Millised on tolliasutuste ülesanded? Vene Föderatsiooni tolliasutuste ülesanded. Tollisüsteem

Vene Föderatsiooni tolliasutused on valitsusasutused, mis teostavad vahetult tollialast tegevust. Tolliamet on täitevorgan. Tolliasutuste täidesaatev tegevus seisneb tolliga seotud probleemide igapäevase praktilise korraldamises. Tolliasutuste põhitegevuseks on oma funktsioonide ja volituste teostamine kauba tolliliikumise korraldamisel üle tollipiiri, tollivormistuse, kauba suunamise teatavatele tollirežiimidele, spetsiaalsete tolliprotseduuride rakendamise, tollimaksude sissenõudmise.

Uuringu objekt - "Tolliteenistuse eesmärgid ja eesmärgid". Töö eesmärk on kaaluda tolliteenistuse eesmärke ja eesmärke. Eesmärgi saavutamiseks seadsime järgmised ülesanded:

1. Venemaa tolliteenistuse kaalumine.

2. Tolli eesmärkide, ülesannete ja ülesannete arvestamine.

3. Tolliteenistuse arengu kaalumine.

1. Venemaa tolliteenistus

Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. aasta määrusega N 314 "Föderaalsete täitevorganite süsteemi ja ülesehituse kohta" muudeti Vene Föderatsiooni Riiklik Tollikomitee (Venemaa SCC) föderaalseks tolliteenistuseks (Venemaa FCS). Selle ülesanded tollisektorit reguleerivate õigusaktide vastuvõtmisel anti Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubanduse ministeeriumile ning tollimaksetega seotud osas Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumile.

Tolliasutuste põhitegevuseks on oma funktsioonide ja volituste teostamine kauba tolliliikumise korraldamisel üle tollipiiri, tollivormistuse, kauba suunamise teatavatele tollirežiimidele, spetsiaalsete tolliprotseduuride rakendamise, tollimaksude sissenõudmise.

Toll viib läbi nii täidesaatvat kui ka haldustegevust. Mõlemad tegevused on omavahel tihedalt seotud. Sel juhul toimub tolliasutuste haldustegevus rangelt tollieeskirjades määratletud sätete kohaselt.

Tolliasutuste oluline eristav omadus on see, et kehtivates õigusaktides klassifitseeritakse nad korrakaitseks.

Õiguskaitseasutustena kaitsevad tolliasutused Vene Föderatsiooni majanduslikku suveräänsust ja majanduslikku turvalisust, üksikisikute ja juriidiliste isikute õigusi ja õigustatud huve. Tolliasutused võitlevad tolli valdkonnas kuritegude ja haldusõigusrikkumistega.

Tolliasutused moodustavad ühtse föderaalse tsentraliseeritud süsteemi. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused, kohalikud omavalitsusorganid, avalikud ühendused ei saa oma ülesannete täitmisel sekkuda tolliasutuste tegevusse (tolliseadustiku artikkel 401).

Tolliseadustiku artikli 402 kohaselt hõlmab tolliasutuste süsteem järgmist:

1) tollivaldkonnas volitatud föderaalne täitevorgan (praegu on see föderaalne tolliteenistus (FCS));

2) piirkondlikud tolliasutused (RTU);

3) toll;

4) tollipunktid.

Vene Föderatsioonis tolli vahetult haldav keskasutus on tolli valdkonnas volitatud föderaalne täitevorgan, Venemaa Föderaalne Tolliamet. Ta vastutab tolliasutuste põhikomponentide, plokkide ja sektsioonide eest, mida ta haldab oma aparatuuri vastavate osakondade, osakondade, talituste ja muude struktuuriosakondade kaudu, samuti piirkondlike tolliosakondade, tolli ja tollipunktide kaudu.

Venemaa FCS-i õiguslik seisund tolliasutuste süsteemis on kindlaks määratud 29. juuni 2004. aasta föderaalseadusega N 58-ФЗ "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise ja Venemaa Föderatsiooni seadusandlike aktide tunnustamise kohta seoses avaliku halduse täiustamise meetmete rakendamisega". ja Venemaa FCS-i määrus, heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. augusti 2004. aasta määrusega

Föderaalne tolliteenistus on föderaalne täitevorgan, mis täidab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele järgmisi ülesandeid:

1) kontrolli ja järelevalve tolli valdkonnas;

2) vahetuskontrolli agent;

3) erifunktsioonid salakaubaveo, muude kuritegude ja haldusõiguserikkumiste vastu võitlemiseks.

Sel juhul teostab tolliteenistus:

1) tollialases tegevuses tegutsevate isikute registrite pidamine;

2) pankade ja muude tollimaksete väljastamise õigusega krediidiasutuste registri pidamine;

3) intellektuaalomandi tolliregistri pidamine;

4) tollivormistuse spetsialistide kvalifikatsioonitunnistuste tühistamine;

5) vabalao rajamiseks litsentside väljastamine.

Lisaks eeltoodule tolliteenistus:

Hoiab väliskaubanduse ja spetsiaalse tollistatistika statistikat;

Informeerib ja konsulteerib tasuta majandustegevuses osalejate tolliküsimustes;

Teostab oma pädevuse piires kaupade ja sõidukite liikumisega üle Vene Föderatsiooni tollipiiri seotud valuutakontrolli;

Viib läbi haldusõiguserikkumiste juhtumeid ja arutab neid vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustele;

Viib läbi uurimist ja kiireloomuliste uurimistoimingute tegemist vastavalt Vene Föderatsiooni kriminaalmenetlust käsitlevatele õigusaktidele;

Teostab operatiivotsinguid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

Viib ettenähtud korras välja tolliasutuste kasutatavate infosüsteemide, infotehnoloogiate ja nende tugiteenuste väljatöötamist ja loomist;

Teostab teenuse ülalpidamiseks ja talle pandud funktsioonide täitmiseks ette nähtud föderaalse eelarve vahendite peajuhi ja saaja ülesandeid;

Pakub oma pädevuse piires riigisaladust moodustava teabe kaitset;

Arutab kaebusi tolliasutuste ja nende ametnike otsuste, tegevuse (tegevusetuse) jms kohta.

Kokkuleppel Vene Föderatsiooni kaubandusarengu ministeeriumiga on föderaalsel tolliteenistusel õigus:

Luua, ümber korraldada ja likvideerida tollipunktid, spetsialiseeritud tolliasutused, mille pädevust piiravad teatud volitused, täita teatud tolliasutustele pandud ülesandeid või teostada teatud tüüpi kaupadega seotud tollitoiminguid;

Määratleda tolliasutuste tegevuspiirkond;

Kiita heaks tolliasutusi käsitlevad üld- või üksiksätted.

Föderaalsel tolliteenistusel ei ole õigust teostada normatiivset õiguslikku regulatsiooni kehtestatud tegevusalal, välja arvatud föderaalseaduste, Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide ja Vene Föderatsiooni valitsuse otsustega kehtestatud juhtudel, samuti riigivara haldamise ja tasuliste teenuste osutamisega seotud funktsioonide osas.

2. Tolli eesmärgid, ülesanded ja ülesanded.

Tolliasutuste peamised eesmärgid, ülesanded ja funktsioonid on kindlaks määratud Vene Föderatsiooni tööseadustiku 39. peatükis ja teistes Vene Föderatsiooni reguleerivates õigusaktides.

Tolliseadustik määratleb tolli kui korrakaitseorgani ja Vene Föderatsiooni majandusjulgeoleku jõudude lahutamatu osa. Nende eesmärk on otseselt tagada tollialaste õigusaktide ja muude õigusaktide järgimine, mille jõustamine on usaldatud tolliasutustele.

Tolliasutuste mitmekesine tegevus on suunatud järgmiste peamiste ülesannete lahendamisele.

Majandusprobleemide lahendamine saavutatakse tolliasutuste osalemise kaudu oma pädevuse piires Venemaa tolliterritooriumi majandusliku turvalisuse ja ühtsuse tagamisel, samuti tollimaksude, maksude, dumpinguvastaste, eri- ja tasakaalustavate tollimaksude, tollimaksude sissenõudmisel kauba liikumisel üle Venemaa Föderatsiooni tollipiiri.

Tollieeskirjade probleemide lahendus saavutatakse tollieeskirjade kohaldamise ja täiustamise korraldamise kaudu, lähtudes Vene Föderatsiooni majandusarengu prioriteetidest. Selliste vahendite hulka kuuluvad otsused kaupade klassifitseerimise kohta vastavalt HS-ile, kauba päritoluriigi, intellektuaalomandi õiguste kaitse, tollialaste õigusaktide ühetaolise kohaldamise tagamiseks tolliasutustes jne.

Õiguskaitseprobleemide lahendus saavutatakse tollialastes õigusaktides kehtestatud reeglite, keeldude ja piirangute rikkumise faktide väljaselgitamisega, kiirete uurimistoimingute ja uurimiste läbiviimisega kriminaal- ja haldusasjades seoses tollieeskirjade rikkumisega.

Tolliasutuste tegevus väljendub arvukate funktsioonide täitmises. Need kajastavad täidesaatva, kontrolli- ja järelevalvetoimingu olemust ja sisu kõigil tolliasutuste tasanditel ning kajastavad vastutuse jaotust tolliasutuste ühtse süsteemi moodustavate üksuste vahel.

Tolliasutuste funktsioonid liigitades saab need jagada põhi- ja toetavateks.

Põhifunktsioonid näitavad tolliasutuste juhtimistegevuse olemust. Tolli põhifunktsioonide loetelu on sätestatud Venemaa Föderatsiooni tolliseadustiku artiklis 403:

Tollivormistuse ja tollikontrolli rakendamine, tollipiiri kaudu toimuva kaubavahetuse kiirendamist soodustavate tingimuste loomine;

Tollimaksude, maksude, dumpinguvastaste, eri- ja tasakaalustavate tollimaksude, tollimaksude sissenõudmine, näidatud tollimaksude, maksude ja lõivude õige arvutamise ja tasumise õigeaegsuse kontrollimine ning nende jõustamiseks meetmete võtmine;

Kaupade ja sõidukite üle tollipiiri teisaldamise korra järgimise tagamine;

Üle tollipiiri veetavate kaupade keeldude ja piirangute järgimise tagamine, mis on kehtestatud vastavalt Venemaa väliskaubanduse riikliku reguleerimise seadustele ja Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele;

Intellektuaalomandi õiguste kaitse tagamine oma pädevuse piires;

Võitlus salakaubaveo ja muude kuritegude, tollialaste haldusõiguserikkumiste vastu, narkootiliste ainete, relvade, kultuuriväärtuste, radioaktiivsete ainete, ohustatud loomade ja taimede, nende osade ja derivaatide, intellektuaalomandi ebaseadusliku kaubitsemise tõkestamine üle tollipiiri, muud kaubad, samuti rahvusvahelise terrorismivastase võitluse abistamine ja ebaseadusliku sekkumise tõkestamine rahvusvaheliselt Venemaa lennujaamades tsiviillennunduses;

Oma pädevuse piires kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega seotud toimingute valuutakontrolli teostamine vastavalt Venemaa valuutaregulatsiooni ja valuutakontrolli seadustele;

Väliskaubanduse tollistatistika pidamine;

Vene Föderatsiooni tollialaste rahvusvaheliste kohustuste täitmise tagamine, koostöö rakendamine tollide ja teiste välisriikide pädevate asutustega, tolliküsimustega seotud rahvusvaheliste organisatsioonidega;

Tollialase teabe ja nõustamise pakkumine, riigiasutuste, organisatsioonide ja kodanike varustamine ettenähtud korras tolliküsimustega;

Tollialaste teadusuuringute läbiviimiseks pakkumuste pidamine ja riiklike lepingute sõlmimine.

Tolliasutuste abifunktsioonid hõlmavad igat tüüpi haldustegevust:

HR aktiivsus;

Finants-, raamatupidamisalane tegevus;

Psühholoogiline ja hariduslik tegevus ning sotsiaalne turvalisus;

Logistika tugi;

Tollitaristu arendamine, kapitaliehitus jne.

Tolliasutuste ülesannete loetelu on konkretiseeritud ja üksikasjalikult esitatud tolli valdkonnas volitatud föderaalse täitevorgani käsitlevas määruses ja muid tolliasutusi käsitlevates üldsätetes.

Toll täidab oma ülesandeid nii iseseisvalt kui ka koostöös teiste riigiasutustega. See kehtib peamiselt finants- ja maksuametite, piiriteenistuste, transpordiasutuste ja muude asutustega, mis on funktsionaalselt tolliasutustega otseselt seotud.

3. Tolliteenistuse arengu väljavaated

Sihiprogramm määratleb tolliteenistuse arendamise strateegilise eesmärgi kui tollivaldkonna riiklike ülesannete elluviimise ja Venemaa Föderatsiooni tollialaste õigusaktide tingimusteta ja täieliku järgimise tagamise rahvuse majandusliku õitsengu ja sotsiaalse heaolu tagamiseks.

Strateegiline eesmärk saavutatakse järgmiste ülesannete lahendamisega.

Ülesanne 1. Kõikvõimalik abi kaubanduse arendamisel, kaubanduse kiirendamisel ja Venemaa väliskaubandussuhete laiendamisel.

Ülesanne 2. Vene Föderatsiooni föderaalse eelarve tulude poole täitmine.

Ülesanne 3. Vene Föderatsiooni territooriumile keelatud, piiratud impordil (väljaveol) või kaupade ebaseaduslikul liikumisel üle Vene Föderatsiooni tollipiiri liikumise põhjustatud võimalike ohtude vähendamine riigile, samuti ebaseaduslikud valuutatehingud, mis võivad kahjustada ühiskonda või kahjustada riigi majandust. Tolliasutuste juhtimissüsteemi täiustamine.

Need ülesanded vastavad föderaalse tolliteenistuse funktsioonidele, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni tolliseadustiku artiklis 403 ja föderaalse tolliteenistuse määruses.

Sihtprogrammis määratletud ülesannete lahendamiseks on välja töötatud kõikehõlmavad meetmed, mida rakendatakse kolme osakonna eelarveprogrammi rakendamise kaudu.

1. Osakondade eelarveprogramm "Tollipiir. Tollikontrolli parandamine üle Vene Föderatsiooni piiri asuvates kontrollpunktides". See programm võimaldab:

Tagama vajaliku ja piisava kontrolli piiri ületavate kaupade ja sõidukite üle;

Luua tingimused tolliprotseduuride kiirendamiseks;

Tagada uusimate info- ja tollitehnoloogiate kasutamine piiripunktide ja tollipunktide tegevuses; tugevdada Vene Föderatsiooni riigipiiril asuvat tolliinfrastruktuuri autode kontrollpunktide ja muude tolli infrastruktuuri rajatiste ehitamise, rekonstrueerimise ja käitamise kaudu;

Tagada kuritegude ja muude süütegude tuvastamine ja tõkestamine kaupade piiriületamisel;

Tugevdada kontrollpunktides asuvate tollipunktide (tollivormistuse ja tollikontrolli osakonnad) personalipotentsiaali;

Suurendada piiritolliasutuste materiaalse, tehnilise ja teabealase toe taset.

2. Osakonna eelarve sihtprogramm "Rahvusvaheliste kaubanduslepingute täitmise haldamine ja järelevalve. Tollivormistus ja tollikontroll Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumidel." See programm võimaldab:

Tagada Vene Föderatsiooni valitsuse kavandatud ülesannete täitmine tollimaksete ülekandmiseks föderaalsesse eelarvesse;

Tagama vajaliku ja piisava kontrolli kaupade ja sõidukite üle tollivormistuse kohtades;

Luua tingimused tollivormistuse kiirendamiseks ning kaupade ja sõidukite tollikontrolli läbiviimiseks tollivormistuse kohtades;

Tagada uusimate teabe- ja tollitehnoloogiate kasutamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tollipunktide ja tolli tegevuses.

Tagada kuritegude ja muude õigusrikkumiste tuvastamine ja tõkestamine väliskaubanduse valdkonnas tolli- ja valuutavahetust käsitlevates õigusaktides;

Tugevdada riigi siseste tollipunktide tolliinfrastruktuuri haldushoonete (kontoriruumide) ehitamise, rekonstrueerimise ja käitamise, tolliasutuste loodud ajutiste lao- ja tolliladude loomise kaudu;

Tugevdada riigis asuvate tollipunktide (tollivormistuse ja tollikontrolli osakonnad) personalipotentsiaali;

Suurendada Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes asuvate tollipunktide ja tolli materiaalse, tehnilise ja teabealase toe taset.

3. Osakonna eelarve sihtprogramm "Tolliametite institutsionaalne arendamine ning teabe ja tehnilise potentsiaali kujundamine. Venemaa Föderatsiooni tollialaste õigusaktide ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute rakendamise korraldamine." See programm võimaldab:

Parandada tollihaldussüsteemi tõhusust;

Tagama tollivormistuse ja kontrolliprotsesside korralduse;

Uuendada tolliasutuste infosüsteemi;

Suurendada salakaubaveo ja tollieeskirjade rikkumise vastu võitlemiseks võetud meetmete tõhusust;

Laiendada ja tugevdada rahvusvahelist koostööd;

Tugevdada osakondade kontrollisüsteemi;

Pakkuda personali väljaõpet, ümberõpet ja täiendõpet;

Pakkuda tolliametnikele arstiabi ja sotsiaalseid garantiisid;

Tolliasutuste materiaalse, tehnilise, juriidilise, rahalise, personali- ja teabealase toetuse suurendamine

Seega on tolliasutuste tegevus universaalne ja konkreetne, sellel pole analooge. Selle mitmekülgsus väljendub tolliasutuste teostatavate sotsiaalsete funktsioonide mitmekesisuses. Põhilised muutused majanduses, välismaise majandustegevuse demonopoliseerimine, tolliasutuste eraldamine iseseisvaks riigistruktuuriks ja paljud muud tegurid viisid tõsiasja, et enam kui 20 Venemaa ministeeriumi ja osakonda andsid tolliasutustele üle osa oma volitustest ja funktsioonidest: majanduslik, statistiline, keskkonnaalane jne. Funktsioonid on muutunud Vene Föderatsiooni tolliasutuste pädevuse lahutamatuks elemendiks.

Tolliametnike tegevus täidesaatva organina väljendub riigi poolt neile pandud ülesannete täitmises.

Järeldus

Tolliseaduse subjektide hulgas on eriline koht riigi tolliametnike poolt, kes töötavad nii tolliasutustes kui ka muudes Venemaa tollikomiteele alluvates organisatsioonides, mis on otseselt seotud riigi tollioperatsioonidega.

Mõistet "tolliteenistus", nagu ka paljusid teisi juriidilisi kategooriaid, võib käsitleda selle sõna laias ja kitsas tähenduses. Selle sõna laias tähenduses tuleks tolliteenistust mõista kui tolliametite ja teiste Venemaa SCC süsteemi teiste organisatsioonide, mis on otseselt seotud tollialaste asjade elluviimisega, tervikut, tolliametnike õiguslikku seisundit, samuti tolliasutustes ja tolliteenistuse organisatsioonides avaliku teenistuse täitmise korda ja tingimusi. Tolliteenistus kitsas tähenduses on kutsetegevuse liik, mille eesmärk on tagada tolliasutuste volitused.

Riigi tolliametnik on Vene Föderatsiooni kodanik, kes täidab seadusega ettenähtud viisil oma ametikohustusi tolliasutustes ja tolliteenistuse organisatsioonides föderaalsest eelarvest makstava tasu eest ning kellele on seaduses ette nähtud viisil antud eriline auaste.

Ametikohta tuleks mõista eraldiseisvana ja ametlikes dokumentides fikseeritud osana tolliorganisatsiooni organisatsioonilisest struktuurist koos selle tolliasutuse pädevuse vastava osaga, mis antakse isikule - avalikule teenistujale selle praktilise rakendamise eesmärgil. Ametikohal määratletakse riikliku tolliametniku ülesanded, õigused ja vastutuse piirid, nõuded tema kutsekvalifikatsiooni väljaõppele. Selles kuvatakse tolliametniku tehtud töö sisu ja määratakse selle õiguslik seisund riikliku tolliteenistuse üldises süsteemis.

Tolliameti tegevuse sisuks on nende ülesannete täitmine riigis tolliülesannete täitmiseks. Nende funktsioonide rakendamiseks on palju võimalusi, mistõttu tuleb tegevusvormi iseloomustada ennekõike ühe osana või pigem ühe osana, millesse saab jagada tolliasutuste ülesanded neile pandud funktsioonide rakendamisel. Pealegi peab see tegevuse osa esiteks mingil viisil olema objektiivselt väljendatud ja teiseks peab see erinema teistest samalaadse tegevuse vormidest.

Seaduslikkus on riikliku tolliteenistuse üks peamisi põhimõtteid. Sellel on põhiseaduslik alus ja see tähendab, et kogu tolliasutuste ja nende ametnike tegevus peaks toimuma Venemaa kehtivate õigusaktide range ja järjekindla järgimise alusel. Samuti tuleb igas tolliasutuses või tolliteenistuse organisatsioonis kinni pidada rangest teenindusdistsipliinist.

Tolliametnike ja nende ametnike tegevuse üldise järelevalve eest vastutab prokuratuur, kelle tegevus on reguleeritud Vene Föderatsiooni seadustega. Tolliasutuste ja nende ametnike tegevuses esinevate rikkumiste korral on prokurör kohustatud vastavalt reageerima: esitama protesti, esitama avalduse ja tegema asjakohase otsuse.

Kasutatud kirjanduse loetelu:

2. 8. detsembri 2003.164-FZ föderaalseadus "Väliskaubanduse riikliku reguleerimise põhialused" (muudetud 02.02.2006)

3. Venemaa Föderatsiooni föderaalne seadus "Valuutaregulatsiooni ja valuutakontrolli kohta", 10.12.2003, 173-FZ (muudetud 2207.2008)

4. Tolliameti uue organisatsiooni ja tegevuse õiguslik toetamine: olukord ja edasise täiustamise ülesanded (AF Nozdrachev, "Seadusandlus ja majandus", N 2, 3, 4, veebruar, märts, aprill 2008)

5. Tollivormistuse etapid (Berator "Raamatupidaja praktiline entsüklopeedia. Valuuta. Eksport. Import") (muudetud, november 2007)

6. Tolliväärtuse kontroll välismajandustegevuse riikliku reguleerimise süsteemis (A. V. Agapova, "Finantsteave: rahandus, maksud, kindlustus, raamatupidamine", N 1, jaanuar 2008)

7. Tehnilise ja ekspordikontrolli föderaalse teenistuse 4. aprilli 2008. aasta määrus. N 79 "Föderaalse tehnilise ja ekspordikontrolli talituse halduseeskirjade heakskiitmise kohta riiklike ülesannete täitmiseks, mis käsitlevad mittetariifsete regulatiivmeetmete kohaldamise kohta arvamuste kohaldamist välismaise majandustegevuse rakendamisel"

8. Vene Föderatsiooni tööstus- ja energeetikaministeeriumi 27. veebruari 2008. aasta korraldus N 79 "Ettepanekute kogumise ja töötlemise töö korraldamise soovituste koostamise kohta naftaveo ajakavade koostamiseks väljaspool Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi ja SRÜ liikmesriikide naftatransiidiks läbi Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi. "

9. Gabrichidze B.N. Tolliseadus, 2. väljaanne, rev. ja lisage. - L .: Seadus ja seadus, 2007. - 500 lk.

10. Halipov S.V. Tolliseadus (välismaise majandustegevuse tollieeskirjad) .2 ed., Rev. ja lisage. - M .: ICD Zertsalo, 2008. - 276 lk.

Välismaise majandustegevuse riiklike haldusasutuste süsteemis (edaspidi FEA) antakse eriline roll Vene Föderatsiooni tolliteenistusele, kes on praegu oma arengu ja reformi uues etapis.

Vene Föderatsiooni 28. mai 2003. aasta seadusega nr 61-ФЗ võeti vastu Vene Föderatsiooni uus tolliseadustik. See oli teine \u200b\u200btollialaste õigusaktide kodifitseeritud normatiivne akt, mis jõustus 1. jaanuaril 2004.

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. aasta määrusele nr 314 föderaalsete täitevorganite süsteemi ja ülesehituse kohta muudeti Vene Föderatsiooni Riiklik Tollikomitee Vene Föderatsiooni Föderaalseks tolliteenistuseks (punkt 15), mis kuulub Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubanduse ministeeriumi jurisdiktsiooni alla.

Selle allutatud normatiivse õigusakti kohaselt võttis Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubandusminister vastu 5. juuli 2004. aasta korralduse nr 190 „Organisatsioonilise tegevuse kohta Venemaa riikliku tollikomitee muutmisel föderaalseks tolliteenistuseks“. Ametlikes allikates ametlikult ei avaldata. 21. augustil 2004 kiitis RF valitsus heaks föderaalse tolliteenistuse määruse.

Vene Föderatsiooni tolliasutuste eesmärk on tollieeskirjade rakendamine tollikontrolli ja kaubanduse reguleerimise vahendite kõige tõhusama kasutamise kaudu, osalemine väliskaubanduse hõlbustamiseks, rahvamajanduse arengu stimuleerimisega seotud ülesannete täitmisel ja mitmed muud eesmärgid.

Vene Föderatsiooni tolliasutuste peamised ülesanded:

- tollimaksete täielik kogumine ja nende ülekandmine föderaalsesse eelarvesse;
- riikliku kontrolli rakendamine välismajandustegevuses osalejatele keeldude ja piirangute järgimise osas, kui kaubad veetakse üle Vene Föderatsiooni tollipiiri;
- kontroll välismaise majandustegevuse üle tariifsete ja mittetariifsete regulatsioonide abil;
- kuritegude ja haldusõiguserikkumiste tuvastamine, ennetamine, tõkestamine ja avalikustamine tollivaldkonnas;
- eeluurimisasutuste ja kohtu eest varjatud isikute otsimine, kriminaalkaristusest kõrvalehoidumine, samuti teadmata kadunud isikute otsimine;
- saada teavet sündmuste või toimingute kohta, mis ohustavad Venemaa riiklikku, sõjalist, majanduslikku või keskkonnajulgeolekut.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tolliseadustiku (edaspidi Vene Föderatsiooni töökoodeks) artikli 403 kohaselt täidavad tolliasutused järgmisi põhifunktsioone:

- teostada tollivormistust ja tollikontrolli, luua tingimused Vene Föderatsiooni tollipiiri kaudu kaubavahetuse kiirendamiseks;
- koguda tollimakse, makse, tollimakse, tollimakse, kontrollida kindlaksmääratud tollimaksude, maksude ja lõivude õiget arvutamist ja õigeaegset tasumist, võtta meetmeid nende jõustamiseks;
- tagama kauba ja sõidukite üle tollipiiri teisaldamise korra järgimise;
- tagama üle tollipiiri veetavatele kaupadele kehtestatud keeldude ja piirangute järgimise, mis on kehtestatud vastavalt Venemaa Föderatsiooni väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise õigusaktidele ja Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele;
- tagavad oma pädevuse piires intellektuaalomandi õiguste kaitse;
- võitlus salakaubaveo ja muude kuritegude, tollialaste haldusõiguserikkumiste vastu, narkootiliste ainete, relvade, kultuuriväärtuste, radioaktiivsete ainete, ohustatud loomade ja taimede, intellektuaalomandi, muude kaupade ebaseadusliku kaubitsemise peatamine üle tollipiiri, samuti aidata võidelda rahvusvahelise terrorismi vastu ja takistada ebaseaduslikku sekkumist Venemaa Föderatsiooni lennujaamades rahvusvahelise tsiviillennunduse tegevusse;
- teostada oma pädevuse piires kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega seotud toimingute valuutakontrolli vastavalt Vene Föderatsiooni valuutaregulatsiooni ja valuutakontrolli seadustele;
- pidama väliskaubanduse tollistatistikat;
- tagama Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste tollialaste kohustuste täitmise, tegema koostööd välisriikide tollide ja teiste pädevate asutustega, rahvusvaheliste organisatsioonidega;
- annab teavet ja nõuandeid tolli valdkonnas, annab ettenähtud korras riigiasutustele, organisatsioonidele ja kodanikele teavet tolliküsimustes;
- viia läbi uurimustöid tolliküsimustes.

Tolliküsimuste otsese haldamise keskasutus on Vene Föderatsiooni Föderaalne Tolliteenistus (Venemaa FCS). Tal on õigus luua institutsioone, mis on osa tollisüsteemist, kuid ei teosta korrakaitset. Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 21. augusti 2004. aasta määrusele nr 429 viib föderaalne tolliteenistus oma volitustena läbi haldusmenetlust.

Vene Föderatsiooni (RTU) piirkondlikud tolliadministratsioonid on vaheühenduseks Venemaa FCS-i ja tolli vahel. RTU-d on osa Tatarstani Vabariigi tolliasutuste ühtsest süsteemist ja teostavad oma regioonide territooriumil tolliasjade operatiivjuhtimist Venemaa FCSi otsese järelevalve all.

Toll täidab suurema osa tolli ülesannetest otseselt oma vastutusalal ja juhib alluvate tollipunktide tegevust. Need jagunevad sõltuvalt nende territoriaalsest asukohast piiri- ja sisemisteks.

Piiritollide hulka kuuluvad tolli- ja tollipunktid, mis asuvad Vene Föderatsiooni piiri ristumiskohtades maanteede ääres, samuti lennujaamades ja meresadamates. Nende hulka kuuluvad igat tüüpi sõidukite ristumispunktid üle Vene Föderatsiooni piiri. Reeglina registreerivad nad kauba ja sõidukite piiriületuse ning edastavad selle sisevete tollile, teostavad tollikontrolli.

Sisemised hõlmavad tolli- ja tollipunkte, mis asuvad väliskaubanduses osalejate (kaubasaajad ja kaubasaatjad) koondumiskohtades Vene Föderatsiooni tolliterritooriumil. Nad teostavad kaupade tollivormistust ja kontrollivad nende kohaletoimetamist, tollimaksude tasumist ja muid tolliprotseduure otse maapinnal.

Toll täidab järgmisi põhifunktsioone:

1) viib läbi tollivormistust ja tollikontrolli, loob tingimused tollipiiri kaudu toimuva kaubavahetuse kiirendamiseks;

2) kogub tollimakse, makse, dumpinguvastaseid tollimakse, eri- ja tasakaalustavaid tollimakse, tollimakse, kontrollib näidatud tollimaksude, maksude ja lõivude õiget arvutamist ja maksmise õigeaegsust, võtab meetmeid nende jõustamiseks;

3) tagama kauba ja sõidukite üle tollipiiri teisaldamise korra järgimise;

4) tagama üle tollipiiri veetava kauba suhtes kehtestatud keeldude ja piirangute järgimise, mis on kehtestatud vastavalt Vene Föderatsiooni väliskaubandustegevuse riiklikku reguleerimist reguleerivatele õigusaktidele ja Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele;

5) tagab oma pädevuse piires intellektuaalomandi õiguste kaitse;

6) võidelda salakaubaveo ja muude kuritegude, tollialaste haldusõiguserikkumiste vastu, lõpetada narkootiliste ainete, relvade, kultuuriväärtuste, radioaktiivsete ainete, ohustatud loomade ja taimede, nende osade ja derivaatide, objektide ebaseaduslik liiklemine üle tollipiiri intellektuaalomand, muud kaubad, samuti abistada võitluses rahvusvahelise terrorismiga ja Vene Föderatsiooni lennujaamades toimuva ebaseadusliku sekkumise tõkestamiseks rahvusvaheliste th Tsiviillennunduse;

7) teostab oma pädevuse piires kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisega seotud toimingute valuutakontrolli vastavalt Vene Föderatsiooni valuutaregulatsiooni ja valuutakontrolli seadustele;

8) peab väliskaubanduse tollistatistikat;

9) tagab Vene Föderatsiooni tolli osas rahvusvaheliste kohustuste täitmise, teeb koostööd tolli ja teiste välisriikide pädevate asutustega, tolliküsimustega seotud rahvusvaheliste organisatsioonidega;

10) annab tollialast teavet ja nõuandeid, annab ettenähtud korras riigiasutustele, organisatsioonidele ja kodanikele teavet tolliküsimustes;

11) teostab tollialaseid uurimistöid.

Töö lõpp -

See teema kuulub jaotisesse:

Õigluse põhiseaduslikud põhimõtted

Loe veebisaidil järgmist: "õigluse põhiseaduslikud põhimõtted"

Kui vajate selle teema kohta lisamaterjali või kui te ei leidnud seda, mida otsisite, soovitame kasutada otsingut meie teoste andmebaasis:

Mida me saadud materjaliga teeme:

Kui see materjal osutus teile kasulikuks, saate selle oma sotsiaalvõrgustikes lehele salvestada:

Kõik selle jaotise teemad:

Õigluse põhiseaduslikud põhimõtted
§ 1. Õigusriigi põhimõte. § 2. Õigusemõistmise põhimõte ainult kohtu poolt. § 3. Kahtlustatavale, süüdistatavale ja kostjale kaitseõiguse tagamise põhimõte.

Õigusriigi põhimõte
Seaduslikkuse üldine õiguspõhimõte on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses (artikli 15 lõiked 2, 3). Seda põhimõtet mõistetakse protsessi subjektidele suunatud riigi nõudena täpselt ja püsivalt täita ja kasutada

Õigluse põhimõtet ainult kohus
Vene Föderatsiooni põhiseaduse kohaselt on kohus ainus riigiasutus, millel on riigivõimu erifunktsioonina kriminaalõiguse haldamine. Õige

Kaitseõigused
Seaduse kohaselt antakse kahtlustatavale, süüdistatavale või kostjale õigus kaitsele. Seda õigust kasutatakse kahel põhivormil: 1) talle antud õiguste isikliku kasutamise kaudu

Kõigi võrdsuse põhimõte seaduse ja kohtu ees
Vene Föderatsiooni põhiseaduses (artikli 19 esimene osa) kinnitatakse kõigi seaduse ja kohtu ees võrdse kohtlemise põhimõtet (mittediskrimineerimise põhimõte), mida kohaldatakse Venemaa Föderatsiooni kodanike, välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute suhtes

Menetluskeele riigi või riigikeele põhimõte
Riikliku võrdsuse demokraatlik põhimõte kajastub ka igaühe õiguse kasutada oma emakeelt, vabalt valida suhtlus-, haridus- ja

Kohtunike sõltumatuse põhimõte ja nende allutamine ainult seadusele
See on kohtusüsteemi kõige olulisem põhimõte, mis määrab selle staatuse õigusriigis. Kohtunike sõltumatus, nende allutamine üksnes Vene Föderatsiooni ja föderaalse põhiseadusele

Kohtutes avalikkuse põhimõte
Avalikkuse (avatuse) ja kohtuprotsessi avalikustamise põhimõte on oluline õiguslik tagatis õiglasele ja erapooletule loale tsiviil-, haldus-, kriminaal- ja kriminaalkohtutes

Poolte võistlevate ja võrdsete õiguste põhimõte kohtuvaidlustes
Poolte konkurentsivõime põhimõte määrab kohtu erilise rolli ja ülesanded õigusemõistmisel. See põhimõte tähendab kohtumenetluse konstrueerimist, kui prokuratuur täidab oma ülesandeid

Kohtunike puutumatuse põhimõte
Kohtunike puutumatus on nende sõltumatuse oluline tagatis. Kui kohtunik lahendab õiguslikud konfliktid, vajab ta täiendavat kõrgemat turvalisuse taset

Süütuse presumptsiooni (eelduse) põhimõte
Süütuse presumptsiooni põhimõte, mis on sätestatud artiklis 1. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 49, on üks õigluse aluspõhimõtteid. See on kohus ja ainult kohus kui iseseisev ja sõltumatu kohtuorgan

Kodanike õigusemõistmises osalemise põhimõte
1996. aasta föderaalses põhiseaduses “Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi kohta” (1. osa, artikkel 1) öeldakse, et Vene Föderatsioonis teostavad kohtuvõimu ainult kohtud, keda esindavad kohtunikud ja

Rahu kohtunikud ja nende volitused kohtumenetluste valdkonnas
Föderaalses põhiseaduses “Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi kohta” öeldakse, et Vene Föderatsiooni kohtusüsteem hõlmab Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaal- ja rahukohtunikke (artikli 4 teine \u200b\u200bosa). Maailma kohus

Linnaosa (linna) kohus kui esimene lüli üldise kohtualluvuse kohtutes. Ringkonnakohtu (linna) kohtu volitused
Föderaalne seadus “Vene Föderatsiooni kohtusüsteemi kohta” määrab kindlaks ringkonnakohtute loomise ja kaotamise korra. Ringkonnakohtud on asutatud piirkondades, linnades, millel pole rajoonijaotust, piirkondades (rajoonides)

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalkohtute volitused keskastme kohtutena
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohtud on: - Vene Föderatsiooni vabariikide kõrgemad kohtud; - piirkondlikud (piirkondlikud) kohtud; - föderaalse tähtsusega linna kohus;

Sõjaväekohtud üldise kohtualluvuse kohtute süsteemis
Üldise kohtualluvuse kohtute osana on sõjaväekohtud spetsialiseerunud kohtud ja organisatsiooniliselt nagu ka üldised territoriaalkohtud on suletud Vene Föderatsiooni Ülemkohtule. Vastavalt

Vene Föderatsiooni Ülemkohus
Tsiviil-, kriminaalasjades, haldusasjades ja muudes kohtuasjades tegutsev kõrgeim kohtuorgan, üldise kohtualluvuse kohtud, on Vene Föderatsiooni Ülemkohus. See rakendatakse ettenähtud keskpangas

Vene Föderatsiooni Ülemkohtu kohtuosakond
Vene Föderatsiooni Ülemkohtu alluv justiitsosakond tegutseb Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalse põhiseaduse ja 8. föderaalseaduse alusel.

Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumi tegevuse õiguslik alus ja ülesanded
Vene Föderatsiooni Justiitsministeerium on föderaalne täitevorgan, mis viib ellu riigipoliitikat ja haldab õiglust, samuti koordineerib sellealaseid tegevusi.

Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumi peamised ülesanded
Kooskõlas Justiitsministeeriumile pandud ülesannetega täidab see organ mitmeid järgmisi ülesandeid: 1) koordineerib föderaalsete organite eeskirjade koostamist

Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumi volitused
Vastavalt määruse „Vene Föderatsiooni Justiitsministeerium” punktile 7, Venemaa Justiitsministeerium oma pädevuse piires: 1) loob oma territoriaalorganid, kiidab heaks neid käsitlevad sätted, kinnitab töötajad

Kohtutäiturite tegevuse korraldamine ja nende ülesanded
Kohtutäiturite tegevuse õiguslik alus on: Vene Föderatsiooni põhiseadus, 21. juuli 1997. aasta föderaalne seadus "Kohtutäiturite kohta", 21. juuli föderaalne seadus "Täitemenetluse kohta"

Kohtutäiturite liigid, nende õigused ja kohustused
Sõltuvalt täidetavatest ülesannetest jaotatakse kohtutäiturid järgmistesse osadesse: - kohtutäiturid, kes tagavad kohtutele kehtestatud korra (edaspidi - kohtutäiturid)

Füüsilise jõu, erivahendite ja tulirelvade kasutamise tingimused ja piirangud kohtutäituri poolt
Kohtute kehtestatud korra kohtutäitur võib vajadusel kasutada füüsilist jõudu, erivahendeid ja tulirelvi

Ja tema töö põhimõtted
Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus, mis tegutseb Vene Föderatsiooni põhiseaduses fikseeritud kodanike ja organisatsioonide õiguste ja vabaduste tagajana, võtab Vene Föderatsiooni kohtusüsteemis erilise koha. Antud

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu struktuur ja volitused
Venemaa Föderatsiooni konstitutsioonikohus koosneb üheksateistkümnest kohtunikust (kelle nimetab ametisse föderatsiooninõukogu Vene Föderatsiooni presidendi ettepanekul) ja kahest kojast, kuhu kuulub kümme

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohtuniku staatus
Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu kohtunikuks võib olla Vene Föderatsiooni kodanik, kes on ametisse nimetamise teel saanud vähemalt nelikümmend aastat ja kellel on laitmatu maine, kellel on kõrgem juriidiline haridus ja töökogemus

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste põhiseaduslikud (harta) kohtud
Kooskõlas art. 31. detsembri 1996. aasta föderaalse põhiseaduse artikkel 27 “Vene Föderatsiooni kohtusüsteemis” võib luua Vene Föderatsiooni subjekti konstitutsioonikohus (harta)

Vene Föderatsiooni vahekohtu süsteem ja nende volitused
Vahekohtutel on Venemaa kohtusüsteemis eriline koht. Vahekohtu süsteem on üles ehitatud peamiselt Rossi föderaalse ja haldusterritoriaalse struktuuri arvestamisel

arbitraažikohtud
Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste vahekohtud moodustavad esimese lüli Venemaa vahekohtude süsteemis. Vene Föderatsiooni moodustatud üksustes tegutsevad liiduvabariikide vabariikide, territooriumide, piirkondade ja linnade vahekohtud

Vene Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu pädevus ja selle ülesehitus
Venemaa Föderatsiooni Kõrgeim Arbitraažikohus on kõrgeim kohtuorgan majandusvaidluste ja muude vahekohtu menetletud kohtuasjade lahendamiseks. Vene Föderatsiooni kõrgeim vahekohus

Rahvusvaheline kaubanduskohus
Rahvusvaheline kaubanduskohus on rahvusvahelises kaubanduses tekkivate vaidluste lahendamiseks loodud organ. Selle tegevust reguleerib Vene Föderatsiooni 7. juuli seadus

Arbitraažikohtud
Arbitraažimenetluse poolte (edaspidi nimetatud pooled) kokkuleppel võib vahekohtule esitada kõik tsiviilõiguslikest suhetest tulenevad vaidlused, kui seadusest ei tulene teisiti. Vaidlus m

Vene Föderatsiooni prokuratuuride süsteem
Prokuratuuride tegevust reguleerib 17. jaanuari 1992. aasta föderaalseadus “Vene Föderatsiooni prokuratuuri kohta”. Vene Föderatsiooni prokuratuur - üksik f

Ja prokuratuuri uurijad
Prokurörid ja uurijad võivad olla kõrgema juriidilise haridusega Vene Föderatsiooni kodanikud, kellel on vajalikud kutse- ja kõlbelised omadused,

Prokurörijärelevalve ja selle põhisuunad
Õigusriigi, ühtsuse ja õigusriigi tugevdamise tagamiseks, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste, aga ka ühiskonna ja riigi poolt seadusega kaitstud riigi huvide kaitsmiseks jne.

Õiguskaitse koordineerimine kui süüdistuse kõige olulisem ülesanne
Venemaa Föderatsiooni peaprokurör ja talle alluvad prokurörid koordineerivad siseasjade organite ja föderaalsete julgeolekuteenistuste kuritegevuse vastast võitlust

Eeluurimise kontseptsioon ja eesmärgid
Eeluurimine on kriminaalmenetluse iseseisev etapp, selles etapis kontrollitakse kriminaalmenetluse algatamise otsuse kehtivust ja dokki

Uurimine kui eeluurimise vorm. Uurimisasutused
Uurimist viivad läbi Vene Föderatsiooni siseasjade organite ülekuulajad ning muud täidesaatvad organid, kellel on vastavalt föderaalseadusele volitused operatiivtegevuse läbiviimiseks.

Eeluurimine kui eeluurimise vorm. Esialgsed uurimisasutused
Eeluurimist viivad läbi uurijad: prokuratuur, föderaalne julgeolekuteenistus, Vene Föderatsiooni siseasjade organid ja narkokaubanduse kontrolliasutused

Tegevus ja nende volitused
Operatiivotsinguid teostavad avalikult ja salaja 12. augusti 1995. aasta föderaalseadusega volitatud riigiasutuste operatiivüksused. “Umbes kohe

Vene Föderatsiooni siseministeeriumi peamised ülesanded ja ülesanded
Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi tegevusega seotud küsimusi reguleerib Vene Föderatsiooni Siseministeeriumi määrus, mis kinnitati Vene Föderatsiooni presidendi 18. juuli 1996. aasta määrusega. Min

Siseministeeriumi organite süsteem
Vene Föderatsiooni siseministeerium juhib siseasjade organite süsteemi, kuhu kuuluvad: - vabariikide siseasjade ministeeriumid, - peamised osakonnad, direktoraadid

põhitegevused
Föderaalne turvateenistus on föderaalse turvateenistuse ja piirivalve üksuste ühtne tsentraliseeritud süsteem, mis rakendab oma pädevuse piires otsust

Kuritegevuse ja terrorismi vastu võitlemine
FSB asutused viivad läbi operatiivseid uurimismeetmeid spionaaži, terroristliku tegevuse, organiseeritud kuritegevuse, korruptsiooni,

Föderaalse julgeolekuteenistuse organid: ülesanded, põhiõigused ja -kohustused
Riiklik kaitse toimub Vene Föderatsiooni põhiseaduse, 27. mai 1996. aasta föderaalseaduse alusel. „Riigi kaitsest” ja muudest Vene Föderatsiooni reguleerivatest õigusaktidest, samuti nende vahel

Vene Föderatsiooni välisluure föderaalse teenistuse organid ja nende volitused
Vene Föderatsiooni välisluure on Vene Föderatsiooni riiklike välisluureorganite spetsiaalselt loodud komplekt, mis on Vene Föderatsiooni julgeolekujõudude lahutamatu osa ja kuhu kutsutakse

Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete käibe, selle organite ja ülesannete kontrolli föderaalne teenistus
Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete käibe kontrolli föderaalne teenistus on föderaalne täitevorgan, kes on spetsiaalselt volitatud otsustama

Vene Föderatsiooni tolliasutuste süsteem ja tollipoliitika eesmärgid
Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja Vene Föderatsiooni 28. mai 2003. aasta tolliseadustikule seisneb tollieeskirjades korra ja reeglite kehtestamine, mille alusel isikud kasutavad õigust

Propageerimise ja propageerimise korraldamine
Advokaatide esindamine on kvalifitseeritud õigusabi, mida osutavad advokaadibüroo staatuse saanud isikud, eraisikud ja juriidilised isikud

Advokaadi staatus, tema õigused ja kohustused
Nõuded advokaadikandidaadile on kehtestatud föderaalseaduses „Advokaatide ja advokatuuride kohta Vene Föderatsioonis“, need on: 1) sularaha

Notari amet
Notar vastavalt Art. Vene Föderatsiooni 1. veebruari 1993. aasta notarite seadusandluse aluste 1 eesmärk on kaitsta kodanike ja juriidiliste isikute õigusi ja õigustatud huve, pannes neile kohustusi

Notarite õigused ja kohustused
Notari ametikohale saab nimetada kõrgema juriidilise haridusega Vene Föderatsiooni kodaniku, kes on vähemalt üheaastase praktikaga läbinud riikliku notari lepingu

Ja turvategevused
Peamised eradetektiivi- või turvateenuste osutamist reguleerivad allikad on Vene Föderatsiooni põhiseadus ja Vene Föderatsiooni 11. märtsi 1992. aasta seadus “Eradetektiivide ja turvateenuste kohta”.

Privaatsed turvategevused
Eraturvateenuste osutamine on lubatud ainult spetsiaalselt nende rakendamiseks loodud ettevõtetele. Ettevõtete turvategevust ei kohaldata riiklike objektide suhtes

Relvade ja erivahendite kasutamine eradetektiivi- ja turvategevuse rakendamisel
Eradetektiivi tegevuses on lubatud kasutada spetsiaalseid vahendeid ja eraturvameetmete rakendamisel - spetsiaalseid vahendeid ja tulekahju

Organisatsiooni õigusteenus (juriidiline töö)
Juriidiline töö kui korrakaitse liik on määratud organisatsioonide õigusteenistusele. Selle tegevuse eesmärk on tagada ettevõtte normaalne toimimine

Tolliasutuste ülesanded on tolliasutuste põhitegevused. Sellest aspektist mängib erilist rolli tolliasutuste tähtsus Venemaa Föderatsiooni majandusarengu seisukohast ning Venemaa ja välisriikide vahelise kaubavahetuse kasv. Tolliametnike roll Vene Föderatsiooni välispoliitikas määrab kindlaks tolliasutuste erilise “funktsioonide komplekti”, kuid samal ajal ei piira seos tähtsamate sotsiaalmajanduslike ja välispoliitiliste programmide rakendamisega tolliasutuste funktsioonide mitmekesisust.

Tollifunktsioonid:

1) osaleb Vene Föderatsiooni tollipoliitika väljatöötamises ja rakendab seda poliitikat;

2) tagab õigusaktide järgimise, mille jõustamine on usaldatud Vene Föderatsiooni tolliasutustele; võtab meetmeid kodanike, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide õiguste ja huvide kaitsmiseks tolli rakendamisel;

3) tagab oma pädevuse piires Venemaa Föderatsiooni majandusliku julgeoleku, mis on Vene Föderatsiooni suveräänsuse majanduslikuks aluseks;

4) kaitsta Vene Föderatsiooni majandushuve;

5) kohaldab kaubanduse ja majandussuhete tolliregulatsiooni vahendeid;

6) nõuda tollimakse, makse ja muid tollimakse;

7) osaleb Vene Föderatsiooni tollipiiri üle veetavate kaupadega seotud majanduspoliitiliste meetmete väljatöötamisel, rakendab neid meetmeid;

8) tagab kaupade ja sõidukite üle Vene Föderatsiooni tollipiiri liikumise litsentsimismenetluse järgimise;

9) võidelda Vene Föderatsiooni tollipiiri üle veetavate kaupadega seotud salakaubaveo, tollieeskirjade ja maksuseaduste rikkumiste vastu, peatada ebaseaduslik kaubitsemine üle Vene Föderatsiooni tollipiiri narkootiliste ainete, relvade, kunstiesemete, Venemaa Föderatsiooni rahvaste ja välisriikide rahvaste ajaloolise ja arheoloogilise pärandi vahel riigid, intellektuaalomand, ohustatud looma - ja taimeliigid, nende osad ja derivaadid, muud kaubad, ning samuti aidata kaasa võitlusele rahvusvahelise terrorismiga ja ebaseadusliku sekkumise tõkestamisele Venemaa Föderatsiooni lennujaamades rahvusvahelise tsiviillennunduse tegevuses;

10) viib läbi ja täiustab tollikontrolli ja tollivormistust, loob tingimused Venemaa Föderatsiooni tollipiiri kaudu kaubavahetuse kiirendamiseks;

11) peab Vene Föderatsiooni väliskaubanduse ja spetsiaalse tollistatistika statistikat;

12) pidama välismajanduse majandustegevuse kauba nomenklatuuri;

13) edendab Vene Föderatsiooni, autonoomse piirkonna, autonoomsete oblastite, Moskva ja Peterburi autonoomsete piirkondade, territooriumide, piirkondade, linnade, samuti ettevõtete, asutuste, organisatsioonide ja kodanike välismajandussuhete arengut;

14) aitab kaasa riikliku julgeoleku, avaliku korra, avaliku kõlbluse, inimeste elu ja tervise kaitse, loomade ja taimede kaitse, keskkonna, Venemaa imporditud kaupade tarbijate huvide kaitsemeetmete rakendamisele;

15) kontrollib Vene Föderatsiooni huvides eluliselt oluliste strateegiliste ja muude materjalide ekspordi üle;

16) teostab oma pädevuse piires valuutakontrolli;

17) tagab Vene Föderatsiooni tolli osas rahvusvaheliste kohustuste täitmise; osaleda Vene Föderatsiooni tolli mõjutavate rahvusvaheliste lepingute väljatöötamisel; teha koostööd välisriikide tollide ja teiste pädevate asutustega, rahvusvaheliste tolliküsimustega tegelevate organisatsioonidega;

18) viib läbi tollialaseid teadusuuringuid ja nõustamist; viivad läbi selle valdkonna spetsialistide väljaõpet, ümberõpet ja täiendõpet riigiasutustele, ettevõtetele, asutustele ja organisatsioonidele;

19) annab ettenähtud korras Venemaa Föderatsiooni Ülemnõukogule, Venemaa Föderatsiooni presidendile ja Venemaa Föderatsiooni valitsusele, teistele riigiasutustele, ettevõtetele, asutustele, organisatsioonidele ja kodanikele teavet tolliküsimustes;

20) viib ellu ühtset finants- ja majanduspoliitikat, töötab välja tolliasutuste materiaalse, tehnilise ja sotsiaalse baasi, loob nende asutuste töötajatele vajalikud töötingimused.

Ülaltoodud loetelu näitab, kui mitmekesine on Venemaa tolliasutuste tegevus. Sel juhul tuleks tähelepanu pöörata ühele olulisele punktile. Tolliasutusi kutsutakse üles tagama kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumise lubatava korra järgimine, tegutsedes täidesaatva ja haldusorgani kaudu tollile täidesaatva iseloomuna, tegutsedes teatud juhtimisvaldkondades, mis on tüüpiline haldus- ja õigusregulatsioonile tervikuna. Samal ajal iseloomustab tolliasutuste tegevust ka korrakaitse fookus. Nad võtavad meetmeid, et kaitsta kodanike, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide õigusi ja huve tolli rakendamisel; ning oma ülesannete täitmisel tegutsevad tolliasutused täpselt õiguskaitseorganitena - eriti võitlevad nad salakaubaveo, tollieeskirjade ja tollialaste õigusaktide rikkumistega. Tuleks märkida, et tolliasutuste tegevus tollieeskirjade valdkonnas kuritegude lahendamisel hõlmab järgmisi tolliasutuste tegevusi:

1) tolli pädevusse kuuluvate kuritegude, tollikuritegude tuvastamine, ennetamine, tõkestamine ja avalikustamine, samuti nende ettevalmistamine, toimepanemine või toimepanemine;

2) ennetava operatiivteabe saamine tollitsooni olukorra kohta õigete otsuste vastuvõtmiseks Vene Föderatsiooni majandushuvide kaitseks;

3) uurimisasutuste, prokuratuuri ja kohtu abistamine kriminaalasja asitõendite kogumisel, nende juhiste täitmisel;

4) juurdlusasutuste ja kohtu eest varjatud isikute otsimine ning kuritegude eest kriminaalkaristusest kõrvalehoidmine, samuti teadmata kadunud isikute otsimine;

5) teabe hankimine sündmuste või toimingute kohta, mis ohustavad Venemaa Föderatsiooni majandus- või keskkonnajulgeolekut;

6) osalemine FSB, Siseministeeriumi, Föderaalse Piirivalveameti ja teiste pädevate organite poolt Venemaa Föderatsiooni majandusliku julgeoleku tagamise huvides läbiviidavates ühistes operatiivotsingutes;

7) rahvusvahelistele tolliorganisatsioonidele, välisriikide tolliasutustele ja politseile abi osutamine salakaubaveo vastases võitluses ja muudes Vene Föderatsiooni rahvusvahelistes lepingutes sätestatud küsimustes;

8) tolli infrastruktuuri enda turvalisuse tagamine;

9) tolliametnike, nende pereliikmete, nende vara, samuti tollile konfidentsiaalset abi pakkuvate isikute turvalisuse tagamine;

10) tolliametnike toimepandud korruptsiooni ja muu üleastumise tuvastamine, ennetamine ja tõkestamine. See tolliasutuste viimaste aastate tegevusala on eriti asjakohane, kuna tollipiiri režiimi ja üldiselt tollialaste õigusaktide rikkumisega seotud kuriteod on üks levinumaid kuritegevuse liike.

Üleminekul riigimonopolilt välismaisele majandustegevusele selle liberaliseerimisele on tolliasutuste roll ja vastutus rahvusvahelise vahetuse reguleerimisel märkimisväärselt kasvanud. Nende peamine eesmärk on kaitsta riigi majanduslikku turvalisust, tagades inimeste, kaupade, kaupade piiriülese liikumise, tollimaksude kehtestamise, tollivormistuse ja tollikontrolli. Ilmselt on selline tegevus kõige otsesemalt seotud seaduse ja korra järgimisega, kodanike, organisatsioonide, riigi ja ühiskonna õiguste ja huvide kaitsmise, salakaubaveo vastase võitluse ning vastutusmeetmete rakendamisega ehk teisisõnu õiguskaitseorganite ülesannete täitmisega.

Tollieeskirjade rikkumise eest on seadusandja määranud järgmist tüüpi karistused:

1. Hoiatus.

Tollieeskirjade rikkumise eest vastutuse eest antakse kirjalikult hoiatus, mille kohta tehakse otsus. Seda kasutatakse peamise karistusena ja reeglina tollieeskirjade rikkumiste eest, millel ei ole tõsiseid tagajärgi.

Vene Föderatsiooni tolliseadustik tollieeskirjade rikkumise eest näeb ette kahte tüüpi trahve:

Arvestus toimub kuupalga alammäära suuruse järgi, mida loetakse õigusrikkumise toimepanemise päeval seadusega kehtestatud kuupalga alammääraks, ja kui sellist päeva ei saa kindlaks määrata - rikkumise avastamise päeval;

Arvestus põhineb kaupade ja sõidukite väärtusel nende vaba (turu) hinna vormis rikkumise avastamise päeval.

3. Litsentsi või kvalifikatsioonitunnistuse kehtetuks tunnistamine.

Seda tüüpi taastamisel on konkreetsed teemad ja seda saab kasutada:

Tolliladude, tollimaksuvabade poodide, tasuta ladude, ajutiste ladude omanikud;

Tollimaaklerid, tollivedajad;

Tollivormistuse spetsialistid.

4. Kaupade ja sõidukite, mis on otsesed tollieeskirjade rikkumise objektid, konfiskeerimine ning Vene Föderatsiooni tollipiiri ületamiseks liikumiseks kasutatavate spetsiaalselt valmistatud peidikutega kaupade ja sõidukite konfiskeerimine selliste esemete varjamisega, mis on otsesed tollieeskirjade rikkumise objektid. Konfiskeerimine seisneb eelnimetatud omadustega kaupade ja sõidukite kohustuslikus korras tasuta föderaalsesse omandisse ringlusse laskmises. Konfiskeerimine toimub sõltumata sellest, kas need on tollieeskirjade rikkumise toime pannud isiku omand, ning ka sellest, kas see isik on asutatud või mitte. Seda tüüpi kollektsiooni saab kasutada nii esmase kui ka täiendava kollektsioonina.

5. Kaupade ja sõidukite, mis on otsesed tollieeskirjade rikkumise objektid, väärtuste, kauba ja sõidukite, millel on spetsiaalselt valmistatud peidukohad, liikumiseks üle Vene Föderatsiooni tollipiiri väärtuse tagasisaamine objektide varjamisel, mis on otsesed tollieeskirjade rikkumise objektid. Seda tüüpi inkasso on rahasumma kohustuslik väljavõtmine, mis moodustab eelnimetatud tunnustega kaupade ja sõidukite vaba (turu) hinna õigusrikkumise avastamise päeval. Seda saab kasutada esmase või täiendava karistusena. Tuleks meeles pidada, et kaupade ja sõidukite väärtuse taastamine on sõltumatu haldusmõju liik. Kaupade ja transpordivahendite väärtuse taastamist kui iseseisvat haldusmõju tüüpi tuleks eristada kauba ja transpordivahendite väärtuse kogumisest kui meetmest, mida rakendatakse juhul, kui tolliasutuse konfiskeerimise määruse täitmise etapis pole kaupu ja transpordivahendeid võimalik konfiskeerida. Viimasel juhul kasutatakse sissenõudmisviisina kaupade ja transpordivahendite konfiskeerimist, kuid kui mingil põhjusel pole tollilahendust selles osas võimalik täita, rakendatakse seda nende väärtuse kogumise kaudu.

6. Tollieeskirjade otseseks objektiks olevaid kaupu vedanud sõidukite konfiskeerimine. Seda tüüpi karistused on ette nähtud ainult töökoodeksi artikli 276 sanktsioonis. RF "Kaupade ja sõidukite liikumine lisaks tollikontrollile üle Vene Föderatsiooni tollipiiri."

Sisemised funktsioonid.

Tollil on vähem sisemisi funktsioone kui välistel; loetleme mõned neist. Tolli sisemised funktsioonid hõlmavad järgmist:

Töö tollipersonali ja madalama astme tollipunktide valimisel, paigutamisel ja koolitamisel;

Personalireservide moodustamine edutamiseks juhtivatele kohtadele ja nende väljaõpe.

Tolliametnike ja madalama astme tollipunktide atesteerimine ametikoha täitmiseks, töötajate esindamisel vanemametnike ametikohtadele määramisel, töötajate esindamisel spetsiaalsetes ridades. Materjalide esitamine kõrgemale tolliasutusele tolliametnike ja madalamate tollipunktide autasustamiseks Vene Föderatsiooni riiklike autasudega ning Vene Föderatsiooni aunimetuste omistamine. Tolliametnike ja alluvate tollipunktide vande. Tolliametnike ja madalamate tollipunktide esmase kutsealase, lahingu- ja füüsilise väljaõppe, ümberõppe ja täiendõppe pakkumine. Tollitöötajatele ja madalama astme tollipunktidele vajalike töötingimuste loomine ning nende töötajate õigusliku ja sotsiaalse turvalisuse tagamine; osalemine tolliasutuste sotsiaalse baasi arendamise programmide ja plaanide väljatöötamisel ja rakendamisel. Töökaitsemeetmete rakendamine, ohutusmeetmete järgimine ja tuleohutus. Tolliametnike ja madalamate tollipunktide pühendumise tervislikele eluviisidele toetamine. Tolli ja madalama tollipunkti ametnike spetsiaalsete vahendite ja tulirelvade kasutamise korraldamine ja kontrollimine.

Välised funktsioonid.

Väliste funktsioonide loetelu on laiem. Kõigepealt tuleb märkida, et toll rakendab Vene Föderatsiooni tollipoliitika rakendamiseks allutatud piirkonnas juriidilisi, majanduslikke ja korralduslikke mehhanisme. Valmistab ette ettepanekuid Vene Föderatsiooni tollipoliitika rakendamise mehhanismide parandamiseks, sealhulgas võttes arvesse allutatud piirkonna eripära. See näitab, et allutatud piirkonnas on probleeme Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi ühtsuse ja Venemaa Föderatsiooni majandusliku julgeoleku tagamisel ning on kaasatud selliste probleemide lahendamiseks mõeldud meetmete rakendamisse. Osaleb arendustöös ja viib tolliarendusprogramme ellu allutatud piirkonna territooriumil. Toll kohaldab, koordineerib ja kontrollib majandustegevuse tolliregulatsiooni vahendite kasutamist madalamates tollipunktides; võtab kokku ja analüüsib selliste tööriistade kasutamise tava ning koostab ettepanekud nende parendamiseks. Võtab meetmeid, mille eesmärk on luua tingimused Vene Föderatsiooni tollipiiri kaudu kaubavahetuse kiirendamiseks. See tagab tollirežiimide korrektse kohaldamise allutatud piirkonnas kauba ja sõidukite teisaldamisel üle Vene Föderatsiooni tollipiiri ning majandustegevuse korraldamisel Venemaa Föderatsiooni tolliterritooriumil. Mis puutub Venemaa Föderatsiooni tolliasutuste pädevusse, siis see kohaldab Venemaa Föderatsiooni tollipiiri ületavate kaupade ja sõidukite suhtes majanduspoliitilisi meetmeid, sealhulgas litsentsimist ja muid mittetariifseid meetmeid, samuti meetmeid, mis tagavad litsentsimismenetluse järgimise teatud kaupade ja sõidukite liikumisel läbi Vene Föderatsiooni tollipiir; koordineerib ja jälgib selliste meetmete rakendamist madalamates tollipunktides. Kontrollib allutatud piirkonnas kõigi juriidiliste ja eraisikute vastavust tollieeskirjadele, -menetlustele ja -tingimustele; võtab kokku ja analüüsib kujunemisjärgus tava.

Välised funktsioonid hõlmavad ka kaupade ja sõidukite tollivormistust ning tollikontrolli, sealhulgas üle Vene Föderatsiooni tollipiiri liikuvaid kaupu ja sõidukeid; tollivormistuse ja tollikontrolli korraldamine ja kontrollimine madalamate tollipunktide poolt; tolliprotseduuride ja tollikontrolli parandamise ettepaneku ettevalmistamine.

Toll rakendab oma pädevuse piires tollivormistuse ja tollikontrolli parandamiseks mõeldud meetmeid. See kogub, võtab kokku ja analüüsib teavet kauba- ja reisijatevoogude kohta tolliga seotud osas, samuti kontrollib kaupade ja sõidukite tarnimist tollikontrolli all ning dokumente nende jaoks Vene Föderatsiooni tolliasutuste määratud kohtadesse.

Toll kontrollib tollimaaklerite, tollivedajate ja muude Venemaa Föderatsiooni tolliasutustele kuuluvate isikute tegevust allutatud piirkonnas. Ta kogub, võtab kokku ja analüüsib teavet nende isikute tegevuse kohta tolliga seotud osas. See kontrollib ladude ja muude rajatiste loomist ja toimimist, mis on ette nähtud Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega, mis käsitlevad tolliasutusi jurisdiktsiooni piirkonnas, mille toimimine on usaldatud tolliasutustele. Teostab oma volituste piires ja kontrollib allutatud tollipunktide tegevust valuutakontrolli rakendamisel. Täidab vahetuse juhtimisagendi funktsioone. See suhtleb pankade ja teiste valuutakontrolli agentidega. Teostab ekspordikontrolli, eriti kontrolli Venemaa ja välisriikide rahvaste kunsti-, ajaloo- ja arheoloogiapärandi objektide (kultuuriväärtused) liikumise üle Vene Föderatsiooni tollipiiri üle.

Tollide oluline funktsioon on võitlus salakaubaveo ja muude tollialaste kuritegude vastu. Vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele viib toll läbi uurimisi salakaubaveo ja muude tollialaste kuritegude korral, samuti operatiivotsinguid. Tagab madalama astme tollipunktide toimimise nende pädevuse piires uurimisasutuste ülesannete täitmisel. Edastab materjale kuritegude juhtumite kohta eeluurimisasutustele või prokurörile. Toll viib allutatud piirkonnas läbi võitlust tollieeskirjade rikkumiste ja haldusõiguserikkumiste vastu, mis rikuvad Vene Föderatsiooni tolliasutuste tavapärast tegevust; korraldab ja jälgib madalama astme tollipunktide tegevust selliste rikkumiste vastu võitlemiseks. Ta viib läbi tollieeskirjade rikkumise juhtumeid ja arutab neid. Kontrollib tolliametnike ja madalama astme tollipunktide seaduste järgimist kontrollimisel salakaubaveo ja muude tollialaste kuritegude korral, operatiivotsingute tegemisel, tollieeskirjade rikkumise ja nende arutamise menetlemisel, haldusõiguserikkumiste menetlemisel Vene Föderatsiooni tolliasutuste tavapärase tegevuse rikkumine. Tollialaste kuritegude ja muude süütegude tuvastamise, ennetamise, tõkestamise ja uurimise alal suhtleb ta teiste Venemaa Föderatsiooni õiguskaitse- ja reguleerivate asutustega, mis asuvad allutatud piirkonnas.

Toll osaleb ja tagab madalama astme tollipunktide osalemise abinõude süsteemi rakendamises, mille eesmärk on tõkestada narkootiliste, psühhotroopsete ainete, relvade, Vene Föderatsiooni ja välisriikide rahvaste kunstilise, ajaloolise ja arheoloogilise pärandi objekte (kultuuriväärtused), objekte üle Vene Föderatsiooni tollipiiri. intellektuaalomand, ohustatud looma- ja taimeliigid, nende osad ja derivaadid, muud kaubad; teeb kõrgemale tolliasutusele ettepanekuid sellise süsteemi täiustamiseks. Teostab lähteandmete kogumist ja töötlemist väliskaubanduse ja erilise tollistatistika tollistatistika moodustamiseks; esitab sellised andmed kõrgemale tolliasutusele ja tagab nende usaldusväärsuse. Selles uuritakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste erinevate valitsusasutuste ja allutatud piirkonnas asuvate õiguskaitseasutuste reguleerimata taotlusi väliskaubanduse eri aspektide kohta. Ta kogub, võtab kokku ja analüüsib teavet siseturu olukorra kohta allutatud piirkonna territooriumil. Toll kaitseb õigusi, vara ja muid huve kohtutes, arbitraažikohtutes ja muudes organisatsioonides hagide, kaebuste menetlemisel haldus- ja õigussuhetest tulenevatel juhtudel; tagab oma töötajate osalemise kohtumenetlustes tolli ja madalamate tollipunktide esindajana. Arutab kaebusi tolliametnike, madalamate tollipunktide ja nende ametnike otsuste, tegevuse või tegevusetuse kohta, tagab kaebuste õigeaegse ja täieliku läbivaatamise; tuvastab organisatsioonide ja kodanike õiguste, vabaduste ja õigustatud huvide rikkumist soodustavad põhjused ja tingimused ning võtab meetmeid selliste põhjuste ja tingimuste kõrvaldamiseks. Kaalub organisatsioonide ja kodanike pöördumisi, pakub organisatsioonide ja kodanike apellatsioonide õigeaegset ja täielikku arutamist madalamates tollipunktides.

Tolliküsimuste üldist haldamist teostavad Vene Föderatsiooni president ja Vene Föderatsiooni valitsus.

Tolliäri teostavad otse Vene Föderatsiooni tolliasutused, mis on õiguskaitseorganid ja moodustavad ühtse süsteemi, mis hõlmab (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 402):

Tolli valdkonnas volitatud föderaalne täitevorgan;

Toll

Tollipunktid.

Kuni 2004. aastani oli Vene Föderatsiooni Riiklik Tollikomitee (Vene Föderatsiooni Riiklik Tollikomitee) Vene Föderatsiooni föderaalse täidesaatva riigivõimu keskne organ, mis teostab otsest järelevalvet Vene Föderatsiooni tollide üle. Juulis 2004 muudeti Vene Föderatsiooni presidendi 09. märtsi 2004. aasta dekreedi nr 314 kohaselt läbiviidud haldusreformi käigus majandusarengu ministeeriumi alluvuses Venemaa Riiklik Tollikomitee föderaalseks tolliteenistuseks (FCS).

Vene Föderatsiooni föderaalne tolliteenistus viib oma tegevust koostöös teiste föderaalsete täitevorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite ja avalike ühendustega.

Oma tegevuses juhindub Vene Föderatsiooni Föderaalne Tolliteenistus Vene Föderatsiooni põhiseadusest, Vene Föderatsiooni tolliseadustikust, tolliliidu tolliseadustikust (alates 1. juulist 2010), muudest föderaalseadustest, Vene Föderatsiooni presidendi määrustest ja korraldustest ning Vene Föderatsiooni valitsuse määrustest ja korraldustest.

Vene Föderatsiooni FCS lahendab talle pandud ülesandeid nii otse kui ka piirkondlike tolliosakondade, Vene Föderatsiooni tolli- ja tollipunktide, tollilaborite, Vene Föderatsiooni FCS-ile alluvate haridusasutuste, teadusasutuste, arvutikeskuste ning muude ettevõtete ja organisatsioonide kaudu, mis tegutsevad sätete alusel heaks kiitnud Vene Föderatsiooni FCS.

Ühelgi riigiasutusel, välja arvatud Vene Föderatsiooni presidendil ja Vene Föderatsiooni valitsusel, ei ole õigust teha otsuseid, mis mõjutavad Vene Föderatsiooni tolliasutuste pädevust, teha ilma asjakohase juurdepääsuta või muuta oma funktsioone, anda neile täiendavaid ülesandeid või muul viisil nende organite tegevust segada, mis on kooskõlas tolliseadustiku sätetega RF ja muud Vene Föderatsiooni seadusandlikud aktid.

Niisiis, art. Vene Föderatsiooni tolliseadustiku artiklis 10 on loetletud järgmised tolliasutuste ülesanded:

1) osaleb Vene Föderatsiooni tollipoliitika väljatöötamises ja rakendab seda poliitikat;

3) tagab oma pädevuse piires Venemaa Föderatsiooni majandusliku julgeoleku, mis on Vene Föderatsiooni suveräänsuse majanduslikuks aluseks;

4) kaitsta Vene Föderatsiooni majandushuve;

5) kohaldab kaubanduse ja majandussuhete tolliregulatsiooni vahendeid;

6) nõuda tollimakse, makse ja muid tollimakse;

7) osaleb Vene Föderatsiooni tollipiiri üle veetavate kaupadega seotud majanduspoliitiliste meetmete väljatöötamisel, rakendab neid meetmeid;

8) tagab kaupade ja sõidukite üle Vene Föderatsiooni tollipiiri liikumise litsentsimismenetluse järgimise;

10) viib läbi ja täiustab tollikontrolli ja tollivormistust, loob tingimused Venemaa Föderatsiooni tollipiiri kaudu kaubavahetuse kiirendamiseks;

11) peab Vene Föderatsiooni väliskaubanduse ja spetsiaalse tollistatistika statistikat;

12) pidama välismajanduse majandustegevuse kauba nomenklatuuri;

15) kontrollib Vene Föderatsiooni huvides eluliselt oluliste strateegiliste ja muude materjalide ekspordi üle;

16) teostab oma pädevuse piires valuutakontrolli;

20) viib ellu ühtset finants- ja majanduspoliitikat, töötab välja tolliasutuste materiaalse, tehnilise ja sotsiaalse baasi, loob nende asutuste töötajatele vajalikud töötingimused.

Tolliasutuste ühtne süsteem koosneb kogu tolliasutustest; - nende omavaheline seotus ja suhtlus tolli rakendamisel, mis põhineb üldised süsteemi põhimõtted:terviklikkus, struktuurne, hierarhiline, vastastikune sõltuvus ümbritsevast sotsiaalsest keskkonnast.

Süsteemi terviklikkuse moodustab tolliasutuste omavaheline seotus ja sõltuvus üksteisest, saavutades samal ajal ühised interaktsiooni eesmärgid (tulemused) ja nende funktsioonide rakendamine.

Süsteemi struktuuri loovad tolliasutuste organisatsiooniliste struktuuride, nende suhete ja suhete kujundamise vormide iseärasused tolli ühtse tehnoloogilise protsessi raames.

Süsteemi hierarhiat iseloomustavad alluvuse vertikaalsed suhted ja toimingute horisontaalne koordineerimine, mis põhinevad tolliasutuste volituste ja funktsioonide jaotusel tolli rakendamisel.

Süsteemi vastastikune sõltuvus ümbritseva sotsiaalse keskkonnaga kajastub tolliasutuste pidevas suhtluses föderaalse riigivõimu organite, föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu organite, välismajandussuhetes osalejate erinevate ühenduste ja struktuuridega.

Mis tahes süsteemi iseloomulikud tunnused on selle eesmärgipärasus ja otstarbekus, mis annavad sellele iseseisvuse.

Tolliametiga tagavad sõltumatuse tollialased õigusaktid. Tolliteenistuse eripärasid rõhutavad selle atribuudid - riigi tasandil heaks kiidetud sümbolid: vapp, lipp, vanne, vormiriietus, spetsiaalsed auastmed, ametialane puhkus. Tolliametnike õigusi ja kohustusi reguleerib Vene Föderatsiooni föderaalseadus “Teenistuses Vene Föderatsiooni tolliasutustes”, mis jõustus 1. septembril 1997.

Vene Föderatsiooni tollieeskirjad põhinevad 18. juuli 1997. aasta tolliseadustikul ja 21. mai 1993. aasta tollitariifistiku seadusel. Vene Föderatsiooni toll hõlmab tollipoliitikat, kaupade ja transpordi protseduure ja tingimusi üle riigi tollipiiri. rahalised vahendid, tollimaksete kogumine, tollivormistus, tehniline kontroll ja muud vahendid riikliku tollipoliitika teostamiseks.

Tolliküsimuste üldist haldamist teostavad Vene Föderatsiooni president ja valitsus ning otsest korraldamist Riiklik Tollikomitee. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele vastutavad tollide eest föderaalvalitsuse organid. Ühelgi riigiasutusel, välja arvatud Riigiduuma, föderaalne assamblee, Vene Föderatsiooni president ja valitsus, ei ole õigust teha otsuseid, mis mõjutavad tolliasutuste pädevust, ega muuta nende ülesehitust, funktsioone ja ülesandeid. Tolli peamised ülesanded on järgmised:

Osalemine Vene Föderatsiooni tollipoliitika väljatöötamisel ja rakendamisel;

Õigusaktide rakendamise kontroll;

Kodanike, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide õiguste ja huvide kaitse tollide rakendamisel;

Majandusliku julgeoleku tagamine ja Venemaa majandushuvide kaitsmine; 459

Tollimaksude ja muude tollimaksude kogumine;

Kaupade ja sõidukite liikumiseks kehtestatud korra järgimise tagamine;

Võitlus salakaubaveo, tollieeskirjade ja maksuseaduste vastu seoses Venemaa tollipiiril veetavate kaupadega;

Narkootiliste ainete, relvade, Vene Föderatsiooni ja välisriikide rahvaste kunstiliste objektide, ajaloolise ja arheoloogilise pärandi, intellektuaalomandi objektide ja muude kaupade salakaubaveo tõkestamine;

Tollikontrolli, tollivormistuse ja valuutakontrolli rakendamine. DEG, lk 460

Keskasutusvene Föderatsiooni föderaalne täitevorgan, mis otseselt juhib riigis tolliasutusi, on Vene Föderatsiooni Riiklik Tollikomitee (SCC RF). Lisaks sellele hõlmab riigi ühtne tollisüsteem:

Piirkondlikud tolliasutused;

Vene Föderatsiooni toll;

Vene Föderatsiooni tollipunktid.

Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee määruse kiidab heaks Vene Föderatsiooni president või tema nimel Vene Föderatsiooni valitsus. Piirkondlike tolliasutuste ja tolli loomist, ümberkorraldamist ja likvideerimist teostab Vene Föderatsiooni Riiklik Tollikomitee. Tollipunktide loomist, ümberkorraldamist ja likvideerimist teostavad piirkondlikud tolliasutused. PAN lk 378

Piirkondlikud tolliasutused, tolli- ja tollipunktid tegutsevad Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee heakskiidetud sätete alusel.

Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee organisatsioonilise struktuuri määravad kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus ja Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee esimees.Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee esimehe nimetab ametisse ja vabastab ametist Vene Föderatsiooni president. Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee esimees mitte ainult ei juhi komitee tegevust, vaid täidab ka üldist tollisüsteemi juhtimist.

Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee esimehel on mitu asetäitjat, kelle ametisse nimetamine ja ametist vabastamine kuulub Vene Föderatsiooni valitsuse pädevusse. Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee esimees jaotab oma asetäitjate vahel tööülesanded. Tollikorralduse kõige olulisemaid küsimusi arutatakse riikliku tollikomitee juhatuse koosolekutel. Kolleegiumi tööd juhib Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee esimees, see koosneb aseesimeestest ja mõnedest teistest tolliteenistuse kõrgetest ametnikest. Juhatuse tehtud otsused vormistatakse Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee esimehe korraldusega, mis on kohustuslik kõigile tolliasutustele ja tolliametnikele. PAN lk 379

Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee organisatsiooniline struktuur hõlmab mitut funktsionaalset osakonda ja osakonda (tolli- ja tariifiosakond, föderaalse tollitulude osakond, tollikontrolli korraldamise osakond, valuutakontrolli osakond jne).

Tollisüsteemi territoriaalvõimud on piirkondlikud tolliadministratsioonid, neile alluvad tolli- ja tollipunktid.

Piirkondlik tollloodi, reorganiseeriti ja likvideeriti Vene Föderatsiooni riikliku tollikomitee esimehe korralduste alusel. Venemaal on loodud järgmised piirkondlikud osakonnad: Loode (Peterburi), Kaug-Ida (Vladivostok), Põhja-Kaukaasia (Rostov Doni ääres), Ida-Siber (Irkutsk), Volga (Nižni Novgorod), Lääne-Siber (Novosibirsk) ) Tollipiirkondade piirid ei pruugi kokku langeda Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja haldusterritoriaalsete üksuste piiridega. PAN lk 380

Nende eesmärkide saavutamiseks on piirkondlikel haldusasutustel õigus nõuda organisatsioonidelt ja kodanikelt tollikontrolliks vajalike dokumentide ja esemete esitamist; viib läbi kohalike tollide ja postide kontrolli- ja auditeerimiskontrolle, tollikontrolle; uurida tollieeskirjade rikkumise juhtumeid järelevalve korras; piirkonna toll nende otsuste tühistamiseks või muutmiseks nende juhtumite osas. Piirkondlikul administratsioonil on õigus oma pädevuse piires anda korraldusi ja juhiseid ning teha Vene Föderatsiooni Riiklikule Tollikomiteele ettepanekuid tollikontrolli parandamise kohta.

Otsene tollikontroll, salakaubaveo tõkestamine, vajaliku statistika kogumineja mõned muud ülesanded on määratud tollile ja tollipunktidele.

Tolli territoriaalsed piirid võivad või ei pruugi langeda kokku piirkondade haldusterritoriaalse ja riikliku jaotuse piiridega. Näiteks Arhangelski tolli jurisdiktsioon ulatub Arhangelski piirkonna territooriumile, Voroneži tollide jurisdiktsioon aga kolme piirkonna - Voroneži, Lipetski ja Tambovi - territooriumile. Mõni tolliasutus hõlmab territoriaalselt ainult osa ühe piirkonna piirkondi (Kingisepi, Viiburi, Peterburi toll).

Sõltuvalt geograafilisest asukohast võib eristada järgmisi tavasid:

Piir (Belgorod, Dagestan, Sotši jne);

Kodused (Moskva piirkondlik, Šeremetjevo piirkondlik jne).

Kodused kombedviia läbi suurem osa tollikontrolli tööst - kontrollimine, tollideklaratsioonide ja saatedokumentide kontrollimine.

Piiritollidreeglina kontrollivad nad tollieeskirjade ohutust, kontrollivad deklaratsioonide täitmise õigsust, vajalike dokumentide olemasolu, mis kinnitavad kaupade tolliliikumise piiri ületamise seaduslikkust.

Lisaks territoriaalsetele tollidele luuakse spetsialiseeritud tollid teatud tüüpi tegevuste (energia, aktsiis) ja tollivormistuskeskuste läbiviimiseks. Välismajanduslikest suhetest osavõtjate lähendamiseks maksimumile luuakse paljudes kohtades tollipunktid.

Tolliametsee on tolli struktuurielement, mis on tolliametist geograafiliselt kaugel ja millel on juriidilise isiku staatus. Tollipunkt asub territooriumil, mis kuulub tolli jurisdiktsiooni alla, mille suhtes see post kuulub. Posti tegevus ulatub peamiselt piirkonna (territooriumi) ühte või kahte rajooni, transpordi infrastruktuuri rajatistesse (väikesed jõesadamad, lennujaamad, raudteejaamad). Need võivad olla spetsialiseerunud, piiriülesed ja sisemised.

Üldjuhul luuakse tollipunktid riigipiiri äärde peaaegu igas piiripunktis. Tolliposti saab luua ka suure tööstusettevõtte juures. PAN lk 381

Sõltuvalt tollitoimingute eripärast eristatakse maismaa-, mere-, õhu- ja jõetolli.

Õhutollide hulka kuuluvad Vnukovskaja (Vnukovo lennujaam, Moskva), Šeremetjevo piirkondlik (Šeremetjevo lennujaam, Domodedovo, Moskva), Pulkovo (Pulkovo lennujaam, Peterburi) jne.

Meretollideks loetakse näiteks Läänemeri (Peterburi sadam), Korsakovskaja (Korsakovi sadam, Sahhalini oblast) jne.