Dokumendid. Elektroonilised riigiteenused Ligikaudne kord sotsiaalteenuste osutamiseks poolstatsionaarses vormis sotsiaalteenuste osutamise korras
Üha enam kaasatakse riiklike ja munitsipaalteenuste osutamist vajalike dokumentide elektroonilisel kujul esitamise teel
meie ellu. Nüüd saate Interneti kaudu leppida kokku tavakliiniku arsti juures, esitada avalduse registriametisse või kohtusse, arvutist lahkumata. Elektroonilises vormis teenuste osutamist kasutatakse aktiivselt sotsiaalkaitse valdkonnas.
Elektrooniline dokumendihaldus vabastas kodanikud vajadusest koguda arvukalt sertifikaate, seista järjekorras ja vähendada paberitööd. Täieliku teabe leiate spetsiaalselt loodud portaali kaudu
Krasnojarski territooriumi sotsiaalpoliitika ministeeriumi ning munitsipaal- ja linnarajoonide elanike sotsiaalkaitseasutuste osutatavate riigiteenuste kohta.
Praegu pakub piirkondlike avalike teenuste portaal www.gosuslugi.krskstate.ru võimalust esitada elektroonilises vormis taotlus järgmiste avalike teenuste pakkumiseks:
Eluaseme tagamine Suure Isamaasõja veteranidele;
Neile tasuta kasutamiseks antud sõidukite üleandmine puudega inimeste omandisse;
Laste terviselaagritele tasuta vautšerite pakkumine
ning laste ja nende saatjate tasuta reisimine laste terviselaagrite ja tagasi;
Sihtotstarbeline materiaalne abi neile, kes vajavad sotsiaalset tuge;
Igakuine lapsehooldustasu isikutele, kelle kohustuslik sotsiaalkindlustus ei kuulu;
Ajateenija rasedale naisele ühekordse toetuse määramine;
Ühekordse toetuse määramine kahe või enama lapse üheaegseks sünniks, dokumentide saatmine Krasnojarski territooriumi sotsiaalpoliitika ministeeriumile ühekordse toetuse maksmiseks ja sotsiaalpoliitika ministeeriumi väljamaksmiseks Krasnojarski territooriumil ühekordne toetus kahe või enama lapse üheaegseks sündimiseks;
Ajateenistust ajateenistuses oleva sõjaväelase lapse (alla kolme aasta vanuse) lapse igakuise toetuse määramine ja Krasnojarski territooriumi sotsiaalpoliitika ministeeriumi igakuise toetuse maksmine lapsele (vanusele)
kuni kolm aastat) ajateenija;
Igakuise rahalise hüvitise määramine puuetega inimeste sõidukuludele hemodialüüsi ravikohale;
Kuuealiste kulude hüvitamise määramine ühtse sotsiaalpileti ostmiseks või sotsiaalkaardi (sealhulgas ajutise), Krasnojarski territooriumi ühtse sotsiaalkaardi (sh ajutine) saamiseks kooliealiste laste reisimiseks;
Igakuiste hüvitiste määramine töötutele emadele, kellel on alla kolmeaastased lapsed;
Igakuise täiendava materiaalse toetuse pakkumine sotsialistliku töö kangelase tiitli saanud või kolme kraadise ordeniga töö kodanike lesele (lesk);
Ühekordse väljamakse määramine lapse sündimisel mittetöötavatele kodanikele;
Invaliidide kindlustamine kindlustusmaksete hüvitamiseks OSAGO lepingu alusel;
Ambulatoorsete konsultatsioonide ja uuringute, statsionaarse ravi, spaa-ravi ja tagasi sõitmise kulude hüvitamine;
Toetused eluaseme ja kommunaalkulude maksmiseks;
Piirkonna tööveteranidele sotsiaalabimeetmete õiguse tunnistuste väljaandmine;
Autasustati tööveterani tiitliga;
Piirkondliku ema (pere) kapitali vahendite käsutamise taotlus;
Igakuiste isiklike hüvede pakkumine;
Igakuise materiaalse toetuse maksmine ohvrite lähedastele
ja 28. aprillil 2002 Ermakovski linnaosas toimunud lennuõnnetuses vigastada saanud isikutele;
Eluaseme tagamine teatud kategooriate veteranidele, puuetega inimestele ja puuetega lastega peredele, kes olid registreeritud enne 01.01.2005 paremaid majutustingimusi vajavatena;
Kohalike omavalitsuste igakuine toetus
lapse kohta;
Sotsiaalsete abimeetmete pakkumine eluaseme maksmiseks
teatavatele kodanikekategooriatele;
Dokumentide aktsepteerimine ja sotsiaalkaardi väljastamine.
Seda avalike teenuste loetelu ajakohastatakse pidevalt.
Portaali saab siseneda ja tutvuda munitsipaalteenuste osutamise mehhanismiga ilma registreerimata. Siit saate teada organisatsioonide tööajast, leida nende kontaktandmeid, tutvuda teenuse saamiseks vajalike dokumentide loendiga, teenuse tingimustega, selle maksumusega ja isegi lõpptulemuse edasikaebamise võimalustega, mõnel juhul saate printida taotlusvorme ja kviitungeid.
Teenuse tellimiseks peate esmalt läbima registreerimisprotseduuri
avalike teenuste ühendatud portaalis www.gosuslugi.ru. Seda tehakse selleks, et keegi teine \u200b\u200bei saaks kellegi teise nimel taotleda.
Registreerimismenetluse leiate ühtse portaali riigi- ja munitsipaalteenuste veebisaidilt jaotisest Isiklik konto / registreerimine.
Sellest föderaalseadusest viiakse läbi kodaniku elukohas alates igakuise sularahamakse kehtestamise kuupäevast vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
2. Käesoleva peatüki kohaselt on kodanikele sotsiaalteenuste osutamise periood kalendriaasta.
Kui kodanik on kalendriaasta jooksul omandanud õiguse saada sotsiaalteenuseid vastavalt käesolevale peatükile, on tema sotsiaalteenuste osutamise periood ajavahemik päevast, mil kodanik omandas õiguse sotsiaalteenustele, kuni kehtiva kehtiva aja 31. detsembrini. aasta.
Kui kodanik on kalendriaasta jooksul kaotanud õiguse saada vastavalt käesolevale peatükile sotsiaalteenuseid, on talle sotsiaalteenuste osutamise periood 1. jaanuarist kuni päevani, mil kodanik kaotab õiguse saada sotsiaalteenuseid.
3. Kodanik, kellel on vastavalt käesoleva föderaalseadusele õigus saada sotsiaalteenuseid, võib keelduda nende vastuvõtmisest, esitades avalduse Venemaa Föderatsiooni pensionifondi territoriaalsele asutusele, mis teeb talle igakuise sularahamakse otse: Venemaa Föderatsiooni pensionifondi territoriaalorgan organi kaudu riiklike ja munitsipaalteenuste osutamiseks mõeldud multifunktsionaalse keskuse (edaspidi multifunktsionaalne keskus) kaudu või muul viisil (sealhulgas taotluse saatmine elektroonilise dokumendina, väljaandmise kord, mille määrab kindlaks Venemaa Föderatsiooni valitsus ja mis saadetakse info- ja telekommunikatsioonivõrkude, sealhulgas riigi- ja munitsipaalteenuste ühtse portaali abil).
Lubatud on keelduda sotsiaalteenuste komplekti täielikust saamisest, keelduda ühest käesoleva föderaalseaduse artikli 6.2 1. osa punktides 1, 1.1 ja 2 sätestatud sotsiaalteenuse saamisest ning keelduda kaks 1. osa punktides 1, 1.1 ja 2 sätestatud sotsiaalteenust. Käesoleva föderaalseaduse artikkel 6.2.
(vt eelmise väljaande teksti)
ConsultantPlus: märkus.
2009. aastal esitatud sotsiaalteenustest keeldumise taotlus kehtib ajavahemikul 01.01.2009–31. Detsember aastal, mil kodanik esitab avalduse sotsiaalteenuste osutamise jätkamiseks (22. detsembri 2008. aasta föderaalseadus N 269-FZ ).
4. Kodanik võib enne jooksva aasta 1. oktoobrit esitada sotsiaalteenuste (sotsiaalteenuste) komplekti saamisest keeldumise taotluse ajavahemikuks nimetatud avalduse esitamise aastale järgneva aasta 1. jaanuarist ja detsembrini. Aasta 31, mil kodanik taotleb uuendamist, pakkudes talle sotsiaalteenuste komplekti (sotsiaalteenused).
Avaldus sotsiaalteenuste komplekti (sotsiaalteenuste) osutamise taastamiseks esitatakse enne jooksva aasta 1. oktoobrit taotlemise aastale järgneva aasta 1. jaanuarist.
Kodanik võib esitada taotluse sotsiaalteenuste (sotsiaalteenuste) saamisest keeldumiseks või selle osutamise jätkamiseks otse Vene Föderatsiooni pensionifondi territoriaalsele organile, multifunktsionaalse keskuse kaudu või muul viisil ( sealhulgas taotluse saatmine elektroonilise dokumendi kujul, mille registreerimise korra määrab kindlaks Venemaa Föderatsiooni valitsus ja mis saadetakse teabe- ja telekommunikatsioonivõrkude, sealhulgas riigi- ja munitsipaalteenuste ühtse portaali abil). Viimasel juhul tuvastatakse ja kontrollitakse kodaniku allkirja autentsust:
(vt eelmise väljaande teksti)
(vt eelmise väljaande teksti)
2) asutus (organisatsioon), kellega Vene Föderatsiooni pensionifond on sõlminud allkirjade vastastikuse tõendamise lepingu.
27. juuli 2010. aasta föderaalseadus "Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise korraldamise kohta" sätestab kodaniku õiguse saada riigi- või munitsipaalteenuseid elektroonilisel kujul. Kirjanduses nimetatakse riiklike või munitsipaalteenuste elektroonilisel kujul vastuvõtmise korraldust "taotlejatega suhtlemise korraldamiseks", "kaugteenusteks", kuna see võimaldab teil saada hulgaliselt teenuseid, ilma et peaksite minema seda pakkuvasse organisatsiooni. Sotsiaalteenuste pakkumine elektroonilises vormis on sotsiaalteenuste õiguse realiseerimise mehhanism.
Sotsiaalteenused eakatele kodanikele ja puuetega inimestele, raskes olukorras olevatele kodanikele, orbudele, hooletusse jäetud lastele, vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele kuuluvad Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse riigivõimude pädevusse ühise kohtualluvuse küsimustes. Nende asutuste poolt sõltumatult vastavalt Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse eelarvele kuuluvad sotsiaalteenused avalikesse teenustesse, mille osutamist saab Vene Föderatsiooni moodustav üksus teostada Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva üksuse või kohaliku omavalitsuse asutuse asjakohased regulatiivsed õigusaktid teatavate föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste seadustega üle antud riigivolituste teostamisel.
Elektrooniliste avalike teenuste pakkumine on teenuste osutamine info- ja telekommunikatsioonitehnoloogia abil, sealhulgas riigi- ja munitsipaalteenuste portaali, multifunktsionaalsete keskuste, universaalse elektroonilise kaardi ja muude vahendite kasutamine, sealhulgas riigiasutuste vahelise elektroonilise suhtluse rakendamine selliste sätete raames kohalikud omavalitsused, organisatsioonid ja taotlejad.
Elektroonilises vormis pakutavate riigi- ja munitsipaalteenuste loetelu kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvates üksustes on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeimal riigivõimu täidesaatval organil õigus kinnitada täiendav nimekiri elektroonilistest teenustest, mida osutatakse Venemaa Föderatsiooni koosseisus.
Sotsiaalteenuste institutsiooni aluspõhimõtted hõlmavad sotsiaalteenuste kättesaadavuse põhimõtet - põhimõte, mis tähendab, et igal kodanikul, kes vajab sotsiaalteenuste osutamist, on õigus pöörduda asjakohaste sotsiaalteenuste poole ja saada vajalikke sotsiaalteenuseid ilma mis tahes takistused nendest teenustest. Samal ajal on igal kodanikul õigus valida sotsiaalteenuste asutus ja vorm, õigus saada teavet oma õiguste, kohustuste ja sotsiaalteenuste osutamise tingimuste kohta. Riik peab taotleja valikul tagama sotsiaalteenuste osutamise taotlemise kättesaadavuse ja võimaluse nende hankimiseks, eriti puuetega inimestele, ühes seaduses sätestatud vormis, sealhulgas elektroonilises vormis.
Elanike sotsiaalteenuste rakendamine toimub kodaniku (seadusliku esindaja) pöördumise alusel, mille saab teabe- ja telekommunikatsioonivõrkude kaudu esitada elanikkonna sotsiaalkaitse asutustele ja asutustele, millele juurdepääs ei ole piiratud teatud isikute ringiga, sealhulgas üks riigi- ja munitsipaalteenuste portaal ja Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste portaaliteenused elektroonilise dokumendina. Elektroonilises vormis sotsiaalteenuste osutamisel tuleks läbi viia järgmine:
1) taotlejatele kehtestatud korras teabe andmine ja sotsiaalteenuste teabele juurdepääsu tagamine;
2) taotleja esitab taotluse ja muud sotsiaalteenuste osutamiseks vajalikud dokumendid ning selliste taotluste ja dokumentide kättesaamise riigi- ja munitsipaalteenuste ühtse portaali kaudu;
3) taotleja poolt teabe saamine sotsiaalteenuste osutamise taotluse edenemise kohta;
4) sotsiaalteenuseid osutavate asutuste, teiste riigiorganite, kohalike omavalitsuste, sotsiaalteenuste osutamisega tegelevate organisatsioonide suhtlemine;
5) taotleja poolt sotsiaalteenuste osutamise tulemuse kättesaamine;
6) muud sotsiaalteenuste osutamiseks vajalikud toimingud.
Riigiteenuste osutamine elektroonilises vormis toimub spetsiaalselt loodud süsteemi kaudu, mis hõlmab riigi infoportaale Internetis ja multifunktsionaalseid keskusi.
Infovahetuse pakkumine riiklikke ja munitsipaalteenuseid osutavate asutuste asjakohaste infosüsteemidega, multifunktsionaalsed keskused riigi- ja munitsipaalteenuste elektrooniliseks osutamiseks riigi- ja munitsipaalteenuste ühtse portaali abil toimub osakondadevahelise elektroonilise suhtluse ühtse süsteemi abil ... KOOSasutustevahelise elektroonilise suhtluse süsteem võimaldab teil vähendada avalike teenuste taotlemisel kodanike esitatud dokumentide ja teabe loetelu, kaotades vajaduse esitada teistes asutustes ja organisatsioonides kättesaadavaid dokumente ja teavet. Osakondadevahelise elektroonilise suhtluse süsteemi tõhusaks kasutamiseks on vaja eraldada riigi inforessursid täitevvõimu ja kohalike omavalitsusorganite riiklike inforessursside hulgast, millest teave on algne (põhiline) muud riigi ja omavalitsuste teabeallikad ning riigi- ja munitsipaalteenuste osutamisel. Seega saab inimese puude olemasolu või puudumist, õigust sotsiaaltoetusmeetmetele kinnitada riikliku sotsiaalabi saamiseks kõlblike isikute föderaalses registris sisalduva teabega või muude sotsiaalkaitseasutuste andmetega, mis sisalduvad isikute elektroonilistes andmebaasides. nendes asutustes registreeritud. Riikliku sotsiaalabi saamiseks kõlblike isikute föderaalne register, hüvitiste saajate andmebaasid, hüvitised, sotsiaaltoetusmeetmed võivad olla lahutamatu osa põhiteabeallikatest, mis sisaldavad vajalikku teavet sotsiaalteenuste osutamiseks. Näiteks kui vaene perekond pöördub sotsiaalhoolekandeasutuste poole materiaalse abi saamiseks, pole sellisel perekonnal vaja oma staatust kinnitada, kui ta on riikliku sotsiaalabi saaja. Pansionaadis erakorralise paigutuse õiguse kasutamisel ei pea puuetega sõjaveteran esitama sellist õigust tõendavaid dokumente, selline teave sisaldub sotsiaalkaitseasutuste teabeallikates.
Venemaa Föderatsiooni valitsuse 25. aprilli 2011. aasta korraldusega kiideti heaks riigi- ja munitsipaalasutuste ning muude osariigi või kohaliku omavalitsuse ülesande (korralduse) ülesandeks osutatavate teenuste loetelu. munitsipaalteenused ja pakutakse elektroonilises vormis. Kokku pakub tellimus 74 teenust, mis hõlmavad hariduse, tervishoiu, kultuuri, elanikkonna sotsiaalteenuseid ja muid teenuseid.
Elanike sotsiaalteenuste valdkonnas pakub ülaltoodud loetelu järgmisi teenuseid:
1) Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluva riigiasutuse sotsiaalteenuste osutamine kodanikele sotsiaalteenuste osutamise korra kohta;
2) sotsiaalteenuste alla kuuluvate kodanike avalduste vastuvõtmine kodus sotsiaal- ning leibkonna- ja meditsiiniteenuste osutamiseks.
Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvates üksustes on vastu võetud täiendavad riigiteenistuste nimekirjad, mille elektroonilisel kujul esitavad täitevvõimu organid ning kohalikud omavalitsusorganid ja neile alluvad asutused sotsiaalteenuste valdkonnas. Nende hulka kuuluvad järgmised teenused:
· Proteeside ja ortopeediliste toodete pakkumine kodanikele, kellel puudub puuetega inimeste rühm;
· Eakate kodanike ja puuetega inimeste registreerimine statsionaarsetesse sotsiaalteenustesse;
· Abi kodanikele (sh puuetega inimestele) tööhõives (teabe pakkumine käimasolevatel töömessidel, vabadel ametikohtadel, teave taotlejate ja tööandjate andmebaasidest).
· Kodanike pöördumiste arvestamine.
Loetletud elektroonilises vormis pakutavad teenused ei kajasta täielikult elanikkonna vajadust selliste teenuste järele. Elektroonilises vormis pakutavate sotsiaalteenuste loetelu tuleks laiendada, hõlmates erakorralise psühholoogilise abi osutamise teenuseid, kui taotleja saab suhelda psühholoogiga kaugtehnoloogia abil veebis. Samas režiimis saab osutada nõustamis-, õigusteenuseid ja muud tüüpi teenuseid.
Kontrollküsimused ja ülesanded
1. Kirjeldage sotsiaalteenuste mõistet.
2. Millised on sotsiaalteenuste põhimõtted?
3. Milliseid sotsiaalteenuste vorme teate?
4. Kirjeldage raske eluolukorra mõistet.
5. Nimetage sotsiaalteenuste saamiseks kõlblike inimeste ring.
6. Nimetage statsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste tüübid.
7. Nimetage statsionaarsetes sotsiaalteenustes, pool-statsionaarsetes sotsiaalteenustes ja kodus osutatavate sotsiaalteenuste liigid.
8. Mis järjekorras on proteesid ja ortopeedilised tooted puuetega inimestele ja veteranidele?
9. Mis on töökvoodid?
10. Milline on puuetega inimeste töölevõtmise kord?
11. Millises järjekorras toimub puuetega laste harimine ja kasvatus?
12. Mis on puuetega laste kaugõpe ja millises järjekorras seda tehakse?
13. Kirjeldage sotsiaalteenuseid elektroonilises vormis.
Sotsiaalne tugi
(legaalsed probleemid)
Selle teema valdamise tulemusena peab õpilane:
ñ sotsiaalse toetuse üldised küsimused;
- selle valdkonna põhimõistete olemus ja sisu;
ñ sotsiaaltoetust käsitlevad õigusaktid;
ñ sotsiaalabimeetmeid pakkuvate asutuste ja asutuste süsteem.
ñ analüüsida juriidilisi fakte ja nendega seoses selles valdkonnas tekkivaid õigussuhteid;
ñ analüüsida, tõlgendada ja õigesti rakendada sotsiaaltoetusi käsitlevaid õigusakte;
- vabalt liikuda sotsiaaltoetuste pakkumise küsimustes.
- õiguslik terminoloogia sotsiaalse toetuse valdkonnas;
ñ töötamine normatiivsete õigusaktide ja dokumentidega sotsiaalse toetuse küsimustes;
- selle valdkonna erinevate õigusnähtuste analüüs.
18.1. Üldised sotsiaalse toetuse küsimused
Paljude aastate jooksul NSV Liidus ja Vene Föderatsioonis oli sotsiaalkindlustussüsteemi alusel hüvitistele õigus suurel hulgal eri kategooriate kodanikel. Majanduslikust seisukohast privileeg on levitamise erivorm, mis seisneb materiaalsete kaupade ja teenuste pakkumises koos nende maksumuse osalise tasumisega või tasuta. Üldiselt kehtib see kodanike erikategooriatele (lastele, puuetega inimestele, eakatele jne) iseloomulike erivajaduste rahuldamiseks. Need on proteesimise, ortopeediateenuste, tarbijateenuste jms vajadused.
Õiguslikust vaatepunktist nähakse privileegi sotsiaalsete suhete õigusliku reguleerimise diferentseerimismeetodina.
Mitmete sotsiaalkindlustuse valdkonnas hüvitiste andmise põhjused koos konkreetsete vajadustega on kodaniku kohalolek erilised teened riigi ees, et kaitsta riiki, tööjõu või muu tegevusega. Hüvitiste andmine sel alusel ei tulene inimese vajadusest puude, vanaduse ja muude objektiivsete põhjuste tõttu riigilt erihooldusvormide järele, vaid see on teatud eriliste teenete julgustamise ja tunnustamise vorm.
Hüvitiste olemasolu seletatakse madalate palkade, pensionide, lastetoetuste, märkimisväärse arvu madala sissetulekuga perede Venemaal ning ka tegeliku võimatusega praegu palku, pensione ja hüvitisi märkimisväärselt tõsta. Seetõttu on hüvitised levinud ühiskonnaelu kõikidesse valdkondadesse.
Sisu järgi liigitamisel eristatakse eeliseid järgmiselt:
1) õigus teatud kategooria kodanike vajaduste prioriteetsele rahuldamisele võrreldes teiste sarnaste vajadustega (eluaseme, arstiabi jms osas);
turvalisuse suuruse suurendamine võrreldes üldtunnustatud normidega (IOV, Teises maailmasõjas osalejad, Tšernobõli ohvrid jne);
ühe või teise liigi tagatise andmise tähtaja pikendamine;
teatud tüüpi sotsiaalkindlustusõiguse saamise üldtunnustatud nõuete vähendamine;
teatud kategooria kodanike vabastamine sotsiaalteenuste, maksude jms eest tasumisest
looduslik küsimus;
materiaalse abi maksed.
Nende olemuse järgi on võimalik hüvitised liigitada materiaalseteks ja organisatsioonilisteks. Materiaalsed eelised mõjutavad turvalisuse taset. Organisatsioonihüved on oma olemuselt eelised, mis tagavad kodanike õiguste suurema kaitse sotsiaalkindlustuse valdkonnas menetluslikes õigussuhetes.
Hüvitiste klassifitseerimine õppeainete kaupa on väga viljakas, millest me ka edaspidi kinni peame. Muidugi on sellise liigituse korral kordused vältimatud, kuid haridusotstarbel on see mugavam.
Selle alusel eraldatakse hüvitised IOV-le ja Suures Isamaasõjas osalejatele ning nendega võrdsustatud isikutele, hüvitised rehabilitatsiooniga isikutele ja poliitiliste repressioonide ohvriks tunnistatud isikutele, tööveteranidele.
Ja viimane asi, mida ma siin öelda tahan: hüvitiste õigusnormide valdkondliku kuuluvuse kohta. Lisaks sotsiaalkindlustusõiguse normidele on veel tsiviilõiguse, eluaseme-, finants-, tööjõu- jt.
Sajad õigusaktid. Ja neid, mida saab klassifitseerida kodifitseerituks, on väga vähe.
2. Vene Föderatsiooni 15. mai 1991. aasta seadus "Tšernobõli tuumaelektrijaama katastroofi tagajärjel kiirgusele avatud kodanike sotsiaalse kaitse kohta" nr.
5. Föderaalne seadus "Kättetoimetamisest Venemaa Föderatsiooni tolliasutustes", 21.07.1997
6. Föderaalne seadus "Lapse õiguste põhitagatiste kohta Vene Föderatsioonis", 24.07.1998
7. Föderaalseadus "Orvude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste sotsiaalse toetuse täiendavate garantiide kohta", 12.21.1996
8. Venemaa Föderatsiooni 15. jaanuari 1993. aasta seadus "Nõukogude Liidu kangelaste, Venemaa Föderatsiooni kangelaste ja auordeni täielike omanike staatuse kohta"
Puudused:
1. Paljusid hüvitisi ei antud rahaliselt.
2. Võimude selget piiritlemist valitsustasandite vahel ei olnud
3. Kuna enamik eeliseid olid loomulikud, viis see ühelt poolt kuritarvitamiseni ja teiselt poolt mitmete hüvede tegemata jätmiseni.
22. augusti föderaalseadus nr 122 "Venemaa Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise ja Venemaa Föderatsiooni teatavate õigusaktide kehtetuks tunnistamise tunnustamise kohta seoses föderaalseaduste vastuvõtmisega" Föderaalseaduse muutmise ja täiendamise kohta " Venemaa Föderatsiooni koosseisu kuuluvate üksuste seadusandliku (esindaja) ja riigivõimu täidesaatva organi organiseerimise üldpõhimõtete kohta ja "Venemaa Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" tutvustati mitmeid muudatusi ja täiendusi toimib hüvitiste osas.
1. Kõigist föderaalseadustest eemaldati mõiste „hüvitis“, selle asemel võeti kasutusele fraasid „sotsiaalne toetus“ ja „sotsiaalse toetuse meetmed“.
2. Kõik abisaajad jagunevad kahte kategooriasse: 1) Venemaa Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla; 2) Vene Föderatsiooni subjektide jurisdiktsiooni alla.
RF vastutab:
1. invaliidid ja Teises maailmasõjas osalejad - art. 2 FZ "Veteranide kohta";
2. piiratud Leningradi elanikud - art. 18 Föderaalne seadus "Veteranide kohta";
3. Sõjategevuses osalejad - art. 3 Föderaalne seadus "Veteranide kohta";
4. sõjaväelased - art. 2 FZ "Veteranide kohta";
5. puuetega lapsed ja puuetega lapsed;
6. kõigi kolme puuetega inimeste puudega inimesed;
7. Tšernobõli ohvrid ja samaväärsed kategooriad;
8. annetajad;
9. NSV Liidu kangelased, RF ja kuulsusrendi omanikud;
10. Sotsialistliku töö kangelased
NSV Liidu ja Vene Föderatsiooni kangelaste jaoks, kuulsusrendi, 15. jaanuari 1993. aasta föderaalseaduse "Nõukogude Liidu kangelaste, Venemaa Föderatsiooni kangelaste ja Ordu Au "on jõus.
Vene Föderatsiooni katsealused vastutavad:
1. tööveteranid - kunst. 7 föderaalne seadus "Veteranide kohta";
2. kodu ees töötajad - art. 2 FZ "Veteranide kohta";
3. rehabiliteeritud ja poliitiliste repressioonide all kannatanud isikud.
Tegelikult pakuvad mõningaid Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla kuuluvaid isikuid nii Vene Föderatsioon kui ka Venemaa Föderatsiooni moodustavad üksused.
19. august 2019, ärikolmapäev. Konkurentsi areng Kinnitati tegevuskava "Ärikliima muutmine" rakendamise reeglid 10. augusti 2019. aasta määrus nr 1042, 10. augusti 2019 määrus nr 1795-r. Tehtud otsustega luuakse terviklik süsteem ettevõtluskliima ümberkujundamise tegevuskava koostamiseks, jälgimiseks ja rakendamise kontrollimiseks, kehtestatakse ekspertrühmade volitused ja suurendatakse vastutust oma tegevuse tulemuste eest, samuti kaasatakse äriüksused ettevõtluskeskkonna regulatiivse parendamise protsess.
16. august 2019, teater. Muusika. kunst Venemaa valitsuse Fjodor Volkovi preemia andmise kohta 2019. aastal tema panuse eest teatrikunsti arengusse 9. augusti 2019 korraldus nr 1777-r
15. august 2019, riiklik projekt "Rahvusvaheline koostöö ja eksport" Kinnitati teenuste ekspordi arengustrateegia aastani 2025 14. augusti 2019 korraldus nr 1797-r. Strateegia eesmärk on luua eeldused Venemaa teenuste konkurentsivõime suurendamiseks maailmaturgudel ja luua Venemaal atraktiivsed tingimused, mis põhinevad eksporditegevuse reguleerimise ja maksustamise lähenemisviisidel.
15. august 2019, saak Kinnitati Venemaa teraviljakompleksi arendamise pikaajaline strateegia aastani 2035 10. augusti 2019 korraldus nr 1796-r. Strateegia eesmärk on moodustada ülitõhus, teaduslikult ja innovatiivselt orienteeritud, konkurentsivõimeline ja investeeringutele ligitõmbav tasakaalustatud peamiste teravilja- ja kaunviljade, nende töödeldud toodete tootmise, töötlemise, ladustamise ja müügi süsteem, mis tagab toiduga kindlustatuse Venemaal; rahuldab täielikult riigi sisemised vajadused ja loob märkimisväärse ekspordipotentsiaali.
14. august 2019, Uimastite, meditsiiniseadmete ja ainete ringlus Tehti otsus viia läbi eksperiment meditsiiniseadmetega seotud ratastoolide märgistamiseks 7. augusti 2019 resolutsioon nr 1028. 1. septembrist 2019 kuni 1. juunini 2021 viiakse läbi märgistamise katse meditsiiniseadmetega seotud ratastoolide identifitseerimise abil. Katse eesmärk on uurida ratastooli märgistussüsteemi toimimise küsimusi ja jälgida nende käivet, korraldada valitsusasutuste, sealhulgas kontrollorganite, tõhusat suhtlemist ratastoolikäibes osalejatega.
12. august 2019, ajalugu. Mälu Kinnitati föderaalne sihtprogramm "Isamaa kaitses hukkunute mälestuse säilitamine aastateks 2019-2024" 9. augusti 2019. aasta määrus nr 1036. Föderaalse sihtprogrammi "Isamaa kaitses hukkunute mälestuse säilitamine aastateks 2019-2024" rakendamise raames on kavas eelkõige varustada ja taastada sõjaväe hauad Venemaa territooriumil, panna Isamaa kaitseks tapetute nimede matmispaiga mälestustahvlitel.
8. august 2019, Venemaa valitsuse töö juriidilised küsimused Venemaa valitsuses on muudetud projektitegevuse korraldamise korda 30. juuli 2019 resolutsioon nr 981. Projektitegevuste korraldamise menetluses tehtud muudatuste eesmärk on suurendada projektikomiteede ja riiklike projektide kuraatorite rolli ja vastutust, suurendada nende otsuste tegemise tõhusust, mis on vajalik seatud eesmärkide, näitajate ja riiklike eesmärkide saavutamiseks. projektid.
6. august 2019, autotööstus ja erivarustus 10 miljardit rubla eraldati kiirabiautode ja koolibusside pargi uuendamiseks föderatsiooni koosseisus 2. augusti 2019 korraldus nr 1724-r. Valitsuse reservfondist eraldatakse 10 miljardit rubla vähemalt 1,2 tuhande uue kiirabiauto ja 2,2 tuhande koolibussi täiendavaks tarnimiseks föderatsiooni moodustavatele üksustele.
1. august 2019, Kaug-Ida föderaalringkonna arenenud sotsiaalmajandusliku arengu alad Loodi arenenud sotsiaalse ja majandusliku arengu territoorium "Transbaikalia" 31. juuli 2019 resolutsioon nr 988. Zabaikalye ASEZi loomine on suunatud Baikali-äärse territooriumi arendamisele, konkurentsieeliste kujundamisele investorite ligimeelitamiseks ja täiendavate töökohtade loomisele.
1. august 2019, Kaug-Ida föderaalringkonna arengu üldised küsimused Kaug-Ida föderaalringkonna majanduskasvukeskuste sotsiaalseks arenguks eraldati täiendavalt üle 15,5 miljardi rubla 30. juuli 2019 korraldus nr 1681-r. Aastatel 2019-2021 eraldati Sakha Vabariigis (Jakuutia), Primorski krai, Magadani, Sahhalini oblastis ja Juudi autonoomses piirkonnas sotsiaal-, inseneri- ja transpordiinfrastruktuuri arendamiseks täiendavalt 15,54 miljardit rubla.
19. juuli, reede Föderatsiooni eelarvest on kehtestatud föderatsiooni eelarveüksuste kulukohustuste kaasrahastamise piirmäärad 17. juuli 2019 korraldus nr 1553-r. Föderatsiooni eelarvest kaasrahastamise ülemmäärad piirkondade kulukohustuste jaoks aastaks 2020 ning planeerimisperioodiks 2021 ja 2022 föderatsiooni õppeainete jaoks on heaks kiidetud. See võimaldab föderaalsetel täitevvõimudel - föderaalse eelarve peamistel administraatoritel ja föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimudel - aastatel 2020–2022 toetuste pakkumisel määrata kaasrahastamise suurus.
1 Õiguspraktikas lähtuvad nad õiguskorrast rääkides sellest, et sellist korda reguleerivad esiteks seaduse normid, ja teiseks tagab selle seaduse nõuete pädev ja pädev kohaldamine, samuti vastutuse tekkimist näidatud nõuetest kõrvalekaldumise korral. Selline õiguskord sotsiaalsfääris peab vastama inimese õigustele ja vabadustele, tema huvidele, aidates kaasa nende kõige tõhusamale kaitsele ja kaitsele.Viimastel aastatel on seadusandlikus määruses toimunud olulised muudatused mitte ainult sotsiaalteenuste mõiste, vaid ka nende osutamise korra kohta sotsiaaltöötajate poolt. See mõjutas peamiselt piirkonda, kus sellist tööd tehakse professionaalselt. Vastavalt viimastel aastatel mitte ainult meie riigis, vaid ka paljudes teistes välisriikides läbi viidud haldusreformile, mille eesmärk on parandada juhtimissüsteemi ja parandada elanikkonnale pakutavate teenuste kvaliteeti, on nende reguleerimisel oluline roll .
Sotsiaalteenuste osutamise korra regulatsioonis on peamine roll haldusnormidel. Näiteks Moskva regiooni elanike sotsiaalkaitse ministeeriumi haldusmäärused riigiteenuse osutamiseks „Sotsiaalsete tugimeetmete pakkumine tasuta proteesi- ja ortopeediahoolduse ning tasuta kuuldeaparaatide pakkumiseks riigis elavatele isikutele. Moskva oblast, kellel ei ole töövõime (või puuetega inimeste rühma) piiranguid ”, kinnitatud Moskva piirkonna valitsuse elanike sotsiaalkaitse ministri 8. augusti 2007. aasta määrusega nr 345, sisaldab sellise toe saamiseks üsna üksikasjalikku menetlust. Eelkõige sätestatakse selles üksikasjalikult ja järjekindlalt nõuded avalike teenuste osutamise ja sellest teavitamise protseduurile; teave avalike teenuste saamiseks vajalike dokumentide ja nende paigutamise korra kohta; teave territoriaalsete struktuuriüksuste töögraafiku (režiimi), elanike vastuvõtupäevade kohta; asukoht; aeg spetsialistide puhkamiseks ja toitlustamiseks; üldised viitenumbrid; avalike teenuste osutamisest keeldumise põhjuste loetelu jne
Seega on sotsiaalteenuste osutamise haldusmäärus normatiivakt, millega kehtestatakse riiklike või munitsipaalteenuste osutamise kord. Sellised halduseeskirjad peavad välja töötama ja neid kasutama kõik elanikkonnale teenuseid osutavad riigi ja kohaliku omavalitsuse üksused. Need määrused võtavad arvesse nii selliste asutuste tegevuse eripära kui ka osutatavate teenuste eripära.
Samal ajal sisaldab sotsiaalteenuste osutamise kord mitmeid üldreegleid, mis on sätestatud õigusaktides, olenemata sellise teenuse liigist. Esiteks nõuab seadusandlus viivitamatult arvestamist:
I) raskesse eluolukorda sattunud isiku õiguslik seisund;
2) seda teenust osutava asutuse, ettevõtte või muu organisatsiooni (riigi- ja munitsipaalteenistus, avalik ühing ja äriringkonnad) organisatsiooniline ja õiguslik vorm;
3) sotsiaalteenuse osutamise õiguslik alus (selle teenuse kehtestanud normatiivakt või heategevusorganisatsiooni sõlmitud leping või põhikiri). Eriti kui sellist teenust osutatakse tsiviilõigusliku lepingu alusel, siis antud juhul kehtivad võlaõiguse normid. Need reguleerivad lepingu sõlmimise ja täitmise korda, samuti selliste lepingute täitmata jätmise (mittenõuetekohase täitmisega) tekitatud kahju hüvitamist.
Üksikute sotsiaalteenuste osas on nende osutamise kord kehtestatud üksikasjalikult asjakohaste seaduste ja põhimäärustega. Eelkõige kehtestati 2013. aasta föderaalseaduses sotsiaalteenuste põhialuste kohta sotsiaalteenuste osutamise korra nõuded, mis on sotsiaalteenuste pakkujatele kohustuslikud. Sotsiaalteenuste osutamise kord kehtestatakse sotsiaalteenuste vormide, sotsiaalteenuste tüüpide järgi ja see hõlmab:
... sotsiaalteenuse nimi;
... sotsiaalteenuste standard;
... eeskirjad tasuta või tasulise või osalise tasu eest sotsiaalteenuste osutamise kohta;
... nõuded sotsiaalteenuse osutaja tegevusele sotsiaalteenuste valdkonnas;
... sotsiaalteenuse osutamiseks vajalike dokumentide loetelu, kus on ära toodud dokumendid ja teave, mille sotsiaalteenuse saaja peab esitama, ning dokumendid, mis tuleb esitada talitustevahelise teabevahetuse raames või mille peab esitama sotsiaalteenuse saaja sotsiaalteenus omal algatusel, samuti muud sätted, mis sõltuvad sotsiaalteenuste vormist ja sotsiaalteenuste tüüpidest.
27. juuli 2010. aasta föderaalseaduses nr 210-FZ (muudetud 21. juulil 2014) "Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise korraldamise kohta" pööratakse erilist tähelepanu eelkõige multifunktsionaalsete keskuste reguleerimisele teenuste osutamiseks. Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamine - riigi või munitsipaalasutuse organisatsioonilises ja juriidilises vormis loodud organisatsioonid, mis vastavad õigusaktide nõuetele ja on volitatud korraldama riiklike ja munitsipaalteenuste osutamist, sealhulgas elektroonilises vormis. "ühe akna" põhimõte. Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamine elektroonilises vormis on selliste teenuste osutamine info- ja telekommunikatsioonitehnoloogia abil, sealhulgas ühtse riigi- ja munitsipaalteenuste portaali ning (või) piirkondlike riigi- ja munitsipaalteenuste portaalide kasutamine. universaalse elektroonilise kaardi kasutamisena, sealhulgas riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, organisatsioonide ja taotlejate vahelise elektroonilise suhtluse pakkumise raames. Riigi- ja munitsipaalteenuste elektrooniliseks osutamiseks võib Venemaa Föderatsiooni valitsuse määratud juhtudel ja viisil kasutada muid info- jad1.
Sellest lähtuvalt on riigi- ja munitsipaalteenuste portaal määratletud kui riigi infosüsteem, mis tagab riiklike ja munitsipaalteenuste osutamise elektroonilisel kujul, samuti taotlejate juurdepääsu teabele riigi- ja munitsipaalteenuste kohta, mis on mõeldud levitamiseks teabe ja telekommunikatsiooni abil Interneti-võrk ning postitatud riigi- ja munitsipaalinfosüsteemidesse, mis peavad riigi- ja munitsipaalteenuste registrit.
See seadus reguleerib ka selliseid küsimusi nagu riiklike ja munitsipaalteenuste osutamine, näiteks taotlejaga suhtlemise kord; osakondadevaheline teabevahetus; vajalike dokumentide ja teabe pakkumine; taotlejalt teenuste osutamise eest tasu kogumine; riiklike ja munitsipaalteenuste osutamiseks vajalike ja kohustuslike teenuste osutamine; riiklike ja munitsipaalteenuste osutamise korraldamine elektroonilises vormis jne.
Selliseid üksikteenuste osutamise korra täiendavaid reegleid reguleerib ka 1999. aasta föderaalne riikliku sotsiaalabi seadus, mis täpsustab sotsiaalteenuste osutamise korda ja kehtestab järgmised reeglid:
1) kodanike sotsiaalteenuste saamise õiguse registreerimine toimub kodaniku elukohas alates igakuise rahalise makse kehtestamise kuupäevast vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
2) kodanikele sotsiaalteenuste osutamise periood on kalendriaasta. Kui kodanik omandas õiguse saada sotsiaalteenuseid kalendriaasta jooksul, on talle sotsiaalteenuste osutamise periood ajavahemik päevast, mil kodanik omandas õiguse sotsiaalteenuste saamiseks, kuni jooksva aasta 31. detsembrini. Kui kodanik on kalendriaasta jooksul kaotanud õiguse saada sotsiaalteenuseid, on tema sotsiaalteenuste osutamise periood ajavahemik 1. jaanuarist kuni päevani, mil kodanik kaotab õiguse saada sotsiaalteenuseid;
3) kodanik, kellel on õigus sotsiaalteenuseid saada, võib keelduda nende saamisest, pöördudes Venemaa Föderatsiooni pensionifondi territoriaalorgani poole, kes teeb talle igakuise sularahamakse (otse sellisele territoriaalsele asutusele või multifunktsionaalse teenuse kaudu) keskus riigi- ja munitsipaalteenuste osutamiseks või muul viisil, sealhulgas teabe ja telekommunikatsioonivõrkude, sealhulgas riigi- ja munitsipaalteenuste ühtse portaali abil elektroonilise dokumendi kujul taotluse saatmine). Lubatud on keelduda sotsiaalteenuste komplekti täielikust saamisest, keelduda ühe sotsiaalteenuse saamisest ja keelduda kahest sotsiaalteenusest;
4) avaldus sotsiaalteenuste komplekti (sotsiaalteenuste) osutamise taastamiseks esitatakse enne jooksva aasta 1. oktoobrit ajavahemikuks avalduse esitamise aastale järgneva aasta 1. jaanuarist. Kodanik võib esitada taotluse sotsiaalteenuste (sotsiaalteenuste) komplekti vastuvõtmisest keeldumiseks või selle osutamise jätkamiseks otse Vene Föderatsiooni pensionifondi territoriaalsele organile, multifunktsionaalse keskuse kaudu või muul viisil. Kodaniku allkirja identifitseerimine ja autentsuse kontrollimine toimub notari poolt või Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus kehtestatud viisil; asutus (organisatsioon), kellega Vene Föderatsiooni pensionifond on sõlminud allkirjade vastastikuse tõendamise lepingu ja muul viisil;
5) kodanikele sotsiaalteenuste osutamise korra kehtestab föderaalne täitevorgan, mis vastutab riigi poliitika ja õigusliku regulatsiooni väljatöötamise ja rakendamise eest elanikkonna töö- ja sotsiaalkaitse valdkonnas, ning föderaalne täitevorgan riigi poliitika väljatöötamine ja rakendamine ning - õiguslik regulatsioon tervishoiu valdkonnas (praegu Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitse ministeeriumi ning Venemaa Föderatsiooni tervishoiuministeeriumi poolt).
Psühhiaatrilise hooldusega seotud sotsiaalteenuste saamise kord määratakse kindlaks sama üksikasjalikult. Reeglina on need lisanõuded teenuste osutamise protseduurile. Näiteks näeb Vene Föderatsiooni 2. juuli 1992. aasta seadus nr 3185-1 (muudetud 14. oktoobril 2014) "Selle sätte psühhiaatrilise abi ja kodanike õiguste tagamise kohta" lisatingimusena avalike ühenduste kontroll. Need võivad olla eelkõige psühhiaatrite avalikud ühendused, vastavalt nende põhikirjadele (määrustele) muud avalikud ühendused, kellel on õigus nende taotlusel või nende nõusolekul jälgida kodanike õiguste ja õigustatud huvide järgimist. psühhiaatriline abi. Õigus külastada psühhiaatrilist abi osutavaid meditsiiniasutusi, psüühikahäiretega inimeste statsionaarseid sotsiaalteenuseid osutavaid asutusi peaks kajastuma nende ühenduste põhikirjades (määrustes) ja olema kokku lepitud nende meditsiiniorganisatsioonide eest vastutavate organitega.
Sotsiaalteenuste osutamise korra kindlaksmääramisel määrab siseriiklik õigussüsteem olulise koha sotsiaaltöö teabetoetusele, teadvustades selle teabe avatust. Selleks võidakse õigusaktidega kehtestada selliste teenuste registri kohustuslik pidamine. Eriti. 27. juuli 2010. aasta föderaalseadus nr 210-FZ (muudetud 21. juulil 2014) "Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise korraldamise kohta" sisaldab nõuet, et riigi- ja munitsipaalteenused tuleb vastavalt lisada riigi- ja munitsipaalteenuste registrid.
Kui avalikud ühendused tegelevad sotsiaaltööga, reguleeritakse nende poolt sotsiaalteenuste osutamise korda peamiselt põhikirjaliste ja muude asutamis- ja muude avalike ühenduste dokumentidega.
