лишь члены сообщества, выполняющие функции генподрядчика.

ВСТУПЛЕНИЕ В СРО ПРОЕКТИРОВЩИКОВ ПО НОВОМУ ЗАКОНУ

Условия вступления в СРО, объединяющую предпринимательские структуры, осуществляющие деятельность по разработке проектной документации для строительства, во многом схожи с условиями обретения членства в СРО строителей. Самое главное отличие состоит в том, что проектным организациям не нужно придерживаться принципа регионализации, они могут избрать для себя любое некоммерческое партнерство в любом регионе страны.

Минимальные требования, установленные в ГрК РФ, относительно членства в СРО проектировщиков, аналогичны требованиям для строительных фирм. Отличие состоит лишь в двух следующих моментах:

  • в размере сумм, которые нужно внести в компенсационные фонды;
  • в наличии в штате компании или ИП не менее двух специалистов по организации проектных работ, сведения о которых должны быть занесены в соответствующий реестр (его будет вести нац. объединение проектировщиков и изыскателей – НОПРИЗ).

Чтобы вступить в СРО, цена, которую придется заплатить проектировщикам, гораздо ниже, чем у строителей. Здесь установлены 4 степени ответственности, в зависимости от выбора которых плата в КФ ВВ составит от 50000 до 1000000 рублей, а в КФ ОДО – от 150000 до 3500000 рублей.

Допуск СРО на разработку проектной документации в обязательном порядке будет нужен юрлицам и ИП:

  • работающим по договорам подряда по выполнению госзаказа, заключенным на основании тендера;
  • генподрядчикам, заключившим договора напрямую с застройщиком (техзаказчиком, региональным оператором или лицом ответственным за эксплуатацию здания при его реконструкции или капремонте)
  • застройщикам, ведущим проектирование объекта собственными силами.

ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СРО ИЗЫСКАТЕЛЕЙ ПО ИЗМЕНЕННОМУ ГРК РФ

Для предпринимательских структур, занимающихся инженерными изысканиями, начиная со второго полугодия допуск СРО, как и членство в соответствующей организации, понадобится не всем. Аналогично проектным сообществам законодательство сохранило лишь три случая, когда нужен допуск СРО на деятельность, связанную с инженерными изысканиями:

  • выполнение работ по госзаказу при условии заключения договора на основе конкурсного отбора исполнителя;
  • выполнение работ по договорам подряда стоимостью свыше 3 млн. руб.;
  • производство инженерных изысканий непосредственно застройщиком, без привлечения генподрядчика.

Перед тем, как получить лицензию СРО на изыскательские работы, юрлицо или ИП должно оформить членство в соответствующем некоммерческом партнерстве, для этого в соответствии с законом необходимо подать в любое СРО изыскателей на усмотрение претендента следующие документы:

  • заявление о приеме в СРО, в котором обязательно указать, собирается ли фирма заключать договора подряда;
  • копии документов о государственной регистрации субъекта предпринимательства;
  • документы, подтверждающие профессиональный уровень персонала компании;
  • документы, подтверждающие наличие в штате двух специалистов по организации инженерных изысканий, и соответствие их должностных обязанностей требованиям ГрК РФ.

После принятия решения о приеме в члены СРО, необходимо внести положенную сумму в КФ и уплатить полагающиеся взносы. Размер взноса в компфонды СРО изыскателей определяется по той же сетке, что и у проектировщиков.

Теперь, зная как вступить в СРО по новому закону, остается лишь дождаться первого июля, когда изменения вступят в силу.

СКОЛЬКО СТОИТ ВСТУПИТЬ В СРО СОГЛАСНО НОВЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Вступить в СРО всегда стоило достаточно дорого. Наибольшие статьи затрат при вступлении в СРО – это три взноса: вступительный, в компенсационный фонд и членский взнос. Вступительный и членский взнос устанавливает сама СРО, а компенсационный фонд установлен законом и зависит от уровня ответственности, который несут члены организации.

Среди новшеств, принятых с законом №372, есть такие:

  • Появилось два компенсационных фонда:

Фонд возмещения вреда (обязателен для вступления в СРО)

Фонд обеспечения договорных обязательств (необходим при участии в госконтрактах)

  • оплата взноса в компенсационный фонд должна поступать на счета в установленных банков;

Чтобы вступление в СРО прошло быстро и с наименьшими затратами, обратитесь к нам. Мы сопровождаем Вашу компанию от момента подбора наиболее полно отвечающей вашим требованиям СРО до получения членства. Работаем по всей стране.

Новый закон устанавливает требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, желающим вступить в СРО. Среди прочего, это страхование гражданской ответственности, своевременная аттестация персонала, обладание определенными лицензиями и допусками.

Кроме того, с первого июля 2017 года важным моментом является требование для строительных организаций вступать только в региональные СРО. На все остальные сферы деятельности это требование не распространяется.

Необходимость вступления в СРО встает перед многими компаниями в начале работы, но далеко не все понимают, для чего это нужно и чем именно занимается саморегулируемая организация.

Отличие лицензий и системы саморегулирования

Обязательный допуск СРО пришел на смену прежде существовавшим лицензиям, которые давали право осуществлять деятельность в определенной сфере. Лицензия лишь подтверждала, что на момент ее получения компания соответствовала всем нормам и правилам, но не давала дальнейших гарантий. Система саморегулирования производит постоянные проверки и несет ответственность перед заказчиками. И поэтому, когда спрашивают: «Зачем СРО в строительстве?», первым ответом будет: для безопасности.

Кому нужно вступать в СРО?

Работаете в сфере строительства, проектирования, инженерных изысканий и прочих сложных отраслей? Узнайте, кому необходимо вступить в СРО, получить свидетельство для проведения работ, и для чего может требоваться допуск.

Если ваша компания строит или проектирует сложные объекты, которые превышают три этажа, то вам непременно понадобится разрешение. То же касается коммерческого строительства, возведения сложных объектов. Подробную информацию вы можете найти в соответствующем законе 315-ФЗ.

Для чего необходимо вступление в СРО?

Если вы станете членом саморегулируемой организации, вы сможете официально выполнять работу. Разрешение – гарант безопасности для ваших клиентов, поскольку организация постоянно контролирует качество работ и гарантирует заказчику полное возмещение ущерба в случае его нанесения. Клиенты больше доверяют такой системе, и поэтому вместе с допуском к работам вы получите еще лояльность ваших заказчиков как мощное конкурентное преимущество.