Serezleev Sergei Grigorjevitši sünnipäev. Suhhenko ja Serezlejev võivad enne uut aastat oma positsioonid kaotada. - Mis on teie arvates põhjus?

Selle materjali originaal
© "Täiesti salajane", 27.07.2017, Foto: InterPress.Ru kaudu

Peterburi mudane vesi "õues"

Sofia Bardina

Skandaalid välireklaami turu ümberjagamise ümber ei vaibu Peterburis. Alates 2013. aastast on kogu põhjapealinna "välireklaam" olnud "illegaalses seisus" - neli aastat ei saanud linnavõimud korraldada uut välireklaami konkurssi. 2017. aasta juunis kuulutati konkurss lõpuks välja ja kohe lahvatasid uued skandaalid. Seda turgu juhib linna ajakirjanduse ja meediaga suhtlemise komisjoni esimees Sergei Serezlejev. Ametniku ja temale alluva Peterburi riikliku ühtse ettevõtte "Reklaamipaigutuse linnakeskus" (St. Peterburi Riiklik Ühtne Ettevõte "GTsRR") "saavutused" võivad minu arvates olla Peterburi poolt põhjaliku vaatluse objektiks. Kontrolli- ja Arvekoda ning linna prokuratuur.

"Lepinguline" skeem

Peterburi välireklaamituru eeposes asjatundmatutele kirjeldan lühidalt viimaste aastate ajalugu. 2013. aastal lõpetas enamik välireklaami operaatoreid linnaga reklaamikandjate paigutuse lepingud. Linn pidi korraldama uue konkursi. Aga selle eest vastutav pressikomisjon ja selle praegune juht Sergei Serezlejev (siis veel reklaamituru eest vastutava aseesimehe rollis) koostasid välireklaami küljenduse ja hankedokumentatsiooni nii, et need tekitasid palju skandaale. erinevate reguleerivate asutuste nõuded. Selle tulemusena tühistas föderaalse monopolivastase teenistuse amet konkursi 2014. aastal. Kolme aasta jooksul ei õnnestunud võimudel uut konkurssi korraldada. Või nad ei tahtnud. Nagu meedias on rohkem kui korra kirjutatud, on kõigi lepinguliste suheteväliste operaatorite töö nende kätes, kes seda tööd kontrollivad. Ettevõtetega välireklaami paigutamise lepingute sõlmimise volitused anti üle riigiettevõttele "Reklaamipaigutuse linnakeskus". Seda kontrollivad täielikult pressikomitee ja selle esimees. Pärast seda, kui vanade reklaamiandjatega sõlmitud lepingute tähtaeg lõppes ja uusi ei ilmunud, hakkas komisjon massiliselt esitama hagisid reklaamistruktuuride lammutamiseks. Kohtud nõustusid ja andsid välja lammutuskorraldused.

Selle tulemusena võisid linnavõimud igal ajal seaduslikult lammutada peaaegu kõik Peterburi reklaamistruktuurid. Suurepärane viis, ütleme, turu korrigeerimiseks ja rohimiseks. Nagu öeldakse, ei jäänud kõik ellu. Varem tuntud ettevõtted "Thaler" müüdi Clear Chanell kiirustades ja odavalt.

Ülejäänud turuosalistele selgitati, et nemad võivad tööd jätkata, omapärase skeemi järgi: Riigi Investeeringute Jaotuskeskus esitab ebaseaduslikele operaatoritele pretensioone alusetu rikastumise pärast, mistõttu maksavad nad linnavara kasutamise eest. Muidugi toimus kõik selle taustal, et pidevalt räägiti sellest, et kohe-kohe kuulutatakse välja uus konkurss. Ja nii kolm aastat.

Alusetu rikastumise eest nõutakse illegaalsetelt ettevõtjatelt loomulikult hagivormingus tasu. Aga kes ja kuidas arvas, kui palju küsida? Kas keegi hoolis linnakassa huvidest? Jääb mulje, et seda tehti väga meelevaldses järjekorras. Kõik kolm aastat püüdsid paljud operaatorid paluda tariife muuta, lihtsalt keeldusid maksmast, vaidlustasid nõutud summad kohtus. Ja mõned on olnud edukad. Veelgi enam, ainuüksi “õigusvastase rikastumise” teemal tasub tutvuda SCRR-i ja turuosaliste vahelise menetluse kohtumaterjalidega. Kohtud jätsid mõnikord SCRR-i nõuded rahuldamata ja kui nad rahuldasid, vähendasid nad sageli esmalt oluliselt nõutavat summat.

See tähendab, et selgub, et ametlikes dokumentides selgelt välja toodud raudbetoonmeetodit selle arvutamiseks, kui palju raha peaks eelarve turult saama, pole? Samade kohtulahendite põhjal on komisjoni ja Linnareklaamikeskuse arvutuste aluseks määrus nr 39-r linnarajatiste ja territooriumide välireklaami ja teabe paigutamise kasutamise tasu suuruse muutmise kohta. , mis võeti vastu ... 23. novembril 2007. aastal. 10 aastat tagasi! Aastatel 2010 - 2011 tehti selles dokumendis mõningaid muudatusi ja sellest ajast alates on kõik tehtud. Selle aja jooksul on riik muutunud, majandus... noh, me teame, kus meie majandus praegu on. Vahetuskursid, inflatsioon, muutused reklaamiturul – nagu poleks midagi muutunud.

Kas on võimalik, et ei pressikomisjoni esimees ega Regionaalarengu Keskus pole võtnud vaevaks hinnata reklaamituru majanduse muutusi kõigi nende aastate jooksul?

On kahtlusi, et neid siiski hinnati, aga tulemus neile väga ei sobinud. Kaudselt annavad selle versiooni kasuks tunnistust 2014. aastal mitte toimunud paigutamise konkursi dokumendid. Konkursi tellimusena välja kuulutanud pressi- ja meediasuhtluse komisjon avaldas muuhulgas kalkulatsiooni linna reklaamkonstruktsioonide paigutamise õiguse maksumusest. See kulu on suurem kui "alusetu rikastumise" eest nõutav summa, mis on arvutatud 2007. aasta mallide järgi.

2014. aasta konkursi dokumentidest konstruktsioonide paigutamise maksumus on sõltumatu hindamiskomisjoni töö tulemus. Need andmed on ametlikult avaldatud. See tähendab, et alates 2014. aastast oleks SCRR pidanud operaatoritelt hüvitist nõudes nendest arvutustest juhinduma ja kõrgendatud kuluga arvestama? Seda aga ei tehtud. Arvestades seda, et iga nõudlus on miljoneid rublasid, võib vaid oletada, kui palju on jäänud linnaeelarvesse laekumata rohkem kui kolm aastat.

Mul on kahtlus, et 2014. aastal tehtud hindamist ei kasutatud üldsegi eelarve täiendamiseks, vaid mõne muu probleemi lahendamiseks.

Pole saladus: lepinguliste suhetega reguleerimata turg on seda jälgivatele ametnikele kerge ohver. Selgub, et välireklaami turu “metsikuse” keskmes olid väga “arusaamatud” linna pressikomisjoni ja linnareklaamikeskuse eelarveraha saamise skeemid.

82% tasu

2017. aasta juulis pöördus Peterburi Seadusandliku Assamblee saadik Aleksei Kovaljov kirjaga Kontrolli- ja Raamatupidamiskojale (KKK), milles juhtis tähelepanu läbipaistvuse puudumisele riigi ühtse ettevõtte "GTsRR" rahastamisel, mille eelarvest pärast Sergei Serezlejevi määramist pressikomitee juhiks peaaegu kahekordistus. Riigi ühtse ettevõtte "GTsRR" väga tähelepanuväärne tööskeem on avalikuks tulnud.

Riigi ühtne ettevõte "GTsRR" sai õiguse sõlmida turuosalistega lepinguid välireklaami paigutamiseks linnas. Need volitused anti talle 1995. aastal sõlmitud linnavara haldamise komiteega (nüüdse nimega KIO – varasuhete komisjon) sõlmitud loovutamisleping. Reklaamikorraldajatelt saadud vahendid peab Linna Reklaamikeskus kandma eelarvesse. Selle töö käigus tekkivate kulude katteks saab SCRD tasu - protsentuaalset väljavõtmist eelarvesse kogutud summast. See on juba õiguslikust aspektist väga küsitav. Selle tasu suuruse määrab pressikomisjon ... kokkuleppel rahanduskomisjoniga. Kuid nagu OFAS sel aastal tuvastas, on Serezlejevi osakond seda juba pikka aega ilma igasuguse nõusolekuta teinud. Kuni 2014. aastani ei tagastatud SCRR-ile rohkem kui 12% kogutud rahast. Sergei Serezlejevi nimetamisega pressikomitee esimeheks muutus kõik. Jälgime iga sammu.

Esimene samm. GTsRR on lakanud tegemast seda, mida talle tehti: sõlmida lepinguid. Vanad on aegunud ja uusi pole võimalik sõlmida - konkurssi ei toimunud. See tähendab, et formaalselt lõpetas linnareklaamikeskus tööde tegemise, mille eest tal oli õigus saada tasu.

Teine samm. Pressikomitee ja SCRR konkurssi ei korraldanud. Operaatorid on läinud ebaseaduslikuks. Keerulise, kuid lihtsalt arvutatava skeemi asemel – leping operaatoriga, arusaadav raha eelarvesse, eelarvest – protsent riigi regionaalarengukeskusesse kogutavast – ehitasid nad kokku keerulise uue kombinatsiooni. SCRR kogub raha "ebaseadusliku rikastumise" eest. Kui palju täpselt välja arvutada on raske - summad muutuvad pidevalt, operaatorid vaidlevad need kohtus, lepivad muudatustes kokku ning reklaamikonstruktsioone lammutatakse regulaarselt.

Kolmas samm. 2015. aastal tõuseb SCRR-i töötasu protsent 20%, 2016. aastal - 21%-ni. SCRR-i enda andmetel oli 2014. aastal töötasu 121 miljonit rubla, 2015. aastal juba 195 miljonit rubla ja 2016. aasta esimeses kvartalis 52,5 miljonit rubla. (See tähendab, et aastas koguneb võib-olla üle 200 miljoni rubla.)

Serezlejevi sõnul on see mõistetav, kuna SCRR-i kulud on kasvanud – on alanud aktiivne töö reklaamistruktuuride demonteerimisel. See on eriti kaval pettus. Kui lepingud lõppesid, pidid operaatorid lepingu järgi oma konstruktsioonid ise lahti võtma. Aga öeldi: pole vaja lammutada - tehke praegu tööd, oodake uut konkurssi ja maksate tagantjärele. Samal ajal sai SCRR kohtumääruse kõigi reklaamistruktuuride demonteerimiseks. Ja viimastel aastatel on pressikomisjon ja Regionaalarengu Keskus suvalises järjekorras siin-seal reklaamikandjaid lammutanud. Nende tööde eest, mille Peterburi pressikomitee ja Riiklik Ühisettevõte "Reklaamipaigutuse linnakeskus" enda jaoks välja mõtlevad, koostab Sergei Serezlejev riiklikule ühtsele ettevõttele preemia. Turuoperaatorid olid kõik üllatunud spontaansuse, juhuslikkuse ja motiveerimata lammutamise üle. Ja tundub, et kõik on lihtne: mida rohkem ta lammutas, seda rohkem ta eelarvest kompenseeris.

2014. aasta 4. kvartali kontrolli puudumise taustal määras komisjoni esimees Sergei Serezlejev SCRD tasu suuruseks ... 82% laekunud vahenditest. Juri Burunov, kes tollal töötas Regionaalarengu Keskuse direktorina, kirjutas isegi härra Serezlejevile, et ta ei saa seda raha kasutada. Noh, ta ei saa nii palju lahti võtta: konstruktsioonide omanikud peavad vastu, töö läheb aeglaselt - andke 18%, me ei saa seda enam teha. 2015. aasta kevadel lahkus ametist Juri Burunov. GTsRR ei kurtnud enam suutmatuse üle eelarveid hallata.

Kuid kõige tähelepanuväärsem on see, et SCRR-i ja omandikomisjoni vahelises lepingus pole lammutamise kohta sõnagi. Advokaatide sõnul tähendab see, et SCRD ei saa selle eest tasu - ei lepingu ega ka kehtiva seadusandluse alusel. Sellest tulenevalt ei ole pressikomisjoni esimehel õigust saata eelarveraha tööde eest, millega keegi kokku ei leppinud.

Aleksei Kovaljov tuletas ka meelde, et pressikomisjon lammutab tegelikult reklaamikandjaid teise institutsiooni – riigiasutuse "Linnareklaam ja -teave" (GKU "GRI") poolt, mis saab samuti eelarvest raha. Ei ole selge, kuidas need kaks organisatsiooni omavahel võimu jagavad, mis tähendab, et "topeltmaksmine pole välistatud". Sergei Serezleev, kommenteerides seda väidet, lükkas selle maha - nad ütlevad, et organisatsioonidevahelised volitused jaotatakse vastavalt artiklile. föderaalseaduse "Reklaami kohta" artikkel 19. Artikkel on pikk, seda on raske lugeda, kuid kindlasti pole seal sõnagi Riigi Regionaalarengu Keskuse ja Gridi volitustest.

Tegelikult on GKU "GRI" peamine erinevus selles, et see on Peterburi rahanduskomitee ees aruandekohustuslik, saab vähem raha ja kõik need kajastuvad eelarves. Ära pööra ümber.

Kuid see pole ka lõpp. Nagu Aleksei Kovaljov märgib, nõuab SCRR operaatoritelt demonteerimise eest tasumist. «GTsRR nõuab kohtumenetluses operaatoritelt sisse kulud, mis võivad olla juba kaetud Peterburi eelarvest. Samas jääb selgusetuks, kas need vahendid kantakse eelarvesse või jäävad Riigi Regionaalarengu Keskuse juhtkonna käsutusse,“ seisab saadiku kirjas.

Mulle tundub, et mõte pole sugugi "suurte meeste" altruismis. Ma arvan, et nad ei postitanud sotsiaalmeediasse rohkem kui peaks, olemata kindlad, et saavad hiljem kohtuasjade kaudu raha kõrgete kommertskuludega "tasuta sotsiaalmeedia" reklaamide postitamise eest.

Selle taustal tundub tühiasi, näiteks segadus T-kujuliste kilpidega. Nendel stendidel on neli reklaampinda. Ametlike lepingute kehtimise ajal olid selliseid stende omavad operaatorid kohustatud andma ühele poolele tasuta avaliku teenuse reklaami. Lepinguid pole pikka aega ja operaatorid "skuleerivad" kommertsreklaami kõigile neljale küljele, kuid ... nad maksavad ikkagi eelarve kolme eest. On üllatav, et enam kui 10-aastase Peterburi administratsiooni pressikomitee töökogemusega Sergei Serezlejev seda "intsidenti" millegipärast ei märka.

Selle tulemusena, nagu paljud turul räägivad, on üksikud operaatorid juba mitu aastat suutnud linnaeelarvesse maksta miljoneid rublasid kuus alamaks. See võimaldab neil kompenseerida kahjusid, kui nõudlus reklaami järele langeb. Müümata istmed on kaetud “tootega”, mille eest mitte ainult ei pea eelarvesse maksma, vaid saad hiljem hüvitist.

Kokkuvõtvalt võib järeldada, et linna pressikomisjon manipuleerib miljardi dollari suuruse välireklaami turuga. Rahandus- ja finantskontrollikomisjonid jäävad ilma teabest summade kohta, mida välireklaami operaatorid peavad linnaeelarvesse tasuma. Nad ei tea sotsiaalreklaami paigutamise allahindluste suurust ega ka selliste soodustuste tegemise alust. Kui palju eelarveraha "kaotatakse" keti "välireklaami operaator - Peterburi riiklik ühtne ettevõte "GTsRR" - komitee - eelarve" käigus? Keegi ei saa kindlalt öelda.

Tõenäoliselt leppis komisjoni juht talle suunatud pöördumiste lainet OFAS-i, Peterburi prokuratuuri, õiguskaitseorganite ja kohtute poole ning mõistes kuhjunud "raskuste ulatust" linna juhtkonnaga kokku riigi ühtse ettevõtte "GTsRR" sujuv reorganiseerimine GKU-ks "GTsRR". Minu arvates ei lahenda formaadi muutmine põhimõtteliselt reklaamituru kuhjunud probleeme, küll aga võimaldab alustada finantstegevust nullist. Ümberkorraldamise järel ei hakka keegi ettevõtte finantstegevust põhjalikult kontrollima. Ja kas on võimalik kõike otsast alustada?

Peterburi ajakirjanduse ja meediaga suhtlemise komisjoni esimees Sergei Serezlejev on veendunud, et "õnneks on kogu meediasüsteemi riigijuhtimise naasmine võimatu".

Sergei Grigorjevitš Serezlejev on mitu aastat töötanud Peterburi administratsiooni pressi ja meediaga suhtlemise komitees. Alates jaanuarist 2015 - selle esimehe ametikohal. Kohtusime Sergei Grigorjevitšiga tema kontoris Smolnõis. Nevski Vremja eksklusiivintervjuus jagas põhjapealinna meediavaldkonna peaametnik oma nägemust lõppenud X rahvusvahelise raamatumessi tulemustest ja rääkis oma kõnest Peterburi Ajakirjanike Liidu VIII kongressil. Peterburis ja Leningradi oblastis ning avalikustas ka oma seisukohad riigi rollist kaasaegse meedia elus.

— Sergei Grigorjevitš, olite Peterburi ja Leningradi oblasti Ajakirjanike Liidu VIII kongressi külaline. Tavaliselt ajakirjanikele ametnikud väga ei meeldi. Kuidas hindate selle foorumi õhkkonda?

— Võtsin suure rõõmuga vastu liidu juhtkonna kutse kongressil esineda. Ja mulle tundub, et teie kolleegid ja mina mõistsime üksteist. Vastasseisu pole üldse. Veelgi enam, mulle tundub, et liidu ja selle liikmete poolt valitseb arusaam, et ajakirjanikele muret tekitavad ja linnavõimudele muret tekitavad probleemid saab lahendada vaid ühisel jõul.

— Mis need probleemid on?

- Näiteks perioodika levitamise süsteem. Oleme valmis eraldama linnas mitusada punkti vastavate ajalehekioskide paigutamiseks. Kuid meile on oluline ekspertide autoriteetne arvamus lehtede väljaandjate, nende tegijate isikus, kus ja mida me saame ja peaksime avaldama. Oleme valmis liiduga selle probleemi lahendamisel koostööd tegema.

— Kuidas hindate meie linna meediaturu olukorda?

«Nagu mujalgi, pole olukord lihtne. Toimub infovoogude ümberjaotumine, omanike vahetus erinevates meediakanalites. Jälgime olukorra arengut tähelepanelikult, kuid meie seisukoht on tasakaalukas ja kaugeltki ei kavatse sekkuda... Näiteks võib meeles pidada, et raadiojaama ümber on juba pool aastat olnud tuliseid vaidlusi kuni kohtuvaidlusteni välja." Peterburi kaja". Usun, et nende saatuse otsus on nii loovmeeskondade endi kui ka meedia asutajate ja omanike asi. Õnneks pole tagasipöördumine kogu meediasüsteemi endise riikliku juhtimise süsteemi juurde võimalik ei juriidiliselt ega praktiliselt, ei organisatsiooniliselt ega ideoloogiliselt.

- Aga riik saab meediat toetada?

— Ei mõista toetust ainult rahalises aspektis. Riik, tema struktuurid kõigil tasanditel peaksid moodustama need soodsad tingimused, mis võimaldaksid meedial areneda ja riigile asjakohast infoabi osutada. Soovi korral toetage nende ühiskondlikult oluliste projektide kajastamist, mis viiakse ellu enamiku inimeste huvides.

Mis tüüpi meedia on teie arvates täna publiku tähelepanu osas juhtival kohal?

- Vastus on teada - võrgu teabeallikad. Järgmisena tuleb televisioon, seejärel raadio ja perioodika.

— Sergei Grigorjevitš, 10. rahvusvaheline raamatusalong on Peterburis lõppenud. Millised on teie muljed? Kui palju inimesi salongi külastas?

«Külastajate arvestust pidasime spetsiaalse süsteemi abil kõik neli päeva. Ja meil on arv 210 tuhat inimest. Ja mul on hea meel, et ideid, mis me sellesse projekti panime, on meie linna keskuses piisavalt ellu viidud. Lugejad valitsesid siin neli päeva. Nad tulid siia kohtuma raamatute, kirjanikega, nendega, kes pakuvad kontakti kirjandusega. Mõte ühendada ühes salongis kahe olulise sündmuse - võidu 70. aastapäeva ja Venemaa kirjandusaasta tähistamine - õigustas end samuti igati. Paljude kümnete ja sadade inimeste pingutused, kes selle tõelise raamatufestivali ette valmistasid, andsid ilmselgelt positiivse tulemuse. Ja täna tahan tänada kõiki, kes võtsid osa salongi korraldamisest ja läbiviimisest. Me ju mõtlesime seda ette kui keerukat kultuurisündmust, kus loomulikult oli peategelaseks raamat.

- Mäletan, et arutasime salongi arenguväljavaateid seoses selle toimumiskoha võimaliku üleviimisega mõnda suuremasse kohta. Ja minu arvates oli teil selles vaidluses õigus: salong kukkus Manežnaja väljaku näo peale ...

— Tõsiasi on see, et meil õnnestus ajaloolise paiga ümber luua asjakohane atmosfäär, et kõik Manežnaja väljakule ja Maneežile tulijad, noored ja vanad, leiaksid endale nii sobiva raamatu kui ka tegevuse. Ja nii see tõesti juhtus. Muide, selles aitas meid kultuurikomisjon, kelle toetus oli meile kasulik. Märkimisväärse osa väljakul ja Maneežis endas kulgevast kultuuriprogrammist viisid läbi ju Peterburi teatrite artistid.

- Milles näete edu põhjuseid sellise keerulise ja mitmest osast koosneva ürituse läbiviimisel nagu rahvusvaheline raamatumess?

Minu jaoks on vastus ilmne. Esimest korda sellise ürituse korraldamise ajaloos astuti tark administratiivne samm - võeti vastu Peterburi valitsuse spetsiaalne dekreet, mis oli täielikult pühendatud salongi pidamisele. Ja see aitas lahendada ja lahendada esilekerkivaid probleeme. Võib öelda, et see mängis mobiliseerivat rolli.

- Salong on puhkus, mis on juba lõppenud. Ja mis oli “kodutöö” järgmise salongi ettevalmistamisel? Kas kõik planeeritud õnnestus? Milliseid kitsaskohti te praegusel üritusel nägite?

- Esiteks nägime oma silmaga, et linn vajab salongi. Peterburi on raamatute linn ja kus, kui mitte siin, siis selliseid raamatupühi pidada. Teisalt nägime selle vastu suurt huvi mitte ainult linlaste ja linna külaliste poolt, vaid ka nende seas, kes on professionaalselt seotud raamatuäri arendamisega. Ja selliste osalejate ja nende esinduste logistikasse tulebki läbimõeldumalt läheneda. Saime ka aru, et salongi pindala tuleb laiendada, hoolimata asjaolust, et asukoht kesklinnas suure tõenäosusega ei muutu. Sellel teemal on juba värske idee.

- Kas sa avaldad saladuse?

- Igal asjal on oma aeg. Kui me asjaosalistega kõik läbi arutame ja otsuse teeme, siis saame sellest rääkida. Kindlalt võin öelda seni vaid üht: 11. raamatusalong meie linnas toimub kindlasti.

- Millal?

- Muidugi kevadel. Traditsioone tuleb hoida. Mäletate, vanasti peeti Leningradi raamatukevad igal aastal Ostrovski väljakul? Peterburi rahvusvaheline raamatusalong on selle otsene järglane.

- Salongi ajal olid nende kahe teie komisjoni algatatud sarja raamatud väga nõutud. See on Peterburi kirjanike raamatusari Suurest Isamaasõjast ning sari Peterburi ja selle hoonete saladustest ja saladustest. Kas kavatsete seda kirjastamisliini ka edaspidi komisjoni tegevuses jätkata?

- Märgin, et mõlema sarja ilmumiseks on raamatute valiku teinud kirjanikud ise. Siinkohal tahan tänada meie Kirjanike Maja ja selle direktorit Vladimir Malõševit, kes koos oma kolleegidega kirjutamistöökojas suutsid korraldada selle sarja raamatute ettevalmistamise ja väljaandmise. Minu andmetel on ta peterburlaste seas populaarne. Raamatud ei ole aegunud ei poodides ega kioskites.

- Mis on teie arvates põhjus?

- Neid on mitu. Esiteks, mõlema seeria jaoks üks kujundus. See tähendab, et publikatsioonide tuntus suureneb. Teiseks ei ole hind väga kõrge. Enamik linlasi saab selliseid raamatuid endale lubada. Raamat on ju mingil määral sotsiaal-kultuuriline toode, mis nõuab nii tähelepanu kui austust. Kolmandaks suurenenud vajadus selliste väljaannete järele, mida varem nimetasime kodulookirjanduseks.

- Miks mitte jätkata kunagist populaarset sarja kuulsate inimeste elust meie linnas?

— Oleme valmis uurima ja kaaluma kõiki ettepanekuid selliste kirjastamisprojektide kohta. Selleks loodi meie komisjoni alla vastavate toetuste jagamise süsteem. Vajame värskeid ideid nii selles osas, mida avaldada ja kuidas avaldada.

— Millist rolli mängib selles protsessis komitee juurde kuuluv avaliku kirjastuse nõukogu?

- Kõige otsesem. See loodi just toetuste ja toetuste võimaliku jaotamise kollegiaalseks otsustamiseks. See koosneb Peterburi raamatumaailmas lugupeetud ja autoriteetsetest ekspertidest. Aga tahaks näha volikogu aktiivsemat osalust linna raamatuelus. Näiteks ettepanekute eksperthinnangu käigus sotsiaalselt oluliste kultuuriobjektide väljaselgitamiseks, mis võivad ruumide rendi eest tasumisel arvestada. Tõepoolest, tänapäeval on üsna ilmne, et raamatupoed ja kirjastused kuuluvad selliste objektide hulka. Ja neid on meie linnas palju. Peame toetama ja arendama kirjastusäri, raamatumaailmaga seonduvat. Arvan, et selles, et Peterburi on Venemaa raamatupealinn, ei pea kedagi veenma.

— Mida sa praegu loed?

"Nüüd on mu töölaual Joseph Brodski luulekogu.

- Kas see on seotud möödunud aastapäevaga?

- Mitte päris. Asi on selles, et meil on sama sünnipäev. Nii et ma tahaksin sind paremini tundma õppida...

— Ja kuidas alustate oma tööpäeva Smolnõi kontoris?

Lülitan arvuti sisse, vaatan uudiseid. Seejärel pöördun ajalehtede poole. Seal nad on minu erilaual.

- Mida arvate: ametniku isiklikud eelistused võivad mõjutada tema otsuste tegemist tema ees vastutavas tegevusvaldkonnas?

- Hea küsimus. Lihtsamalt öeldes, kas ma peaksin konkreetse väljaande võimaliku toetamise, vastava ürituse korraldamise või toetuse eraldamise hindamisel kuulama ennast, oma tundeid ja mõtteid?

- Nagu see.

- Muidugi toetun ma oma muljetele. Kuid koos minuga töötavad komisjonis kvalifitseeritud spetsialistid, kes suudavad anda objektiivse ja professionaalse hinnangu igale projektile või ettepanekule. Lisaks olen harjunud oma töös toetuma nende arvamustele, kes ise mingis valdkonnas töötavad. See tähendab praktikutele. Pean nõu kirjastustega ja raamatuäriga tegelejatega ning meediajuhtide ja teiste spetsialistidega. Loomulikult vastutan tehtud otsuste eest isiklikult. Kuid kollektiivne mõistus vähendab subjektiivse teguri tõenäosust, aitab paremini mõista ka kõige keerulisemat probleemi.

Serezleev Sergei Grigorjevitš, sündis 24. mail 1968. aastal. Lõpetanud ENSV KGB Kõrgkooli. Aastal 2004 - Peterburi finants- ja majandusülikool. Aastatel 1999–2004 töötas ta Peterburi maksupolitseis. Alates 2004. aastast töötab ta Peterburi valitsuse pressi ja massimeediaga suhtlemise komitees. Ta töötas komisjoni osakonna juhataja, komisjoni aseesimehe, komisjoni esimese aseesimehe ametikohtadel. Alates augustist 2014 - ja. O. komisjoni esimees. 28. jaanuaril 2015 määrati ta komisjoni esimeheks. Pressikomisjon vastutab riigi poliitika eest trükinduse, raamatute kirjastamise, raamatute ja perioodika levitamise, massimeedia, sotsiaalreklaami valdkonnas.

Sergei Iltšenko

See on "ebaseaduslikul positsioonil" – neli aastat ei saanud linnavõim korraldada uut konkurssi välireklaami paigutamiseks. 2017. aasta juunis kuulutati konkurss lõpuks välja ja kohe lahvatasid uued skandaalid. Seda turgu juhib linna pressi- ja massimeediaga suhtlemise komisjoni esimees Sergei Serezlejev. Ametniku ja tema alluva Peterburi riikliku ühtse ettevõtte "City Advertising Center" "saavutused" [Peterburi riiklik ühtne ettevõte "GTsRR", direktor Grigori Putintsev – Ruspres] , minu arvates võib see saada kontrolli- ja raamatupidamiskoja ning linnaprokuratuuri põhjaliku uurimise objektiks.

"Lepinguline" skeem

Selle tulemusena võisid linnavõimud igal ajal seaduslikult lammutada peaaegu kõik reklaamstruktuurid linnas. Peterburi. Suurepärane viis, ütleme, turu korrigeerimiseks ja rohimiseks. Nagu öeldakse, ei jäänud kõik ellu. Varem tuntud ettevõtted "Thaler" müüdi Clear Chanell kiirustades ja odavalt.

See tähendab, et selgub, et ametlikes dokumentides selgelt välja toodud raudbetoonmeetodit selle arvutamiseks, kui palju raha peaks eelarve turult saama, pole? Samade kohtulahendite põhjal on komisjoni ja Linnareklaamikeskuse arvutuste aluseks määrus nr 39-r linnarajatiste ja territooriumide välireklaami ja teabe paigutamise kasutamise tasu suuruse muutmise kohta. , mis võeti vastu ... 23. novembril 2007 . 10 aastat tagasi! Aastatel 2010 - 2011 tehti selles dokumendis mõningaid muudatusi ja sellest ajast alates on kõik tehtud. Selle ajaga on riik muutunud, majandus... noh, me teame, kus meie majandus praegu on. Vahetuskursid, inflatsioon, muutused reklaamiturul – nagu poleks midagi muutunud.

Kas on võimalik, et ei pressikomisjoni esimees ega Regionaalarengu Keskus pole võtnud vaevaks hinnata reklaamituru majanduse muutusi kõigi nende aastate jooksul?

Mul on kahtlus, et 2014. aastal tehtud hindamist ei kasutatud üldsegi eelarve täiendamiseks, vaid mõne muu probleemi lahendamiseks.

82% tasu

Juulis 2017 Peterburi asetäitja Seadusandlik kogu Aleksei Kovaljov pöördus kirjaga Kontrolli- ja Raamatupidamiskojale (KKK), juhtides tähelepanu läbipaistvuse puudumisele riigi ühtse ettevõtte "GTsRR" rahastamisel, mille eelarve peaaegu kahekordistus pärast Sergei Serezlejevi nimetamist pressikomisjoni juhiks. Riigi ühtse ettevõtte "GTsRR" väga tähelepanuväärne tööskeem on avalikuks tulnud.

2014. aasta IV kvartali kontrolli puudumise taustal määras komisjoni esimees Sergei Serezlejev Riigi Arendus- ja Arenduskeskuse töötasu suuruseks ... 82% laekunud vahenditest. Juri Burunov, kes tollal töötas Regionaalarengu Keskuse direktorina, kirjutas isegi härra Serezlejevile, et ta ei saa seda raha kasutada. Noh, ta ei saa nii palju lahti võtta: konstruktsioonide omanikud peavad vastu, töö läheb aeglaselt - andke 18%, me ei saa seda enam teha. 2015. aasta kevadel lahkus ametist Juri Burunov. GTsRR ei kurtnud enam suutmatuse üle eelarveid hallata.

Tegelikult on GKU "GRI" peamine erinevus selles, et see on Peterburi rahanduskomitee ees aruandekohustuslik, saab vähem raha ja kõik need kajastuvad eelarves. Ära pööra ümber.

Sergei Serezlejev vastas, et "Riigi Regionaalarengu Keskus tõepoolest esitab välireklaamikorraldajatele pretensioone ja nõuab demonteerimiskulude hüvitamist ning 99% nendest laevadest võidab Ühtne Ettevõte ning kogutud vahendid kantakse üle. eelarvesse." See tähendab, et iga lammutamise eest, mis on juba eelarvest tasutud, maksavad ettevõtjad rohkem. Kas sama töö eest makstakse topelttasusid või mitte, peate väga hoolikalt uurima.

Kogu see jutt Riigi Ühtse Ettevõte "Reklaamikeskus" on saanud pikka aega kriitikat. Nii tõsine, et OFAS aasta alguses andis korralduse lõpetada 1995. a käsundusleping, tunnistada kehtetuks Riigi Ühtsusettevõttelt 2017. aastaks antud volikiri ja lõpetada selliste volikirjade väljastamine. GTsRR esitas OFAS-i vastu hagi, kuid kaotas – korraldus jäi jõusse. Kuid vaatamata sellele jätkab Peterburi ajakirjanduse ja meediaga suhtlemise komitee eelarvest raha ülekandmist sama demonteerimise eest. SCRR jätkab nõuete esitamist reklaamijate vastu seoses ebaseadusliku rikastumisega. Üldiselt liigub eelarveraha lakkamatult ...

Linna pressikomitee juht Sergei Serezlejev tuli välja imelise skeemi välireklaamist saadava tulu jaotamiseks

Eraldi lugu - nö sotsiaalreklaam. Kuuldavasti otsustas pressi- ja meediasuhete komisjon pärast reklaamikonstruktsioonide paigaldamise lepingute lõppemist oma äranägemise järgi sotsiaalreklaami mahtu jaotada, võimalik, et talle lähedaste välireklaamioperaatorite vahel. Esmapilgul on kõik lihtne: vastutustundlikud ettevõtted panevad sotsiaalreklaami linnale tasuta, kuid on nüansse... Sotsiaalreklaami levitamise lepingud tuleb sõlmida tsiviilseadustiku ja föderaalseadustikuga kehtestatud korras. Seadus "Reklaami kohta". Muidugi ei saanud Sergei Serezlejev teadmata, et illegaalsetele, riiklikke huve edendavatele reklaamistruktuuridele on keelatud panna sotsiaalreklaami. Ja Peterburis on kõik ehitused ebaseaduslikud. Vastavalt seadusandlusele kantakse välireklaami operaatoritelt tegelikuks kasutamiseks laekunud vahendid linnaeelarvesse, sotsiaalreklaami ostmine planeeritakse eelarvesse, seejärel viiakse läbi konkursimenetlused madalaima hinna pakkunud töövõtja valimiseks, kusjuures kellega leping sõlmitakse. Tuleb lisada, et sotsiaalreklaam võib hõivata kuni 5% kõigist linna reklaamistruktuuridest.

Vahepeal teise seadusandliku assamblee liikme sõnul Maksim Reznik, kes pöördus hiljuti ka kontrolli- ja raamatupidamiskoja poole ning linnaprokuröri, suurfirmad Poster ja Russ Outdoor, ütleme "koostöös" Sergei Serezlejeviga, on juba koostanud dokumendid Peterburi administratsiooni vastu hagi esitamiseks. Peterburi. Saadiku sõnul kavatsevad nad nõuda sotsiaalreklaami paigutamise kulude ja saamata jäänud ärikasumi hüvitamist. Nõuete kogusumma võib ületada 650 miljonit rubla.

Nende firmade juhid ruttasid ümber lükkama info, et reklaamioperaatorid nõuaksid sotsiaalreklaamile tehtud kulutuste hüvitamist. Kuid praegu on need vaid sõnad, mis võivad iga hetk teoga valesti minna. Selline kiirustamine võib olla tingitud sellest, et Pressikomiteele "lähedased" ettevõtted eraldavad kuni 30% pindalast "sotsiaalprogrammide jaoks". See tähendab, et 6 korda rohkem, kui on sätestatud föderaalseaduses "Reklaami kohta". Sergei Serezlejev seadis nad isegi eeskujuks.

"Peterburis ulatub sotsiaalreklaami osatähtsus tänu pressikomitee konstruktiivsele suhtlusele välireklaami operaatoritega 30%-ni," ütles ta.

Peterburi kuberner Georgi Poltavtšenko nimetas ametisse pressi- ja meediasuhete komitee uue esimehe. 28. jaanuaril esitab ta selle linnavalitsuse liikmetele. Ettearvatavalt sai juhatajaks Sergei Serezlejev, kes oli osakonnajuhatajana tegutsenud viimased kuud pärast Aleksandr Lobkovi lahkumist Smolnõist. Linnameedia juhid ei imesta: Serezlejevit nimetatakse oma ala professionaaliks.

Kollaaž "Fontanka"/DP

Seni ajakirjanduse ja meediaga suhtlemise komisjoni esimehena tegutsenud Sergei Serezlejev sai esimeheks. Ta pole Smolnõis uus inimene. Viimased 10 aastat on Serezlejev töötanud pressikomitees, jäädes esimese aseesimehe rolli - nii asekuberner Alla Manilova meeskonnas kui ka siis, kui ta oli asekuberner Vassili Kitšedži.

2014. aasta juulis, kui komitee senine juht Aleksandr Lobkov ametist vabastati, asus Serezlejev osakonnajuhatajana tegutsema. Georgi Poltavtšenko otsustas aga selle tooli saatuse osas lõplikku otsust teha mitte enne kubermangude kordusvalimisi. Veel sügisel, pärast valimiste võitu, muutis Poltavtšenko mitme Smolnõi osakonna struktuuri, misjärel läks pressikomitee Smolnõi administratsiooni juhi Aleksandr Govorunovi järelevalve alla. Alles jaanuari lõpus langetas Poltavtšenko lõpliku otsuse nimetada Sergei Serezlejev pressikomisjoni juhiks.

Sergei Grigorjevitš on 46-aastane. Ta on lõpetanud Riikliku Julgeolekukomitee kõrgkooli. 2004. aastal sai ta majandushariduse, olles lõpetanud Peterburi FinEki. Aastatel 1999–2004 töötas ta Peterburi maksupolitseis. Alates 2004. aastast kolis ta tööle Smolnõisse.

"Fontanka" küsis selle ametisse nimetamise kohta arvamust erinevate Peterburi meediakanalite juhtidelt.

AZHURi direktor Andrei Konstantinov:

"Mul on siiralt hea meel Sergei üle. Smolnõi praeguste ametissenimetuste seerias on see üks edukamaid. Serezlejevil on seljataga kuulsusrikas sõjatee, millega saavad kiidelda vähesed Smolnõi inimesed. Ta töötas 10 aastat Smolnõis. asjassepuutuv komisjon erinevatel ametikohtadel.oli Zintšuki, Korennikovi, Lobkovi esimene asetäitja. Ja kogu selle aja töötas ta tõhusalt, mis tähendab, et süvenes tööstuse probleemidesse. Erinevalt paljudest auastmega kolleegidest ei vaja ta minutitki, et saada. Serezlejev teab, kuidas on korraldatud valitsuse bürokraatlikud koridorid, ja samas ei tekita ta enamikus linnameedia juhtides äraütlemist.Tal on hea maine esimese asetäitjana, kes võib pidada õnnelikuks, et tal on paljude Smolnõi osakondade juhid.Ta pole võib-olla mitte niivõrd poliitik, kuivõrd tootmistööline, tegudeinimene.Kuid ta saab vajadusel hakkama poliitiliste funktsioonidega. Just nii professionaalid, keda kriisi ajal vaja läheb."

Seadusandliku Assamblee asetäitja Marina Šiškina:

"Ma olen selle kohtumisega rahul. Ta töötas komisjonis, tunneb seda tööd teistest paremini. Kirjutasime kaks arvet koos, nii et ma saan aru, et ta on produktiivne ja tunneb tööstuse probleeme.

Andrei Eršov, ajalehe Kommersant-Sankt-Petersburg peatoimetaja:

“Härra Serezlejev on isiklikult tuttav paljude ajakirjanike ja Peterburi meedia juhtidega, ta on avatud inimene. Peterburi ja Leningradi oblasti ajakirjanike liidu juhataja asetäitjana võin öelda, et Sergei tunneb ja on täielikult süvenenud Ajakirjanike Maja taastamise ajalukku, kuulab liidu arvamust ja on kontrolli all. olukorrast."

Peterburi ja Leningradi oblasti ajakirjanike liidu juht Ljudmila Fomitševa:

“Ta on professionaalne inimene, teab palju, kuna on 8 aastat töötanud komisjoni aseesimehena. Ta tunneb toetuste, soodustuste süsteemi, korraldab konkursse ja valitsuse auhindu, tunneb reklaamiturgu. See on muidugi parem, kui uus inimene tuleb ja neisse üksikasjadesse süveneb. Serezleev on sel raskel ajal ajakirjanikele kasulik. Jah, ma mõtlen kriisi, võib-olla on lähitulevikus palju töötuid.

Sergei Bojarski, Peterburi telekanali peadirektor:

„Esimese asetäitja, esimehe kohusetäitjana on ta alati olnud vastutulelik ja professionaalne. Ta tunneb seda ala sügavalt. Kahjuks saan tema ametisse nimetamisest teada teie käest, nii et ma ei soovi kommenteerida. Selle uudise pidid andma Peterburi telekanal ja Peterburi päevik.

Kultuuri- ja ajakirjanduskomisjoni esimehed vastavalt Konstantin Suhhenko ja Sergei Serezlejev võivad oma ametikoha kaotada detsembri lõpus või jaanuari alguses. Teadlikud inimesed kinnitavad seda vaimsuse puudumist. Väidetavalt valmistab linnavalitsus ette suuremahulisi muudatusi korraga mitmes linnakomisjonis. Eelkõige räägime varasuhete komisjonist.

Võimalikku lahkumist Sergei Serezlejevi ametikohalt seostatakse tema konfliktidega Putintsevite perekonnaga. Grigori Putintsev on linnareklaamikeskuse juht ja ühtlasi kuberneri autospordinõunik. Tema poeg Dmitri Putintsev sai mõne päeva eest kuberneri nõuniku ametikoha. Varem töötas ta presidendi administratsiooni kantseleis. Võimalike pressikomisjoni esimehe kohale kandideerijate seas on nimetatud nii Grigori Putintsevit kui ka Dmitri Putintsevit. Dmitri on siiski tõenäolisem, kuna Grigori Putintsev saab peagi 65-aastaseks.

Sergei Serezlejevi kohale kandideerijate seas on nimetatud ka Andrey Shamray. 2016. aasta juulis lahkus ta pärast kolmeaastast tööd ametlike meediakanalite Peterburi päeviku ja Peterburi fotokroonika asutaja ja väljaandja Petrocenter peadirektori kohalt. Nüüd juhib Shamrai MediaSojuzi Peterburi filiaali.

Tuleb märkida, et Sergei Serezlejev on pressikomiteed alaliselt juhtinud alates 2015. aasta jaanuarist. Alates augustist 2014 on ta "näitlenud" esimees. Enne seda juhtis ta OJSC City Agency for Television and Radio Broadcasting (GATR) direktorite nõukogu. Ja 2011. aastal töötas ta kuus kuud näitlejana. pressikomisjoni esimees. Serezlejev tuli Smolnõisse tööle 2004. aastal.

Kultuurikomisjoni esimehe kohalt ennustatakse ka Konstantin Suhhenko lahkumist. Mida võib põhjustada Smolnõi mitte piisavalt arusaadav kultuuripoliitika. Mõningatel andmetel võidakse Suhhenko aga määrata ühe Peterburi ringkonna juhiks. Mis on tehniliselt alandamine, kuid praktikas võib see tähendada üleminekut huvitavamale tööle, millega kaasneb suurem iseseisvus.

Konstantin Suhhenkot võib asendada kultuurikomisjoni esimehe esimene asetäitja Aleksandr Voronko või Peterburi kontserdi peadirektor Jekaterina Artjuškina.

Tuletame meelde, et Konstantin Sukhenko juhib kultuurikomisjoni alates 2015. aasta veebruarist. Arvatakse, et ta sai selle ametikoha "tasuna" 2014. aasta kubernerivalimistel osalemise eest Liberaaldemokraatlikult parteilt Georgi Poltavtšenko spoilerina. 2015. aastani toimunud seadusandliku assamblee viimasel kokkukutsumisel juhtis Konstantin Suhhenko linnaparlamendi eelarve- ja rahanduskomisjoni. Sukhenko on olnud seadusandliku assamblee asetäitja alates 2000. aastast.

Varem kirjutati vaimsuse puudumisest Smolnõis taasalustanud kultuurikomisjoni tegevust juhtinud asekuberner Vladimir Kirillovist.

Uue aasta järgsed muudatused võivad aga mõjutada ka teisi komisjone. Nii näiteks kaotab omandisuhete komisjon kuulujuttude kohaselt volitused maatükkide ja mitteeluruumidega tehingute tegemiseks. Sellega hakkab edaspidi tegelema Riiklik kinnisvara kasutamise kontrolli inspektsioon.

Põhjused:

Uus aasta on traditsiooniline aeg muudatuste tegemiseks täitevvõimuorganite töö struktuuris. Võib-olla ootab Smolny rohkem muudatusi kui ülalpool kirjeldatud.